在全县妇女儿童工作会上的工作报告
（20xx年3月 日）
同志们：
根据会议安排，我代表县妇女儿童工作委员会，就十年来我县妇女儿童发展状况及贯彻落实下一期妇女儿童发展五年规划，作如下报告：
一、十年来我县妇女儿童事业发展成效显著
20xx年，县政府颁布实施《阳谷妇女发展纲要》、《阳谷儿童发展纲要》（2001－20xx年），实施“两纲”的十年，是我县加快经济文化强县建设，实现新跨越征程上迈出坚实步伐的十年，也是县委、县政府高度重视妇女儿童工作、妇女儿童事业蓬勃发展的十年，“两纲”主要目标基本实现，妇女儿童事业发展取得显著成就。
（一）妇女儿童健康水平大幅提升。我县妇幼卫生保健服务体系逐步完善，全面推进孕产妇和儿童保健系统管理，妇幼卫生健康目标全面实现。20xx年，孕妇产前检查率、住院分娩率分别达到97.55%和100%；农村孕产妇系统管理率增长到96.2%。孕产妇死亡率大幅度下降，由19.65/10万降到0。儿童保健水平不断提高，7岁以下儿童保健覆盖率由84.33%上升到96.17%，农村5岁以下儿童 1
死亡率由17.56‰下降到5.35‰，婴儿死亡率由16.98‰下降到4.73‰，全县计划免疫（四苗／全程）接种率达到99.9％。工会、妇联、团委、体育、教育等部门通过开展形式多样的强身健体活动，提升了妇女儿童的身体素质和健康水平。
（二）妇女儿童受教育程度和整体素质显著提高。我县坚持教育优先发展方略，加大教育投入，改善办学条件，提高教育质量，使学前教育快速发展，义务教育全面普及，高中教育发展迅速，特殊教育稳步推进。20xx年，我县城区3-6岁儿童入园率达到95.5%、农村儿童学前1年入园率达到96%；小学学龄儿童入学率达到100%，辍学率为0.12%；初中阶段学生毛入学率达到100%，辍学率为0.41%；高中阶段学生毛入学率达到87.4%。各级各类培训阵地对成年妇女进行技能培训和职业培训，在全县培训妇女3万余人次，3869名农村妇女获农民技术员职称，达到每村4人，我县妇女整体素质得到进一步提高。
（三）妇女劳动保障工作取得突破。我县养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险五大险种全面发展，女性参加社会保险的覆盖面明显扩大，劳动权益得到更好的维护。截至20xx年底，城镇职工参加基本养老保险、基本医疗保险、失业保险的女性、工伤保险、生育保 2
险的女性，分别占参保总数的42%、41%、48%、41%、47%。企业职工生育保险自20xx年启动以来，覆盖率逐年提高，20xx年参加生育保险的人数达1.2万人，覆盖率达到69%。积极促进妇女平等就业创业，实施“春风送岗位”行动，连续五年召开用工洽谈会，全县女性从业人员上升到20.87万人，城镇单位女性就业人员占到总数的40%。
（四）妇女参政议政水平稳步提升。采取积极措施，为培养选拔女干部提供硬性保证，女干部队伍不断壮大，达干部总数的40.5%，县委、县人大、县政府、县政协领导班子中都配备了女干部；县委、县政府工作部门领导班子和各乡（镇、街道）党委、政府领导班子中，女干部配备率逐年提高，其中县政府工作部门由10.4%提高到50%，18个乡（镇、街道）党政领导班子中，女干部配备率达到100%， 20xx年，我县抓住第十届村“两委”换届的有利契机，女性进村委比例达到100%，比上届提高87个百分点，进支部比例达51.3%，比上届提高37个百分点，女正职由上届的6名增加到14名，实现了历史性的突破。
（五）妇女儿童合法权益得到有效保障。积极维护妇女儿童合法权益，建立了纵横交叉的维权信访网络，设立少年法庭、未成年人合议庭和妇女维权合议庭，成立了妇女儿童法律援助中心、家庭暴力伤残鉴定中心、妇女儿童 3
权益协调组、妇女维权法律服务团等维权组织，建立健全家庭暴力110预警机制和特邀陪审员、劳动保障法律监督员制度，开通12338维权热线。对各种侵害妇女儿童人身权利的违法行为进行严厉打击，来信来访处结率达100%，妇女儿童合法权益得到有效维护；妇女儿童法律、法规知识普及率达90%以上。工会、妇联、团委、计生、残联等部门以“送温暖工程”、“春蕾计划”、“贫困母亲救助行动”、“希望工程”、“关爱女孩行动”、“扶残助学”等活动为载体，使弱势妇女儿童得到社会的救助和关爱。
