临林党委发?2009?1号
中共临沧市林业局机关党委关于印发2008
年度党建工作总结的通知
市林业局机关各支部：
现将《中共临沧市林业局机关党委20xx年度工作总结》印发给你们，请认真总结20xx年度党建工作，按照机关党委的统一安排部署，结合各支部实际，明确工作重点，研究工作措施，更好地推动20xx年党建工作的开展。
二〇〇九年二月二日
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林业局机关党委20xx年工作总结
市林业局党建工作，根据市直机关工委的安排部署，紧紧围绕市委“抓林改、做产业、强队伍”的基本要求和着力提升“三个核心指标”的总体思路，在机关工委的帮助指导下，组织带领机关党员干部，不断解放思想创新工作方式，全面深化改革推进工作发展，在强基固本、推动发展上取得了明显成效。
一、抓学习，在提升队伍素质上花力气
狠抓学习，是市林业局多年来坚持的一项工作制度。几年来无论班子如何变化，工作如何繁忙，星期五的正常理论和业务学习活动照常开展。一年来我们以学习党的“十七”大、十七届三中全会精神，市委全会精神为重点，组织广大党员干部广泛开展了以提高队伍素质为核心的“学习型”机关创建活动。在学习的内容上，认真组织广大党员干部开展以深刻领会科学发展观精神本质为重点，形成识大体顾大局谋大势良好氛围的政治理论学习；以提高营造林质量为重点不断加快林产业发展步伐，树立细节决定成败落实推动发展理念的专业理论学习；以廉政勤政为重点不断加强党性煅炼和修养，做到一个党员就是一面旗帜，不断增强基层党组织凝聚力和战斗力的党建理论学习。在学习的方式上，一是用以考促学的方式提高队伍的基本素质。在组织广大党员干部学习中，始终把深入领会党的“十七”大精神，践行科学 -2-
发展观，牢牢把握提升“三个核心指标”工作思路，不断提高林产业在临沧经济社会发展中的支撑作用作为工作方向，结合解放思想大讨论和“七一”建党节活动，组织广大党员干部通过听取解放思想大讨论专题讲座，集中上党课和日常的“三会一课”开展学习活动。并组织开展了以“三力”建设、以贯彻落实“四项制度”、以“十七”大精神为主要内容结合解放思想大讨论、公共管理核心知识等四次考试活动，参加考试人员315人次。二是用以用促学的方式提升党员干部的内化能力。在组织开展学习活动中，紧紧结合工作岗位和当前工作实际，由各业务科室进行专题业务辅导，着力解决好学习为了什么，学习以后能做什么的问题，不断克服广大党员干部学习中的畏难情绪，激发党员干部的学习热情，提高学习的内化能力。在学习成果的应用上，结合专题学习活动的开展，特别是对“十七”大精神学习，要求每一个党员干部都要结合工作实际，理论联系实际地撰写出一篇心得体会文章，思考一条对工作具有积极推动作用的工作措施，科级以上党员领导干部要求每年撰写一篇调研报告，今年全局党员干部共撰写心得体会文章93篇，撰写专题调研报告5篇在《云南林业》、《创新》、《临沧日报》上发表，其中2个专题报告得到了市委市政府领导的肯定。
通过认真组织学习，广大党员干部对科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方
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法是统筹兼顾的精神实质有了深刻理解。深刻认识到科学发展观体现了实事求是的思想路线，体现了发展依靠群众发展为了群众的人本思想，体现了统筹兼顾全面协调的可持续发展理论。践行科学发展观就要做到由资源虚耗型向建立和发展循环经济实现资源节约型社会转变，由各自为阵、分割盘踞的个人主义向以大局为中心，服从和服务大局实现全面统筹协调发展的方向转变，由唯书唯上的本本主义向以客观规律为依据，尊重和运用规律、实事求是谋发展方向转变。通过学习，对“十七”大提出要进一步深化集体林权制度改革，促进生态系统的修复，有偿使用森林资源和建立生态补偿体制等林业上的重大举措有了明确的认识；增强了全面提高林产业在提升“三个核心指标”中的支撑作用，是全面加快临沧小康建设促进经济社会发展重要途径的紧迫感和使命感 。
