学校标准化建设规划

为了切实做好我县义务教育学校标准化建设工作，促进我县义务教育均衡发展，提升义务教育质量，全面实施素质教育，在充分调研的基础上，结合我县实际，特制定此规划：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以全面实施素质教育，提升义务教育质量，实现义务教育均衡发展为目标。以加大投入、规范办学行为、提高义务教育办学效益为重点。结合强化教师队伍建设、深化课程改革、构建和谐校园、落实农村义务教育保障机制、农村校舍改造工程、教学网点调整以及实施农村远程教育工程等工作，集中力量、集中时间、分步实施我区义务教育学校标准化建设工程，努力办好人民满意的教育。

二、实施原则

1、坚持科学规划，分步实施的原则。落实教育优先发展的战略地位，结合县情，科学规划，分类推进。分步实施，全面推进实施素质教育。

2、坚持统筹兼顾，协调发展的原则。坚持统筹教育规模、质量、结构、效益协调发展，关注薄弱学校和农村学校，统筹城乡教育协调发展，努力促进教育均衡发展。

3、坚持软硬件兼顾，全面建设的原则。既注重基础设施、技术装备等办学条件的改善，又要注重师资队伍、管理水平、校园文化，教育教学质量等方面的建设。

三、建设目标及实施步骤

(一)总体建设目标

根据我县义务教育学校标准化建设规划、教育网点调整规划师资队伍建设规划、专用教室技术装备建设规划、教育教学改革发展与管理规划，今年完成全县义务教育学校标准化建设。

(二)具体建设目标

通过标准化学校建设，进一步改善义务教育学校的办学条件使学校设置布局合理，办学规模适当，合理布局，生均校舍建筑面积达标。学校周边环境优美，校舍坚固。教学用房齐全，设备设施配备达标，城区学校全部建成校园网，农村中小学创造条件逐步建立。生均图书达标。宿舍食堂符合安全、卫生标准。

加强教师队伍建设，对教师进行学历教育、师资培训、继续教育。专业结构、知识结构、学历结构、职务结构、年龄结构合理配备，校长全部持证上岗，提高管理能力，尊师爱生，教师专业对口，爱岗敬业，师德高尚，业务精良，教书育人。

四、保障措施

(一)统筹规划，分类组织推进。

成立领导机构，在充分调研摸底的基础上，结合我县发展实际，充分考虑各方面因素，统筹兼顾，科学进行布局调整，有效

整合教育资源，集中力量解决突出问题。因校制宜，分年度、按项目组织实施，由县内到乡镇，分类推进。切实将义务教育学校标准化建没与中小学布局调整、农村寄宿制学校建设、远程教育工程和教师培训工程结合起来。对现有教育资源进行彻底清查，按照小学就近入学，制定学校布局调整、资源优化整合规划和具体实施计划。实现义务教育学校办学效益的最大化、最优化充分发挥优质教育资源学校的辐射、带动作用，采取集中办学、兴办寄宿制学校、与薄弱学校整合、对口扶持、教育资源共享等方式，努力缩小城乡间、学校间的差距，逐步实现义务教育均衡发展。

(二)加大投入，确保资金落实

在积极争取上级专项资金支持的同时，加大对教育的投入力度，确保教育投入持续稳定增长。进一步整合教育资源，优化资源配置。

(三)加强教师队伍建设，提高师资水平

深化中小学人事制度改革，统筹教师资源，建立校长、教师交流制度。进一步加强农村教师队伍建设，通过教师学历培训、轮岗交流、对口支援、送教下乡、开展教研活动，强化教师培训等方式大力提高农村教师整体水平，促进义务教育学校之间教师资源相对平衡。举办薄弱学校校长培训班，建立校长挂职交流培养制度。努力改善农村教师待遇，在职务评聘和评优奖励方面予以政策倾斜，充分调动农村教师的工作积极性。采取有效措施，

着力解决农村义务教育学校音、体、美、外语、计算机等学科教师结构性短缺问题，

不断优化教师队伍的年龄、学历、职称、专业结构，实现开齐开全开好课时的目标。

(四)强化内涵建设，提升学校的“软实力”

在注重改善办学条件，增强义务教育“硬实力”的同时，着力，提高深化课程改革、推进素质教育、进一步规范办学行为、全面提升教育教学质量、构建平安和谐校园等义务教育学校内涵建设的“软实力”。

(五)加强督导，科学评估检查

建立义务教育学校标准化监控和督导评估制度，做好义务教育学校标准化建设的监控和督导评估工作。建立相应的激励机制，对义务教育标准化学校和督导评估结果优秀的，给于表彰奖励，并在媒体上进行公示。将义务教育学校标准化建设情况作为对教育行政部门工作考核的指标之一和对学校表彰奖励、校长考核任用、评选先进以及专项建设工程设立的重要依据。

