黄浦区 推进规模以上非公有制企业团建工作的主要做法
发布日期：2009-4-22 作者：
在目前全区310家规模以上非公企业中，计划20xx年建团数达到总量的30%左右，20xx年达到40％左右，20xx年实现规模以上非公企业团建全覆盖。 主要做法：分步分层完成组建目标，对条件成熟的企业，做到“成熟一家、发展一家”，尽快完成组织建设；对具备一定条件但认识不统一的企业，通过不间断努力积极争取，直至孕育成熟；对建团难度大、目前难以发展的企业，列为重点攻坚对象，尝试在企业党组织中物色发展一名青年联络员，建立工作网络,帮助传递团组织的声音，逐步发挥凝聚、引导团员青年的作用。探索创新多种团建形式，对于团员数量不足、缺乏建团主动性的企业，探索借助行业、楼宇等纽带，建立联合团组织、流动团组织；结合白领青年风尚节、社区青年中心建设等，通过活动联系、社团联系、服务联系、阵地联系等方式，扩大共青团在白领青年中的影响力，增强规模以上非公企业团建工作的知晓度和吸引力。
北京中关村科技园区海淀园是第一个国家级高新技术产业开发试验区,现有1.6万多家高新技术企业，绝大多数为非公有制企业，亿元产值以上企业有500多家，从业人员有50多万，其中80%以上是35岁以下的高学历青年。园区企业多以中小企业为为主，企业分布广、人员不稳定、党团基础薄弱。为扩大共青团组织在非公企业的覆盖面，向科技园区青年员工提供更好的服务，园区团工委面对非公企业情况复杂、建团任务艰难的形势，坚持从企业生产经营出发，以青年利益需求为切入点，采取了灵活多样的方式，逐步探索出了非公企业建团的十一种方法。
一、“依托平台”法。通过“楼宇联合”、“专业园区联合”等形式，依托海淀园内的各专业园区管理单位把规划小人数少、暂不具备独立建团条件的企业，按照企业类别或地理位置，就近就便，联合建立团的基层组织。如：中关村国际创业园联合团总支、永丰基地联合团委等。
二、“党团同建”法。在规模较大、团员青年数量较多，生产经营和职工人数相对稳定，党组织发挥作用明显的企业，团工委主动借助党组织的力量推动企业团建，一方面，团工委主动申请把办公室地点设置在党工委组宣部，有利于企业在建党的同时，趁热打铁建立团组织；另一方面，在党组织书记培训班、新任党组织书记座谈会上推介团工委工作，号召以党建带团建，支持本企业建立团组织。如：博彦科技、四方继保、望尔生物、用友、时代等公司。
三、“信息跟踪”法。为了从源头上把好组织关，一方面，团工委与园区业务部门保持密切配合，在企业入园时即登记企业团组织信息，引导新入园企业尽快建立团组织。另一方面，团工委通过与园区业务部门加强横向联系，关注园区网站，周刊及媒介，跟踪园区企业内部动态，及时与企业原有的青年组织建立联系，通过协商变更其原有的组织关系，支持企业重建隶属于园区团工委的团组织。如安泰科技、北大维信等公司。
四、“活动先行”法。对于有建团朴素想法但对团的组织功能和内在活力不是非常了解的企业，团工委首先动员企业参加团工委的“七夕鹊桥会”、“青年歌手大赛”、“知识技能培训”等特色活动，将活动中积极踊跃的青年确定为联络人，待时机成熟、沟通充分时，再建立团的基层组织。如：华乐思、金盘软件、东方灵盾、长信通、炬力北方等公司。
五、“情感纽带”法。在日常工作中，园区团工委重视走访企业，经常与企业家、企业负责人沟通感情，目的是先成为企业家和管理者的好朋友，以情感为纽带寻找机会介绍共青团的有关情况，引导企业自愿建立团组织。对于党组织活动开展得非常好，但团组织却迟迟不能建起来的企业，团工委工作人员在与党组织联系人保持良好关系的同时，往往会主动创