（六）妇女儿童生存环境进一步优化。不断加大改水、改厕及环境污染治理方面的投入，优化城乡妇女儿童生存发展环境。农村改水受益率达到100%，农村卫生厕所普及率达到75%，城市污水集中处理率达99%，城市生活垃圾无害化处理率100%，广播电视人口综合覆盖率达到了100%；宣传部、妇联、教育等部门通过评选表彰特色家庭，组织各类家教活动为载体，提高家庭成员素质，净化家庭环境，全县评选“五好文明家庭”6837户，家庭教育知识普及率达95%以上。
二、十年来我县妇女儿童工作率先创优
我县作为全市唯一实施“两纲”省级示范县，20xx年、20xx年、20xx年分别被省委、省政府评为全省妇女儿童工 4
作先进集体，在实施“两纲”过程中，工作到位、机制完善、措施得力，在全市起到了率先、创优的示范作用，全县形成了党委政府主管、妇儿工委牵头、成员单位分工负责的社会化工作格局和尽职尽责为妇女儿童服务，实实在在为妇女儿童做事的良好局面。
（一）加强领导，为妇女儿童事业提供组织保障。县委、县政府始终将妇女儿童发展状况当做衡量党委政府工作的重要指标，主要领导多次听取县妇儿工委关于制定、实施“两纲”的汇报，县委、县政府坚持每两年召开一次全县妇女儿童工作会议，研究部署“两纲”实施工作。县人大专门对有关工作进行视察和督促；我县按照省级示范县的工作标准，在全市率先做到了认识到位、组织到位、人员到位、经费到位。在全市第一个制定颁布《阳谷妇女发展纲要》、《阳谷儿童发展纲要》（2001—20xx年）；第一个将《两纲》重难点指标纳入全县经济社会发展规划；第一个将成员单位落实“两纲”目标情况纳入全县目标考评体系；并根据工作需要及人事变动情况，先后四次充实调整县妇女儿童工作委员会，由各成员单位主要领导担任妇儿工委成员；在机构改革缩编的情况下，及时配备了妇儿工委办公室专职主任和工作人员，实现了机构单设、编制单列、人员到岗，为“两纲”实施提供了有效保障。 5
（二）机制完善，为妇女儿童事业提供工作保障。为切实把“两纲”任务目标落到实处，县妇儿工委建立完善了目标责任、监测评估、宣传培训、督导检查、表彰激励五个工作机制。一是建立完善目标责任机制。根据成员单位职责范围和两纲任务目标，制定了“两纲”目标职责分解表，进行初期、中期、终期职责分解，落实到各成员单位，切实做到责任主体明确、任务要求具体。二是建立完善监测评估机制。建立监测评估领导工作机构，根据人员变动情况多次充实调整监测评估领导小组，专家评估组和统计监测组，在初期、中期、终期分别制定下发监测评估实施方案和监测评估意见，通过监测评估，及时总结经验，发现问题，提出对策建议。三是建立完善宣传培训机制。每年的3月、6月“两纲”宣传月期间，通过制作妇女儿童专题节目、悬挂条幅、设立宣传台等多种形式对纲要进行集中宣传。并利用监测评估、节日、纪念日等契机，成功举办巾帼文化节、少儿文化艺术节、演讲比赛等活动300余场。将男女平等基本国策纳入党校教学内容，抓住时机，对各级、各有关部门领导、成员单位联络员、纲要统计监测人员进行重点培训。四是建立完善督导检查机制。20xx年，将各成员单位“两纲”实施情况列入全县目标管理，县妇儿工委办将成员单位两纲目标完成、为妇女儿童办实 6
事情况等方面列为重点考核内容，每年进行半年、年终考核，并将考评成绩一并计入成员单位全县目标考核总成绩，及时督导工作。五是建立完善表彰激励机制。在对各成员单位考核的基础上，对成绩突出、措施得力的单位，县委、县政府定期评选表彰一批实施纲要先进集体和先进个人，充分调动了各方面的工作积极性。
三、齐抓共管，为妇女儿童事业形成强大合力。“两纲”实施工作是一项系统工程，县妇儿工委加强统筹协调、健全实施“两纲”组织机构，成立由33个成员单位主要科室负责人组成的联络员小组，18个乡（镇、街道）明确专人负责，保证了“两纲”实施工作的上通下达、群策群力。同时，各级各成员单位都成立了妇女儿童工作领导机构，按照职责分工，扎实工作，为妇女儿童办实事解难事，全力完成承担的妇女儿童工作任务，共同推进妇女儿童事业发展。一是形成为妇女儿童办实事的合力。县妇儿工委出台办实事意见，将各成员单位落实情况列为重点考核内容，各成员单位坚持每年至少为妇女儿童办一件实事好事。20xx年至20xx年，全县落实了包括男女干部离岗年龄一致、启动企业生育保险、建成新妇幼保健院等共82件实事，县委、县政府以文件的形式将落实的实事在全县通报，在全市率先形成了为妇女儿童办实事的长效机制。二是形成 7
