关于加强年轻干部培养力度、加快成才的实践与思考
【概要】
在面对经济底子差，文化教育设施不够完善，人才队伍良莠不齐的情况下，**乡党委通过大力推进年轻干部培养力度，加强组织领导和强化管理，深化干部制度改革，夯实思想政治教育和实践锻炼，锻炼出一支政治素质好、业务水平高、奉献精神强、能适应历史性转变要求的优秀年轻干部队伍，为加快转变经济发展方式、实现科学发展提供人才保证，也为从根本上转变观念，科学脱贫指明了方向。为积极响应“十二五”规划“人才强国”要求，**乡将从科学引领，体制改革，队伍完善，设备更新，教育升级等多方面入手，结合“每周写总结，每月写论文”等活动创新年轻干部队伍培养机制，为各线工作输送更活跃更积极的骨干力量。
【关键字】培养力度 年轻干部 加快成长
【正文】
加强年轻干部培养锻炼工作，是实践乡镇科学引领、可持续发展的根本。是逐步增强乡镇软实力，全面提升干部队伍素质，全面落实以人为本，引领乡镇欠发达地区走小康道路的根本。因此，能否高效推进人才工程建设，是检验乡镇各线工作的一个重要指标。**乡政府面对相对偏远的地理位臵和落后的经济基础，将培养年轻干部作为提升全乡综合实力的一大契机。
背景与现状
**乡政府通过仔细地调研，从三个方面掌握了情况：一是从总体来看，引导全乡持续发展的任务较重。**乡处在嵊州西部，距市区34公里。东连石璜镇，南邻长乐镇，北接雅璜乡，西连诸暨东白湖镇，是典型的山区乡。全乡共6个行政村，72个村民小组（68个自然村），行政区域面积44.18平方公里。经济结构以毛竹、茶叶、香榧为主导产业，现有工业企业15家，其中精制茶企业10家，香榧炒货厂3家，香茶厂3家，外拓企业三强塑胶厂1家。二是全乡干部队伍年轻化，乡里的干部仅仅18位，平均年龄不超过34岁，其中年轻干部有14位，比例超过了76%。因此，培养年轻干部对于做好全乡各线工作尤为重要。三是作为山区乡镇，村民对于缩小城乡差距的需求日益强烈，产业升级和公共基础设施改造的担子也日益沉重。因此，培养年轻干部要切实从理论和实践两方面入手。
目前存在的困难
一、经济支撑困难，硬件设施落后。以农家书屋为例，全乡目前虽已实现农家书屋全覆盖，但由于地处山区，条件仍然十分简陋，硬件、软件还是满足不了农民日益增长的精神文化需求。以远程教育为例，上级相关部门已从多方面入手，丰富党员干部远程教育平台的教学内容，提高党员干部远程教育平台的利用率，但由于山区气候潮湿，硬件设施经常受潮损坏，而管理员都
是各村村委担任的，不具备专业的操作技能，因此，在设备操作和维护方面存在着一定的难度。
二、年轻干部存在畏难情绪，相对于城镇里专人专职的工作配备，山区乡镇的机关干部一般是身兼数职，且山区与城镇相比本来就存在一定差距，因此“干不好”或者“干的不如人家好”是正常的。在这种畏难情绪的引导下工作往往局限于是否达标或者浮于表面，难以真正深入进去。长此以往，年轻干部容易失去与其他乡镇的干部竞争的激情，造成一种潜在的惰性。
三、年轻干部缺乏展示的平台。人才工程提倡至今，全市上下大力选拔培养年轻干部，但由于地区差异，地处山区的年轻干部相较于城镇干部来说，要干出成绩，干出成就，就势必需要一个更完善的平台展示。除了参加各类才艺比赛和考试外，就要让年轻干部能坐的下来，想的进去，干的出来。真正建立一种以业绩考核干部，以才能担当岗位的制度。
四、对于年轻干部的培养资源不足。相较于各部门各乡镇的年轻干部，不仅条件较为艰苦，参加学习考察的机会也较少。奖励政策和边远地区补贴也往往采用一刀切，似乎是干好干坏都一样，
主要做法：
一、健全学习机制，夯实培养方法
