坚持高标准定位
全力推进派驻检察室建设
根据高检院“重心下移，检力下沉”精神和省院党组提出的“接地气、扎深根、聚民心、树正气”的要求及潍坊市院部署，寿光市检察院高度重视基层基础建设，立足高起点、高标准、高要求，精心谋划，科学设置，积极作为，全力推进，派驻检察室建设取得了跨越式发展。
一、精心谋划，筑牢基础，力求做到建设精品化 高度重视，强力推进。院党组把加快推进派驻检察室建设作为当前各项工作的重中之重，确定一名院领导，从全院抽调两名得力人员，组成派驻检察室工作推进领导小组，具体靠上，专门负责选址迁址、工程建设、内部装饰、制度规范、功能设置、信息化建设等工作。
积极协调，争取支持。在充分论证的基础上，向市委提交了设立派驻检察室的专题报告。多次向市委、市政府主要领导汇报，争取他们的指导和支持。潍坊市委常委、寿光市委书记孙明亮明确要求：要把派驻检察室建设成为潍坊领先、全省一流的检察室。市委市政府领导亲自带领财政、建设、规划等部门，会同检察院领导一起驱车到多个乡镇，现场考察选址工作。并在编制、资金、征地等方面给予政策倾斜。为把上级的优惠政策落到实处，积极与财政、建设、规
划、土地等部门尤其是检察室驻地党委政府进行协调对接，争取他们在检察室选址迁址、后勤保障、车辆配备等方面的支持。
因地制宜，建设精品。在建设过程中，因地制宜，有区别的倾斜工作侧重点，本着高起点、高标准、高要求的原则，把每一个检察室建成了统一规划下具有辖区特色的精品工程。原羊口检察室成立于19xx年，当时只有3间办公用房，2名工作人员。今年省院下发《关于进一步加强和规范派驻基层检察室建设的指导意见》后，积极争取编委批复同意，将羊口检察室更名为滨海（羊口）经济开发区检察室，由股级升格为正科级单位，配备工作人员6名。在当地党委政府的大力支持下，投资500余万元，对检察室进行了迁址改建，目前已经对外办公。另外，各投资500余万元，分别在经济开发区和侯镇新建两处检察室，经济开发区检察室已完成装修，春节后即可投入使用；侯镇检察室正在规划建设中；另四个检察室也已初步选定地址。
二、科学设置，健全机制，力求做到运行规范化
在建设过程中，注重从细节入手，从外观标识、职能设置、制度机制、运作流程、工作文书等各方面时时处处体现规范化，将规范化要求贯穿于检察室建设始终。
外观设计和标识规范化。对派驻检察室的外墙外观、标牌标识进行模块化、标准化设计，从外观设计到内部装饰都融入了检察文化与检察特色，检察室的标识设计采用与检察服同色的深蓝底色，图案由金色的检徽和“人民检察”组成，喻示着检察工作在阳光下运行，象征着检察机关的法律监督地位，体现了检察机关的法律监督属性，方便群众辨识。
职能设置规范化。除按照省院统一要求设置了法律监督、职务犯罪预防、社区矫正监督等职能外，还根据工作实际，设立了民生检察服务大厅、民生服务工作室、社会管理综合治理工作室、“五进两服务”活动工作室和集工作展示、文化育检、干警休闲于一体的文化展示区。民生服务大厅设立了民生诉求受理、诉求分流、诉求处置一站式服务平台，为群众提供优质便捷高效服务。
工作机制规范化。按照新标准和要求，修订完善了《派驻检察室工作规范》，根据不同职能，研究制定了各工作室工作职责和工作流程图，统一了工作文书，对工作方式、办案规程、法律文书等做了详细规定，构建了业务运行、执法保障、队伍管理三位一体规范运转的工作机制，为派驻检察室长远发展提供了制度保障。
以信息化促进规范化。与检察专线网对接，安装了视频会议系统、网络视频接访系统和视频监控系统，建立了检察
