民主镇20xx年上半年工作总结
及下半年工作计划
20xx年是我县经济迅速发展，繁荣之年，辉煌之年。半年来，在县委、县政府的正确领导下，我镇坚持以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照县委、县政府 “四重点三推进三巩固”工作部署，扎实推进农村改革发展，推进交通、水利、电力等基础设施建设，加快社会主义新农村建设；推进节能减排和生态文明建设；推进“三个建设年”工作，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，有效促进全镇各项工作再上新台阶。
上半年工作总结
20xx年上半年，实现全镇工业总产值555万元，同比增长25%；农业总产值3400万元，同比增长8%；畜牧业总产值884万元，同比增长8%；财政收入万元，同比增长8%；农民人均纯收入1314元，同比增长8%；粮食总产量1211.4吨，同比增长5%。
一、农业经济稳中有升，产业结构调整步伐加快
1、粮食产量稳步上升。
由于国家对粮食种植综合直补，农民种粮的积极性也有了很大提高，上半年全镇粮食播种面积为6.25万亩，比上年同期增长1.02%，粮食总产量1.21万吨。其中夏粮播面
4.05万亩，夏粮总产0.198万吨；秋粮播面2.2万亩，预计秋粮总产达1.012万吨。
2、不留余力进行农业产业结构调整，优化步伐加快。
（1）积极发展以烤烟、茶叶为主，蔬菜、水果为辅的特色产业。克服干旱困难，全面完成7050亩的烤烟种植，计划收购量为1.91万担。扩大茶叶种植规模，提高茶叶产出质量，完成大厂荫村新建茶园1103亩，马家厂村补植355亩，马家厂老茶园改造与提升500亩。蔬菜种植面积逐步扩大，下坝、谭家寨、大厂荫等三个村蔬菜种植已达到500多亩。
（2）大力发展生猪、黑山羊、育肥猪等家禽优势产业和主导产品。全镇上半年大牲畜存栏11520头匹（牛存栏11162头、马存栏358匹），与去年同期相比牛增长10.6%，马增长2.3%，生猪存栏10256头，同比增长10.3%，羊存栏7654只，同比增长10.8%，家禽存栏95640只，同比增长10%，出栏牛1125头，同比增长10.1%，出栏羊1245只，同比增长10.6%，出栏肥猪3256头，同比增长10.2%，肉类总产量3212.8吨。禽蛋产量1.5吨。完成下坝、博地等八个村山羊品改点建设工程，完成小白岩、博地两个村巩固退耕还林成果畜牧牛圈项目建设工作，共完成牛圈建设建743㎡，补助资金7.43万元，自筹资金5万元。
3、农业适用技术推广任务完成情况良好。2000亩秋冬种小麦规范化县级示范样板点技术推广率达100%，效果显著。完成马铃薯生产任务3万亩。在谭家寨、下坝、小白岩等村完成省粮食高产创建工程1万亩。
4、夯实农业基础工作。坚持防汛与抗旱两手抓，制定完善防汛与抗旱预案，加强防风值班。做好农作物良种补贴发
放工作，共完成1.46万亩玉米杂交良种补贴、0.9万亩小麦良种补贴发放工作。
5、围绕农业科技种植示范点建设项目的实施，狠抓农民劳动者的科技知识培训，提高农民在种养业方面的整体技能。共召开会议20余次，培训技术骨干1000余人次，发放宣传资料4000余份，全面提高了实施农户的综合素质。
二、加强基础设施建设，提高人民生活质量。
1、继续推进以交通为重点的基础设施建设。争取28万元资金对马家厂村进行街道改造700米，完成大厂荫村公路硬化1000余米，投入1.61万元完成大山丫至下糯寨通村公路塌方清理约12公里。
2、水利基础设施建设不断加强。下坝砂厂村烟水配套工程管网延伸饮水工程总投资149.33万元，现已完成工程总投资102.6万元。长箐河水库工程总投资546.71万元，现已完成工程总投资230余万元。机密村农村饮水安全工程因旱灾水源枯竭工程，总投资102.65万元，现已完成工程总投资50余万元。进一步完善洒树村小流域治理工程。
3、推进村容村貌建设，改善农村生产生活环境。上半年共完成危房改造任务536户，小额贷款结息53792.4元；实施马家厂村整村推进项目（大连市无偿帮扶资金50万元，其规模为新建多功能活动室300平方米、人行便道及庭院硬化9000平方米）；新建新型能源沼气池160余口；小白岩、
谭家寨等六个村3257户“百村文明”建设顺利实施，完成主路硬化9693.2㎡，支路10005.6㎡，串户路4724.3㎡，庭院55227.5㎡；完成面沿抹面9724㎡，建活动场所1120㎡，改房107间，改厕75间。