造机会介绍团工委近期开展的活动，旨在通过勤勉敬业精神感动党组织负责人，促使其与企业高层领导积极沟通，带动企业建团工作。如汉王科技、中创信测、启明星辰、神州通信、佳讯飞鸿、迈为信通等公司。
六、“评先吸引”法。首先，园区团工委成立海淀园青年企业家协会等各类青年组织，通过社会化的组织方式，吸引青年企业家广泛参与，促进企业对共青团工作的了解，取得情感和心理上的认同。其次，通过开展深受园区企业家欢迎的“海淀园优秀青年企业家评选”等活动，明确规定建立团组织为企业参评的重要条件，以此引导企业建立团组织，然后再引导团组织围绕企业经营和青年需求开展活动。据统计， 20xx年年底开展的“第二届园区优秀青年企业家”获奖者所在企业已90%建立团组织。
七、“能人带动”法。团工委平日广泛参加园区管委会不同部门举办的各种活动，在活动中重点观察、深入接触企业的优秀人才，发现合适“能人”后与其联系沟通鼓励其作为团委书记人选。然后团工委与企业负责人进行沟通，举荐发现的“能人”，以此带动企业团组织的建立。如佰能电器的团支部书记就是在园区召开的某次座谈会上发现的优秀人才。
八、“利益引导”法。对园区知名、规模以上、党组织书记非企业管理者的企业，园区团工委通过多次反复沟通交流，使企业真正认识到团组织对于企业生产、企业文化和人才培养的积极意义，引导此类企业建立团组织。面对部分企业主管对建立团组织不理解、不支持、不热情，团工委工作人员不仅不退缩，还敢于碰硬，多次与企业主管陈述甚至辩论团组织建立的必要性和可行性。在利益权衡面前，许多知名的企业不但建立了团组织，而且企业文化主管还亲自担任公司的团组织负责人。据了解，企业借助团组织的工作，通过不多的活动经费，就能有效地把四五百名年轻人团结凝聚起来，产生了非常可观的投入产出比，团的工作越来越得到企业高层的认可。
九、“对比激励”法。在园区有关部门组织开展的企业交流展示活动中，团工委指导已建团的企业展示团的活动成果，向未建团企业介绍经验和做法，激励未建团的企业建立团组
织。在活动过程中，团工委负责同志对企业领导支持公司团的工作表示了感谢，此举往往会形成“对比激励”效应，那些未建团的企业负责人在认识到建立团组织的优势和利益后，会积极向团工委递交建团申请书。
十、“合作推动”法。为了更好的开展团组织的活动，团工委积极面向园区企业争取经费赞助，同时顺势鼓励企业建立团组织。如举办“中关村青年知识竞赛”，团工委在与赞助公司签订协议时，着力推动为活动作出贡献的赞助企业建立团支部，同时积极推荐负责赞助事宜的联系人担任团支部第一任书记。
十一、“巧借东风”法。为支持园区企业的发展，海淀园有关部门每年都评选“优秀创新企业”等奖项，并对获奖企业进行资助。在评审会召开之后、获奖结果正式公开之前，团工委在征得有关领导同意和有关部门支持的情况下，动员获奖企业在各方面指标均达标的情况下尽早建立团组织。
目前，经过团工委和企业团组织的共同努力，园区非公企业团建切实得到了有效加强，团组织覆盖面及影响力逐步扩大，累计新建包括金山、新奥特、东华软件、科兴、神州通信、四方继保、汉王、永丰产业基地等知名企业团组织近百余家，占海淀区新建非公团组织的90%以上。园区90%以上的新建团组织都在本企业发挥了非常好的先锋带头作用，受到企业和管理者的认可，不但没有出现“边建边散、流于形式”的现象，反而形成了“星火燎原”之势。据统计，从20xx年至20xx年，园区共有320多个基层团组织和个人荣获上级团组织的各类荣誉称号。
酒泉市金塔县加强非公团建的几点做法
