德惠市工商行政管理局
20xx年服务农村改革发展工作总结
市府办：
按通知要求，现将工商局20xx年服务全市农村改革发展工作情况，简要总结报告如下：
20xx年是极不平凡的一年，我们满怀信心开启了“十二五”的帷幕，我们隆重庆祝了中国共 产 党成立90周年，我们历经了从“四个统一”到“五个更加”的新跨越。在市委、市政府的正确领导下，我们紧扣促进科学发展的主题，紧握服务农村经济发展方式转变的主线。坚持准入登记抓服务、支持农村发展抓工程。围绕深化合作兴农、合同帮农、商标富农、广告助农、红盾护农等强农、惠农工作机制。狠抓了“四项工程”、“两项行动”。经过积极努力、蓄势奋进、主动作为，较好完成了年初既定的各项服务农村改革发展工作任务，实现了“十二五”的良好开局。
“四项工程”：
第一、认真规划实施了“一村一社”的合作兴农工程，促进了农村经济的产业化。去年，我们在加快农民专业合作社发展上，以扩张总量、壮大规模为重点。为促使农村分散经营、单打独斗一些专业户，提高组织化程度，走集约化经营之路，增强抵御风险能力。认真规划实施了每个行政村至 1
少培育发展1户以上农民专业合作社的“一村一社”工程。围绕这一目标对8个农村分局实行了目标管理、目标量化、目标考核。通过采取政策引导、行政指导、服务帮导的“政策扶社”、“准入优社”、“服务惠社”措施。到去年底，在辖区308个行政村新登记注册农民专业合作社270户，致使全市农民专业合作社累积达到759户，农民专业合作联社达到3户。实现了村均两户以上农民专业合作社的目标。推动了“粮禽畜”、“瓜菜果”的资源优势转化成产业优势。
第二、认真规划实施了“一乡一站”的合同帮农工程，促进了产销对接的契约化。去年为推进“合同办农”工作，我们坚持了抓宣传、抓示范、抓指导、抓服务。尤其，在解决帮农人力不足、工作不到位的问题上。我们按上级局要求，经过积极协调、多方沟通、上下努力，在辖区16个乡镇建立了 “合同帮农指导站”，致使合同帮农机构实现了“一乡一站”全覆盖。通过乡乡设站点，落实人员、落实责任、落实制度、落实工作，延伸了合同帮农触角，拓展了合同帮农空间。不断扩大了推行“土地托管”“订单农业”等涉农合同法律知识宣传的覆盖层面，增强了农民重合同的契约意识。到去年底，全局上下指导农民与涉农企业签订农业订单合同1.85万份，畜禽代养合同5400份，实现了“小生产”与“大市场”的对接；指导合作社与农户签订土地托管合同315份，托管土地面积达到4150亩。夏家店分局通过狠抓事 2
前宣传、事中指导、事后帮扶，提供合同法规、提供示范文本、提供咨询服务，指导大波农机专业合作社一次签订土地托管合同26份，托管土地面积1000亩，加快了土地集约化经营的步伐。
第三、认真规划实施了“一所一标”的商标富农工程，促进了农副产品的品牌化。去年，我们在实施商标兴市战略上，针对农村注册商标少，品牌意识低的实际。组织14个工商所狠抓了引导、宣传、服务三个环节，大力推进“一所一标”工程。通过采取提前介入、主动协调、重点指导、定期推介、全程培育的服务模式。到去年底，新培育推荐注册商标6件，致使全市注册商标达到175件；新培育推荐长春市知名商标4件，致使全市知名商标达到12件；新培育推荐吉林省著名商标4件，致使省著名商标达到9件。尤为可喜的是，去年经过我们的悉心培育、定期指导、主动协调、积极推介。“佳龙”公司注册的“瑞佳龙”商标于5月29日被认定为中国驰名商标，致使全市驰名商标达到2件。商标对促进县域经济发展起到了“名片”作用。所以，在农民专业合作社和涉农企业中，初步形成了重商标、重品牌的良好氛围。
第四、认真规划实施了“一企一牌”的广告助农工程，促进了产品销售的市场化。去年，我们认真总结了上年广告助农的成功经验。在解决合作社、涉农企业知名度不高、广 3
告意识不强上。从抓认识、抓调研、抓设计、抓协调入手，大力实施了“一企一牌”的广告助农工程。通过向上争取资金，积极协调广告业户，促成了合作社与广告商的有效对接。在原有7块户外广告宣传牌的基础上，又新建成8块介绍合作社概况、名优产品的户外广告宣传牌。有力促进了葡萄、香瓜、笤帚、西红柿等一些农副产品由地产地销，走出农村，进入城市，融入大市场、大流通的销售格局。
“两项行动”：
