察布查尔县下扎尕斯台村小学的长效机制

下扎尕斯台村小学

察布查尔县下扎尕斯台村小学的长效机制

建立标准化学校建设的长效机制，扎实推进达标创建，提高整体办学水平需要做到以下几点：

一、标准化工作开局良好，为深入推进奠定扎实基础

去年内地机关开展了“两提一规范”新机制的创建活动，创建活动是以标准化建设为载体和主要内容，以机关信息化建设为手段进行的，标准化和信息化的两大建设活跃着机关效能建设的全局。尤其是标准化建设工作，应该说开局良好，基础扎实。 自20xx年1月召开动员会以来，按照《实施方案》的要求。2月初召开推进机关标准化建设学习部署大会，全面启动学校标准化工作，出台了《关于机关标准化建设实施方案》、《建立“两提一规范”新机制实施意见》等多个配套文件。各年级组和部分各部门抓得紧、抓得实，引入科学管理理念，进一步规范行政行为，努力提高行政效能和公共服务水平，工作标准不够高、程序不规范、制度不健全、管理不严格的现象得到了有效转变，取得了阶段性成效。主要有几大变化：

一是推进标准化工作的自觉性有较大增强；从不自觉到比较自觉；从不认识到认识、学习新的理念。二是工作效率有较大提高；与办公自动化协同推进，工作责任进一步明确。三是责任、服务的意识有较大加强；说话亲切了、待人客气了。四是工作方式有了较大的变化；办公介质从有纸化办公到无纸办公、工作过 - 1 -

程从无形到有形、行政秩序从无序到有序、业务流程从人工传递到网上传输。五是机关作风有较大转变；工作更实了，研究问题风气更浓了，节约办公、计算机的办公能力更强了。六是机关的工作环境有较大的改善；机关文化建设进一步加强，各种标识进一步完善。七是机关形象有较大提升。上级机关对我厅工作进行肯定，基层对厅机关的评价提高。从中得出几点体会：标准化建设是体制的创新、理念的更新，体现了自我加压的危机意识、强调了团队的精神。聘请专家进行指导，有利于标准化工作的规范性、科学性。

工作虽然取得阶段性成效，但这只是刚刚迈出第一步，还存在不少应该抓紧解决的问题。在一些干部思想中，对创建“两提一规范”新机制，推进标准化建设的认识还较浮浅；怕麻烦、嫌罗嗦、感觉不自由、认为是搞形式的个别情况还时有发生；对工作目标、岗位职责、工作制度、工作程度和结果考核等工作，学习、把握和落实的不够有力；持续改进的工作差距较大；目标考核工作还不规范和有效；标准化建设还存在死角死面和不平衡的问题；年级组的工作程序还不够规范；日常工作与标准化管理两张皮的现象较为严重，还没有形成工作中的自觉行动和思想中的潜意识。工作中出现的几个典型例子，也是传统观念和工作模式向新理念、新机制过度和转型的必然现象，也正是我们今年着力解决的薄弱环节和突出问题。要继续探索、再接再厉，将机关标准化建设引向深入。

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二、加强薄弱环节，突出工作重点

按照标准化持续改进原则，针对标准化建设管理层面存在的一些薄弱环节和问题，需要及时发现、及时改正。通过内审应重点抓好几个问题：

(一) 进一步解决认识问题。

统一认识是推进工作的基础，是完成任务的保证。

一是提高认识，切实增强标准化建设自觉性和潜意识。特别是各级领导的潜意识培养问题。推行学校标准化是树立科学发展观、坚持执政为民宗旨观的重要措施；是创建“两提一规范”新机制，加强效能建设的重要载体；是强化行政权力监督、实现依法行政的重要保障；二是进一步理解创建“两提一规范”新机制与机关标准化建设、与机关信息化建设的关系。做一名合格党员和称职公务员，意味着奉献和负责。

(二)着力解决提高执行力的问题。

执行力是指履行职责(履职)、执行政务(行政)、落实工作(落实)的能力。提高政府执行力是党中央对机关干部的基本要求。在标准化建设中提高执行力应该是把握几点： “用标准化的理念去推进标准化的建设”。学习和掌握文件，是基础性的工作，必须从这做起。明确节点和责任，这是过程控制基本方法。重视策划和后评估，抓住两头才能抓实。着重解决不合格项的问题，从大处着眼，从小处着手，运筹千里、决胜未端。细节决定成败，抓好每一个文件的规范处理。