一是加强领导、落实责任。为切实加强“两新”组织团建工作，团县委专门成立了由书记为组长的“两新”组织团建工作领导小组，各镇基层团委也相应成立了工作组，上下联动，层层落实责任。制定了《金塔县关于加强“两新”组织团建工作的实施意见》，下发了在“两新”组织建立团组织的通知，从指导思想、基本原则、实施步骤和具体要求等作了详细规定，确保工作顺利推进，形成领导、责任、指导、落实“四个到位”。
二是扩大宣传、营造氛围。深入企业与负责人座谈，向他们讲解企业建团的重要性和迫切性，大力宣传共青团服务社会、服务青年、服务经济建设的宗旨和意义。理顺基层团委的隶属关系和组织关系，积极协调在符合建团条件的企业工委、食品药品监督管理局、卫生局、建设局、金鑫工业园区、北河湾矿化工业园区等单位建立基层团委，在一批非公企业、民营经济、宾馆餐饮、药品经营、零售终端等行业场所和团员青年聚集场所建立基层团组织。通过团内各项品牌活动，扩大团组织的社会影响力。印发宣传单及运用广播电视等多种渠道广泛宣传在“两新”组织中建立团组织的意义和作用，使团建工作深入人心，赢得企业团员青年的支持，赢得企业老板的支持，赢得社会舆论的支持。
三是深入调查、摸清底数。认真了解“两新”组织负责人对团建工作的认识和想法，积极联系有关职能部门帮助做好企业负责人的思想动员工作努力争取企业主的理解和支持。通过召开座谈会、个别座谈、发放调查问卷等形式，深入了解“两新”组织中团员青年对团建的想法，在掌握和提高业务技术水平上给他们提供更多的学习机会和条件，在业余时间的精神生活上为他们提供更丰富的内容和空间，在人际交往上让他们有更多的交流机会，增强了团员青年对团组织的归属感和认同度。采取包片入户等包挂责任制形式发动各基层团组织的团干部上门入户的方法进行调查摸底，对各类组织的青年数、团员数、团员档案去向等进行造册登记作为建团的基础材料。
四是因地制宜、灵活建团。全县“两新”组织的类型多样，构成复杂，团县委根据实际情况，因地制宜，灵活设置，企业较大、青年人数较多、建团条件较成熟的，采取支部直接进企业的方式组建团组织，由青年管理骨干担任团支部书记；条件较不成熟的企业则采取成立团小组的形式建团；团组织关系挂靠在所辖社区、村（居）委团支部，以社区、村（居）委为区域联合设立团组织。在组建
过程中，始终遵循成熟一个，建立一个，抓好示范点，以点带面，逐步推进的原则，通过抓典型树立、抓工作指导、抓业务培训、抓组织巩固、抓企业发展五个方面，促进非公经济组织健康快速发展。
五抓五建五联动 开辟团建新天地
---酒泉市开展非公有制企业团建工作的几点做法
酒泉市非公企业工委坚持将非公有制企业团组织建设置于党组织配套建设之中，成立了酒泉市非公企业团建工作指导小组，建立了党团联席会议和定期督查制度，立足新能源基地建设，积极探索非公企业团建工作新途径。全市非公有制企业共新建团组织86个，团组织总数达到272个，占总数的6。5％。
五抓五建，不断扩大覆盖面。一是抓园区建团，打造“动力源”。以风电为主的新能源产业园区管委会为平台，成立园区团工委，依托党建指导员指导非公有制企业开展团建工作。全市已成立工业园区团工委7个，有近百户非公有制企业亮出了“团旗”。二是抓产业建团，树立“先锋营”。借助酒泉市新能源及装备制造业、旅游业日益壮大的时机，主动出击，快速推进非公有制企业团建工作。玉门市组建了4支新能源基地建设青年突击队。敦煌市将23个各类市场团组织整合，形成了市场管理局建团委、专业市场建总支、规模企业建支部、商铺门点建小组、青年能人建示范岗的五级团建网络组织格局。三是抓商会建团，凝聚“散兵源”。