20xx年上半年柳陂镇工作总结及下半年工作计划
中共柳陂镇委员会 柳陂镇人民政府
今年来，柳陂镇在县委、县政府的正确领导下，以县第十三次党代会和县“两会”精神为指导，严格按照县委、县政府年初制定的工作目标和工作部署，全面落实20xx年上半年的各项目标任务。2012上半年全镇经济总收入达2.8亿元，同比增长18 %。完成固定资产投资2.5亿元,同比增长20%。招商引资到位资金1.7亿元，同比增长16%。财政收入1000万元，同比增长20%。实现工业产值
1.6亿元，完成工业企业税收1000万元，同比增长17%。农民人均纯收入2580元，同比增长17%。镇域经济实力显著增强，移民搬迁进度加快，汉江生态经济带柳陂片区初具规模，交通建设稳步推进，郧阳岛开发取得突破，社会民生事业全面进步，社会大局保持稳定，自身建设得到提高，现将20xx年上半年工作总结和20xx年下半年工作计划汇报如下：
20xx年上半年工作总结
——农业农村工作取得进展。柳陂镇高度重视农业农村工
作，突出抓好主导产业建设、基础设施建设、新三万活动、扶贫连片开发、综合性抗灾等工作，全面推动农业农村工作进展。产业及基础设施建设：组织各村成立蔬菜协会，落实农机补贴和相关配套资金，加大蔬菜基地建设力度，上半年全镇新建蔬菜基地2000余亩,蔬菜产量达42160吨，产值1.1亿元，菜农人均收入
为3850元。大力发展柑桔、樱桃等小水果产业，现已建成优质果园区4000亩，实现果业收入3000万元，果农人均增收800元。重点扶持萌梦、顺清生态养殖产业，实现年出栏生猪2万余头。高岭养牛场年存栏量达900头。大力发展生态旅游业，上半年全镇共接待游客3.5万人次，实现旅游收入200万元。加大通村、通组公路建设和维护力度，夯实交通道路基础设施。新三万活动：自开展“万名干部进万村挖万塘”以来，柳陂镇严格按照县委、县政府要求，统一部署，全员参与，认真开展“三万”活动。目前，我镇28个村共计完成示范塘建设8处，规模以上塘堰建设11处，规模以下小水井建设60口，小水窖建设18口，沟渠整修43条38公里。基本完成“三万”活动预期目标。扶贫连片开发：作为全省“连片开发”试点，柳陂镇抢抓机遇，高起点规划，加快推动项目区5个村43个建设项目建设。目前，已完成规划任务的95%以上，投入资金9259.7万元，1765户农户得到有效扶持，受益贫困户668户2762人，试点区人均纯收入达3661元，贫困户人均纯收入3580元，连片扶贫开发取得成效。综合抗灾工作：柳陂镇突出抓好防汛抗旱、地质灾害、森林防火等各种抗灾工作，保护国家、群众生命财产安全。一是防汛抗旱：与各村签订《防汛抗旱工作目标责任书》，制定防汛预案，成立抢险队伍，筹备防汛物质，确保各类防洪工程、在建工程、群众生命财产安全。二是地质灾害：与各村签订《地质灾害防治工作目标责任书》，建立地质灾害速报、监测、巡查、值班等制度，完善地质灾害群测群防体系建设，重点监测辽瓦集镇滑坡、移民安置点垫方回填区、
高切边治理区域。三是森林防火：认真做好全镇森林防火工作，重点做好清明节期间森林防火工作，上半年全镇共扑灭小型森林火灾3起。
——移民搬迁进度加快。为了按时保质完成移民搬迁任务，柳陂镇围绕移民建房、基础配套设施完善、差价款征收、移民分房、拆旧搬迁、土地治理及分配等工作重点，加快移民搬迁进度。农村移民内安：全镇13个移民安置点建房全部结束，管网、道路、路灯等配套设施基本到位。除垭子、韩家州安置点外，其余安置点全部分房到户。征收建房差价款9000万，完成征收任务80%。搬迁移民472户，拆除旧房759户。集镇迁建：柳陂新集镇共24家迁建单位（政府组团13家，金融组团5家，农业组团3家，文教卫组团3家），四大组团全部开工，其中政府办公楼8家正在封顶，其他组团单位建设稳步推进。柳陂新集镇5条道路进展顺利，其中主干道、A10道路、B3道路基本完工，A7道路路基管网已完成50%，A4道路路基完成20%。辽瓦集镇44户205人全部搬迁到位。土地整治及安置：全镇土地整治3000亩，基本完成舒家沟、挖断岗1500亩土地整治工作，计划在秋播前完成所有标段土地整理及分配。
