XX镇关于开展村级“勤廉指数”测评工作实

施意见

为切实加强基层民主监督，促进基层干部勤政为民、廉洁履职，推动基层民主政治、组织建设和社会主义新农村建设，认真贯彻执行市纪委《关于在全市开展村级“勤廉指数”测评工作的实施意见》（连纪发[2011]27号），现就我镇开展村级“勤廉指数”测评工作提出如下方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，积极组织开展村级“勤廉指数”测评，严格执行廉洁履行职责规定，着力提升农村基层干部的工作能力和水平，进一步改进作风，促进基层干群关系更加和谐、农村社会更加稳定，实现农村党风廉政建设与经济社会发展良性互动、协调发展。

二、基本原则

开展村级“勤廉指数”测评工作，主要遵循以下四项原则：

（一）坚持实绩考核与廉洁测评相结合。既考核村“两委”履行职责、工作实绩等勤政情况，也测评其行使权力、廉洁自律等廉政情况，促进农村基层干部勤政为民、廉洁履职。

（二）坚持客观评价与民意测评相结合。既重视用定量的方式对村“两委”各项工作实绩进行考核，又重视用民主测评的方式，体现群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

（三）坚持考核评判与整改提高相结合。充分发挥“勤廉指数”的监测作用，通过考核测评，帮助村“两委”班子正确评估成绩，认真查找问题和不足，促进整改落实，不断提高工作水平。

（四）坚持测评考核与结果运用相结合。注重测评结果运用，将测评结果作为对村级组织和村干部考核奖惩、选拔任用的重要依据。

三、测评内容

“勤廉指数”测评对象为全镇各行政村 “两委”班子及班子成员。测评内容包括勤政、廉政两个方面。

（一）勤政指数

1、经济发展指标。村级集体经济增长情况，村集体经营性收入增长情况，农民人均纯收入增长情况，社会公益事业发展情况等。

2、组织建设指标。村党组织建设情况，村委会建设情况，干部作风建设情况等。

3、社会和谐指标。社会治安状况，信访问题解决情况，村规民约制定和执行情况，精神文明创建活动开展情况，便民服务建设情况，群众参加新型农村养老保险、新型农村合

作医疗保险情况，最低生活保障覆盖情况，人居环境改善情况等。

（二）廉政指数

1、教育预防指标。廉政教育活动组织开展情况，廉政文化载体建设情况，参加廉政教育培训情况等。

2、民主管理指标。党务、村务公开工作情况，村级重大事项民主决策制度执行情况，工程建设项目公开招投标情况，征地拆迁和土地流转政策执行情况，强农惠农政策落实情况，村级集体资金、资产、资源招投标及监督管理情况，群众诉求处理情况等。

3、廉洁履职指标。村务监督机构建设情况，村民自治情况，村干部遵守廉洁履职规定情况，勤练双述情况，廉政承诺情况，村干部依法办事情况，经济责任审计情况，党员干部违法处理情况等。

四、测评方法

（一）测评对象：全镇所有行政村。

（二）参评人员：1.XX镇领导班子成员；2.XX镇有关部门负责人和部分机关干部；3村民组长、党小组长、党员、村民。

（三）调查问卷分配：调查问卷（一）向农经站等专业部门进行调查；调查问卷（二）按比例分配有关参评人员。其中，A乡镇领导班子成员6份；B乡镇有关部门负责人和

部分机关干部13份；C被测评村的村民组长、党小组长、党员、村民29份，总计发放调查表48份。

（四）指数分值及权重：村级“勤廉指数”按百分制计算，设总分100分。调查问卷（一）、（二）各占50%；调查问卷（二）的权重比例为：A占25%，B占15%，C占60%。

五、工作要求

（一）加强组织领导。“勤廉指数”测评工作在镇党委、政府的领导下，由镇纪委、镇组织科牵头，成立县“勤廉指数”测评工作领导小组，具体负责这项工作的组织、指导、协调、督查等。各村要成立专门的工作班子，认真组织实施“勤廉指数”测评工作。

（二）落实工作责任。镇纪委、镇组织科协调农经、民政、统计、信访等部门，科学设定并不断完善“勤廉指数”测评指标。认真分析测评结果，及时向各村反馈测评结果，督促各村认真整改存在的问题。各村要高度重视，摆正位置，主动配合县、镇纪委和组织部门开展好这项工作。通过“勤廉指数”测评，进一步健全对村干部的教育、监督、管理、考核体系。