三、以改善民生为载体，推动社会各项事业全面发展
1、认真贯彻落实国家惠民政策，改善人民生活条件。一是全面实施农村居民最低生活保障制度，全镇现有3137户6093人享受农村低保，共发放低保金1618832元，城市低保金246168元。二是认真做好救灾救济和社会福利工作，半年共发放医疗救助金126000元，受惠39人。发放临时救助1人2000元，解决灾害恢复重建住房6户，补助资金60000元。三是扎实落实各种支农惠农政策，发放20xx年粮食综合补贴132.16万元，良种补贴23.6万元，兑现家电下乡补贴21.2万元。
2、加大教育投入，改善教育环境。为解决我镇师资力量薄弱情况，经多方努力，上半年新调入教师14名，有力增强了师资队伍建设。校安工程有效落实，共投入资金472余万元，镇中心幼儿园等工程已全部完工，我镇教育教学条件得到一定程度改善。
3、计生工作成绩显著。上半年，我镇总计出生203人（男103人、女100人），其中一孩147人（男68人、女79人），二孩40人（男35人、女21人），。截止目前，全镇新出
生人口203人，其中：一孩出生147人，二孩出生40人，无多孩出生，符合政策生育202人，不符合政策生育1人。期内死亡163人，迁入38人，迁出78人。
4、积极推进医疗卫生体制改革。加强社会保险扩面工作，努力推进非公有制经济组织、灵活就业人员和农民参加社会保险，干部职工养老保险参保率达100%，新型农村合作医疗参合率达95.5%，村（居）委会干部养老保险逐步转向正轨。建立居民人口健康档案卡，对居民健康状况作记录，以提高居民对疾病的预防和治疗能力。
5、“双创双建”、“整脏治乱”工作扎实开展，镇容镇貌进一步改善。进一步明确 “双创双建”工作领导小组责任，加大宣传力度，把工作纳入年度综合目标考核。成立了“双创双建”工作组，随时对镇街道两边的乱搭乱建、乱停乱放、占道经营等行为和街道、单位的环境卫生和食品卫生等整治工作进行查处。明确专人集中清理街道两旁水沟垃圾、污水，加大街道的清扫力度，每天清扫一次，垃圾当场清运，切实开展新农村建设试点村村寨环境重点治理工作。
6、积极开展各种文化活动，丰富人民群众生活。组织开展了丰富的“庆五·一、迎五·四”系列活动，建党90周年活动顺利开展，积极组织参与多彩贵州歌唱大赛，认真组织50余名干部职工参加“永远跟党走合唱比赛”，完成建党
90周年优秀电影《血战陈庄》等放映工作110余场，稳步进行数字电视转换工程。
四、全力维护社会稳定，促进和谐发展
1、强化社会治安综合治理。
（1）严厉打击各类违法犯罪，确保辖区创建“平安”工程顺利有序实施。20xx年12月至今，共立刑事案件10起，破获刑事案件5起；受理行政案件33起，查处31起；共捣毁了下厂、小田坝两个野外赌博窝点；抓获网上在逃人员8人；共破获毒品案件3起，端掉辖区内毒品零包窝点2个，收戒吸毒人员25人（其中社区戒毒4人，强制隔离戒毒21人）。
（2）把禁毒工作作为重点长期狠抓不懈。继续实行“一帮一”大帮教机制。加大禁毒宣传力度，利用“六一”在我镇糯寨小学组织开展了禁毒文艺演出，活动中全校师生一起签订了禁毒责任书。
（3）加强常住人口、流动人口、重点人口管理，有效预防和打击违法犯罪。上半年，共组织清理流动人口2次，清理登记流动人口19人，清理登记房屋出租户11家，每户都建立了房屋出租档案，签订了11份治安责任书。
（4）加大对校园周边秩序的排查整治力度，让学校有一个良好的教学环境。今年年初，镇党委、政府调整了校园周边治安集中整治工作领导小组，并制定了实施方案，各校也
相应成立领导小组，完善了学校日常管理和护校巡逻措施。特别是3月以来，民主镇派出所派4名协警进驻民主镇中学，正常维护民主镇中学的校园周边秩序，在日常工作中，共收缴管制刀具7把，确保了民主镇中学本学期以来零发案，师生的安全感明显提高。
2、强化安全生产工作，确保无安全事故发生。
（1）进一步加大对煤炭私挖滥采和非煤矿山的整治力度，坚持矿山驻守制度，以预防为主，将安全隐患消灭在萌芽状态。20xx年上半年度治理无证矿山，打击私挖滥采，出动人员1460多人次，车辆190台次，关闭无证小煤窑及非法矿山51处。