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(三)着力解决持续改进的问题。

关于工作改进：要认真解决好内审后的整改工作；体系文件的完善工作；严格按标准文件进行；完善行政许可制度；完善改进工作的信息沟通机制，规范改进工作的程序，强化改进工作的责任，关于制度改进：在严格按标准文件执行中去发现制度的缺陷，在严格按标准程序运行中去发现体制上的缺陷。今年要着重解决年级组主要工作程序标准化的问题、完善计算机自动化办公体系。在第一次内审和质量体系运行中发现的问题，有些是主观因素造成的，有些是客观因素造成的。对于主观因素，也就是我们本身的原因，不管是工作作风还是工作意识方面，我们都要深刻地反省。大家可以相互提提意见，做到以人为镜，先贤墨子就曾说过 “君子不镜于水而镜于人。镜于水，见面之容；镜于人，则知吉与凶。” 意思就是说以水为镜，只能照见自己的影子，而把别人为镜，别人有优点，我们精进学习；别人有缺点，我们检讨自己，有则改之，无则勉之。对于客观因素，包括一些制度、社会大环境的影响等，我们可以坐下来认真研究，充分发挥主观能动性，提出切实有效的整改措施，并针对问题制定预防措施，确保质量管理体系顺利运行。

(四)着力解决有效考核的问题。考核是标准化建设十分重要的工作环节，也是当前党建、行政工作的重要工作环节，是实现工作目标和持续改进工作的动力和前提。内审、外审、各类考核工作要归集和结合起来。分类考核，重点工作目标考核和一般 - 4 -

性工作过程与结果的考核结合起来。人事、机关党委、监察室都要把各自考核与标准化的考核有机结合起来，完善考核制度，整合现有的考核办法，建立科学的绩效考核体系，吸纳专家学者、社会公众参与评议和考核工作，建立和完善激励约束机制

(五)着力抓好第三方认证工作。

我厅搞标准化的长三方认证工作，不纯粹为了认证而认证。认证是必要的过程，而不是达到的目的。第三方认证是科学的制度，而不是时髦的政绩装饰。要让第三方认证起到导航、把关、客观评价和咨询作用，最大限度地减少自我评估的自由度、和约束缺陷，促使我们将标准化工作做得更好、更优。要求大家一定要做好准备工作，

(六)着力完善机关信息化办公系统。

一季度召开机关信息化建设工作座谈会。

三、工作进度安排

完善体系文件、年级组建立和完善内部工作制度、部分年级组和各部门进行内审、开展第三方认证工作、年度评审考核、有计划的扩展部分各部门开展标准化建设这七项主要工作。

第一季度，要确定20xx年质量方针和目标，修订完善质量管理体系文件。各年级组要对质量方针目标、程序文件、制度文件、记录表单中与本年级组相关的内容进行全面清理，提出修改意见。质量管理体系文件是标准化建设工作的纲领性文件，一定要高标准、严要求，让体系文件更具有科学性和可操作性，更适 - 5 -

合我厅的实际工作。同时法规处、人事处、综财处、材料装备处、老干部处，要进行一次内审，并向标准化办公室提交内审报告。基本完成年级组内部制度的建立和完善工作。

第二季度，要做好迎接第三方认证的准备工作。对标准化工作很熟悉的同志，一定要继续巩固提高，起到模范带头作用；对标准化工作不是很熟悉的同志，一定要抓紧补补课，坚决不拖后腿。为了顺利通过认证，要进行一次预审，提前进入接受第三方认证的状态。同时，办公室、村镇处、城建处、房产处、科技处、规划处、国际合作处按要求开展一次内审，并提交内审报告。有计划地再拓展部分各部门开展标准化建设工作。

第三季度，部署拓展各部门的标准化建设工作。聘请认证公司对厅机关进行外部审核。标准化办公室要组织好、协调好，在认证之前做好进一步培训和动员。各年级组要积极配合，熟悉认证的方式方法，涉及到本年级组的内容一定要积极完成。另外，质安处、市场处、监察室、机关党委要进行一次内审并提交报告。在本季度七家各部门也要按照要求进行内部审核，同时做好引入第三方认证的工作。