解决重难点问题的合力。为推动两纲重难点问题的解决，县妇儿工委分解分析未达指标，多次召集重点部门，督导重难点指标如期实现。各成员单位切实将实施“两纲”与部门业务工作同部署、同安排、同落实，做到在政策导向、资金拨付、项目安排上，最大限度地向妇女儿童工作倾斜。 20xx年以来，县妇联健全完善妇女人才库，积极向组织部门推荐，组织部门在机构改革、换届调整、乡镇合并、公开选拔干部中连年出台倾斜政策，坚持同等条件下优先使用女干部，有效改善领导班子结构，一大批年纪轻、文化层次高、发展潜力大的女干部脱颖而出；20xx年起，农业、妇联联合在全县启动新型女农民培训工程，借助县农广校培训资源，在全县培训农村妇女3万余人次，选聘女农民辅导员800名，组织100名优秀女农民免费参加省创业培训班，培养乡村女导游200名，推荐85名女农民免费上中专，切实提高女农民的综合素质，充分发挥出以培训促进就业创业的作用。十年来，各成员单位的广泛参与为“两纲”实施工作注入了不竭活力，形成了强大的合力，使全县的妇女儿童事业得到了全面深入发展。
我县妇女儿童发展取得了显著成绩，但面对新的发展形势，还存在一些薄弱环节：妇女参政仍有差距；生育保险覆盖率未达到目标要求；无成建制的妇女儿童活动阵地； 8
留守流动、贫困妇女儿童等特殊群体的权益保护还需进一步加大力度。这些问题还需要各级各部门领导、社会各界的关注和重视，在我们今后的工作中认真研究加以解决。
三、全面实施妇女儿童发展“十二五”规划
《阳谷县妇女发展“十二五”规划》、《阳谷县儿童发展“十二五”规划》自去年启动编制工作开始，在深入调研、广泛征求意见、反复修改论证的基础上，已于20xx年12月26日县政府以阳政发【2011】162号文正式颁布实施，这为阳谷妇女儿童事业持续发展提供了政策保障，是指导妇女儿童工作的纲领性文件。“十二五”时期，要以实施妇女儿童发展规划为主线，加大力度，强化措施，全面落实妇女儿童发展目标，促进妇女儿童事业与经济社会同步协调发展。
（一）广泛宣传培训，营造实施规划的良好社会氛围。新规划是指导阳谷未来五年妇女儿童事业的行动纲领，充分体现了县委、县政府落实男女平等基本国策和儿童优先原则，推动妇女儿童发展的坚定决心，各级各部门要抓住新规划颁布实施的契机，有针对性的制定宣传培训计划，坚持每年“三八”、“六一”期间，集中开展规划宣传月活动，加强培训，使各级、各有关部门分管妇女儿童工作 9
的领导、广大妇女儿童工作者准确把握新规划的目标任务和工作要求。继续抓好男女平等基本国策宣传教育，进一步推动男女平等基本国策进党校、进机关、进社区。充分发挥新闻媒体优势，广泛宣传，动员全社会关心支持妇女儿童工作，进一步优化实施规划、促进妇女儿童发展的社会环境。
（二）明确目标职责，推动规划目标全面落实。新规划在总结和继承上期纲要制定实施的基础上，结合我县实际，科学设定指标体系。妇女规划设臵七大发展领域、55项主要目标。儿童规划设臵五大发展领域、50项主要目标。一要抓好目标分解。根据规划的内容和职责分工，制定实施方案和政策措施，落实到具体的责任部门、责任人，做到目标细化、指标量化、责任强化、措施具体化。二要抓好监测评估。制定监测指标体系和评估体系，建立完善分性别统计数据库，加强对规划实施情况的动态检查、经常性分析和定期监测评估。三要抓好督导考核。完善目标管理考核制度，加大考核范围和工作力度；健全年度报告制度，各级、各成员单位要定期报告实施“两个规划”工作和目标完成进度情况，查找不足和问题，落实目标任务；探索建立规划主要目标年度统计监测预警督办制度，对显示下降幅度大、停滞不前的目标，及时提出警示，督促采 10
取措施，确保目标实现。
