科学谋划、规划管理、创造环境、提升水平

（在全县人口与计生工作座谈会上的发言材料）

为了使我镇的人口与计划生育工作走出困境，初见成效，务必严格贯彻执行县委、县政府各项工作决议，认真抓好以下三个方面的重点工作：

一、整治生育秩序，强化社会抚养费征收

一是镇政府成立社会抚养费常年征收执法队伍，执法人员由四名站所长和四名机关干部组成，实施常年专项征收，制定征收工作方案，实行征收工作月调度制度；

二是全面清理20xx年以来违法生育、违法收养和早婚对象，建立征收台帐，确定月征收计划；

三是严格征收标准。按照本年度乡镇人均纯收入标准，对已征不到位的对象进行补征，做到征收见面率达到100%，起征标准达到应征收总数的70%以上；

四是严格执法程序，规范法律文书，坚持常年征收与突出征收、上门征收与跟踪征收、集中办班征收与申请法院强制征收办法相结合，从而达到通过强化征收，净化生育环境的目的。

二、规范管理，从严整治“两非”

一是齐抓共管，部门联动，严格加强计生办、镇卫生院、黄山头人民医院分院的管理，层层制定责任制，签定责任书；

二是严格B超操作使用管理和实施两人操作签字工作制度；

三是严格坚持孕妇待产和检查及妊娠手术管理制度，坚持接受孕产妇必须经计生办出具的证明制度，严厉打击弄虚作假及违规作为，对在打击“两非”活动有功之者实行重奖。

三、推行情感制，提升流口管理水平

一是全面彻底摸清流出人员底子，做到村不漏组，组不漏户，户不漏人；

二是规范健全流出育妇服务登记台帐，流出详细地址和联系号码准确率达到95%以上，做到有栏必填，人不漏项，项不填错；

三是严格建立村干部联系流出育妇情感管理服务制度，落实镇村干部联系重点管理育妇人员责任制，签定包保责任合同，做到跟踪管理、跟踪服务，月季考核、验收结账。

四是通过情感服务，思想沟通，落实好流出育妇管理合同和年度内有效孕检到位，确保流出育妇孕检到位。

总之要多措并举，全方联动，强化管理，扎实工作，努力提升工作水平。

黄山头镇计生办

20xx年4月29日

第二篇：在问计百名博士谋划科学发展座谈会上的讲话

在“问计百名博士、谋划科学发展”

座谈会上的讲话

市长 黄兰香

（20xx年11月5日）

同志们：

召开今天这个座谈会，目的就是为了加强市政府与博士团队之间的沟通，听取大家对加快岳阳科学发展的意见和建议，为市政府科学确定明年工作思路集思广益。刚才，20名博士代表结合各自岗位实际作了很好的发言，谈了一些深层的体会和独到的见解，这不仅说明大家都作了精心的准备，也体现了大家平时非常注重学习研究和知识积累。听了大家的发言，收获很大，感慨很多。借此机会，我讲三点意见：

一、博士团队是支撑岳阳科学发展的重要力量

近年来，市委、市政府把人才工作列入重要议事日程，大力实施人才强市战略，先后出台了《岳阳市人才发展规划》、《人才工作联席会议制度》等一系列政策，人才工作环境不断优化，人才市场体系基本形成，全市各类人才已达到20万人。特别是近两年来，我们以博士队伍建设为重点，不断加大高素质人才的引进和培养力度，通过组建博士后工作站、留学生创业园等措施，面向海内外引进博士60余名，充实到工商、教育、卫生、行政等领域，初步形成了一支以中青年专家和学术技术带头人为代表的高层次人才队伍。 1

在各类人才的有力支撑下，全市上下提振信心，全力保增长、调结构、促就业，实现了金融危机背景下产业经济的逆市飞扬。20xx年，我市进入全国88个千亿元GDP城市行列。今年元至9月，全市GDP同比增长13.3%；全社会固定资产投资增长56.6%；规模工业增加值增长18%；社会消费品零售总额增长19.6%；财政总收入增长13.7%；主要经济指标均高于全省平均增幅。

这些成绩的取得，与全市各级各类人才的扎实工作密不可分，更与各行业领军人才的拼搏奋斗密不可分。参加今天座谈会的都是各领域人才中的佼佼者，是领跑岳阳经济发展的“前锋”和“主力队员”，在主导科技创新和开展学术研究方面作出了突出贡献，有力促进了全市经济结构调整和发展方式转型。在此，我谨代表市委、市政府，向大家的辛勤付出表示诚挚的敬意和衷心的感谢。

二、问计博士是政府谋划科学发展的有效途径

这次“问计百名博士、谋划科学发展”座谈会，是我本人主持召开的，实践证明也是富有成效的。

一是找准了一条加强政府与博士团队沟通的渠道。今天的座谈会开得非常成功，大家围绕科学发展这一主题，齐聚一堂，畅所欲言，给我的总体感觉是大家认识非常超前、思维非常灵活、见解非常深刻，让人眼前为之一亮、心境豁然开朗。过来，市政府与优秀人才间的面对面沟通比较少，通过这次座谈，我们不仅结识了一批优秀博士人才，而且也找 2

到了一条有效的沟通途径。今后，要将博士座谈会这一形式固定下来，每年至少召开一次，并要求形式更加灵活、主题更加突出、交流更加充分，真正在政府与博士团队间搭起一座直面沟通的桥梁。