以市工商联团工委为“根据地”，在已经成立的2个行业商会组建了8个直属团委、4个直属总支。四是抓青企建团，培育“青年号”。成立青年企业家协会团工委，指派专人深入会员单位，按照“地域相邻为主、行业相近为辅”原则，依托、挂靠或整合建团。五是抓青联建团，壮大“青字军”。选取10个规模较大、青年人数较多的市青联委员所在非公有制企业作为团建工作试点，独立建团，带动县（市、区）青联委员所在企业开展团建工作。截止目前，市县两级青联委员所在80多家非公有制企业全部建立了团的基层组织，建团率达到100%。 五轮联动，不断增强凝聚力。在追求“量”的扩张基础上，注重“质”的提高。一是示范带动促团建。通过选取金风科技等一批青年数量多、社会影响大、示范带动能力强的非公有制企业作为团建工作示范点，按照“五化”标准，高起点规划、标准化运行，全面推进有形化建设；在各班组设立“团员青年先锋岗”和“创先争优评比栏”，营造青年奉献企业、比学赶超的工作氛围。通过组织团建现场观摩、经验交流会等，发挥示范点的辐射、带动作用，提高团建工作的规范化水平。二是联建互动助团建。积极开展“政企联建”，以全市行政事业单位团组织为依托，建立“一对一”或“一对多”帮建关系，努力构建起条块结合、联动共建的团建格局。截止目前，共结成联建对子136个，涉及行政事业单位和非公有制企业近350家，拓宽了团的工作领域。三是队伍促动强团建。加强团干部队伍建设，通过多措并举，使一些思想政治素质好、组织协调能力强的优秀青年走上了团干部工作岗位；加强团员队伍建设，注重抓好 “推优”工作，积极推荐优秀青工、优秀团员作为党员发展对象，充分发挥团建促党建的作用。四是活动牵动兴团建。抓好“三个结合”：既与阵地建设相结合，广泛开展以“立足岗位
展风采”为主题的团员“先锋岗”、“示范岗”、“责任区”和 “志愿者”等系列实践活动，把团员青年最大限度地凝聚在共青团组织周围；与企业发展相结合，组织青年开展创新创效、岗位练兵、技术比武等活动，发挥青年员工的主动性和创造性；与青年成长相结合，利用业余时间组织青年加强学习，满足青年在政治进步、文化生活等方面的需求，引导青年与企业共同成长进步。20xx年，全市在新能源企业建立市级青年突击队14个，创建市级青年文明号10家，评选市级青年岗位能手30人。五是机制驱动固团建。建立培训机制，为企业发展储备青年人才；建立激励机制，树立和挖掘先进青年典型，激励团组织和团干部不断超越自我、创先争优；建立选拔机制，采取公开竞选、民主推荐、青年直选等多种方式配齐配强团组织班子；建立管理机制，将现代企业管理模式引入共青团工作，把对团员青年的管理由单纯的行政手段转变为行政手段与经济手段相结合的新型管理模式。
铜陵县规模以上非公企业团建调研报告
一、全县规模以上非公企业团建工作基本情况
目前全县共有规模以上非公企业77家，从业人员达9500人，其中35周岁以下青年5980人，28周岁以下青年4788人，团员3065人。符合建团条件的53家，已建立团组织12家，建团率达22.6%。
二、全县规模以上非公企业团建工作的基本做法
1、主动汇报，积极争取支持。团县委将非公企业团建工作作为今年重点工作之一，多次向县委及组织部门领导汇报，得到了高度重视和大力支持。今年5月中旬与县委组织部联合印发了《关于抓好规模以上非公企业团组织组建工作的意见》，同时制定了《规模以上非公企业组建团组织工作方案》，并召开了由各相关党委组织委员、团委书记参加的全县规模以上非公企业团建工作会议，决定从5月份开始到9月份，集中4个月的时间实现我县规模以上非公企业已建立党组织、符合建团条件的100%建立团组织；未建立党组织但符合建团条件的100%建立团组织的目标。县委常委、组织部徐常宁部长还亲自到会作了重要讲话。领导的讲话和《意见》的出台为规模以上非公企业的建团工作提供了坚实的组织保障。