长视频接访窗口，群众通过网络可以点名预约接访。开发了检察室信息化软件，民生诉求受理、分流、处置等工作均实现了网上流转，并与当地综治信息平台实现了联网，与派出所、法庭、司法所等建立了信息共享平台，所有工作网上录入、网上管理、网上监督、网上考核，促进了规范化建设。
三、突出特色，干在实处，力求做到服务最优化
坚持突出检察特色，突出辖区特色，充分发挥派驻检察室“前沿”优势，以政法干警核心价值观教育实践活动为统领，建立了“进乡村、进农户、进社区、进学校、进企业”常态化工作机制，服务民生，服务经济,促进了当地经济社会发展。
围绕服务和保障民生，用心为群众排忧解难。利用贴近基层、贴近农村、贴近农民的优势，深入开展“进千村联万户”、“两个联系”活动和向群众问计、问需、问效的“三问”活动，广泛开展法律宣传教育活动，通过设立宣传栏、发放联系卡、建设警示教育展览室、组织流动展览等形式，深入田间地头、渔船码头、盐田车间，与基层群众心连心、面对面、手拉手，走访联系乡镇企业、村居、家庭300余个，发放便民联系卡400余张，联系群众近2300人次，现场解答法律问题280余件，受教育人数约20000人次，及时掌握
本辖区基本情况和社情动态，增强干部群众法制观念和廉政勤政意识。
围绕维护社会和谐稳定，积极参与社会管理创新。配合辖区综治维稳中心矛盾纠纷调处平台，扎实做好辖区内社会控制和防止民转刑工作，协助做好刑事和解、判前社会调查、附条件不起诉可行性分析等工作，切实履行社区矫正监督职责，深入推进检调对接工作，着力构建机制衔接、协调运作、内外联动的社会矛盾化解体系，有效地修复社会关系，增强群众安全感。羊口镇程某某轻伤害案，根据《检调对接实施意见》的规定，检察室收到《检调对接案件委托函》后，积极与羊口镇综治维稳中心沟通，依法促成当事人双方达成调解协议，程某某出具《认罪悔过书》，被害人出具《谅解书》。案件和解后，由院公诉部门对程某某强制措施由逮捕变更为取保候审，后建议公安机关做撤案处理。截至目前，律师介入涉检疑难信访案件5起，利用检调对接机制办理轻微刑事案件4起，参与考查外执犯40人次，提供线索监督公安立案3件，受理初查群众举报线索30余件，协助自侦部门侦查职务犯罪案件3件3人，为国家挽回直接经济损失30余万元。
四、打造平台，注重锻炼，力求做到队伍专业化
把滨海（羊口）经济开发区检察室作为向其他检察室输送人才的基地，院党组在人手不足尤其是高素质人才紧缺的情况下，在人员调配上向乡镇检察室倾斜，检察室配6名干警。选任法律业务精通、善于做群众工作的检察干警担任检察室主任和骨干力量；注重后备干部培养，院里对后备干部的培养做出刚性规定：要求检察机关的后备干部必须有乡镇检察室工作经验，把乡镇检察室作为检察机关后备干部的培养基地。目前，提拔专职检委会委员1名，科室主要负责人8名，副科级以上干部7名。定期选派年轻干警到基层检察室工作半年至一年时间，特别规定新进干警必须先到基层检察室接受锻炼。锻炼年轻干警做基层工作的能力，提升他们群众工作综合水平。各业务部门每周轮流到检察室值班，既进一步解决了检察室人员不足的问题，又促进了各业务部门与检察室之间的有机衔接，起到了锻炼干警、交流经验的效果。从反贪、反渎、预防、民行、控申等部门抽调精干力量，组成“检察官法律服务团”，检察室根据工作需要，直接调度，主动深入街头、地头、炕头，为企业和群众提供法律服务，进一步提升做群众工作的能力和水平。
第二篇：派驻检察室规范化建设经验材料
？？县人民检察院
扎实推进驻所检察室规范化建设
？？县人民检察院驻所检察室认真履行刑罚执行和监管活动监督职能，促进监管人员严格、公正、文明、廉洁执法，维护监管场所的改造秩序，保护被监管人员的合法权益，保障国家有关法律在监管场所的正确实施，实现连续？年无超期羁押，？年无安全事故发生，于20xx年被省人民检察院评定为“二级规范化检察室”。为？？县看守所创建并荣获“全国一级看守所”和 “全国基层先进看守所”作出了积极的贡献。我们的具体做法是：