(六)加强领导，落实责任。

强化县政府领导义务教育学校标准化建设工程的职责，有关政府职能部门要将义务教育学校标准化建设工作纳入重要议事日程。要重视和加强教育发展战略规划，统筹协调，合理安排，扎实推进。积极解决教育发展中的矛盾和困难，大力推动教育事业加快发展。

第二篇：河南省义务教育学校办学条件标准化建设规划

河南省义务教育学校办学条件标准化

建设规划(20##-20##年)

（省教育厅  二〇一一年十一月十一日）

为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(20##—20##年)》、《河南省中长期教育改革和发展规划纲要(20##—20##年)》和《河南省人民政府关于进一步推进义务教育均衡发展促进教育公平的意见》(豫政〔2011〕26号),加快义务教育学校标准化建设，促进义务教育均衡发展，特制定本规划。

一、总体要求

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“统筹规划、分类指导,以县为主、区域推进,统一标准、全面提高”的原则,以实现义务教育均衡发展、促进教育公平为目标,以农村义务教育薄弱学校改造和城镇学校扩容建设为重点,全面推进义务教育学校标准化建设,着力缩小城乡、区域和学校之间的办学条件差距,努力办好每一所学校。

二、规划目标

根据我省教育规划纲要的要求和推进义务教育均衡发展的总体部署,从20##年开始实施义务教育学校办学条件标准化建设工程,到20##年全面完成。任务是:到20##年年底,50个县(市、区)基本完成县域内义务教育学校办学条件标准化建设任务;到20##年年底,累计122个县(市、区)基本完成县域内义务教育学校办学条件标准化建设任务,占全省县(市、区)总数76%左右;到20##年年底,全省所有县(市、区)完成义务教育学校办学条件标准化建设任务。通过实施义务教育学校办学条件标准化建设工程,基本实现学校布局合理、校园功能完善、仪器设备图书以及教育信息化设施等基本达标、生活服务设施满足师生需求、学校管理水平和教育教学质量明显提高的目标,区域、城乡、校际之间义务教育学校办学条件基本均衡,为实现区域内义务教育均衡发展奠定坚实基础。

三、建设任务

务教育学校办学条件标准化建设要面向每一所学校,依据《河南省义务教育学校办学条件基本标准(试行)》(以下简称《办学条件基本标准》)，全面改善学校办学条件。

(一)学校布局与规模。各地要按照《河南省人民政府办公厅转发省教育厅关于进一步推进中小学布局调整意见的通知》(豫政办〔2010〕143号)要求,切实做好中小学布局调整工作。在学校布局调整过程中,要按照《办学条件基本标准》规定的适宜规模进行布局和建设。要在山区和边远地区适当保留教学点。加强城镇义务教育学校规划建设和薄弱学校改造,提升城镇义务教育学校承载能力,着力解决城镇义务教育学校“大班额”问题。对超大规模、存在“大班额”问题的学校,要采取有力措施,进行生源分流,加强控制和引导，使其办学规模和班额逐步符合《办学条件基本标准》。

(二)校园规划与布局。学校要依据《办学条件基本标准》,按照科学合理、节约用地、资源共享的原则,对建筑用地、体育用地、绿化用地进行科学规划,做到布局合理、区域分明。校园规划建设要注意解决学校运动场地不足等问题,确保相应学校所需田径、篮(排)球、体育器械等运动场地,以及课间操和课外活动所需用地符合《办学条件基本标准》。位于城市中心区域,运动场地无法达标的学校,可因校制宜,充分挖潜,尽可能增加运动场地,基本满足学生对运动场地的需求。

(三)学校校舍标准化建设。学校校舍标准化建设要结合中小学校舍安全工程、农村义务教育薄弱学校改造计划、农村初中改造工程等项目的实施集中开展危房改造、抗震加固,率先实现城乡中小学校舍安全达标。教学用房建设要重点解决功能教室(专用教室)不足问题,确保学校能够按照课程标准开展教学活动。生活用房建设重点解决宿舍拥挤、条件简陋、无餐厅等问题,依据学校寄宿生数量,合理确定学生寄宿生住宿和就餐的基本需求。

(四)教育装备标准化建设。各地要以实施农村义务教育薄弱学校改造计划为契机,以装备教学实验仪器、图书、多媒体远程教学设备和体育、音乐、美术、卫生器材为重点,全面提高教育教学装备水平。各地要积极开展中小学实验室标准化创建工作,切实加强实验教学和实验室管理,充分发挥设备效益，全面实施素质教育。

课桌登的更新配备。特别是对使用年限过长、损坏严重的课桌登及时进行更新配备。

教学实验仪器配备。对长期保留的成建制的义务教育阶段学校要按照《办学条件基本标准》,充实初中、小学教学仪器。对保留的农村教学点,要配备必需的教学仪器,满足所设年级教学需要。