——汉江生态经济带建设柳陂片区初具规模。柳陂镇紧紧围绕打造“国家级生态移民示范区”和“国家级农村清洁水源试验区”的目标，抓紧生态移民示范区、生态产业、路网建设、村庄整治等重点工作，全面推动柳陂片区建设。挖断岗至新集镇一线5个移民安置点基础配套设施基本到位，生态移民示范区已具规模。
高岭新产品展示基地、金矿村蔬菜示范基地、高岭生态农业观光示范基地、梦萌生态养殖厂四个特色基地建设全面展开，生态产业已具雏形。王西湾、邓绿房、王家湾、罗公庙四个片区的“三清四改五化”环境综合整治工作全面启动，已改造农房190户，完成房屋外观特色改造90户。启动了舒家沟和青龙山村近2850户拆迁安置房建设。开展209国道、十漫高速沿线风景树补植、景观带改造，对公路沿线1500多座坟墓实施迁移，美化了公路环境，抑制水土流失，保障生态安全。舒家沟山体600米长的中国龙造型绿化工程已经完成。
——郧阳岛开发取得突破。柳陂镇积极配合郧县郧阳岛协调建设指挥部，全面推动郧阳岛开发建设。前期手续情况：全岛的工可、环评已通过评审，地勘已经结束，地质灾害防治、水土保持等基础工作正抓紧进行，六个项目的立项已审批，相关部门的手续已办理，专用码头、郧阳老街、展示中心三个项目的施工许可证副本已发给企业，为企业组织招投标工作创造有利条件。项目建设情况：旅游码头防滑桩工程已经完工，驳岸、航道及主体工程计划年内完工。郧阳老街项目场平工程已基本完工，施工单位已进场作业。展示中心项目已完成土地征用，协议赔偿签订、规划红线划定，已进入场平阶段。组织工作专班，完成郧阳岛房屋5个村的房屋普查和实物指标登记工作。积极配合县指挥部、综合执法局对岛内386户违章建筑进行集中拆除。
——交通建设稳步推进。柳陂镇全面推动209国道复建、柳新路、长沙路、环湖路重点项目，加快交通建设进度。２０９国道柳
陂段复建：２０９国道复建柳陂段桥桩浇筑，箱梁架设完成75%，整体进度已完成总工程量80%。长沙路：长沙路已完成施工单位招标、实物指标调查登记工作，正在进行项目审计，已进入施工阶段。柳新路：柳新路一期工程结束，二期实物指标调查登记结束，正在进行项目审计。柳陂湖大桥桥墩基本建设，桥墩已经出水。环湖路：成立郧县柳陂环湖公路建设指挥部，办公场所、人员、机构设置基本到位，环湖路道路施工设计方案正在进行优化完善，监理、设计合同已经签订，施工单位资质审查已结束，环湖路实物指标调查工作已经结束，已进入拆迁安置和道路施工阶段。
——社会事业全面进步。柳陂镇坚持科学发展观，统筹抓好计划生育、民政救济、科教文卫等各项工作，促进了社会各项事业的全面进步。民政救济:围绕“全县低保公示公开年”活动，广泛开展村级低保民主评议、低保入户调查，清退死亡超标的低保户，纳入符合条件的低保户，维持总量平衡。上半年柳陂镇共调出低保户208户250人，新纳入237户250人。做好五保对象的调整及纳入，目前，全镇已经纳入五保户258人，其中分散49人，集中209人。完成全镇优抚对象指纹采集及信息录入工作，共采集优抚对象396人。完成全镇80岁以上老年人生活补贴的呈报工作，成功申报603人。深入开展“慈善一日捐”活动，目前已募集善款2240元。计生工作:柳陂镇围绕“稳定低生育水平、遏制性别比升高、计生工作信息化建设”等工作重点，完成上半年计生工作目标。全镇共28个村，总人口49582人，已婚育龄妇女9566，占总人口19.2%，其中一孩妇