一、领导重视，保障到位
？？县人民检察院党组高度重视监所检察工作，确定检察长
每半年、分管检察长每月亲临看守所检察工作一次，切实了解和解决驻所检察工作中遇到的问题和困难；将素质高、政策观念强，有组织协调能力，讲究工作方法，有奉献精神，求真务实，经验丰富的同志担任监所部门负责人；按照高检院关于建设规范驻所检察室的要求，积极协调看守所解决驻所检察室的办公用房，投入大量资金为检察室配备了办公办案所需的电脑、复印机、摄像机、传真机等现代化办公设备，配备了交通、通讯等设施；同时倾斜资金加强“两网”建设，实现了驻所检察室与看守所监管信 1
息和监控系统“双联网”；针对驻所检察室在使用高检院“监所检察四个办法办公自动化系统”的过程中，该系统数据是通过从“看守所管理信息系统”批量导入，由于有的看守所干警录入数据错误，导致一些信息不准确，不利于驻所检察室对看守所执法活动的监督，院领导积极商请相关技术人员为驻所检察室开发了“？？县人民检察院个人办公系统V1.0”，本系统的投入使用，为驻所检察室有效地开展检察监督工作，创造了必要的条件。该系统得到了省院监所处领导的充分肯定。
二、加强学习，提高素质
我们意识到，做好驻所检察工作，提高干警素质是关键，因此，该科以“政法干警核心价值教育活动”、“社会主义法制理念教育活动”等为契机，努力提高科室干警政治理论素养；精心组织干警学习《看守所检察办法》、《看守所执法细则》、《看守所留所执行刑罚罪犯管理办法》等相关法律法规，增强干警检察监督的能力和水平，使驻所干警树立履行职责过程中牢固树立打击犯罪和保障人权并重的刑事诉讼理念，从思想上高度重视监所检察监督工作；注重干警对检察实务的学习，随时掌握日常工作中经常遇到的法律、法规、政策精神；加强对办案业务和应用计算机网络技术能力的训练，提高自身的办案能力和应用技术的技能；同时，注重培养独立处理和解决问题的工作能力，着重在敢于监督、善于监督、依法监督、准确监督、勤于监督等五个方 2
面下功夫。正确处理好监督与配合的关系，坚持分工负责，互相制约的原则，做到监督到位而不越位，形成在监督中配合，在配合中监督的良好氛围。
三、以人为本，依法维护在押人员合法权益
坚持以人为本、执法为民的原则，充分发挥监督职能，切实维护在押人员的合法权益。一是加强纠防超期羁押工作。始终把防止和纠正超期羁押作为驻所检察监督的“攻坚战”，不断加大监督力度。针对公、检、法三机关的工作特点，派驻看守所检察人员依法履行职责，做到从严检查，及时发现并纠正。实行期限监督专人负责制，建立了在押人员信息台账，及时、准确登记在押人员诉讼、羁押变更信息,对每个在押人员羁押期限认真核对，做到底数清、情况明。完善纠防超期羁押工作机制，加强对各办案环节的监控，对即将到期的案件提前催办，防止出现超期羁押现象，巩固纠防超期羁押成果。二是畅通在押人诉求渠道。在看守所收押人员时，发放权利、义务告知书，告知在押人员的刑事诉讼权利和义务。在会见室、收押室及每个监室内都设置有“检察信箱”和“检务公开栏”，让每个在押人员了解检察机关的职能，引导在押人员通过合法渠道反映诉求。坚持开展“驻所检察室接待日”活动，进行驻所检务宣传、法律咨询和受理控告、举报。对在押人员约见申请做到及时会见、耐心交流。通过以上举措，提高了在押人员及其法定代理人、近亲属对驻所检察室监督 3
