2016红盾网剑专项行动实施方案

为认真贯彻落实国家工商总局《关于开展2016红盾网剑专项行动的通知》的部署和要求，结合我省实际，就我省开展2016红盾网剑专项行动制定本方案。

一、工作目标

充分发挥工商部门职能作用，以舆论宣传为先导，以电子产品、儿童用品、汽车配件、服装、化妆品和农资等为重点监管商品，以驰名商标、涉外商标、地理标志为重点保护对象，以辖区内网络交易平台、大型购物网站和团购网站为重点整治目标，严厉查处利用网络从事的不正当竞争、传销、虚假广告等违法行为，进一步规范网络商品交易秩序，净化网络市场环境，维护消费者、经营者合法权益。

二、工作内容

（一）严格市场准入，完善网络经济户口。以国家工商总局60号令为依据，以本次专项行动为契机，严把主体资格市场准入关，对于申请登记注册的网络经营者相关信息必须准确无误。通过网上巡查和实地核查，对辖区内网络销售电子产品、儿童用品、汽车配件、服装、化妆品和农资等类商品经营者进行梳理检查，确定销售商品及服务的网站（网店）和相关经营者，核实相关信息，进一步完善网络经营主体数据库，并要求其进行电子标识的链接。

（二）加大巡查力度，强化监管指导。对辖区内大型购物网站和团购网站要检查经营资格、合同条款、发布的商品和服务信息的准确性。对辖区内网络交易平台要监督指导其对平台内经营商户的资质审查和实名登记，健全完善对经营者销售商品的检查和质量管理制度，完善违法商户退出机制。督促第三方交易平台经营者切实履行法定义务，认真做好自查自纠工作。

（三）抓住重点商品，依法严厉打击。以辖区经营电子产品、儿童用品、汽车配件、服装、化妆品和农资商品的网络商品交易经营者为重点，对其经营资格、经营商品、经营行为等开展全面检查。重点查处销售假冒伪劣商品和侵犯商标专用权的违法违规行为，做到网上发现、追溯源头、落地查处。对违法情节严重的，协调通信管理部门关闭违法网站并将其列入黑名单；对涉嫌犯罪的案件或线索，及时通报、移送公安机关。

（四）把握社会焦点和热点，开展商品质量抽检。针对社会反映强烈、消费者诉求集中以及专项监管执法中发现的不合格商品，强化商品定向跟踪监测和监测结果综合利用。加强对网络经营者的教育引导，要求经营者切实严格履行进货查验制度。同时结合辖区实际，联合商品质量检测机构适时开展质量抽检，对抽检中发现的假冒伪劣商品，切实做到落地检查、落地查处，并及时发布消费警示，有效防控风险。

三、时间步骤

（一）安排部署阶段。20xx年6月至7月上旬，各地工商部门要结合本地实际情况，采取多种形式进行“2016红盾网剑专项行动”的部署宣传，营造舆论氛围。

（二）集中整治阶段。20xx年7月至11月下旬。根据专项行动的措施和要求，集中时间、力量全面开展专项行动工作，立案查处各种违法、违规行为。

（三）检查巩固阶段。20xx年11月下旬至12月上旬。对专项行动工作情况进行检查、总结，强化工作措施，全面巩固专项整治行动的成果，并上报专项整治行动总结。

四、工作要求

（一）加强领导，认真组织。各级要充分认识到此次专项行动工作的重要性，加强组织领导，深入开展动员部署，充分发挥工商部门的综合职能，研究落实专项行动具体措施，做到分解目标、细化任务、责任到人，确保专项整治工作取得实效。

（二）加强巡查，摸清情况。要加大巡查力度，深入一线对网络交易平台、大型购物网站和团购网站的数量、分布、存在问题等基本情况进行摸底调查，以提高专项行动的针对性和有效性。

（三）加强宣传，扩大影响。要加大案件查办力度，依法从重从快查处销售假冒伪劣商品和商标侵权等违法违规行为。同时，充分利用各种传播渠道，加大曝光力度，教育和警示网络经营者，提高公众参与度和消费者识假辨假能力。

（四）加强监督，做好总结。各地市要加强对专项行动开展情况的监督检查，确保任务、人员、时间和效果“四落实”，及时做好统计、分析和汇总工作。省局每两个月将进行一次情况通报。

请各地于12月10日前将专项行动总结、《2016红盾网剑专项行动统计表》及关闭的网站（网店）名单（包括具体名称、网址）和3件以上违法典型案例（附处罚决定书）一同报送省局市场处。

第二篇：工商局20xx年开展红盾护农专项执法行动工作总结

工商局20xx年开展红盾护农专项执法行动

工作总结

为深入贯彻党的十七届三中、四中、五中全会精神及全国、全省工商行政管理工作会议精神，认真落实省工商局20xx年重点工作，深入开展红盾护农行动，切实维护农村市场秩序，加强农资市场监管，进一步落实支农护农、强农惠农政策，积极服务农村改革发展，维护农村稳定。今年x月以来，我局认真开展了红盾护农报春耕专项执法行动，进一步加强对种子、肥料、农药、农机具等农资市场监管，严厉打击制售假冒伪劣农资和严重坑害农民利益的违法违规行为，进一步加强农资商品质量监测和完善农资市场监管，保障了农业生产的顺利进行和农民利益。现将我局开展红盾护农报春耕专项执法行动工作情况汇报如下：

一、加强领导，认真开展红盾护农保春耕生产工作

（一）成立20xx年度红盾护农保春耕专项执法行动领导小组，制定《**县工商行政管理系统20xx年度红盾护农保春耕专项执法行动实施方案》和《工作细则》，安排部署红盾护农行动工作，细化工作职责。