女3100人，二孩妇女4053人，多孩妇女1103人。上半年全镇共出生377人，其中政策内生育317人，符合政策生育率84%，男性197人，女性180人，出生人口性别比为106，人口自然增长率5‰。科教事业：贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要》和各级年度教育工作会议精神，促进全镇教育事业科学均衡发展。狠抓学校安全工作，巩固“平安校园”，打造“平安教育”。大力开展课堂改革，构建有效课堂，提高课堂效率，全力提升教育质量。启动辽瓦完全小学、五角岭完全小学、柳陂镇中心幼儿园综合宿舍楼建设，完善校园基础设施，为师生创造良好的工作和学习环境。顺利完成全镇129名学生中考组织工作。卫生事业：建立健全公共卫生服务体系，全面落实农村卫生监督服务，预防突发公共卫生事件和重大医疗卫生安全责任事故。目前，已建成村级卫生室8个，初步实现了村卫生室建设标准化、管理规范化、服务信息化。2012上半年镇卫生院实现门诊服务30144人次，出院2112人次，实现业务收入372.4214元。为全镇群众提供优质卫生服务。
——社会大局保持稳定。今年我镇建设任务较重，各方利益错综复杂、矛盾纠纷日益突出，维稳工作压力较大。柳陂镇积极开展综治、信访、司法等工作，多措并举，重拳出击，深入基层排查矛盾纠纷，维护社会稳定。信访司法工作：与各村、镇直各单位签订社会信访工作目标责任书，落实稳控责任。密切监控重点人群，排查不稳定因素，及时化解各类矛盾纠纷。上半年全镇共接待受理群众来信来405人（次），其中群体访五起270多人，办理市、县交办案
件8件，自办案件15件，办结15件，结案率100%。调处纠纷47起。开展对刑事解教人员、“两劳”回归人员、贫困人员的关心、引导、救助工作，发放了救助金1500元，社区矫正4人（监外执行）。综合治理工作：认真贯彻落实县政法工作会议精神，完善综治工作月例会、不稳定因素定期排查、镇党委领导班子轮流接访、防邪教工作无死角等工作制度。成立帮教工作组，进村入户，做好邪教人员调查、教育转化、回访跟踪工作。目前，柳陂镇共有18个村存在邪教人员，现已完成15个村顽固分子转化。根据县委610办的相关要求，镇综治委下发《柳陂镇20xx年关于签订 “家庭拒绝邪教”承诺书的通知》、《柳陂镇关于其他邪教和有害气功组织摸底调查工作方案》等文件，全镇共签订“家庭拒绝邪教”卡14000余户，发放“郧县平安建设”宣传手册800余套。
——自身建设得到加强。柳陂镇以党建工作为抓手、以局镇合并为契机，以党风廉政建设为根本，努力提高自身建设水平。局镇合并：20xx年3月16日，县委、县政府决定，柳陂镇政府与郧县国家地质公园管理局合并，实行“两块牌子、一帮人马”。柳陂镇迅速贯彻落实县委、县政府相关合并的会议精神，理顺体制机构，调整人员部署，加大对接力度，取得了一定成效。一是加大青龙山村计划生育、社保工作、综治维稳等日常工作对接力度，与柳陂镇原有27个村一起统筹安排相关工作；二是加大执法力度，联合柳陂派出所，从重打击盗挖恐龙蛋化石的违法犯罪分子；三是服务地质公园二期建设。完善公园餐饮服务等配套设施，帮助湖北华袤旅游开发有限公司协调解决用地指标、拆迁安置等问题。目前，郧县国家地质公园二期建设初见成效，上半年郧县国家地质公园接待游客5万人次，实现旅游综合
收入80万。党建工作：柳陂镇基本完成“村两委”换届工作，打造政治可靠、能力出众、群众基础好村“两委”班子。认真做好党员纳新工作，培训入党积极分子120人，计划发展纳新党员85。完成基层党组织分类定级工作，根据县委组织部《关于认真做好基层党组织分类定级工作的通知》要求，对全镇49个支部进行了基层党组织分类定级，确定一类党支部22个，二类党支部22个，三类党支部5个。纪委监察工作：严格落实党风廉政建设责任制，把党风廉政建设工作纳入全年整体工作，与经济和中心工作同安排、同部署、同落实、同检查、同考核。加大案件查处力度，建设清廉高效的党员干部队伍。上半年镇纪委共接待群众来信来访8件，其中上级转办信访件8件，立案调查2件，处分党员干部2人，群众满意率90%。
20xx年柳陂镇发展形势研判：20xx年是柳陂任务繁重的一年，也是柳陂加快经济发展，实现跨越式转变的机遇年。我们充分认清当前形势，明晰工作思路，强化工作措施，扎实工作，团结奋进，加快柳陂跨越式发展步伐。当前形势对我们而言，既是挑战也是机遇。