（三）突出工作重点，解决影响妇女儿童发展的重难点问题。把关注妇女儿童民生问题摆上重要位臵，积极探索示范化带动、项目化运作、实事化推进等工作途径，推动解决妇女儿童发展中的重点难点问题。一是示范化带动。进一步抓好规划实施的示范工作，确定示范单位，建立成员单位联系示范单位制度，通过对口支援、政策倾斜等方式，突破难点，探索经验，以点带面，全面推进规划实施。二是项目化运作。针对妇女儿童发展的重点问题，研究确定具体项目，加大资金投入，强化政策保障，推动问题解决。积极争取项目支持，借助扶贫项目、公共卫生项目等，扩大部门合作，抓好项目落实。三是实事化推进。进一步完善为妇女儿童办实事制度，真正让发展成果普惠妇女儿童。县妇儿工委办公室要继续健全完善实事项目备案、通报制度，加大对各级、各部门实事项目的督办力度，切实解决妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益问题。
同志们，妇女儿童事业关乎大局，新的规划为妇女儿童事业创新发展开启了新的征程。让我们在县委、县政府的正确领导下，开拓创新、扎实工作，在新起点上努力开创妇女儿童工作新局面！
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第二篇：实施妇女儿童“两纲”工作情况汇报
平山县人民医院
实施妇女儿童“两纲”工作情况汇报
尊敬的各位领导、各位专家：
在市、县妇儿工委、卫生局的的领导下，按照两纲有关文件精神，我院在妇儿工作方面做了大量的工作，结合我院实际，现将我院实施妇儿“两纲”工作的情况作如下汇报：
一、基本情况
平山县人民医院是我县唯一一所综合性二级医院，位于平山县城冶河东路6号，占地14000平方米，建筑面积13615平方米，病床400张，现有职工495人，专业技术人员387人，其中中高级专业人员170余人，服务辐射于周围五县市。
平山县人民医院共有女职工345人，占职工总数的69.7%，妇女同志为医院职工主体。在待遇方面，女职工与男职工享有同样的待遇水平，医院严格执行《劳动法》和《女职工劳动保护条例》，保证女职工应享有各项权利，医院每年安排一次女职工体检，在女职工健康方面给予特别保护。全院共有中高层干部89人，其中女性干部45人，占50.5%，是医院决策与管理的主体。
20xx年以来，随着两纲的公布实施，县委县政府对妇女儿童工作非常重视。在县委县政府正确领导和大力支持下，我院妇产科系统和儿科系统发展迅速。妇产科系统由原来的一个妇产科发展为妇
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科、产科、产房和妇产科门诊四个科室和一个孕产妇急救中心，拥有医护人员共39名，儿科系统由原来的一个儿科发展为一个普通儿科、一个新生儿科和一个手足口病房，共有医护人员23名。近年来，医院先后投入300多万元改善妇科儿科系统的医疗设施，使两个系统的医疗设备基本在周边县级医院中处于先进水平。
二、主要措施
实施“两纲”是一项系统工程。我院始终坚持把妇女儿童工作作为一项重要工作来抓，积极贯彻男女平等基本国策和儿童优先原则，充分发挥医院在妇女儿童卫生保健中的主导作用，加大工作力度，强化工作措施，推进了妇女儿童事业健康发展。
为了有利于推动妇儿工作的顺利开展实施，我院成立了两纲工作领导小组，由业务副院长任组长并主管该项工作，指定保健科为专职部门负责妇幼工作，同时围绕两纲工作成立了各种专家小组，确保了各项工作的顺利开展。
同时，我们把加大舆论宣传作为推动纲要顺利实施的重要抓手，采取多种形式，搞好“两纲”宣传。亠是利用各种活动宣传，二是利用宣传月宣传，三是通过开设专栏等，大力宣传纲要实施取得的巨大成绩及新“两纲”的主要内容、重大意义。在全院逐步形成了尊重妇女、保护妇女儿童、男女平等的良好氛围。
三、妇幼卫生工作
妇幼卫生工作由业务副院长分工管理具体主抓，医务科、保健科在业务副院领导下，每月对全院妇幼卫生工作进行监督管理，除做好母婴保健服务、爱婴医院、计划生育服务等工作外，还参与协助产科重大抢救工作，制定产科培训计划，确保产科医疗质量、医
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疗安全。医院产科抢救小组人员定期开会、明确职责、参加抢救、有抢救记录。
健全制度，严格落实术前讨论制度，疑难病例讨论制度、儿科医师到产房查房制度、高危产妇分娩儿科医师到场制度。落实三级转诊，建立转诊登记本，内容包括转上级医院及下级医院转诊的登记。追踪转诊记录及落实分诊制度。建立高危妊娠管理制度，高危妊娠诊疗常规，建立和健全产前检查门诊高危产妇住院分娩登记、接生登记、交班登记。质控制度、质控记录，产科医生熟悉掌握高危妊娠分诊、转诊标准，建立高危妊娠专案登记。