（三）强化结果运用。对“勤廉指数”测评结果排名靠前的村，由镇党委、政府予以表彰奖励；“勤廉指数”民意测评结果根据实际单列折算分值，在镇对村目标管理考核得分的基础上，另行予以加分。对测评结果处于末位且得分较

低的村主要负责人，由镇主要负责人对其进行提醒或诫勉谈话；连续两年测评得分处于末位的，视情作出组织处理。测评结果同时作为村干部兑现报酬、提拔使用的重要依据之一。

本实施方案由镇纪委、镇组织科负责解释。

20xx年1月18日

范水镇村级“勤廉指数”测评工作领导小组

为扎实开展我镇村级“勤廉指数”测评工作，进一步加强农村基层党风廉政建设，推动农村经济社会又好又快发展，经研究决定，成立范水县村级“勤廉指数”测评工作领导小组，组成人员如下：

组 长 华占俊 镇党委副书记

副组长 陈 健 镇党委委员、纪委书记

肖 宇 镇组织委员

成 员 陈明 镇监察助理

华道林 镇农经助理

朱松茂 镇民政助理

华占柱 镇综治办副主任

华道志 镇统计助理

领导小组下设办公室，办公室设在镇纪委、监察室，陈明同志任办公室主任。

宝应县村级“勤廉指数”测评操作规程

为切实加强农村基层党风廉政建设，增强村级党组织战斗力，促进农村基层干部勤政为民、廉洁履职，客观反映村级“勤廉指数”测评结果，特制订我县村级“勤廉指数”测评操作规程。

一、时间安排

村级“勤廉指数”测评工作，每年度集中开展一次，原则要求民意测评在当年12月底结束，实绩考核在下年1月上旬结束。

二、测评对象

全县各行政村（涉农社区）“两委”班子和班子成员。

三、操作程序

村级“勤廉指数”测评分为公示准备、“述询评”及测评、统计反馈和整改办理四个阶段。

（一）公示准备阶段

1、撰写双述报告。明确“述询评”和测评对象，村“两委”班子及班子成员认真撰写勤廉报告。

2、民主理财。村民理财小组在“勤廉指数”测评工作前，必须对村级财务情况进行一次民主理财，有条件的镇也可以组织一次经济责任审计。

3、提前公示。提前7天在村党务村务公开栏公示村级“勤廉指数”测评工作实施方案、会议时间、地点，具体内容、工作流程，公示村“两委”班子及班子成员述职述廉报告，以及村级财务、农民负担等党务、村务重要工作事项。

4、听取村民意见。组织党员代表和群众代表进行座谈，广泛征求意见，根据群众意见修改并完善村“两委”班子和成员的勤廉双述报告。

5、其他。做好会议和相关材料的准备工作。

（二）测评阶段

1、村级群众测评

（1）召开会议。在规定时间召开村级“勤廉指数”测评工作会议，会议由蹲村的镇干部主持。全体村干部和驻村党代表、人大代表，村监委会成员和党小组长、党员、群众代表参会，会前编制好与会人员花名册，并按姓氏笔画排列编号，报镇纪委备案。

（2）述职述廉。村“两委”班子及班子成员进行述职述廉；同时，村党组织负责人报告上一次“述询评”会上群众代表提出的建议和意见的落实办理情况；村民主理财小组报告民主理财情况或蹲村镇干部报告经济责任审计情况。

（3）质询解答。村干部接受代表的质询，并现场予以解答,如不能现场明确答复的，须在会后一个月内进行答复。村要明确专人做好相关会议记录。

（4）民主评议。群众对村“两委”班子和班子成员民主评议，测评村级“勤廉指数”；书面征求对村“两委”班子和

班子成员的意见。每名代表只能填写一份测评问卷，测评问卷现场封存，由主持会议的蹲村镇干部交镇（区）纪（工）委。述职述廉和接受测评的对象不参加测评。

（5）勤廉承诺。由村党组织负责人代表村“两委会”进行集体勤廉承诺。

（6）现场点评。由主持人对民主评议情况，进行小结和现场点评。

2、镇区测评

（1）召开镇（区）点评会。结合群众满意基层站所民主评议等活动，由各镇（区）纪（工）委牵头相关部门，召开镇（区）民主测评会议，参会对象为镇（区）机关干部、站所负责人、村党组织负责人，部分党代表、人大代表、政协委员以及群众代表等。

