青川县水务局
20xx年上半年工作总结及下半年工作计划
半年来，在县委、县政府的正确领导下，在上级水利部门和有关部门的指导和大力支持下，水务局认真贯彻落实中央一号文件精神，以“三个代表”重要思想为指导，按照县委、县政府“工业强县、生态强县、富民强县”的总体发展思路，力促“三大目标”实现，紧紧围绕全年目标工作任务，全局干部职工牢固树立科学发展观，创造性地开展工作，较好地完成了上半年各项工作任务，实现了时间过半、任务过半的目标。现将主要工作总结如下：
一、把握着眼点，奋力推进水利基础设施建设创辉煌 截止6月20日，完成固定资产投资0.9922亿元（注：文江口电站全部停工造成本月无固定资产投入），占全年计划的37%；争取项目资金718万元，占全年计划的17%；招商引资到位资金完成3150万元，占全年计划的63%。
（一）稳步推进重点工程建设。一是青川县曲河水库工程前期工作有新推进。截至目前，省人民政府已批准下达曲河中型水库工程建设“封库令”，可研阶段23个专题报告已提交评审11个，库区正在进行打桩定界，即将开展移民和实物调查工作，预
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计年底开工建设；二是青川县竹园经济开发区黄沙河（中咀坝）综合治理工程已于6月6日正式开工建设，该工程在现有土地面积130亩的基础上，通过改河可新增土地面积33亩，总面积可达到163亩，总投资2450万元。项目建成后，能够实现竹园经济开发区防汛保平安、招商引资、扩大对外经贸交流与合作、旅游接待、观光等目的。三是青溪水上漂流项目已于6月8日正式开漂，总投资6000万元。四是青川县小企业园区堤防工程建设于5月3日正式开工，总投资744万元。
（二）强力推进防洪堤续建。防洪能力得到提高。完成了东山上段和板桥新场镇以堤代路工程建设；石板沟以堤代路工程与东河口以堤代路工程完工验收并投入使用；麻柳坝、关家坪、文寺坝堤防工程已全面完工投入使用；板桥乡老场镇以堤代路现已全面完成投入使用；乔庄河金洞坪水利综合整治工程一、二标段工程现已全面完工，已投入使用，总投资3553万元。
（三）安全饮水工程建设效果显著。一是马鹿乡、关庄镇等12个场镇人饮分支管网、户表工程已全面竣工，由洁康水务投资公司解决的乔庄、竹园等22个场镇人饮分支管网及户表工程预计8月底竣工；二是争取省财政专项资金840万元，专用于解决农村高山村人畜饮水困难问题，现已全面竣工；三是正积极编制广元市青川县“十二五”农村饮水安全工程规划，该规划投入1200万元，解决3.0912万群众及2所学校0.298万师生饮水安
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全问题，总投资1200万元；四是加大排水设施公共投入，着力完善、提升场镇污水处理能力，不断提高供排水处理水平。
（四）着力推进水保工程建设。
1、完成灾后重建水土保持工程扫尾工作，治理水土流失面积159.54KM，其中恢复重建治理水土流失面积15.43KM，异地或就地重建治理水土流失面积144.11KM，主要建设内容：坡改梯163.4HM，水土保持林116.47HM，经果林598.2HM，蓄水池276口，沉沙函286个，排水沟渠31.06KM，作业道路21.86KM。完成投资50999985.66元。
2、完成20xx年度国家农业综合开发水土保持项目，治理水土流失面积6.67KM。其中：坡改梯200亩，水土保持林800亩，经果林300亩，封禁治理7900亩，修建蓄水池12口，排灌沟渠1300米，沉沙池32口，生产道路1.5KM，工程总投资150万元。
3、20xx年下半年计划：完成国家农业综合开发水土保持项目20xx年度工程，需治理水土流失项目8.5KM，其中：坡改梯5HM;水土保持林55HM；经果林42HM；封禁治理345HM；保土耕作403HM；水型水利水保工程，蓄水池16口，排灌沟渠2.6KM，沉沙函32个，生产道路3.2KM。工程总投资251.2万元。