2、加强领导，完善工作机制。为切实加强对此项工作的领导，团县委成立了非公企业团建工作领导小组，制定了团县委常委联系片、联系点制度，规定每个常委联系1-2个乡镇和单位，并直接联系若干个不同类型、具有代表性的企业团组织，及时了解各地的工作进展，做好指导工作。全县12个相关团委也设立了相应的工作机构，明确了团委书记为第一责任人，并实行委员联系片、联系点制度；制定了《关于建立非公企业团建工作联系会议制度的通知》，定期或不定期召开联系会议，传达各级关于非公企业团建工作的重要决策和部署，听取基层团建工作情况汇报，研究解决团建工作中遇到的问题和困难，并层层抓好落实。结合平时工作实际，团县委编写了《铜陵县非公企业团建工作指导手册》，系统介绍非公企业团建工作规范及党和团的相关政策意见，帮助非公企业建立团组织后能顺利开展适合企业特点的各项工作，加强团的各项建设。同时，团县委还统一制作了相关制度牌匾、团旗、青年志愿者服务队旗、团委（支部）工作手册，进一步促进了非公企业团组织建设向制度化、规范化迈进。
3、选树典型，现场推进，促进规模以上非公企业团建工作进一步深化。团县委在“团建月”中，一是对非公企业团的工作遵循“抓典型，促深化”的工作要求，努力抓好非公企业团建典型。重点选择了五松镇、钟鸣镇和企业效益好、形象好、企业主对团的工作重视的皖江磨料、广信化工等2家企业作为试点单位，并将已建立团组织的天工集团、亚邦公司作为非公企业示范单位，制定工作计划，加大对企业团建的具体指导力度，通过以点带面的方式促进其它企业团建工作顺利开展。同时，团县委还在《团队动态》上开辟了规模以上非公企业团建工作专栏，对各乡镇、非公企业的一些先进经验及时予以宣传和推广。二是采取以会代训的形式，组织12个相关团委负责人在皖江磨料集团召开了规模以上非公企业团建工作现场推进会，明确提出要坚持以“党建带团建”为原则，确保到8月底实现全县规模以上
非公企业符合建团条件的100%建立团组织的目标。推进会后，各乡镇、各企业纷纷按照团县委的统一部署，迅速启动建团前的各项筹备工作。
3、强化服务，创新活动方式，巩固和加强非公企业团的建设。非公企业以追求“经济效益最大化”为最终目标，非公企业团员青年有着更为明确的价值取向，成长成才是他们的根本需求。根据非公企业这一领域团员青年的特点，团县委更新工作思路，从“管理为主、服务为辅”逐渐变为“服务为主、管理为辅”，不断创新团的活动方式，按照“小型、业余、灵活”的思路，设计和开展团的活动，深受非公企业业主和团员青年认可，也促使团组织不断得到巩固。在工作中注重把青年志愿者行动、争创青年文明号、青年岗位能手等共青团特色工作和品牌活动嫁接到非公企业中，围绕企业经济发展和企业文化建设开展团的活动，促进了企业经济效益、社会效益的提高，也增强了团组织的吸引力和凝聚力。为适应团员青年的多层次和多样化的需求，团县委从团员青年的学习、工作、生活实际需求出发，开展了丰富多彩、形式多样的活动，受到团员青年的欢迎。团县委积极发挥企业与就业青年之间的桥梁作用，协调有关方面，参与非公企业的员工培训工作，并通过知识讲座、读书活动等形式，为青年求知提供方便。
三、我县非公企业中存在的困难和问题