二是收获了一批加快岳阳科学发展“金点子”。这次座谈会也是一个含金量很高的会议，大家站在市委、市政府的决策高度，设身处地地出谋划策，所提的大多数意见建议立足实际、着眼长远、操作性很强，为我们科学确定20xx年工作思路帮助很大。特别是在产业经济发展、创新能力提高、效能型政府建设等方面的相关建议，可以说条条都是“金点子”。对于这些意见和建议，我们将进行系统的梳理和研究，并在明年的工作思路和政府工作报告中体现出来。

三是看到了我们在领导科学发展方面的工作差距。根据大家看问题的角度和思考问题的方式，觉得我们的工作还存在很大的差距，主要是谋划富民强市新跨越的决策水平有待进一步提高，综合运用行政手段、法律手段、经济手段和思想政治手段解决问题的能力有待进一步增强，充分运用市场化工具、工商管理技术、社会化手段提高政府工作效能的力度有待进一步加大，等等。这些差距的明晰，对于确立后段改革和发展的目标，有着十分重要的意义。

四是了解了涉及大家切身利益的相关诉求。虽然近年来我们一直坚持创新引领、人才支撑的发展理念，但由于方方面面的困难，目前支持人才引进、培养、创业的政策和环境 3

还不够优越。今天大家敞开心扉，坦诚说出了自己的看法和想法，提出了宝贵的建议。我们将尽快研究大家提出的建立市领导和部门领导联系博士制度、博士培训制度等建议，落实好各位博士的政治生活待遇，解决好各种实际困难，创造一个博士在岳阳工作安心、放心和开心的环境。

三、殷切期望博士团队为加快岳阳科学发展作出更大贡献

加快岳阳科学发展，关键靠人才兴旺；依靠人才兴市，博士重任在肩。目前，我市的经济总量还不够大，发展速度、质量和水平不够高，竞争实力、创新能力、发展后劲不够强，加快发展的压力非常大。希望大家时刻牢记使命，切实增强责任感和忧患意识，发挥好能人效应，团结带领全市各级各类人才，加快建设创新型岳阳，推进岳阳经济社会又好又快发展。具体说来，希望大家充当好“三种角色”：

1、要在博士创业中打好“前锋”。一是要安下心。岳阳有事业平台，有发展舞台，有成长空间，虽然大家目前还面临着生活、工作等方面的暂时困难，但从发展来势看，我们的创业环境将会更加优越，组织、人事、人才部门的服务举措将更加有力，全社会“尊重知识、尊重人才”的氛围将更加浓厚，只要大家找准位置、扎实工作，就一定会干出一番事业。二是要找不足。要找工作上的不足，明确建设美好岳阳的切入点；要找自身的不足，不断地完善自己。通过找不足，明确前进方向；通过弥补不足，解决好突出问题，在推 4

进岳阳发展的同时，促进自身素质的提高。三是要善合作。要继续发扬在院校搞科研的合作精神，在各自工作的领域带出一班专业人才，搞好团队攻坚，通过“头雁领起群雁飞”，努力攻克一批制约经济社会发展的关键技术。四是要出成绩。要牢牢把握发展机遇，积极应对各种挑战，脚踏实地，创新思路，善解难题，用自己的专业、青春和激情，努力创造一流业绩。

2、要在政府决策中当好“参谋”。一是要乐于参谋。大家在各自工作领域都有着深厚的理论功底和丰富的实践经验，谋划某一领域的发展，你们最具发言权。希望大家与市委、市政府一起，共商发展之计，共谋改革之策，共同推进岳阳的新一轮发展。二是要善于参谋。在参谋决策的过程中，要发扬学术钻研精神，勤于思考、善于创新、敢于突破，把自身工作放到岳阳发展大局来谋划，立足本职工作服务岳阳发展，全面提高参谋决策的能力和水平。三是要经常参谋。要把当好政府高参作为一项工作职责，在发现问题、研究问题、拟定目标的过程中，不断完善工作思路和举措，通过口头汇报、书面建议、网络信息等渠道，与市委、市政府保持经常性的沟通交流，把自己的想法变为领导和大家的共识，把一个人的真知灼见转变为全市的科学发展举措。

3、要在人才引进中做好“红娘”。当前，人才紧缺已成为制约发展的瓶颈，市里将大力落实科技人才待遇保障、科技人员创新收益分享、职务科技成果股权激励等政策措施， 5

充分利用产学研结合创新平台，面向知名大学和科研院所，引进一批高层次的专业人才，帮助企业、学校、医院等领域解决好人才紧缺难题。各位博士与名牌大学、科研院所的联系紧密，人脉资源非常丰富，是市委、市政府引进人才的窗口和桥梁。希望大家在对外交流的过程中，多多宣传人才来岳创业的激励政策，多多宣传岳阳“事业搭平台、感情留人才”的具体事例，通过你们的“现身说法”，吸引更多的高层次人才来岳阳创业。

同志们，人力资源是第一资源，博士是人才队伍中的精英。希望大家在干事创业、当好参谋、引进人才等方面，不负市委、市政府的厚望和全市人民的期待，脚踏实地，大胆开拓，敢为人先，争创一流业绩，为加速推进岳阳科学发展作出更大的贡献！

最后，祝大家工作顺利，生活愉快，事业有成！ 谢谢大家！

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