第四季度，标准化建设总结评审和考核。标准化办公室与专家组，全面总结标准化工作的过程、取得的成绩及经验教训。 机关标准化建设是一项系统工程，也是一项长期而艰巨的任务，涉及范围广，持续时间长，全厅上下必须统一思想，加强领导，注重调查研究，精心组织实施，要在巩固成果的基础上， - 6 -

不断规范完善，不断开拓创新，不断提高引入电子政务的数量和质量。进一步加强督导检查，每个季度都要有部分年级组进行内审，各部门的标准化建设工作也要扎实推进，真正建立和完善长效机制，抓出实效。

四、提几点要求

（一）进一步加强领导、明确责任、组织到位。

领导要善于抓主要矛盾；强化责任意识；要善于弹钢琴；全员全过程管理。把有人做、有人管与全员全过程参加有机结合，解决好责任不明确和死角死面问题；保证各标准化的工作程序进入日常的工作程序；搞好工作交流与协作，注重工作调度和总结，每季度调度一次。

我们一直在强调，标准化建设要靠广大干部职工团结协作、共同努力才能做好工作。标准化办公室要做好责任分工，统一调度；各成员年级组要切实进入角色，积极参与工作；各年级组、各部门要发挥所长，不断创新；同时还要通过标准化建设，对行政权力的链条进行合理分解，形成权力合理分配、相互连接又相互监督的管理体系，形成有权必有责、用权受监督、违法受追究的行政权力监督机制，实现社会、公民和企业对公共权力部门的有效监督。

(二)因地制宜、讲求实效，不搞花架子。

“写我所做，做我所写”表达的是实事求是的本质内容。 不要一个模式、一把尺子去要求；尤其是各部门。不要为贯标而去贯 - 7 -

标，为认证而认证；不要写与做、文件与实际两张皮。在过程控制上下功夫、在潜意识的培养上下功夫、在实际效果(提高效能、“两提一规范”)上下功夫、在创新上下功夫。要实事求是的适度宣传，注重正面效果。

(三)用标准化建设来促进机关建设的全局，开创机关建设的新局面。抓好标准化建设的培训工作；抓好激励创新性工作；推进政务公开；加强机关文化建设；推行识别体系，建全问责制。 对于学校标准化建设，我们从取得的初步成效中进一步认识其必要性，从存在的不足和问题中进一步认识其艰巨性，从加强执政能力建设的高度进一步认识其长期性。只有增强对重要性的认识，立足岗位，按标准化操作，按规矩办事，才能达到质量管理体系的有效运行并实现体系的持续改进。所以要求大家，要有超前谋划的意识，凡事预则立，不预则废，在领导布置某项工作之前，要已经做好充分准备；要有主动工作的精神，克服办事拖拉、行动迟缓、互相推诿等不利于标准化工作开展的习惯；要有自主创新的意识，做事不能墨守陈规、画地为牢，而要不断寻求突破、敢为天下先。

将标准化建设与建设服务型机关结合起来。坚持质量至上、服务至上，以人为本、为民服务的工作理念，加强制度创新。第一，推进政务公开，实行阳光行政。通过建立健全信息公开制度，明确规定公众获得政府信息的地点、方式和方法。第二结合质量管理的程序，制定规范化的服务细则和办事流程导引图，作为各 - 8 -

部门和工作人员进行规范化服务的执行标准和公众进行监督、评议的依据。第三，建立服务型政府机关，必须建立一套问责机制。包括建立和完善投诉举报制度，使服务对象投诉有门，将投诉举报情况公开，促进问题的解决。同时全面推行行政执法责任制，建全领导问责机制和重大决策失误责任追究制度等。

将标准化工作与建设学习型机关结合起来。一方面，建设学习型的机关，需要有学习型的领导。首先领导必须转变观念，破除“真理在我手中”的思想，因为学习型机关的根本特点是整个机关的所有层次都在进行思考，而不是只有主要领导在思考。领导是一个单位的舵手，是设计师，也是教师。领导要通过满足机关工作人员的基本需要来达到目的，即满足人们的成就感、归属感、自尊感，让他们觉得自己得到认可，能掌握自己的命运，实现自己的理想。要结合标准化建设，人人重视学习，人人争做学习型人才，把提高机关工作效能与公务员队伍的整体素质结合起来。