（2）采取多种有效措施，防治突发事故。一是严格执行《地质灾害防治条例》，把地质灾害的防治工作做深做细。加大宣传，提高群众对地质灾害的认识。发放地质灾害防范明白卡1342份，对我镇地质灾害危险区下糯寨村1、2组，砂厂村2组及博地13组建立9个监测点，明确监测责任人，一天一次进行记录，把地质灾害对人民群众的威胁降到最低程度。二是调整充实消防安全领导小组，及时调整村义务消防队人员，对重点林区和重要路口明确专人巡查监控，确保发生火灾能够及时发现、及时扑灭。三是建立健全机动车档案、台帐及各项规章制度，签定道路交通安全责任书，加大对农用车、拖拉机、货车违章载人、无证驾驶、酒后驾车等
违章行为的查处力度。四是全面做好抗旱防汛准备工作，成立了防汛抗旱指挥小组，制定了全镇防汛抗旱实施方案和24小时值班制度。
五、加强党风廉政建设，打造人民满意政府。
1、深入开展“三个建设年”和“四帮四促”活动。大力推进服务型政府建设，提高政府行政效率、工作水平和服务质量，形成干事创业、增比进位、创先争优的良好局面，“有令不行、执行不力、效率低下”等问题得到很大改善。努力打造阳光型政府、服务型政府，依法行政，政务公开，群众满意度持续提高。
2、不断深入加强党风廉政建设，全面落实廉政勤政机制。一是以“提高党员素质，加强班子建设，服务人民群众，促进各项工作”为主线，努力建设一支勤政廉洁、执政为民、求真务实的组织班子，致力于打造一支作风过硬、务实高效的党员干部队伍，为我镇经济社会发展提供了坚强的组织保证。二是不断加强基层组织建设。结合驻村干部下村入户，建立了镇村干部联合办公制度，以增强机关干部联村工作的实效，加大基层基础工作力量。同时制定出台镇村干部的教育、培养、管理和考核办法，大大激发和调动了干部的积极性和创造力。
3、扎实开展干部作风集中整顿。通过组织学习、自学、写心得体会、讨论交流等形式，进一步巩固了广大党员干部反腐倡廉思想基础，提高广大党员干部拒腐防变能力，形成以廉为荣、以贪为耻、执政为民的良好氛围。
六、存在问题和不足
今年来，我们在各项工作中虽然取得了一些成绩，但仍然存不少问题：经济基础薄弱，产业结构仍不合理；民主镇经济总量较小，人均水平低，农业产业化发展缓慢；社会事业发展不能满足快速发展的经济需要；学校办学条件有待改善；农贸市场狭窄，不能满足经济发展；农业基础设施薄弱，农民持续增收困难，无重点工矿企业；城镇化进程较慢，小城镇综合功能未充分发挥；交通、水利等基础设施相对滞后，交通项目立项少，镇境内交通状况较差；安全生产、社会治安等方面依然存在薄弱环节，政务服务和社会管理水平还需进一步提高；部分干部职工责任心和工作能力不能适应现时发展要求，组织观念淡化，服务宗旨淡薄，工作被动应付。
20xx年下半年工作打算
为切实抓好20xx年工作，根据县委 “四重点三推进三巩固”工作部署，按照全镇总体要求，结合本镇实际，20xx年下半年将突出五个重点，抓好五项工作，全面加强政府自身建设。
一、始终把解决“三农”问题作为下半年工作重点
1、以增加农民收入为核心，调整农业结构，进一步推进农业产业化。一是以农业增效、农民增收为目标，积极推进农业产业化。充分利用我镇地域自然条件优势，积极调优产业结构，大力发展烤烟、茶叶、蔬菜种植、生猪、家禽等优势产业和主导产品。二在稳定粮食生产、增加粮食产量的前提下，发展高效经济作物。按照“预防为主，综合防治”的方针，及时发放病虫害情报，指导农民做好病虫害防治，确保粮食稳定增产。着力培育葵花、核桃、蔬菜等产业基地，继续抓好优质粮食产业工程、粮食增产工程、核心示范和科技示范种植。三是突出抓好养殖业，认真落实国家有关扶持发展各项政策，大力推进养殖业标准化，规模化发展，在品种改良、加强饲养技术培训，拓展市场等方面加大工作力度。突出抓好重大动物疫病防控，确保猪瘟、鸡瘟、口蹄疫、禽流感等疫病防治注射率100%。
2、进一步全面落实强农惠农政策，完善社会保障，加大社会救助力度。努力做到城乡低保对象、五保户供养对象、农村低保对象应保尽保。继续实施计划生育奖励扶助政策。进一步落实农机具购置，家电下乡财政补贴等惠农政策。
3、继续推进以交通、水利为重点的基础设施建设。一是交通建设方面，继续做好道路的养护工作，合理向上争取项目，以进一步改善我镇交通状况。二是水利建设方面，继续认真组织实施完成下坝砂厂村烟水配套工程管网延伸饮
水工程、长箐河水库工程、机密村农村饮水安全工程因旱灾水源枯竭工程和洒树小流域治理工程，并组织做好水池、管道等水利设施的养护工作。
4、继续抓好农村综合改革，激发农村发展活力。一是积极响应县委城镇化带动战略，按照宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游的原则，推进新城镇建设。二是结合乡村规划和农村危房改造继续开展村庄整治，使村庄面貌有较大改善。进一步做好谭家寨环境整治工程。