要抓好年轻干部培养，完善机制至关重要。一是及时健全组织领导机制，**乡按照上级部门要求，建立了以党委理论学习中心组为核心的机关干部学习队伍，结合实际每月部署学习规划、每周更新学习计划，有重点、有步骤、有选择地加以推进。二是完善了学习考评制度，**乡修订、完善了《**乡机关工作人员制度》和《机关干部考核办法》，对出勤考勤、请假、会议、值班、学习、廉洁自律、政务公开等方面作出具体规定，由专人负责，并安排分管领导轮流主持，对学习目标、学习内容、学习方式和保障措施均做出了具体安排，通过对学习开展情况的记录和学习任务的回馈实施评估，进一步廓清了责任。三是建立有效运行机制。为了解和掌握全乡学习型组织建设情况，切实加强指导。**乡采取“以点带面，多元量化”的学习方法，由党委理论学习中心组带动，通过村文化活动中心，宣传栏，广播以及网络平台，共享学习型组织创建成果，在全乡建立起了良好的学习互动的氛围，进一步夯实了学习型组织建设的基础。
二、创新培养载体，凸显干部特色
新颖富有吸引力的载体是一项活动顺利而又有效开展的关键。在年轻干部培养工作的推进中，**乡从三个方面入手抓好载体的创新运用。一是机关干部带头学习，**乡党委理论学习中心组完善学习责任制，以理论学习为基础，以项目实践为载体，统筹全乡学习进程。二是创新年轻干部学习载体，开设年轻干部论
坛。**乡35周岁以下年轻干部有7人，占全乡干部的39%。相对来说他们参加工作时间不长，同时办公室坐的长，农村工作经验少；理论想法多，真正实践少；低头办事多，开口讲话少。针对这些现状，乡党委积极谋划组织举办“年轻干部论坛”。一来为年轻干部提供一个锻炼口才机会，二来营造一个浓厚学习交流氛围。该论坛也给他们提供了一个相互学习、相互了解的机会，以便提升自身综合素质，方便今后更好地开展工作。三抓好村干部一月一次学。**乡地处山区，经济基础相对薄弱，教学资源相对匮乏，村干部本身学历不高，平时学习的时间不多，农闲时都以娱乐为主。**乡严格一月至少集中学习一次的要求，鼓励各村发展多样化的学习模式。以通益村为例，每月定期召开村两委会干部会议，学习上级文件政策，讨论研究本月村里相关工作。 通过学习， 能够切实提高村干部的政治素养以及文化修养，为带领村民致富提供了有力保障。
三、理论联系实际，深化培养效果
经过学习型组织建设的长期推动，**乡逐渐摆脱了“就文件读文件办文件”的刻板观念，以理论联系实际的作风，切实贯彻到全乡各项实际工作中，提高了学习效果，深化了教育内涵，拓宽了工作思路。一是以学带干，找到了一条经济发展的好路子。**是一个山区乡，生态环境良好，自然资源丰富，做好做活**的竹、茶、榧文章是谋求乡域经济发展、农民增收的有效途径。
通过对农业经济合作项目的考察和学习，乡党委坚持领导全乡不断拓展竹、茶、榧发展空间，做好产业转型，招商引资和旅游产业的开发，走富民强乡的路子。二是以学带干，创新新农村建设的好方法。通过了各种定期和不定期的学习交流活动，乡党委对各村现状有了更深刻的认识。在落实部门帮扶、干群结对的基础上，重点把“乡有产业、村有项目、户有就业门路”作为具体途径和工作落实来抓。在乡和村的产业发展、劳动力转移、村级经济发展、基础设施建设、村庄整治等五方面，重点开展建设。同时通过学习平台的搭建，进一步融洽了干群关系，夯实了全乡社会管理工作，连续五年被评为绍兴市级平安乡镇、绍兴市信访“三无”乡镇。三是以学带干，提高全乡思想道德建设水平。通过深入开展“学习实践科学发展观”活动、“越乡先锋”创先争优活动和“群众观点、群众路线”教育活动、十七大精神主题宣传教育活动等学习实践活动，进一步统一了思想，提高了认识。明晰了思路，坚定了目标，推动了全乡工作真正向透明化，公开化，民主化行进。
第二篇：灵台县培养选拔优秀年轻干部的实践与思考
灵台县培养选拔优秀年轻干部的实践与思考
