20xx年上海市终身教育工作要点

2015-01-29 10:52:08 来源：上海市教育委员会 责任编辑：独孤飘雪 网友评论 21 20xx年上海市终身教育工作要认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以完善终身教育平台建设、促进终身教育制度建设为重点，推动教育培训市场分类管理，加快终身教育体系建设，推进学习型社会建设工作迈上新台阶。

一、完善终身教育平台建设

1.推动上海开放大学改革发展。加强专业、课程改革与建设。做好与中职院校的衔接，强化教育教学质量管理，提高开放教育人才培养质量，逐步完善开放教育人才培养模式。

2.推进高校继续教育转型发展。开展本市高校继续教育现状调研，研制《推进本市高校继续教育转型发展的指导意见》，推动高校继续教育办学定位目标及服务模式更好地融入终身教育体系，成为集聚高校优质教育资源、满足学习者多样化学习需求的重要载体。

3.推进社区教育实验工作。继续推进社区教育实验区、实验街镇、实验项目的建设工作，启动第五轮社区教育实验街镇备案工作，开展2015—20xx年社区教育实验项目立项申报及评审工作。探索开展社区学校信息化建设项目，遴选若干区县开展社区教育信息化工作试点，促进社区学校工作规范化开展。

4.继续开展老年学校标准化建设。继续推进老年学校能力提升计划，完成50所老年学校标准化建设，完成全市街镇老年学校三年计划（2013-20xx年）确定的目标任务。

5.启动教育资源配送体系建设试点。开展学习资源配送需求调查；制订社区教育课程体系标准；整合宣传、文广、科委等部门的公共服务资源优势，依托“上海学习网”等平台，构建线上线下、立体化、全方位的学习资源配送体系，探索互动互通、资源聚集、信息反馈的共享机制。启动“优秀传统文化进社区”资源配送试点。发挥市场调节作用，探索符合市场运作规律的资源配送模式。

6.推进上海学习网建设。发挥上海学习网及应用平台作用，建设智能化的用户行为分析、信息服务推送与服务支撑系统。拓展与社会教育机构合作，丰富学习内容，完善学习支持服务体系，提升上海学习网的服务水平和服务质量。建立覆盖全体市民衔接记录个人各类受教育信息的终身学习账户。

7.推进终身教育研究院建设。继续加强终身教育、学习型城市的政策研究，探索制定终身教育机构设立标准与终身教育从业人员专业标准，加强全市中青年骨干研究队伍建设，组织开展终身教育发展战略研究，总结宣传上海终身教育实践的特色成果，促进终身教育基础研究与学科建设，开展国内外学术交流活动，发挥好终身教育智库的咨政、启民、育人功能。

8.完善高等教育自学考试管理。落实《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2014〕5号），制定实施《上海市高等教育自学考试专业设置审批管理办法》等规范性文件，完善本市高等教育自学考试专业设置的申报和审批管理。推进国家高等教育自学考试标准化考点（场）建设工作。组织开展对本市高等教育自学考试社会助学单位的办学状

况和助学质量的专项评估。

二、推进终身教育制度建设

9.修订终身教育指导性文件。贯彻落实教育部等七部委《关于推进学习型城市建设的意见》及上海市教育综合改革要求，制定《关于进一步推进本市学习型社会建设的若干意见》，明确今后五年本市学习型社会建设及终身教育的工作目标及任务。开展修订《上海市终身教育促进条例》前期调研。

10.研究编制终身教育“十三五”规划。开展专题研究，基本完成终身教育“十三五”规划的项目编制工作。

11.完善学分银行建设。深化上海市终身教育学分银行功能建设，建立健全学分认定、积累和转换制度。制定“学分认可型双证融通”和“证书认可型双证融通”认定标准和操作办法，开展“学分认可型双证融通”和“证书认可型双证融通”试点。

12.推进终身学习需求与能力监测制度建设。研制终身学习能力评估工具，开发市民终身学习需求与能力评估构架、设计指标体系和监测方案、研发信息化监测工具和监测方法，在部分区县开展试点。

13.推进上海资格框架体系构建。开展资格框架调研工作，分别从行业企业培训、高校继续教育培训、委办局系统培训、社会培训机构培训、社区培训和国内外资格构建情况等六方面开展调研，形成调研报告。与行业协会合作，探索非学历教育成果评价标准。

14.推进和完善开放教育质量监控与保障体系建设。以上海开放大学为基础，针对上海开放教育的各种办学类型，以全面质量管理理论为依据，明确质量保障的关键环节，构建基于过程的质量监控与保障体系。