二、抓制度，在规范行政行为上挖潜力
为切实转变和提高机关效率，市林业局党建工作围绕林业工作思路，把规范行政行为，强化广大党员干部的养成教育作为工作重点，通过不断完善工作制度，着力加强制度的落实激发党员干部的工作积极性，在激发潜能、挖掘潜力上下功夫。
抓制度完善。为切实保障全市深化集体林权制度改革工作顺利实施，依据《森林法》和《林地管理办法》等法律法规，结合临沧实际，在集体林权制度改革工作中，重申和制定了林地资源 -4-
保护，林木采伐管理、审核审批，严格票证管理、严格林木采伐审核审批公示、严格执法、严肃纪律等七个方面规定，切实加强了林改期间森林资源管理保护工作，确保了全市林改工作的顺利进行。严明工作纪律，做到“五个严禁”。即：严禁林业系统人员利用职权为亲戚朋友、熟人谋取采伐指标；严禁林业系统人员在伐区设计和审核把关过程中徇私舞弊、弄虚作假、玩忽职守；严禁伐区设计人员和监管人员吃请受礼；严禁在检查验收和行政执法中作风漂浮、工作粗糙、不坚持原则；严禁在违法案件查处中为当事人说情、打通关系。同时根据行政机关工作中存在的问题，结合省市对加强行政机关工作管理的要求，建立完善了行政问责、限时办结、服务承诺和责任追究等四项工作制度。林业局机关党委，根据党组工作思路并结合林业局机关党建工作特点，研究制定了委员分工负责，挂钩联系基层支部，交心谈心等工作制度，进一步改善和加强了机关党建工作。
抓制度执行。为确保各项工作制度的有效执行，在具体工作中一是实行统一领导和分工负责相结合。也就是在党组党委的统一领导下，分管领导结合分管科室和所联系支部的工作实际，分头研究各项工作制度的落实措施和办法，把规范行政行为的每一项工作措施落实到每一个党员，具体到每一个工作岗位， 细化到每一个工作环节；二是实行党内监督和社会监督相结合，全面加强监督管理。在制度执行中，既严格按党员领导干部廉洁自律
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的要求全面加强制度执行的监督管理，要求广大党员干部自觉执行各项规章制度，模范遵守各项工作纪律，同时又按照公开、公正、透明的要求自觉接受社会监督管理，把各项工作置于社会监督之下，公开行政事项和办事程序。通过以上工作，有效改变了制度上不了墙、或上了墙就下不了墙的状况，做到各项工作制度挂在墙上、记在心上、落实在行动上，不仅能让广大党员干部知了、明晰，而且能有效地贯彻落实到每一项具体工作当中，成为规范各项行政工作健康发展的推进器；三是认真执行“三会一课”和民主评议党员制度。从党组书记开始到党委委员，每人结合对“十七”大精神的学习贯彻到联系支部上了一次党课，党组书记陈体尧在“七一”建党活动中，作了题为共 产 党员应该如何为党争光的专题讲座；同时领导干部做到坚持过双重民主生活会，认真组织开展一年一度的党员民主评议工作，并对11名优秀共 产 党员进行了表彰奖励。
三、抓作风，在“三力”建设上出成效
坚持把机关作风建设纳入重要工作议事日程，确定机关作风建设由主要领导亲自抓，始终作为一把手工程加以推进。结合在局机关推行四项制度，及时成立机关作风建设工作领导小组，由局党组书记、局长陈体尧同志任组长，市局内设科室和直属单位负责人为成员。领导小组下设办公室在局办公室，办公室主任由副局长王拥军同志兼任，成员由局内设科室、直属单位负责人和 -6-