同志们，新年伊始，各项工作任务十分繁重，希望大家统筹协调，科学安排，不断创新，做到本职工作与标准化工作有机结合，为建立机关效能建设暨标准化建设长效机制而努力。

下加尕斯台村小学

20xx年9月1日

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第二篇：标准化学校建设规划[1]

大八里小学标准化学校建设规划

一、指导思想：

坚持以邓小平同志“教育要面向现代化，面向世界，面

向未来”的重要思想为指导，以实施素质教育为核心，以培养创新人才为目标，以教育的现代化为标志，努力建成与现代化大都市经济社会发展水平相适应的，具有现代的教育观念、优化的教育结构、多元化的办学体制、先进的教学设施、高素质的教师队伍、高水平的教育质量的基础教育体系。

三、规划目标三年（20xx年-20xx年）

总体目标为：

立足现状，结合标准化学校建设标准，力争在20xx年

学校完成标准化建设任务。

分目标：

20xx年目标：加强组织机构建设和校园环境建设，体现

环境育人。

20xx年目标：完善中心校办学条件，改善村小办学环境。 20xx年目标：全面完善标准化建设目标，查缺补漏，进

一步做好各种档案建设。

四、主要措施

1、 明确职责

成立学校标准化建设工作领导小组，加强对这项工作的领导。实行目标责任制，要把学校标准化建设重要议事日程。

2、 校园环境建设

在教育实践中能从全员、全过程、全方位角度育人，达到环境育人的目的，特别在美化校园环境和文化建设中，包括建筑、环境绿化、校园卫生等，表现和标志校园文化的东西，其构造和设计都能够体现出广大师生的价值目标和审美意向，使校园环境建设真正起到育人的目的。

3、 形成多元化的办学格局

义务教育阶段以政府办学为主，社会力量办学为辅；非义务教育阶段以政府办学为主导，积极鼓励社会力量办学。调动广泛的社会资源，拓宽教育投入渠道。学校依法自主办学。

4、深化改革，加强管理，把素质教育落实到实处

标准化学校要以深化教育教学改革，更新教育观念，端正办学思想入手，充分发挥教改科研的优势，改革课程设置，改革招生考试制度，改革课堂教学，改革评价制度。要切实强化学校基础管理工作，建立健全学校管理制度，实行科学规范管理，力求通过管理出质量，出效益，从根本上促进学校提高教学质量和办学水平。

5、建设一支适应素质教育需要的教师队伍

师资队伍建设是实施标准化学校工作的各项措施中的头等重要措施。要按照《关于进一步加强教师队伍建设的意见》，深化人事制度改革，建立优化干部教师队伍的有效机制，提高教师队伍整体素质。

把提高教师实施素质教育的能力和水平作为师资培养、培训的重点，加强师德教育，开展以培训全体教师为目标、骨干教师为重点的继续教育，开展计算机等现代化教育基本技能训练，培养一批一专多能的创新型教师，是教师整体素质明显提高。

6、建立和完善稳定的教育投入体制

形成以政府投入为主体，多渠道筹措经费的教育投入体制。在继续保持增长的基础上，设立“学校标准化建设”专项资金，加强对教育经费的管理、使用、审计，充分发挥资金效益。积极开展勤工俭学，依法鼓励和支持社会单位和个人捐资助学、出资办学。

四、师资培训方面：

以新课改为契机加大师资培训力度，外派教师参加学历提高教育、继续教育、学科带头人、骨干教师选拨定期培训，使专任教师即符合标准化学校建设的要求又要满足于建设社会主义新农村的需要。

五、建设保障措施：

积级争取上级和地方政府的投入，开源节流利用好义务教育保障机制的经费， 大力开展勤工俭学，创造条件奉行尽力而为，量力而行的原则，为规范15年国民教育，为建设社会主义新农村做出贡献。

六、学校管理

1、牢固树立素质教育观念，全面贯彻党的教育方针，坚持以学生发展为本，积极进行教育教学改革，发展学生独立思考能力、创新意识以及终身学习的兴趣和能力，培养学生具有良好的道德品质、科学素养和人文精神，强健的体魄和健康的心理，使学生全面而有个性的发展。建立符合素质教育要求的学生素质综合评价体系。

2、坚持依法治校，学校管理科学、民主、规范。加强师德师风建设，开展教师继续教育，实行教师聘用合同制。

3、学校有明确的办学理念和奋斗目标，具有办学特色或突出的办学优势。

二00八年三月