科室人员岗位职责明确，母婴保健专项人员持证上岗，熟悉《执业医师法》和《母婴保健法》。严禁非医学需要的胎儿性别鉴定和非医学需要的人工终止妊娠。
为落实贯彻《预防艾滋病母婴传播工作实施方案（试行）》文件精神，提高群众预防艾滋病母婴传播的意识，预防育龄妇女感染艾滋病，最大程度地减少通过母婴传播的儿童艾滋病感染，降低艾滋病对妇女、儿童的影响，提高妇女、儿童的生活质量及健康水平。我院在艾滋病母婴传播方面做了大量的工作。
四、产科质量
通过提高医护人员技术，加强产科管理，不断提高产科工作质量，对孕产妇群体和个体的高危因素采取有效的干预措施，预防并减少严重的产科并发症，降低孕产妇死亡率、围产儿死亡率、严重出生缺陷发生率，保护母婴安全，提高出生人口素质。20xx年我院住院分娩2172人次，住院分娩活产数2178人，剖宫产率为43%。其中足月低体重儿34人占1.5%，新生儿窒息儿168人，占7.6%，产生出血14人次，占0.6%，全年抢救4人次，全部成功。
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为确保产科质量，我们严格按标准配备人员、设备。科室配备有多普勒胎心诊断仪、开放式新生儿抢救台、电动吸引器、急救氧气、抢救车、药物、心电监护仪等。基本设备配臵齐全，抢救设备处于正常功能。
五、爱婴医院建设
利用每年的“世界母乳喂养周”活动，对全体职工进行一次母乳喂养知识的强化培训。对新进入的医、技、护、工勤人员进行18小时以上的系统岗前培训，重点培训“五十条”及有关母乳喂养知识，培训后进行考试，做示范演练，合格后方可上岗，新上岗人员的培训率达100％。对分配到产科、产房的医护人员由科室强化培训与实地跟班学习，经科室考核合格再上岗，以后每年仍然坚持强化培训与考核，不断巩固其掌握的母乳喂养知识与技巧。
六、孕产妇急救中心
我院产科现有病床32张，医护人员26人，是我县最大的生育中心。我院孕产妇抢救中心成立于20xx年5月，已运行了6年，是我县唯一一个综合性的孕产妇抢救中心，担负着全县危重孕产妇的抢救与转诊工作，并依托综合医院内外科、ICU等，在病理产科以及产科危重病人抢救方面独具实力，能为各种高危妊娠及产科急重症病人提供全方位、优质、安全的医疗服务。6年来，共抢救危重孕产妇31人次，其中抢救成功29人，转诊7例,死亡2人，抢救成功率约93%。
我院还配备了孕产妇急救专用救护车，急诊孕产妇由产科医生接诊，接诊时带产包，产包内各种器械一应俱全等。产后由救护车送产妇回家。
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七、基本监测数据
20xx年以来，我院共上报0-5岁儿童死亡41例，其中2001-20xx年18例，20xx年至20xx年6月23例。
20xx年至今年6月份，我院共分娩孕产妇10708例，其中死亡3例，孕产妇死亡率为万分之二点八。
20xx年至今共分娩胎儿14912人，其中围产期死亡120例，围产儿死亡率为千分之八。
20xx年以来，我院共收治0-5岁儿童传染病2880例，其中主要为手足口病2247例，占27.99%，腹泻521例，占18.1%。
20xx年至20xx年底，我院共出生新生儿16009人，接种乙肝疫苗15093人，乙肝接种率为94.27%，脊髓灰质炎糖丸1328人，卡介苗7824人。近四年来，两苗接种乙肝7767人，接种率97.9%，卡介苗6496人，接种率81.87%。（只分析20xx年情况和20xx年情况即可，然后进行比较。注意要与全县的情况一致，五苗接种率中每一种20xx年均达到99以上。）
八、今后妇儿工作展望
我院新址建设估计明年6、7月份竣工并投入使用，届时，我院妇产科、儿科医疗条件将大大改善。妇产科设臵两个病区，一个抢救中心，儿科将设臵两个病区，一个新生儿ICU。由于整个医院的工作流程更加合理，工作环境大幅度改善，整个妇儿工作必将上一个新台阶，为我县全面实现两纲目标做出我们应有的贡献。
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