图书资料配备。进一步加强中小学图书室管理,按照《中小学图书馆(室)规程》对现有图书进行全面清理,剔除可读性差及应报废的图书,并及时充实图书资料,达到《办学条件基本标准》。

教育信息化建设。重点是加快计算机教室建设和多媒体远程教学设备配备,促进基础设施、软件资源有效整合,满足师生学习、发展需要。

体育、音乐、美术、卫生设施设备配备。按照《办学条件基本标准》,本着规范、安全、耐用的原则,合理配备体育、音乐、美术与卫生设施设备并及时补充。

其他办公及生活设备，要按照《办学条件基本标准》及时配备与更新。

(五)教师队伍建设。按照有关规定,保质保量地为所有中小学配齐合格专任教师、教辅人员、管理及工勤人员。配备的教职工要结构合理,切实满足教育教学活动及管理工作的需要。县级教育部门要在核定的编制总额内,根据布局调整、班额、生源等情况,按照均衡发展的要求,统一调配县域内中小学教职工。合理调配教师资源,城乡之间、学校之间校长和教师要定期进行交流。空出的教职工编制和岗位每年都要根据学校教育教学工作的需要及时补充,特别是要保证农村中小学教师力量配备。严禁有编不补,严禁挤占、挪用和截留中小学教职工编制,切实满足中小学教育教学工作需要。

(六)公用经费的拨付。各地要按照国家和省规定的公用经费定额标准，及时足额拨付到学校。

四、保障措施

(一)高度重视,加强领导。义务教育学校办学条件标准化建设工程是国家和我省教育规划纲要要求实施的重大工程,是推进义务教育均衡发展的紧迫任务。各级政府要高度重视,切实加强领导,把义务教育学校办学条件标准化建设列入重要议事日程,纳入当地经济社会发展规划,及时研究新情况,解决新问题。义务教育学校办学条件标准化建设由省辖市负责统筹、协调,县(市、区)为主组织实施。县(市、区)政府是实施义务教育学校办学条件标准化建设工程的责任主体,要加强组织领导,加大投入,积极筹措并安排使用各项资金,确保学校办学条件标准化建设工程顺利实施。各级政府有关职能部门要明确职责,密切配合,共同做好相关工作。

(二)分解任务,落实责任。义务教育学校办学条件标准化建设规划要与推进县域内义务教育均衡发展规划相一致。凡按规定时间应该实现县域内义务教育均衡发展的县(市、区)必须同时完成义务教育学校办学条件标准化建设任务。各省辖市、县(市、区)政府要按照本规划确定的完成义务教育学校办学条件标准化建设任务的时间要求,制定实施规划和年度分解计划。各县(市、区)政府要在调整优化学校布局的基础上,依据《办学条件基本标准》,逐校排查,按照缺什么补什么的原则,制定20##—20##年分年度农村义务教育薄弱学校改造计划和义务教育学校办学条件达标实施计划,并落实到学校、落实到项目。

(三)加大投入,落实资金。义务教育学校办学条件标准化建设资金筹措以省辖市、县(市、区)为主,建设资金要纳入财政预算,确保及时到位,防止学校出现新的债务。省财政依据各地推进义务教育学校办学条件标准化建设的工作力度和进度,采取以奖代补的办法给予奖励。教育费附加和地方教育附加按照有关规定主要用于发展义务教育,改善中小学办学条件。要认真落实《河南省人民政府关于进一步做好进城务工农民随迁子女义务教育工作的意见》(豫政〔2010〕54号)规定的城市维护建设税收入用于中小学建设的比例。中小学校每年从公用经费中划拨一定比例的资金,用于教学仪器配备和实验室易损易耗品购置的费用支出。要充分利用现有的中小学校舍安全工程、农村义务教育薄弱学校改造计划、农村初中改造工程等项目资金,加大资金统筹力度,积极推进校舍维修改造、教学仪器图书装备、学校附属设施建设,加快改善学校办学条件。

(四)加强监督检查,确保工程质量。各地要建立相应的运行保障机制和奖惩机制,明确责任,确保工程建设任务完成。义务教育学校办学条件标准化建设项目要按照有关规定履行基本建设程序,并接受社会监督。自20##年起,省直有关部门要按照各县(市、区)完成义务教育学校办学条件标准化建设工程的时间要求，组织力量进行检查验收。

各省辖市和县（市、区）政府的义务教育学校办学条件标准化建设规划和20##—2015分年度实施计划要于20##年2月底前报省教育厅备案。

附件：河南省义务教育学校办学条件标准化建设进度表

附  件

河南省义务教育学校办学条件标准化建设进度表