灵台县委组织部 周玉存
近年来，灵台县积极探索年轻干部的培养选拔途径和方法，注重多途径做好年轻干部培养选拔工作，营造了适于年轻干部发展、成长的良好氛围，使一批政治强、作风硬、素质高的优秀年轻干部走上了各级领导岗位，改善了领导班子的结构，增强了领导班子的活力。
一、主要做法和成效
1、总揽全局，着眼未来，规划建设了一支精干的后备干部队伍。中央和省、市委有关培养选拔优秀年轻干部的意见相继出台后，灵台县委及时把培养选拔优秀年轻干部工作列入重要议事日程，讨论制定了《县管科级后备干部培养管理办法》，采取基层党组织推荐、党员群众民主推荐，集中考试、组织考察相结合的“双推双考”的形式，开展了后备干部选拔工作。经逐级筛选、县委常委会议审定，建立了科级后备干部队伍，共计新入库优秀干部227人，其中正科级后备干部53名，副科级后备干部116名，“三方面”后备干部34名，30岁以下优秀年轻后备干部24名。目前，已有154名新入库的后备干部提拔走上了领导岗位。
2、扩大视野，拓宽渠道，努力创造公开、平等、竞争、择优的用人环境。按照《2010—20xx年深化干部人事制度改革规划纲要》精神，树立公开、公平观念，扩大选人视野，拓宽选人渠道，引入竞争机制，全县4次先后拿出县直部门的26个正、副科级职位，进行了公开选拔，通过公开选拔任用干部26人，其中正职1人，占任用同级干部数的0.5%，副职25人，占任用同级干部数的6.6%。2007以来，全县共在公、检、法系统及教育、卫生系统等开展竞争上岗5次，任用干部31人，占提拔任用乡科级干部总数的近10%，充分调动了年轻干部的工作积极性。制定《县级党群机关公开选调工作人员办法（试行）》，坚持落实了机关进人“凡进必考”制度，并注重从乡镇遴选优秀年轻干部，四年来，5次招考工作人员39名，23名来自乡镇一线，占58.9%，通过落实干部人事制度改革措施，真正变“伯乐相马”为“赛场选马”，增强了干部队伍的整体活力。
3、全面要求，多岗锻炼，树立实践育人观念，促进年轻干部走向成熟。针对年轻干部经历相对单一的现状，注重安排优秀年轻干部到条件比较艰苦的岗位上去，给他们交任务、压担子，
放手让他们去干、去闯，使他们在实践中探索工作方法，积累成功经验，提高领导能力，全面增长才干。换届以来，共为乡镇选派30岁以下的领导干部43名，分配19名高校毕业生到村担任村党支部副书记或村主任助理，选派9名市管优秀年轻后备干部到村担任村主任助理，为各级领导班子注入了新的活力。着眼发挥县直单位干部和基层干部的比较优势，本着缺什么补什么的原则，把长期在领导机关缺乏基层工作经验的干部交流使用到基层锻炼,把长期在基层工作的干部交流到上级机关锻炼培养,实现优势互补，换届以来，累计交流年轻科级干部342名，其中县乡交流68名，占19.9%，部门之间交流206名，60.2%，乡镇之间交流68名，占19.9%。丰富了年轻优秀干部的任职经历，各级班子结构不断优化。
4、知人善用，量才使用，树立唯才是用观念，积极搭建有利于年轻干部展示才华的舞台。更新观念，在年轻干部使用上，坚持“三破三立”。一是破除论资排辈，树立“用人看主流、看本质、看发展”的观念。全面、正确地看待年轻干部，尊重和爱惜年轻干部，大胆提拔使用实绩突出、群众信任的优秀年轻人才。今年，率先提拔8名市管“80”后优秀年轻干部担任副乡镇长等职务，让他们在农村基层一线和复杂环境中接受锻炼，积累经验，增长才干。二是破除“求稳怕险”，树立“领导干部的经验来自实践，早压担子早成才”的观念。消除对年轻干部不放心，不敢用的思想顾虑，放手让年轻干部身挑重担，上阵拼搏。三是破除“因循守旧”，树立选贤任能、竞争择优的观念。在严格选拔标准的前提下，打破身份、资历、年龄界限，不拘一格选人用人，为年轻优秀干部提供更多展示才华的平台。