面临挑战：一是柳陂镇各项建设任务较重，压力不小。今年，移民刹尾、汉江生态经济带建设、郧阳岛开发、交通复建等工作全面铺开，时间紧，难度大，如何协调开展全镇各项工作，按时保质完成县委、县政府制定的各项工作目标，存在严峻挑战；二是经济结构调整、产业优化升级、经济发展转型的步伐不快，产业规模还未形成。村集体经济规模较小，群众的生活水平有待进一步提高；三是各项建设任务较重，各类矛盾层出不穷，社会稳定面临较大压力，特别党十八大、省第十次党代会期间，我们将高度重视维稳工作，保证社会大局稳定。
面临机遇：柳陂镇地处汉江之滨，位于郧县与十堰城区的结合部，既是市县对接的重要节点，也是汉江生态经济带重要组成
部分，具有重要地缘优势，我们要紧紧围绕建设“国家级生态移民示范区”“国家级农村清洁水源试验区”目标，打造全省知名的滨江生态旅游名镇；此外，县委、县政府高度重视和关心柳陂的发展，对柳陂的发展进行了政策倾斜和资金支持，今年，县委、县政府在柳陂镇成立了3个县级指挥部，计划向柳陂镇投入8亿资金，支持柳陂建设工作。我们要充分认识这一机遇，加快发展。
20xx年下半年工作计划：
20xx年下半年柳陂镇总体工作思路：根据县委、县政府20xx年工作部署和要求，柳陂镇抢抓南水北调、市县对接、汉江生态经济带建设等重大历史机遇，围绕打造“国家级生态移民示范区”和“国家级清洁水源试验区”目标，以按时保质完成任务为原则，以加快社会经济发展为目标，以提高全镇人民生活质量为根本，突出抓好移民刹尾、汉江生态经济带柳陂片区建设、郧阳岛开发、交通建设、社会维稳等重点工作，倾力打造滨江生态旅游名镇，实现柳陂镇跨越式发展。
根据上述目标和任务，我们必须重点抓好以下工作：
——按时保质完成移民刹尾工作。柳陂镇围绕基础配套设施建设、移民分房入住、拆旧搬迁、差价款征收、土地治理和分配、“两高”治理、库岸防护、集镇搬迁、社区后期管理等重点工作，严把时间节点，加快移民刹尾进度。一是完善基础配套设施。进一步完善各安置点基础配套设施，实现“五配套”和“五化”标准。加快党员群众服务中心、卫生室、学校、文化体育设施建设，完善公共服务体系。做好建房和基础设施竣工验收工作，办理竣工验收手续，完成竣工验收审计。二是加快集镇迁建。按照时间节点要求，强化工作责任，细化工作方案，推动工作进度。督导施工单位、迁建单位工程进度，力争9月底完成柳陂新集镇、辽
瓦集镇、镇直各单位搬迁任务。三是加快土地治理和生产安置。严把时间节点，加快土地治理力度，力争在秋播前完成土地整治和生产安置工作，帮助移民建设蔬菜大棚基地，确保每位移民都有一份稳产、高产的当家地。四是加强“两高”治理。突出抓好全镇13个安置点高切坡、高切边观测、治理工作，重点监测辽瓦集镇滑坡、移民安置点垫方回填区域，及时消除安置点安全隐患。五是加强库岸防护工程建设。加强全镇范围内库岸防护工程建设，重点抓好舒家沟-刘家桥库岸防护建设，组织设计、施工、监理单位，制定库岸防护施工方案，加大库岸防护施工力度，确保库岸防护安全。六是做好库周清理工作。加快库周清理工作，对蓄水清库时间、范围、任务要求进行宣传，营造良好工作氛围。抓好工作落实，细化、量化搬迁清库任务，落实相关责任，严格奖惩兑现，确保按时保质完成任务。七是做好后期管理工作。做好各安置点物业管理，加强农民乡风民俗教育和引导，提高农民素质，树立柳陂镇文明形象。
——全面推动汉江生态经济带柳陂片区建设。柳陂镇围绕生态移民示范区建设、生态产业建设、路网建设、村庄环境整治等四项重点工作，全面推动柳陂片区建设。一是高标准建成生态移民示范区。完成971户移民房屋外檐、栅栏等外观包装，形象升级工程。建成挖断岗、舒家沟、青龙山、刘家桥、亮子湾、金矿、高岭等7个社区党员群众服务中心。完成移民安置点四周的道路、河堤、山体、广场绿化和夜间亮化工程。二是加强蔬菜、农业观光、文化旅游产业建设。高标准发展蔬菜基地2300亩。加快推进高岭新产品展示基地、金矿村蔬菜示范基地、高岭生态农业观光