（五）狠抓农田水利建设和水利规划。一是检查、监督各乡镇微型水利设施重建完成情况；二是投资50万元完成了阳山、砂石两座水库的维修和养护；三是积极争取资金，编制完成了《青
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川县五小水利工程建设规划》。四是青溪农业园区水系配套项目行政审批工作及招标等前期工作正在紧锣密鼓的进行当中。
二、抓住关键点，着力筑牢防汛抗旱新防线
今年以来，我局认真贯彻执行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛方针，立足于防大汛、抗大洪，抢大险、救大灾意识，及早谋划、早安排、早部署、早行动，强化督查，努力把防汛工作落到实处，确保安全度汛。重点狠抓了“四个落实”和做到了“四个到位”。共计投资120余万元。
（一）狠抓“四个落实”。一是落实防汛责任制。及时调整了县、乡镇政府和相关部门防汛抗旱指挥部领导小组成员单位，明确了防汛抗旱第一责任人；按照属地管理原则和职责分工，将防汛安全责任层层分解到村社，明确了重点地段、重大项目工程、船舶码头、地质灾害等险工险段的防汛责任人。二是落实防洪预案和防洪演习。县、乡镇和有关部门因地制宜，结合实际，按照防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾的要求，从工程运用、调度指挥、人员组成、通讯联络、抢险救护、群众转移等每个环节入手，环环抓落实，使其更具有可操作性；针对近几年全球气温偏暖，极端天气异常、特大暴雨机率高，洪涝灾害频繁，危害等级更高的防汛严峻形势，5月14日组织开展了防汛应急演练，提高了实战能力，增强了防灾避让意识。三是落实预测预报。充分发挥已建立的14个雨量自动观测点作用，同时对系统中心站进行了
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维护，确保一旦遇有雨情灾情，能及时监测，迅速向上级领导部门汇报。四是落实防汛值班。县防汛指挥部明确要求县防洪办和各乡镇、有关部门汛期必须坚持24小时领导带值班，相关工作人员务必保持24小时通讯畅通。
（二）着力“四个到位”。一是物资准备到位。目前，全县抢险物资按要求已准备到位，已备抢险机械 台，编织袋 万条，救生衣 件，应急抢险灯 个、铁丝 吨、砂石等必备物资，并按要求存放指定地点；落实了防汛抢险队伍，县人武部落实抢险队伍 人，同时各乡镇分别落实 人抢险人员，作为应急抢险后备力量；认真组织防汛应急演练，强化防灾避让意识，提高防抢能力，确保应急抢险队伍在应急抢险时拉得出、用得上、打得赢。二是县防汛指挥部系统建设到位。目前我县山洪预警系统项目建设现已完工投入使用。三是河道清淤到位。为了保障全县汛期安全，县委、县政府组织全县18个乡镇对重点河段、重大工程弃渣进行了清淤除障，全面清理整顿河道采砂秩序，于5月底前已完成了河道疏浚。四是防汛安全检查到位。3月至5月，对水库、山坪塘、堤防、引水渠堰、船舶等关系到广大人民群众生命财产安全的工程及险工险段进行了全面排查，针对存在的问题限期整改督办，千方百计确保水利工程安全度汛。同时向全县36个乡镇发放600份涉及汛期避险，滑坡、泥石流等灾害预兆及躲避常识的《致全县人民的一封信》。
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三、培育闪光点，强力推动水产业发展上新台阶
（一）强化科教兴渔。采取送技术下乡、举办技术培训班、印发技术资料、现场指导等多种形式，开展科技下乡 3次，共培训技术骨干 80余人，发放技术资料 2000余份，免费推广健康养殖、无公害养殖等新技术，较好地完成了县上的科普任务。