4、把就业作为民生之本来抓。高度重视农村剩余劳动力就业问题，通过落实国家支持就业政策和经济发展，培训服务等形式，提高就业水平，加大劳务输出力度。进一步落实农民工返乡创业优惠政策，增加农民工返乡创业贷款额度。
二、重点实施社会治安综合治理，确保社会稳定，全面提高人民群众安全感和满意度。
1、深入开展和谐平安民主创建活动，进一步落实维护稳定工作责任制和“一票否决制”，建立健全应急预警机制，矛盾纠纷疏导化解机制。高度重视信访工作，落实领导信访责任制和“一岗双责制”，认真落实大接访制度，畅通信访渠道，及时排查化解各类不稳定因素，在源头上治理、化解矛盾上下功夫，最大限度地把问题解决在基层，解决在萌芽状态，做到“小事不出村、大事不出镇、疑难问题集中处理”。
2、继续开展“送法进村入户”法制宣传活动，推进民主和法制建设，加强法律援助工作，依法保护公民的合法权益。建立打防结合、预防为主、群防群治的社会治安防控体系，严厉打击各种犯罪活动。
3、继续加大“双创双建”、“整脏治乱”开展力度，进一步改善村容村貌。
三、继续抓好禁毒和人口与计划生育工作。
1、巩固上半年成果的基础上继续狠抓禁毒工作。一是继续对吸毒人员坚持实行“一帮一”的大帮教，通过帮教有效地对涉毒人员实行动态管理。二是继续加强禁毒预防教育，通过大力开展禁毒宣传，包括宣传《贵州省禁毒条例》、《中华人民共和国禁毒法》和有关禁毒法律法规，以及毒品的危害等等，提高人民的禁毒意识。
2、继续认真做好人口与计划生育工作。稳定低生育水平，不断提高出生人口素质，进一步完善计划生育利益导向机制和社会保障机制。深入开展计生优质服务，加大推进信息化建设，切实加强计生队伍建设，健全计生队伍网络。帮助群众树立新的生育观念。加大对计划生育对象社会抚养费的征收力度。着力落实“五大责任人”工作制度，着力提高“四术”落实率和环孕检率，严格控制计划外生育，全面完成计划生育各项指标和任务。
3、加强生态环境建设。一是加强森林管护，提高森林覆盖率。加强对森林树木的监管，对非法砍伐行为进行严厉打击。加强森林的防火工作，火灾易发期要加强宣传、提高警惕，预防和制止火灾的发生。二是实行最严格的耕地保护制度。
四、继续不断加强党政自身建设
1、继续开展“三个建设年”和“四帮四促”活动，通过活动的开展，狠抓作风建设。深入开展党风廉政建设和反腐败工作，大力推进和构建警示训诫防线工作。以加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设为重点，建设高素质的领导班子和干部队伍。严格实行民主集中制，增强党的团结统一。着力加强基层党组织建设，完善党内关怀机制，发挥党员的先锋模范作用。以落实惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，坚决查处违法违纪案件，纠正损害群众利益的不正之风，以实际行动密切党同人民群众的血肉联系。
2、加快转变政府职能。强化社会管理和公共服务职能，创新公共服务体制机制，提高公共服务质量和水平。规范行政权力运行，提高政府行政效率、工作水平和服务质量，形成干事创业、增比进位、创先争优的良好局面。继续加强政府机关效能建设，推行绩效管理、服务承诺等制度，切实提高政府执行力、公信力。
3、全面推进依法行政。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。加强和改善行政执法，做到规范执法、公正执法、文明执法。加强法律常识普及、法律援助工作。进一步规范各项议事和决策程序，促进科学决策和有序决策。
4、大力推进政务、村务公开。凡是不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息，都要向社会公开。增强政府工作透明度，大力开展“阳光操作”， 让干部产生压力、形成动力，提高效率，使政府部门“门难进、脸难看、事难办”的现象得到了有效的根治。
5、切实转变政府作风。强化落实意识，提高工作效率。坚持解放思想、实事求是，一切从实际出发。树立群众观点，坚持群众路线，深入开展“四帮四促”和“三服务”活动，帮助群众解决实际问题。深化机关干部下村和镇村联合办公制度，做到工作中心下移，强化村级工作力度。加强工作纪律考勤制和首问责任制，提高机关工作效率和工作作风。
中共盘县民主镇委员会
盘县民主镇人民政府 二O一一年七月四日