（2）开展述职述廉汇报。组织各村（含涉农社区）和基层站所围绕勤政、廉政方面向党委、政府进行述廉述职，也可随机抽取部分村和部分站所进行述职述廉，随机抽取述职述廉对象的比例不得低于20%。

（3）现场点评。镇党委政府领导对汇报人的汇报进行点评并就汇报人廉洁从政方面存在的突出问题提出询问，与会其他人员在征得主持人同意后也可对汇报人廉洁从政情况提出意见和建议。

（4）质询答复。汇报人就询问的问题，现场进行实事求是的答复。不能现场答复的，由汇报人承诺在会后15日内作出书面答复。对答复不满意的，询问人可再行质询。

（5）民主测评。与会人员对各村勤廉情况进行测评，指出存在不足，提出意见和建议。镇（区）现场测评表由监督人员现场装袋封存、签字，并加盖镇（区）党（工）委印章，交由农村纪检监察工作室人员带回县纪委党廉室。

（6）领导讲话。镇（区）党（工）委主要领导讲话。

3、实绩考核

由各镇（区）党委、政府负责，结合对各村年度目标管理考核意见等，分别对各村（含涉农社区）进行实绩考核，形成实绩考核得分。

（三）统计反馈阶段

1、统计汇总。村级群众测评会结束后7日内，各镇（区）纪（工）委要对村级群众测评表进行统计，汇总表及时报县纪委。镇区测评表由各农村工作纪检监察工作室人员带回，由县纪委组织人员集中统计汇总。实绩考核由各镇（区）纪（工）委进行汇总，并及时报县纪委。

2、组织反馈。分两次进行。一是县向镇（区）反馈民意测评指数，供各镇（区）对村级年度考核加分和村干部年度报酬计分；二是反馈综合考核结果。待实绩考核，县向各镇（区）及时反馈各村勤廉综合指数。镇（区）纪（工）委以书面形式向各村反馈村级“勤廉指数”测评情况，反馈内容包括排名情况、实绩考评情况和民意测评情况以及群众反映的问题、需要整改的事项等。

3、重点剖析。根据宝委办发[2011]81号文件，各镇对测评结果排名后3位的村，由镇领导会同蹲村的镇干深入该村，帮助查找问题，认真分析原因，制定整改措施。

4、结果公开。测评结果和勤廉承诺情况在村党务、村务公

开栏进行公示，同时对在村级“勤廉指数”测评活动中与会人员提出的意见以及收集到的建议、意见办理情况一并进行公示。

（四）整改提高阶段

1、落实整改。各村对照勤廉指数得分和排名情况、群众的意见和建议、需要整改的事项，专题召开“两委”会议，逐项研究，针对薄弱环节提出整改方案，落实责任人，明确整改措施和时间进度，结果及时向群众反馈。

2、跟踪督办。镇（区）纪（工）委实行跟踪督查，填写“整改办理事项督办单”，交相关责任人办理，村和责任人要将办理情况报镇纪委备案。

3、立档建制。镇（区）纪（工）委将村干部述职述廉报告等资料归入村干部廉政档案，针对村级“勤廉指数”测评工作活动中收集的意见和建议，建立完善相关工作制度。

4、汇总分析。各镇（区）要认真分析村级“勤廉指数”状况，查找共性问题和突出问题，进行专项治理，及时制定下年度村级“勤廉指数”测评方案。在活动结束1个月内，由

镇（区）纪（工）委将村级“勤廉指数”落实整改方案和相关统计表报送县纪委党廉室，同时选报活动各阶段的典型事例。

四、相关要求

1、增强“勤廉指数”测评的整合度。村级“勤廉指数”测评是一项综合性的工作，将“勤廉指数”测评工作与其他考评相结合，做到相得益彰，要将民主评议和测评结果与新农村建设、文明村创建、争创“勤廉村干部”等活动结合起来，发挥“勤廉指数”在推动农村现代化建设中的促进作用。

2、增强“勤廉指数”测评的实效性。要综合运用测评结果，将民主评议和测评结果作为村级年度综合考评和村干部年度报酬、考核奖惩、选拔任用的重要依据，形成以德为先、尊重民意、凭实绩奖惩的良好氛围。

第二篇：勤廉指数测评表

注：请在你认为合适的栏内打“√”。

村（社区）干部勤廉指数测评表