（二）2月x日上午10时，按全省统一的时间，在县城***准时举行20xx年“红盾护农保春耕”专项执法行动启动

仪式。县政府、县人大、县政协、县经贸局、县农业局、县质监局、县供销社、县公安局、县发改局等单位领导和20位来自各乡镇农资经营户代表及工商所长、分局长、县局机关和**分局全体干部职工50人出席了启动仪式。会上县政协、政府、工商局领导做了动员讲话，农资经营户作了承诺动员讲话。参加会议的全体农资经营户代表在诚信经营承诺布标上进行了签字。会上现场发放农资打假宣传材料200多份。

二、工作成效

自2月份开展工作以来，我局紧紧围绕爱农、护农、

帮农这条主线，铲除坑农、害农、损农的各种违法行为。在工作中牢抓牢抓“六个重点”，强化“五项检查”，打击“六种行为”，落实“三个加强”，全力打造“红盾护农”品牌，倾心护农抗旱保春耕，专项执法行动取得初步成效。

（一）牢抓 “六个重点”，编织农资消费安全网。我局

以农资集散地和农资市场（特别是农村市场）为重点区域，以农民春耕备耕、烤烟育苗关键时期为重点季节，把种子、化肥、农药、农机械具、农用膜、成品油等农用抗旱物资为重点品种，把农资批发和经销企业、网点为重点单位，以农资经营户的信用等级分类监管为重点监管，把农民投诉的、新闻媒体披露的、进货渠道不明的农资商品进行重点监测。目前，已完成农资经营户进行信用等级评比工作。全县农资

经营户381户共评出A类企业175户，B类企业9户，C类企业1户，A类个体工商户195户，C类个体工商户1户。

（二）强化“五项检查”，编织农资质量安全网。“五项

检查”即：一查主体资格。检查农资经营企业和经营业主的经营主体是否合法，其前置审批证件是否有效、齐全，是否亮照经营；二查进货渠道。检查进货渠道是否合法，所经营的农资产品是否来自正规厂家；三查产品质量。检查是否有《产品质量合格证》，是否经营来历不明的农资商品；四查种子备案。检查经营户是否建立种子留样备查、种子进货检验、种子质量保证等制度，是否建立种子备案专柜，目前在全县已对玉米、水稻2类种子进行留样125份，备查数量8940公斤。五查经营行为。检查农资经营户是否建立进销货台帐检验制度，不合格农资商品下架退市等自律制度；是否签定农资经营责任书、承诺书；是否主动向消费者出据信用卡，实现农资商品可追溯管理。先后教育、引导农资经营户诚信守法、纠正不规范行为60余起。签订《农资经营责任书》381份，100%建立了《农资经营户进销货台帐》，向社会做出了承诺。

（三）打击“六种行为”，编织农资保障安全网。“六种

行为”即：无照经营、超经营范围和期限的行为；销售过期、失效、变质以及其他不合格农资的行为；销售假冒伪劣、假种子、假农药、假化肥等坑农害农的违法违规行为；侵犯他

人注册商标专用权或假冒知名商品特有的名称、包装、装潢或者使用与之近似的行为；制作、利用广告、说明书、标签或者包装标识等形式作引人误解的虚假宣传发布农资广告行为；销售假冒农膜、农机具农用抗旱物资行为；目前我局已取缔无照经营行为1起，超范围经营化肥3户，查处过期农药案4件，没收过期农药285瓶（袋）；案值7万多元。配合市局追回假劣种子1425kg；罚款50.00元；正在处理7件。

（四）落实 “三个加强”，编织农资维权安全网。“三个

加强”即：加强舆论宣传导向、监督作用。充分利用电视、报刊等媒体进行宣传，深入乡镇，组织开展农资打假宣传活动，营造全民参与维权护农的良好氛围，结合“3〃15”维权活动，邀请技术人员向广大消费者讲解识别假冒伪劣农资的相关知识。共开展宣传活动15次，发放宣传资料10000余份，现场受理消费者咨询、投诉20余次，期间，通过**电视台、**电视台播放了三期有关红盾护农的新闻，上报市局信息10余篇，县局政务信息6条，对一批伪劣农资进行曝光，切实把红盾护农保春耕专项执法行动工作落到实处。

加强健全消费维权体系。充分发挥12315消费者申诉举

报网络的作用，积极推进12315“进村镇、进农户、进商家”活动，目前在全县范围内共成立了13个基层消委分会、164个消费者投诉站、167个12315联络站；及时受理农民申诉

举报，有效地维护农民群众的合法权益。在此期间，柯街分

局成功调解种子投诉一件，为消费者挽回经济损失620元。

加强执法力度，建立打假联动体系。我局与公安、质检、

农业等部门建立打假联动机制，做到了快速反应、行动迅速，有效遏制了违法行为的蔓延；截止目前，全县共出动执法人员317人次，执法车辆97台次，检查农资经营户621户次，发放红盾护农联系卡、工商维权联系卡800余张。

（五）认真开展抗旱物资专项整治行动。20xx年x月x日至4月x日，我局采取专项整治与现场宣传相结合的方式，针对全县抗旱引水水管市场需求量大等特点，对全县引水管生产企业及经营户进行了突击检查，共检查引水管经营户20户，引水管生产企业3户，出动执法车辆9台次，执法人员40人次，对4户涉嫌销售“三无”引水管经营户进行了立案查处，对3户引水管生产企业进行了抽样送检，对2户不符合人畜饮水管生产条件，而标注人畜饮水标志企业进行了深入调查。同时对经营户、消费者就引水管优劣的鉴别、进货购买注意事项及人畜饮水管材、滴灌引水管材的区别等知识进行了现宣传。在此基础上，我局还对水泵、小型电机、小型柴油机等抗旱农业灌溉设备4个品种20多个产品开展了市场清理检查。