局办公室工作人员组成。办公室负责机关作风建设的组织实施、监督检查、统计考核、信息上报、档案收集整理立卷归档等。通过成立领导小组及工作机构，进一步明确了机关作风建设的工作责任，实现工作事事有人管、件件有人抓，为加强和改进机关作风建设提供了有力的组织保证。全局现有干部职工112人，实际参加机关作风建设面达100%。
针对工作中部分党员干部作风飘浮、调查研究不够、工作不实等方面表现出来的工作作风问题，党组党委中心理论学习中心组，认真分析了过去理论学习中心组学习活动形式单一、结合工作实际不够紧密的情况，扩大了理论学习中心组的学习范围，丰富了学习活动的内容，把学习活动延伸到县区林业局局长和各科室负责人，每一次学习活动确定出一个主题，解决一些工作中的具体问题。领导干部率先垂范开展调查研究，撰写专题调研报告，先后完成了《临沧市农村沼气建设和管理使用情况的调报告》、《关于改革采伐模式推行皆伐的调研报告》、《关于集体林权制度改革后如何将林木采伐指标分配到农户的调研报告》和《临沧市整合资源加快发展核桃产业的调查报告》，分别就沼气建设、森林皆伐、林木采伐指标分配和加快泡核桃产业发展问题提出了建议。按照“思群众所需、急基层所想、帮群众所难”的思路，结合林业局机关部分干部在机关时间过长对基层工作不了解，不能有效指导基层工作的实际，先后三批选派58人到七县一区参加
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了林改工作，通过走村入户，踏山划界，使长期从事机关工作的同志磨练了意志，提高了思想，转变了作风。把廉政文化活动与作风建设结合起来，着力整治不在岗、不在行、不在状态的问题，在工作中敢于揭短、尚于示弱、勇于露丑，把一些党员干部在工作中造成的重大失误公之于众，指耻示弱，使广大党员干部不断增强做好工作的责任感、紧迫感，逐步树立和形成了不用扬鞭自奋踢的良好工作氛围。
把群众利益放在第一位考虑，认真做好群众来信来访。全局共收到来信来访件16件，其中交由林政稽查办理15件（行文督办5件，电话督办10件），已办结14件；交由森林公安局办理1件，已办结。
四、抓管理，在“强队伍”上下功夫
干部轮岗交流扎实开展。针对部分机关干部在同一岗位任职时间较长、年轻干部需要多岗锻炼的实际，坚持以“转变作风，服务发展”为目标，把干部轮岗交流作为改进干部作风、增强干部服务发展意识的重要举措，适时对中层及以下干部实行轮岗交流，20xx年以来全局轮岗交流干部53人（其中科级干部轮岗交流13人,其中党员干部6人；一般干部轮岗交流40人,其中党员15人）。
人事制度改革有效推进。充分利用野生动植物保护管理局、森林病虫害防治站实行推公管理的机遇，积极深化干部人事制度 -8-
改革，对10个推公管理岗位实行集中笔试、面试、择优录用的方式竞争上岗。过渡公务员考试严格按照市委组织部、人事局规定的程序进行，全局共有28人参加笔试，按1：2的比例由笔试成绩前20名的参考人员参加面试，面试过程邀请市纪委、市人事局干部监督，整个过程做到了公开、公平、公正、择优录取，得到全局干部职工的高度肯定和认可。
干部成长环境逐步优化。从领导班子抓起，注重言传身教，改进工作方法，以好的作风感染人、激励人、带动人，敢抓敢管、善抓善管，由单向带动向双向互动转变，激发团队活力，着重在管理机制、激励机制方面改进，着力培养、优先选拔使用在工作中有突出表现和实绩的同志，让这些同志在政治上、工作上、学习考察上得到首选考虑，使机关呈现了昂扬向上、求实进取，正气高涨、干事创业的良好氛围。