作用的认识。三年来，与在押人员谈话 人次，受理在押人员及其法定代理人、近亲属的控告、申诉和举报共计 件，纠正法院计算刑期错误 件 人，切实维护在押人员及其家属的合法权益。维护未成年人在押人员合法权益。依法监督看守所对未成年人和成年人进行分押、分管。
四、强化责任，切实维护监管场所安全稳定
派驻看守所检察室始终把看守所安全稳定作为驻所检察工作的重中之重，积极开展安全防范检察工作。在工作中，注重纠防结合，突出重点，针对存在问题调整监督策略，推动看守所完善防范机制，及时消除各种不安定因素和安全隐患。一是加强对监管改造场所的安全防范检察，促进监管部门落实各项监管措施和规章制度。监督看守所严把进出关，对每一个新进所人员进行体检，对身体有较严重疾病的在押人员及时予以治疗，防止因治疗不及时造成因病死亡的现象发生。二是对“牢头狱霸”现象始终保持高度警惕，坚持打防并举，对出现的苗头性、倾向性问题督促看守所及时处置，消除隐患。三年来，检察室与看守所、武警中队联合检查监室 余次，参加看守所监室动态分析会 次，督促看守所处理“牢头狱霸”隐患 起。三是派驻检察人员每月均审查看守所在押人员伙食、生产经费开支明细账，在审查中发现看守所执行在押人员伙食标准不足，向看守所发纠正意见 条。同时主动协助看守所搞好在押人员的防寒御寒，避免意外事故的 4
发生。四是认真开展对在押人员的谈话教育工作，主动了解掌握在押人员的思想动态，教育引导在押人员知法、懂法和守法，自觉遵守监规，认真配合司法机关开展刑事诉讼和接受改造；同时了解看守所监管场所工作人员工作是否认真，履行职责是否到位，是否存在“关钱、关物”问题，是否存在收受、索取财物、使用人犯管人犯等侵犯被监管人员合法权益的问题。通过与在押人员谈话了解到部分监管干警工作责任心不强、履行职责不认真的情况后，及时向看守所提出检察意见，看守所立即进行了整顿和教育，目前所有监管干警均到岗到位，认真履职，杜绝了以往监管干警三五成群闲聊的状况。五是驻所检察人员敢于监督，对诉讼活动中的违法问题，有监督的勇气和胆略，不畏首畏尾，怕得罪人不敢监督，怕影响关系不愿监督，发现问题，及时下发检察意见书，三年来共提出书面纠正意见 条；六是驻所检察人员做到常查看，即每天查在押人员增减，查看看守所办理收押和释放的手续是否齐全、合法，看守所带班领导看守干警是否到岗到位，监区内外是否有违禁品，监室内在押人员有无生病情况及异常现象，办案人员、律师是否有违规提讯、会见现象。七是及时向监所科领导和分管检察长汇报驻所检察情况，做到重大问题或事故先口头或电话汇报，再书面汇报的工作程序，以提高工作效率和质量。
五、健全制度，促进检察监督规范化
5
驻所检察室以规范化评比为契机，加大规范化建设力度。一
是从建立健全制度入手，修改完善《派驻检察室主任职责》、《派驻检察人员职责》、《约见检察官制度》等工作制度，明确了派驻检察人员工作职责、内容和程序，细化了工作任务。两名驻所检察人员一人负责“一志一账六表”的登记及在押人员入所、出所、换押、延羁等相关信息的录入；一人负责看守所收押、出所、羁押期限、会见等的检察，并做到巡视监区及会见室、查看监控有记录，接待在押人员家属、开启检察信箱有记录。二是根据流程和驻所检察业务开展情况，建立工作联系、检察台账和报表填报、羁押期限监督、请示报告制度，并严格执行各项制度。三是逐步完善检察日志的记载形式、内容、要求、标准，将在押犯变动、案件诉讼情况、驻所检察人员工作情况纠正违法或检察建议等及时录入监管信息管理系统的检察日志中，使检察日志的记载更切合工作实际。及时督促看守所向办案部门催办即将到期案件，杜绝超期羁押情况的发生。四是建立各种驻所检察业务台账和表格，做到记录齐全，资料完备，检察业务记录齐全，资料完备，按规定归档。
6