15.制定终身教育相关机构人员标准。研究制定上海市老年学校建设规范，建立教育培训机构资质设立标准、从业人员资格标准、学习成果评价标准。

三、加强终身教育内涵建设

16.实施社区教育机构能力提升计划。加强校园文化建设，践行社会主义核心价值观，营造体现终身学习特点的校园文化环境；推动中心城区各街镇普遍设立市民学习和沪语交流的社区教育平台。推进社区教育师资队伍专业化发展，探索建立师资队伍的培训机制、课程体系，遴选若干区县试点建立社区教师专业化发展管理制度；加强学校内涵建设，为市民终身学习提供更加优质、便捷的服务。

17.继续推进养教结合工作。总结本市养教结合工作经验；探索建立与养教结合模式相匹配的资源配送方式；培养一批深入养老机构进行教育服务的辅导员队伍。

18.召开第四次上海市老年教育工作会议。对20xx年会议以来全市老年教育所取得的成绩和经验进行全面总结，对今后一个时期的工作提出新的目标和要求。

19.全面完成老年教育“十二五”规划目标。依据《上海市老年教育“十二五”规划》所提各项任务目标，全面梳理“十二五”期间老年教育工作经验、成果，并委托第三方机构对规划的落实情况进行终期绩效评估，为研究编制“十三五”规划提供依据。

20.推进社区教育志愿服务总队建设。完善本市社区教育志愿服务总队的组织结构及各项制度，加强对各分队及区县办公室的业务指导，开展1—2次全市性的大型志愿公益活动；吸引更多市民参与社区教育志愿服务，扩大招募人数，进一步规范管理，并结合队伍特点和区域、机构特色开展志愿服务活动。

21.继续推进市民终身学习体验基地建设。吸引更多市民参与多类型和多模式的市民体验活动，拓展学习渠道，研制《上海市民终身学习体验基地评估指标》，推动体验基地持续发展；发挥体验基地的资源优势，探索与社区学校的有效互动，开展社区学校和体验基地相融合的校外实践活动。

22.推进数字化学习。进一步建设并丰富数字化网络学习资源，加大信息技术在社区教育中应用的广度和深度。满足市民的学习需求，探索微视频、微讲座、微课等灵活多样的学习模式；重点发展新媒体、中心教室、学习港等信息化教学模式；延伸数字化学习的服务模式，增强“上海学习网”等终身学习数字化平台的用户体验度和学习便捷性，营造跨时空、无障碍的人人、时时、处处终身学习环境。

23.继续开展外来务工人员培训。启动在岗人员学力提升计划，继续推进外来务工人员培训。完成“十大工程”中外来务工人员培训项目的预定目标和要求，对“十二五”期间外来务工人员培训绩效进行全面评估。开展10个专题文化技能培训，培训总人次预计达到5万人次；扶持建设一批外来务工人员培训示范点。

24.加快推进面向“三农”的教育培训工作。推进面向新型职业农民和外来务工人员的公民教育、农村实用技术培训和社会文化生活教育，积极开展促进融入城市社区的教育培训工作。

四、规范教育培训市场管理

25.推动教育培训市场分类管理。召开20xx年上海市整治和规范教育培训市场管理联席会议工作会议，完善教育培训市场管理联席会议制度。推进本市非经营性教育培训机构和经营性民办培训机构的分类管理制度建设，促进教育培训服务业健康规范和持续发展。探索建立政府购买服务等激励机制，引导本市各类教育培训机构积极参与学习型社会建设。

26.完善经营性民办培训机构的准入和管理。修订完善《上海市经营性民办培训机构登记暂行办法》和《上海市经营性民办培训机构管理暂行办法》，依法完善本市经营性民办培训机构的准入审核、注册登记和日常管理制度。

27.完善民办非学历教育机构准入和管理。修订完善《上海市民办非学历教育院校审批和管理暂行办法（试行）》及其设置标准（试行），进一步规范和完善本市民办非学历教育院校的设置标准，准入审核和日常监督。

28.推进教育培训机构学杂费专用存款账户制度建设。制定发布《上海市教育培训机构学杂费收缴和使用管理规定》，进一步完善和推进本市教育培训机构学杂费专用存款账户制度的实施。

29.提升教育培训服务质量。制定发布本市《教育培训服务合同（示范文本）》，依法规范本市教育培训机构签订和履行《教育培训服务合同》行为，进一步提升本市教育培训机构服务质量。

五、广泛开展各类学习创建活动

30.推进学习型组织创建工作。发挥社会组织作用，激发社会活力，积极培育优秀学习团队。推进学习型班组和学习型科室建设，提高员工的业务技能。以家庭和睦，尊老爱幼为重点，广泛开展内容丰富的学习文化活动，促进家庭成员共同进步。