（二）强化渔业管理。一是加强春繁禁渔工作。印发了《关于做好20xx年度天然水域春季禁渔工作的通知》文件，派出专车深入全县各乡镇宣传《渔业法》和禁渔通告，共散发了禁渔宣传资料和禁渔通告2500余份，查获违禁渔事案件18件，协调处理渔业水域污染事故3起，使全县天然水域的渔业资源得到了有效的保护和增殖。二是加强渔船安全管理工作。认真开展了渔业船舶安全专项整治和水产品质量安全监督管理活动，3月至5月对所有渔船进行了拉网式安全大检查，对新上户渔船进行了检验登记，着重清理了“三无”渔船、超龄使用的老旧渔船和救生设施配备情况。三是加强水生动检工作。制定完善了防疫检疫方案，组织专业人员深入全县水产品基地、各流通市场对鲜活水产品、冷冻水产品、水产食品进行了认真检疫，积极抓好非法添加剂专项整治，对全县养殖户饲料、药物进行了3次检查，开展了健康养殖的宣传和培训，确保了水产食品的安全。四是狠抓春季鱼病防治。针对白龙湖一度流行的季节性鱼病，我局向县财政争取水产防疫资金10万元，购买各类预防药品2吨，对渔业合作社进
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行了集中养殖区整体防疫和消杀；五是持续人工放流。我局自筹资金10万元，在外地选购14万尾体质健壮，经过严格消毒处理后的鲤、鲫鱼鱼种于5月29日人工投放到乔庄河、青竹江。
四、找准突破点，全力迈开水政执法新步伐
我局坚持把水利基础设施建设和水行政执法作为重要工作来抓，惠民生彰显支撑，以改革促发展，以执法树形象，大力促进了水务事业的快速健康发展。
今年初，我局集中1个月时间进行河道专项整治，依法坚决打击取缔了河道无证采砂点7处。关闭到期采砂场9处。我局认真落实了河道日常监管三项制度。当前主要采取开展回头看行动，对于已经关停的采砂点，部门和乡镇加强监管，关注动态，严厉禁止出现反弹现象，严格责任追究，从严问责。加强部门联动综合执法制度。
（一）集中力量开展河道管理专项整治
根据市委常委、县委书记向此德同志20xx年12月21日在青川县创建生态文明示范县动员大会关于河道采砂乱象治理的4点指示和要求，集中整治行动对于全县7处无证采砂点坚决进行了关停，全部撤除洗砂高台，清理了河道，对2人进行了治安处罚，对4人进行了警示谈话，行政处罚20余万元，爆破采砂高台一座，联合江油市对交界采砂进行关停，关闭到期采砂点8处，撤除洗砂高台8处，督促业主回填清理弃渣13万余立方米，全
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面关停了所有到期采砂点。通过对无证采砂行为的严厉打击，有效震慑了无证采砂行为的蔓延，河道采砂秩序明显好转，水畅其流，青山绿水的景象重新展现。
（二）加大对河道管理工作的宣传力度
加强宣传报道，充分发挥新闻媒体、社会舆论和广大人民群众的监督作用，出动宣传车35车次，电视滚动标语宣传3周，固定条幅30余条及手机讯息群发等多种宣传形式，使广大干部、群众认识到加强河道采砂管理对于实现“三大目标”的重要性，同时采用及时发布政府关于河道采砂专项通告及主要领导重要批示等，使全社会认识和理解县委、县政府彻底整治河道乱象的坚定决心和强硬态度，为加强河道生态管理创造良好的社会氛围，认识到河道采砂管理的重要性和必要性，调动一切力量，坚决打好河道整治工作攻坚战。
（三）狠抓落实河道日常监管三项制度
一是属地管理制度：乡（镇）、村、社主要负责人为第一责任人，乡镇领导实行蹲点负责制度，村社成立相应机构。供电、乡镇、村社严禁为非法采砂行为提供便利，供电部门严格执行采砂证供电政策，严禁为无证采砂行为提供电力支持。村社严禁为非法采砂行为提供下河通道，严禁非法租用土地、河滩地等为无证采砂提供条件。同时加强辖区采砂管理，防止死灰复燃。二是举报奖励制度：对于查证属实的第一举报人实行现金奖励，沟通
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了讯息渠道，保障了第一时间处理非法采砂行为。三是建立部门联动综合执法制度：各部门为河道非法采砂接访第一责任主体，无论水务、国土、林业、供电等部门一旦接到非法采砂举报，第一时间进行核实，依法查处，依据职权进行移交处理。同时，我们还实行了限时办结制度：各部门对于非法采砂的处理实行限时办结制度，原则在7天内处理完成，专题向河道整治领导小组汇报处理结果。