党员干部大局意识明显增强。组织广大党员干部开展向灾区人民献爱心活动，全局分两次向四川地震灾区捐款1.56万元，党员交纳特殊党费4.23万元,献爱心捐款0.4万元。活动的开展体现了一方有难八方支援的良好风尚，体现了大灾有大爱的优良传统。通过坚持不懈的思想政治工作，广大党员干部的大局意识、发展意识明显增强，逐步形成了心中想着大局、脑中思考大局、行动体现大局的精神状态，形成了人人思产业、个个谋发展的工作氛围。
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廉政勤政工作有效开展。在分管领导与各科室、党委与各基层党支部签定党风廉政建设责任制的基础上，认真贯彻执行民主集中制和廉洁自律各项规定，教育引导广大党员特别是党员领导干部发扬艰苦奋斗精神，弘扬求真务实的作风，树立正确的权力观、地位观和绩效观，自觉抵制讲排场、比阔气、奢侈挥霍等不良风气和行为，为全面贯彻落实科学发展观，加强党的执政能力建设和先进性建设从思想、作风、纪律上提供了保证。
“争先创优”取得明显成效。按照“五比五带头”、“五比五创”的要求，积极开展“争先创优”活动，涌现了一批党员干部为重点的先进工作者，推动了各项工作健康发展。临沧市造林绿化工作受到省人民政府表彰,被推荐表彰为“民族团结先进集体”，表彰为“党风廉政先进单位”,市林业局被省厅表彰为信息工作“一等奖”；党组书记陈体尧被省林业厅表彰为政务信息先进工作者，市直优秀共 产 党员；陈德荣被省林业厅表彰为信息工作先进个人；陈德荣被市委宣传部表彰为《临沧日报》“优秀通讯员”；周德昌被表彰为“全市科技先进工作者”，市林业局表彰年度先进集体11个、先进个人62名。
五、抓落实，在“做产业”上有突破
始终把党建工作与中心工作结合在一起，做到与中心工作一起安排，与中心工作一起落实，与中心工作一起检查，避免和克服两张皮、两条线的现象，为全面发挥党的战斗堡垒作用和党员 -10-
先进性作用创造了平台，为全面加快林产业发展提供了组织保障。有力地推进了各项工作的健康发展。
林产业建设全面展开。全市核桃基地面积达375万亩，现已挂果投产面积68万亩，年产量2.8万吨，年产值4亿元。截至目前，全市累计完成特色经济林建设598.1万亩，其中：核桃375万亩、膏桐26.6万亩、茶叶93万亩、橡胶44万亩、紫胶12.5万亩、白花木瓜28万亩、澳洲坚果4.1万亩、水果、药材等13万亩。
林改工作稳步推进。全市林改应确权面积1262.45万亩，已确权面积1250.72万亩，确权率98.5%，勘界准确率99%；应确权401152户，已确权393011户，均山到户率94%；应发林权证446495本，已发林权证367069本，发证率80.4%。排查出林权纠纷5249起，已成功调处5111起，调处成功率97.8%。完成立卷归档18245卷。
资源保护工作全面加强。保护面积达256629.8万公顷占国土面积10.49%的五个自然保护区建设工作顺利开展；森林防火和森林病虫害防治成效明显，实现了连续19年无重特大森林火灾；查处破坏森林资源的违法案件559起，查处率99.6%，挽回经济损失265.53万元。
沼气建设过十万大关。完成农村沼气建设9920口，占年计划的99.2%，完成节柴改灶4457户，占年计划的74.3%，累计完
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成沼气建设10.8万口，突破了10万口大关，农村沼气普及率达到了23%。
二〇〇九年二月二日
主题词：林业 党建工作 总结 通知
临沧市林业局办公室 20xx年2月5日印发 （共印8份） 打字人：李建蕾 校对人：段丽萍 -12-