31.开展市民终身学习活动。举办“上海市第十一届全民终身学习活动周”“老年教育艺术成果展”、老年教育艺术节进专业艺术场馆、“市民诗歌创作”“市民网上读书”等活动。会同相关职能单位进行互动交流，促进学习资源共享。

第二篇：20xx年嘉定区终身教育工作要点

20xx年嘉定区终身教育工作要点

一、指导思想

20xx年嘉定终身教育工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实《中共上海市委、上海市人民政府关于推进上海学习型社会建设的指导意见》（沪委发〔2006〕2号），深化内涵建设，提升服务能力，围绕嘉定“两个融合”的目标，以迎世博为主题，大力发展终身教育、推进学习型社会建设，为构建社会主义和谐社会而努力。

二、目标要求

让每个市民树立和践行终身学习理念，建立各级各类教育互相衔接沟通的机制，使全社会的教育与学习资源得到充分开发和利用，促进学校、社会、组织和家庭共同建立“时时能学，处处可学，人人皆学”的学习型社会。

三、主要工作

（一）进一步推进终身教育和终身学习的体系建设

1、加快推进社区学院、成人学校（社区学校）和村居委办学点的标准化、信息化与规范化建设。着重促进综合功能建设，既能为满足本区在校学生、在职者、居家老年人以及外来务工人员等不同人群的学习需求，提供多样性的教育培训服务，又能为这些人群的休闲娱乐和修身益智学习活动提供平台和载体。

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2、推进社区教育实验工作。继续深化社区教育实验街镇的创建工作，及时总结经验成果；组织开展创建上海市社区教育示范街镇工作。组织开展社区教育实验项目工作，对20xx年实验项目开展评估验收，总结、推广先进经验和做法。

3、继续开展上海市乡镇成人学校标准化建设和上海市示范性老年大学（学校）创建工作。进一步推进嘉定区示范性村居委办学点的创建和评估验收工作，对50个薄弱村居委办学点进行扶持。

4、优化课程教材，丰富学习内容。认真组织“三个一”教学研究活动。继续开展优秀社区教育课程、教材、课件和学习实践活动的评选工作，鼓励各社区学校大力建设符合地域特点、人群特征、需求特色的课程、教材和学习活动项目。

5、健全社区教育师资队伍建设，促进专业化与职业化发展。建立常规性与提升性相结合的社区教育教师与管理者的继续教育培训制度与机制，组织开展“立功竞赛”和“争优评星”活动；促进社区教育的教学教研活动，不断改革创新社区教育活动模式，鼓励探索建立各种创新、创优、创特的社区教育教学活动。

6、进一步拓展和加强“嘉定终身学习网”建设。鼓励各街镇大力推进对终身学习网的宣传和普及使用，探索利用各种模式提高网上学习的吸引力、普及率、便捷性和成效度。针对不同市民人群开发和丰富网络学习资源；针对不同学习方式提高网络服务质量；通过精细化的网络管理服务系统，探索建设“网络学分银行”，通过成

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果有效性的累积与显示，激励市民网上学习的积极性。

7、加强科研工作。积极开展构建终身教育体系、推进学习型社会建设的理论研究，重点开展有关社区学院与社区学校体制机制、终身教育师资队伍建设、成人学校教师能力建设、创建学习型组织、创新终身学习模式等方面的理论研究和实践探索。认真做好20xx年成人教育、老年教育、职工教育等事业统计工作，办好《嘉定区推进学习型社会建设简报》、《嘉定社区教育》杂志，举办“华亭杯”社区教育论文评比活动。高质量编制《嘉定区终身教育改革和发展“十二五”规划》。

（二）深入开展学习型组织创建工作

继续联合区级机关工委、区总工会、区妇联与各街镇，组织推选一批机关、街镇、企事业单位、家庭，开展市级创建示范活动，培育一批本区创建学习型组织引领骨干单位和家庭。进一步完善本区学习型组织创建“评估指标”，加强分类指导，鼓励特色创建。经常、广泛地开展学习型组织创建工作交流观摩活动，丰富创建内涵，创新创建方法。继续大力开展树立典型、交流成果、推广经验、宣传模范的推进活动。

1、创建学习型机关。以学习型政党建设带动学习型机关创建工作，在学习型社会建设中发挥示范引领作用。筹划和制定2011--20xx年推进学习型机关建设的实施意见。

2、创建学习型社区。进一步完善创建学习型社区的工作机制， — 3 —

以满足社区居民的学习需求为导向，围绕迎世博、办世博的主题，开展学习活动。培育社区学习品牌项目，引导更多居民参与社区学习活动。继续组织开展上海市学习型社区的创建迎评工作；召开“嘉定区市学习型社区建设推进大会”，总结经验，树立典型，表彰先进。