目前，我县的规模以上非公企业团建工作正在有条不紊的开展，但工作中，我们也清醒地看到此项工作还存在一定的困难和问题：一是企业主和团干部认识不到位，部分企业主认为企业的中心任务是追求经济效益，团组织可有可无；部分团干部对非公企业团建的重要性和必要性认识不足，使团的工作盲区扩大，团员队伍流失严重，企业团的力量削弱。二是传统的团组织设置方式单一，不能适应非公企业成份复杂、量多、面广、发展快的特点。三是企业团组织在工作中往
往重活动轻建设，重建功轻育人，没有很好地围绕企业所求、青年所需的要求开展活动，影响了团组织的号召力、吸引力和凝聚力。四是企业为了降低管理费用，减少非生产性支出，团组织活动经费有限，影响团的工作的持续发展。五是部分非公企业从业人员流动性强，尤其是青年人才变化频繁，使得开展非公企业团建工作缺乏连续性和稳定性。如何探索一种更新的思路服务非公企业团建工作成为摆在我们面前的迫切问题。
四、进一步推进我县非公企业团建工作的思索
1、充分利用非公企业团建中的有利因素。在掌握困难和问题的同时，我们也看到非公企业团建中有许多有利因素，一是党中央、省、市、县委非常重视非公企业团建工作，为非公企业团建创造了良好的氛围。二是我县的“党团共建”工作基础较好，有利于党建带团建。三是企业从业人员中青工多，符合建团企业青工比例普遍较高，建团自然条件非常好。四是大多数企业重视文化建设，加上团员青年需求很多，非公企业建团潜力较大。
2、找准找好非公企业团建工作的切入点。一方面要充分认识到非公企业的健康、快速发展与团建工作的中心是一致的，非公企业需要借助团的各种资源来发展自身，团的建设也需要依托非公企业的各种资源来夯实团的基础，具有较高综合素质的团员同时也是企业的能人，非公企业的管理者和团务工作者具有相互兼容性，很多非公企业的业主都是青联委员或青企协会员，同时非公企业团组织的活动有助于凝聚人心，有助于经济效益的提高。另一方面要在企业文化建设方面多做文章，切实发挥团组织的桥梁纽带作用。积极开展文体娱乐、技能比武、岗位练兵等各式各样的活动，同时在青年人才培养，推干荐才，入党、考核、奖励等方面积极发挥作用，活跃企业氛围，打造企业文化，提升企业效益，做到双创双赢。还有就是要切实维护青年权益，通过团组织的活动，切实为青年撑起维权大伞，解决其工资、
福利、子女入托入学等各方面的具体问题，提高广大青年团员的团建工作自觉性和认同感。
3、要创新工作方式，灵活设置团组织。如何实现非公企业团建工作的突破,拓展共青团组织的覆盖面是摆在我们面前的一个重要课题。工作中，一定要突破团建的固有模式,因地制宜、因企制宜、因人制宜，采取独立建、联合建、挂靠建、依托建等方式，把团组织先建起来，把团的活动开展起来，不断扩大团组织在非公经济组织中的覆盖面和影响力,实现非公企业团建工作的新突破。
4、要树立“服务、促进、引导”的理念。把共青团组织的政治保证作用与尊重经济规律、营造非公企业健康发展的良好社会环境相结合，探索工作的抓手与载体，服务企业增产增效、服务青年成长成才、服务企业文化建设，形成团组织发挥作用的有效机制。例如可围绕企业生产经营，在企业中开展青年文明号、青年岗位能手活动，引导青年创新创效，为企业发展献计献策。可依托青年志愿者组织开展义务劳动活动，开展重温入团誓词、“企业发展与我”论坛等活动,通过提高员工素质来促进企业做大做强。
在非公企业建立团的组织，是新时期共青团工作的现实要求，有利于加强非公企业团员、青年服务与管理，帮助非公企业更好地进行经营和管理；更有利于推动团组织自身的制度创新，我县各级团组织只有结合实际，克服困难，创造性地开展团建工作，才会充分地调动起我县各行各业的青年，为我县经济争先崛起、跨越发展作出应有的贡献。