五、强化保障点，着力加强精神文明建设保提升
按照“强班子、建队伍、严纪律、促跨越”的整体思路，狠抓了精神文明建设工作，达到了“四好”：一是领导班子建设好。扎实开展了领导“四好”和“创先争优”活动教育，狠抓了领导班子的思想、作风和民主集中制建设，取得了较好的成效。二是基层组织建设好。党员队伍教育管理工作落到实处，党员队伍活动阵地建设深入民心，打好计生帮扶牌，按上级领导部门要求和帮扶规划完成帮扶任务，同时利用帮扶基地，为帮扶村党支部出谋划策，积极支持和倡导爱民惠民行动，真正发挥基层党组织作用。三是干部队伍建设好。认真开展了机关效能建设，切实对局机关工作人员从严教育，从细管理，关注思想，关心生活，使局机关干部职工队伍牢固树立起了“人人是形象、个个是对象、事事有影响”的意识，局机关洋溢着文明、和谐、上进的氛围。四
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是安全稳定士气好。在上半年的工作中，我局按照“抓安全、保稳定、促和谐”工作思路，局领导高度重视，始终把安全生产纳入工作重中之重。成立局安全生产领导小组，并签订了安全生产责任书；广泛宣传，深入发动，做到警钟长鸣；狠抓隐患排查，定期进行隐患排查，发现问题及时整改，实现了半年无安全事故发生目标。
六、瞄准差距点，正视问题与困难促发展
上半年，我局各项工作均取得优异的成绩，全县水利事业一派蒸蒸日上，欣欣向荣的景象。全县水利干部职工正以饱满的热情，高昂的斗志，严谨的态度，务实的作风忘我工作。但仍然面临着一些问题和困难：一是全县水利基础设施相对薄弱。我县沟壑纵横，近年来加大了水利基础设施投入，水利基础设施得到极大改善，由于受地震影响，地质结构松散，自然灾害频繁，险要地段和次生灾害隐患增多，民生保障难度大，基础设施建设投入难以满足安民排险除险需求。二是项目推进难度大。灾后重建结束后，由于地方财力有限，项目要求的地方配套资金不能完全到位；水利工程涉及群众的历史遗留问题较多，时常有阻挡施工情况，问题解决起来十分复杂；建设程序要求高，项目前期筹备、招投标等程序复杂的因素，导致个别项目无法如期推进。三是水利专业技术人才缺乏。水利专业技术人员少，且老龄化，呈现青黄不接境况。四是水利管理体制不完善。部分涉水事务管理主体
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对其业务无指导性，不便于开展工作，责任不落实。
七、紧盯时间点，乘势大干保圆满彰特色
在下半年的工作中，我局将进一步解放思想，更新观念，团结一致，众志成城，大干快上，排难攻坚，以加快全县水利事业发展为己任，确保全年目标任务超额完成。加快构建“四大”（饮水安全保障、防洪减灾、增效保障、水生态环境保障）体系步伐，促进我县水利工作向环境水利、资源水利、效益水利转变，为全县经济社会又好又快发展提供强有力的水利支撑和保障。
（一）切实抓好防洪度汛工作。防汛抗旱工作始终是水利工作的重中之重，现正处于主汛期，务必“突出三个重点、落实两个制度”。“突出三个重点”，即：一是抓好水库安全运行。认真落实好我县水库防洪工作，严防死守，落实预警预报措施，确保万无一失。二是抓好河道安全行洪。我县河道行洪面相对较窄，河道淤积严重，部分地段清障除渣不够彻底，行洪能力降低，必须引起高度重视，务必抓紧清障除险，按照预案搞好调度，落实好险工险段和人群聚居区的防守抢护措施，确保标准内洪水不决堤，洪水不进场镇。三是抓好防洪抗汛安全检查。结合实际，科学调配防汛抢险物资，再次对溪沟河流、病险水库、山体滑坡地段、险工险段、低洼场镇等防洪重点部位进行拉网式排查，发现问题，及时解决，确保万无一失。“落实两个制度”，即：一是行政首长负责制。严格责任纪律、严明奖惩，按照职责分工，层层