示范基地、梦萌生态养殖厂四个特色基地建设，确保各大项目建成落地。三是加强“四主三次二支”路网建设。加大环湖公路、柳新路、长沙路、209国道柳陂段四条主干道建设力度，确保1-2年内主干道全面竣工；加快舒家沟社区广场与环湖公路，刘家桥、亮子湾移民安置点与柳新路连接线的三条次干道建设；加快舒家沟移民安置点南北两端与环湖公路两条支线路建设。四是加大村庄环境整治力度。完成挖断岗—刘家桥230户房屋改造，拆迁还建536户土坯房。完成王西沟、邓绿房、王家湾、罗公庙四个片区周边环境综合整治示范点建设，达到“五化”标准。迁除汉江沿岸视野范围内坟墓，高标准建成六宝山公墓。
——加快郧阳岛开发进度。柳陂镇积极配合县指挥部，围绕临水项目、基础设施、安置房建设、拆除违章建设等工作，全面推动郧阳岛开发进度。一是加快临水项目建设。2012郧阳岛文化旅游发展公司计划投资10亿，建设旅游专用码头、郧阳老街、展示中心、四大运动度假屋一期、四星级产权酒店、西岸度假新城一期、郧阳博物馆、旅游循环路8个重点项目，柳陂镇积极配合县郧阳岛协调建设指挥部和郧阳岛文化旅游发展公司做好8个重点项目建设工作，确保项目落地见效。二是加快基础设施和公益项目建设。20xx年北环路、大兴路、污水处理厂建设、郧阳博物馆、大成殿迁建、变电站基础设施和公益项目陆续展开，柳陂镇积极配合阳岛协调建设指挥部和郧阳岛文化旅游发展公司做好上述基础设施和公益项目建设。三是推进安置房项目建设。20xx年项目开工后将涉及迁移村民600多户，
需建设安置房10万平方米以上，计划首批启动安置房10万平方米。今年计划建8.8万平方米安置房，其中，1万平方米的保障性住房，由房投公司负责建设，其余部分由柳陂镇负责建设。四是妥善处理好岛内违规建房问题。积极配合县指挥部、县综合执法局，妥善处理红啊岛内违规建房问题。
——全力推动交通项目建设。柳陂镇全面推动209国道复建、柳新路、长沙路、环湖路重点项目，加快交通建设进度。一是加快工程进度。209国道、柳新路、长沙路、环湖路都是县委、县政府决策实施的重点工程，是关系民生的重点工程，柳陂镇高度重视公路建设，精心组织，科学调度，严把时间节点，加快施工进度，确保按时保质完成各条公路建设。二是做好拆迁安置。长沙路、环湖路实物指标调查登记已基本结束，相关的补偿方案已经确定，已进入拆迁安置阶段。柳陂认真做好政策宣传，争取群众理解和支持，创造良好的施工环境。认真做好拆迁安置，妥善安置群众，维护群众利益。三是保障工程质量。质量是公路的生命，责任重于泰山。为了杜绝施工现场的各种安全隐患，柳陂镇建立了政府干部有效管理、监理单位现场监督、质监单位定期巡视、施工单位安全自查的“四位一体”的安全保障体系。明确责任，督促施工单位履行安全职责。加大现场巡查力度，排查安全隐患，发现问题，及时整改,确保公路质量。
——认真做好维稳工作。下半年柳陂镇维稳形势十分严峻。一方面，省十次党代会、党的十八大陆续召开，要确保重要时期无
非正常上访现象发生；另一方面，柳陂镇移民搬迁、汉江生态经济带建设、郧阳岛的开发、交通建设等重点工作进入攻坚阶段，各种社会矛盾和不稳定因素可能会集中爆发，柳陂镇党委、政府高度重视上述问题，认真研判当前局势，采取得力措施，做好维稳工作，构建和谐柳陂。一是强化领导，落实制度。与各村、镇直各单位签订社会管理、综合治理、信访工作目标责任书，落实稳控责任人。认真落实镇党委领导班子接访、矛盾排查调处报告、矛盾纠纷及不稳定因素定期排查、社会管理创新等各项制度。三是深入排查，密切监控。研究制订化解方案与稳控措施，落实领导包案制度，深化各村排查矛盾纠纷，落实重点人员稳控工作.对失职人员进行追责。四是调解到位，化解纠纷。认真贯彻实施《人民调解法》，坚持人民调解平等、自愿的工作原则，全镇范围内开展大调解专项活动，妥善化解各类矛盾纠纷，全力维护社会稳定。
成绩属于过去，挑战依然存在。20xx年下半年，柳陂镇将克服困难，再接再厉，做好移民搬迁、交通建设、汉江生态经济带建设、郧阳岛开发等重点工作，力争顺利完成20xx年全年经济工作目标任务。
中共柳陂镇委员会
柳陂镇人民政府
二0一二年六月十八日