5、加强管理，完善制度，树立全程保障观念，形成有利于干部队伍梯次推进良性循环机制。讨论印了《优秀年轻干部培养管理办法》等四项制度，坚持用制度管人、用制度理事，初步走出了一条依靠制度培养选拔年轻干部的新路子。一是定期研究制度。县委常委会，坚持每季度研究一次干部工作，分析研究解决选拔培养优秀年轻干部具体工作中的各类问题。县委组织部切实强化宏观指导，每年年初都向县委提出2-3项选拔年轻干部方面的新措施，经县委及县“四大家联席”会议讨论审定后推行。各基层党组织也都多次召开会议，专题研究年轻干部管理工作，检查培养管理工作的落实情况，针对薄弱环节，提出改进措施。二是领导干部“传帮带”制度。实行领导干部同年轻干部特别是后备干部结对子的方式，进行传帮带和跟踪培养。每名县级干部同拟于近期进班子的科级正职后备干部结成对子，基层党组织书记与本单位副科级后备干部结对子。
在日常工作中，有意识地给他们交任务、压担子，让他们参与一些重大问题的决策，全方位培养他们的组织领导和决策能力。三是备用对接制度。对后备干部的培养、使用作出了明确规定。领导班子成员出现空缺，新提拔干部，原则上从后备干部中产生，本单位没有后备干部的，一般通过交流的形式解决；科级正职后备干部要经过基层工作的培养锻炼，没有经过培养锻炼的一般不予提拔使用。
二、存在问题
当前，在培养选拔年轻干部方面还存在着一些问题和不足，一是仍然部分存在着论资排辈的用人观念，有求全责备的思想，过分强调"台阶"，不能用发展的眼光对待年轻干部，往往以瑕掩玉。二部分领导班子未形成合理的年龄梯次结构，"两头小、中间大"，50岁以上、30岁以下干部较少。三是配备领导干部知识和专业结构不合理，缺少熟悉现代经济、城市建设、煤炭开发、农产品深加工方面的“专业型”干部；在用人机制方面，干部能上能下的机制渠道不畅，特别是干部"下"的出口难以疏通，加之领导职位数有限，使得年轻干部的选拔任用渠道受到阻滞。
三、对策与建议
1、进一步解放思想，营造良好的用人环境。大胆破除妨碍培养选拔优秀年轻干部的思想束缚，坚决抛弃求全责备、论资排辈和凭个人好恶选人等种种陈旧观念和错误做法。全面、客观地看待年轻干部。选拔优秀年轻干部要广开渠道，不仅要从党政机关中选拔，更要从基层一线中选拔，要在社会上牢固树立凭实绩用干部、凭素质用干部、凭作风用干部的正确导向。
2、严格建章立制，完善用人机制。按照"定位子、给位子、腾位子、留位子"四个方面的要求，制定出台具体的政策规定，增强工作的针对性和操作性。根据各级领导班子建设的现状及发展需要，制定年轻干部培养规划，确定年轻干部在各级班子中的比例。加大公开选拔领导干部工作力度，面向社会公开选拔领导干部，使一批优秀年轻干部在公平竞争中脱颖而出。健全能上能下机制。通过民意测评、座谈了解、实绩考核等方法，对那些多数群众不满意的干部、经组织考核有问题的干部、不胜任现职的干部、业绩平平的干部，予以调整，从制度上进一步解决好干部能上能下问题。
3、加强教育管理，确保健康成长。注重提高年轻干部理论素养和政治素质。加强对年轻干部进行社会主义核心价值体系的教育，坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果教育年轻干部，
培养大批政治上过得硬、靠得住的年轻干部。在基层培养年轻干部，加大年轻干部的培养锻炼力度。加强交流和轮岗。有计划地对年轻干部进行交流和轮岗，使干部在不同岗位上积累工作经验。在同等条件下选拔提任上一级领导职务，有多个部门、多个岗位工作经历的年轻干部，优先提拔使用。严格管理监督。坚持对年轻干部的日常管理，进一步完善监督管理的有效措施，确保年轻干部健康成长。