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分解落实防汛安全责任，切实加强险要害点段检查与监控，进一步做好水库、渔船、饮水等工作，保障人民群众生命财产安全。二是防汛岗位责任制。必须坚持落实24小时轮流值班制度和领导带值班制度。坚守岗位，确保信息畅通，及时将水雨情信息上传下达，为领导决策指挥提供科学依据。同时，县防洪办要定时或不定时对各乡镇、相关部门值班情况进行督查，对没按要求值班的要坚决予以通报。
（二）着力加快水利工程建设步伐。一是加快推进在建工程进度。发扬“四不怕”、“五干”精神，强化措施，多措并举，全力推进以曲河水库、竹园中咀坝综合整治工程为重点的民生工程建设进度，加强质量监管，力争在规定时间内把工程打造成精品工程、亮点工程。二是科学规划，搞好项目储备。认真做好水利普查工作，摸清水利状况，制定科学发展水利规划，加大省、市汇报力度，加快与上级业务主管部门的联系，积极争取项目和资金，进一步加快水利基础设施建设。
（三）进一步加强水产业发展。一是抓调整。坚持抓好结构调整和科技兴渔，重点推广适合我县养殖条件、质优价高、简便易行、深受大众消费者欢迎的名特优品种，提升水产品质量，进一步提高渔民的经济效益，促进水产经济协调快速发展。二是抓“龙头”。大力扶持和培育一批不同类型、不同级别、各具特色的水产种苗、养殖、技术、加工、营销、休闲等渔业协会和龙头
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企业，为广大养鱼农民提供生产和营销信息，不断探索新体制和经营路子，较快提升水产产业化经营水平，从而助民增收，推动新农村建设。三是抓投入。要大力改善和优化水产投资环境，坚持招商引资和业主投入并行发展，多渠道筹集资金发展水产业，不断夯实行业发展基础，促进全县水产经济的快速发展。四是抓执法。依法治渔，强化管理，严格实行苗种生产、养殖、捕捞、渔船检验、水生动物防疫检疫等许可证制度，加大执法力度，坚决打击破坏渔业生产秩序和渔业生态环境的违法行为，依法保护渔业生产者、经营者的合法权益。
（四）进一步推进依法治水和依法行政。一是强化法制宣传。认真做好新《水法》、《水土保持法》的贯彻实施，进一步加大各种水事法律法规宣传力度，切实增强服务意识和水法制意识，加强开发建设项目水土保持方案监督管理，规范行政行为，优化审批、审核和办事程序，提高审批效率；二是强化水政执法。进一步健全水政执法巡查制度和建立审批事项台帐制度，建立和探索上下联动、横向合作的水行政综合执法新路子，树立水政执法新形象；加大水政执法力度，加强河道管理和水源保护，重点开展河道专项执法和联合打击非法采砂行为，依法治理“三乱”，依法妥善处理水事纠纷，维护正常的水事秩序。
（五）进一步加强水土保持流失治理和水利普查工作。一是加大预防监督执法力度，对各类开发建设项目严格执行水土保持
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“三同时”制度，搞好水土方案编报，争取专项治理资金，推进水土流失治理工程建设力度。二是加快水利普查进度，加强部门协调联动，按照国普办统一时间节点要求，有序推进水利普查工作。
（六）切实加强党的建设和干部队伍建设。一是认真开展“争先创优”活动，继续深入开展学习实践科学发展观活动，建立长效机制，实现“党员受教育，群众得实惠”；二是进一步加强党的建设、精神文明建设和党风廉政建设，内强素质，外树形象，提高队伍整体战斗力，为水利事业跨越发展作出新贡献。
（七）着力抓好安全稳定工作。一是切实加强对安全稳定工作的领导。把安全稳定工作纳入“谋全局、抓大事、促发展”的重要议事日程，制定好应急预案，突出重点，深化整治，千方百计抓好各项安全稳定工作；二是强化督查。要不定期地进行检查和隐患排查，做到隐患处理及时有效；加强本单位车辆安全管理，禁止酒后驾车，坚决取缔“三无”船舶；加强饮用水安全管理，完善在建工程建设安全管理制度，规范和增强工程建设的安全行为和责任意识；三是坚决实行“安全生产”一票否决制。牢牢绷紧安全弦，切实抓紧抓好抓实,把安全隐患消除在萌芽状态。
二〇一二年六月七日
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