3、创建学习型企事业单位。以“创建学习型组织、争做知识型职工”活动为抓手，深入推进学习型企事业单位创建工作， 70%以上的企事业单位开展“争创”活动，90%以上的职工参加各类教育培训活动。加强机制建设，积极探索有产业特色、行业特征、单位特点的创建模式；加强分类指导。对不同类型的企事业单位进行分类指导，全面提升职工队伍素质；加强典型示范，以创建工作的先进单位为引导，开展交流示范活动。

4、创建学习型家庭。进一步深化学习型家庭建设内涵和外延，夯实创建基础，创新创建模式。一是培育试点，召开“嘉定区学习型家庭建设推进大会”，开展创建经验交流，表彰先进典型。二是活动引领，开展指导，激发家庭学习动力，营造全民学习的氛围。三是搭建平台，发挥家长学校、亲子俱乐部等载体作用，开展学习型家庭创建的服务与指导。

（三）积极开展各类学习与培训活动

1、积极办好嘉定区第六届全民终身学习活动周活动；积极组织参与上海市第四届学生与市民网上读书论书活动、第四届市民诗歌创作比赛和家庭讲故事比赛以及其他各式各样、丰富多彩的市民学

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习交流活动。

2、探索创新“雅俗汇通”、“教乐互融”的市民学习活动新模式和新方法，不断提升传统学习品牌的创新力与影响力，探索优秀学习项目评估激励机制，积极鼓励创造新品牌。继续促进各街镇、社区结合区域特点举办“读书节”、“社区教育节”以及“科技节”、“文化节”、“艺术节”等传统品牌学习与文化活动，大力推动社区市民学习活动的广泛开展，不断提升水准与质量。

3、继续以依托电大、与高校联办等形式，举办各类成人教育中专、大专、专升本等学历班，提高市民的文化程度。继续与有关部门配合举办各类职业技能培训、在职人员岗位培训；继续以经科教、燎原计划项目为抓手，广泛开展农村实用技术培训，提升市民的就业竞争能力。

4、组织开展以“文明观博”、“百万市民学环保”、“市民普通话培训”等为主题的“迎世博培训”工作。进一步开展农村劳动力转移培训和农村实用技术培训，配合市经济信息化委做好第三期“千村万户”农村信息化培训普及工程市政府重点项目。做好外来务工人员的教育培训工作。

5、加强老年教育。认真办好区老年大学，加强对街镇老年学校的指导和服务。各街镇老年学校要普遍开设老年人需求的课程班，指导办学点开展各项老年教育活动，继续加强对收视点的管理。组织编写老年教育课程系列教材。办好20xx年度“嘉定老年教育艺术

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节”系列活动。召开嘉定区老年教育工作经验交流会。

（四）完善民办非学历教育管理工作

1、认真做好《上海市民办非学历教育院校(机构)设置审批和管理办法(试行)》和《上海市民办非学历教育院校(机构)设置标准(试行)》实施工作，进一步加强对非学历教育培训院校（机构）的准入审批和日常管理，规范办学行为。

2、研究制定本区民办非学历教育院校(机构)办学评估指标和评估办法，逐步健全常规评价制度，建立对民办非学历教育院校（机构）的动态监管、定期检查。

3、改进和完善本区民办非学历教育院校（机构）的网络信息查询系统与管理服务平台建设，探索实施各办学机构有关办学信息的网上动态申报、补充、更新和校核、发布系统的建设工作，畅通各类办学信息的社会咨询服务渠道。

4、探索建立“综合协调、联合执法”和“两级管理、属地为主”的体制机制，积极防范和有效应对各种办学风险与突发事件。

（五）加强校外教育工作

浏河营地主要工作：完成五万名学生的接待量。继续推进“农业生态园”建设计划，提高学生劳动效能。进一步实施“美化营园”蓝图。协调稳定各种用工人员之间劳动关系，保证日常用工的顺畅进行。不断深化“关爱教师工程”与“关爱学生工程”，为困难学生与教职工办实事。加强核心课题研究。分层推进营地教师专业化培

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养目标，启动浏河营地教师“双师型”教育培训计划。

青少年活动中心主要工作：认真做好“十一五”艺术、科技教师的专项培训和技能展示活动。围绕世博，认真组织好各项学生科技、艺术和少先队主题教育活动、竞赛活动。举办嘉定区少先队第四届代表大会，举办六一主题集会暨表彰大会，继续开展“高雅艺术进校园”、“教师走进经典”活动和优秀儿童剧目展演活动，继续开展民族文化培训工程系列活动。

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