第一，认真组织开展了“红盾护农”行动。为进一步增强广大农民的维权意识，经营者的自律意识。去年，我们大力开展了“送法下乡”活动，在16个乡镇发放“红盾维权告知书”1万份。同时，对辖区600多处农资经销网点全面落实了“两帐、两票、两书、两卡”和“化肥经营一本通”自律制度。与此，为确保农民用上安全农资、放心农资，我们对全市农资市场重点开展了主体资格检查、农资质量抽查、疑似问题排查、自律经营督查。并积极组织了农资打假保春耕、农资打假保夏苗、农资打假保秋收“三大护农”战役。共对化肥质量检测8个品种，56个批次，共查办各类坑农害农方面的案件92件，稳定了农资市场秩序。
第二，认真组织开展了“两下乡”产品质量检查活动。为进一步规范家电下乡、农机下乡市场秩序，保护广大农民的切身利益。去年，我们对全市170户“两下乡”销售网点 4
进行了主体资格、产品质量、经营行为的检查，设立了“两下乡”投诉站，严厉打击了借“两下乡”之名向农民销售假冒伪劣商品的坑农行为。通过积极作为、有效工作、强化巡查，实现了“两下乡”产品质量纠纷的零投诉。
过去的一年，尽管我们为农村改革发展做了一些工作，取得了一些成绩，但按市委、市政府的要求还有很大差距。为总结经验承前启后，今年我们认真谋划了支持农村改革发展，服务新农村建设的四项工作。
一是要进一步挖掘市场主体发展潜力，扩张市场主体总量。今年我们围绕 “保增量，稳存量，提质量，扩总量”的要求，在服务市场主体发展上规划了“四三五三”的工作目标。即：在现有的基础上，拟新增个体工商户4000户，新增私营企业300户，新增农民专业合作社500户，帮助中小企业融资3个亿。个体工商户在上年13787户的基础上，力争突破1.7万户；私营企业在上年1875户的基础上，力争突破2000户，农民专业合作社在上年759户的基础上，力争突破1200户，农民专业合作社联合社在原有3户的基础上，拟新增4-6户。推进规模化生产、集约化经营。
二是要进一步支持大项目建设、服务大项目建设。今年我们要通过深化 “四式服务”，坚持“四情服务”，进一步加大对德惠经济开发区、米沙子工业集中区、长德工业园区重点项目的建设力度。对地方政府确定的大项目、好项目， 5
继续实行领导包保到底、科室全程跟踪、基层对接上门，保证重点项目的顺利落户、如期开工。
三是要进一步扩大合同帮农范围、深化合同帮农层次。今年，在“合同帮农”上，我们要深入抓好法规宣传、签约指导和跟踪服务。全面提升“土地托管”、“农业订单”合同的签约数量。在去年抓启动、抓试点的基础上，今年“合同帮农”要由浅到深、由表及里、全面铺开。特别对8个农村分局要逐一落实“合同帮农”责任、“合同帮农”任务、“合同帮农”目标。全年拟指导隽兴种植、大波农机等8个农民专业合作社与农户签订“土地托管”合同1000份，托管土地面积10000亩；同时，力争指导农民与涉农企业签订“农业订单”合同2万份。
四是要进一步加大商标培育力度、驰名著名知名商标推介力度。截止去年底，德惠市的注册商标达到175件。现有使用商标单位57家，使用注册商标98件。目前，拥有中国驰名商标2件、吉林省著名商标9件，长春市知名商标12件。今年在实施商标战略上，我们要继续落实 “一所多标”要求，坚持目标量化、目标考核、目标管理。通过强化宣传引导、行政指导、服务帮导，进一步提高德惠商标占有率和品牌争创率。在去年新注册11件商标的基础上，今年拟在每个乡镇再培育申报1件以上涉农商标，力争新增注册商标10件以上。同时，在现有2件驰名商标的基础上，力争再培 6
育1件以上驰名商标；在现有9件著名商标的基础上，力争再推荐8件以上著名商标，达到17件；在现有12件知名商标的基础上，力争再推荐10件以上知名商标，达到22件。同时，还要进一步巩固广告助农成果，在现有15块助农广告宣传牌的基础上，今年拟通过各种途径搞好广告制作商与农民专业合作社的对接，力争再兴建15块以上介绍特色产业、绿色产品，融商标、合同于一体的户外广告助农宣传牌。
总之，我们要进一步立足工商职能、发挥准入优势，切实关注农业、关心农村、关爱农民，不断降低农业专业合作社市场准入门槛，加大合作兴农、合同帮农、商标富农、广告助农工作力度，为促进农业增效、农民增收做出我们应有的贡献。
二〇一二年二月八日
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第二篇：20xx年服务业发展工作总结及20xx年工作打算1230
20xx年全区服务业发展工作总结
及20xx年工作打算
区商务局
(20xx年12月30日)
20xx年工作回顾
今年以来，在区委、区政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，按照“赶超发展”的奋斗目标，围绕“无锡市服务业超越计划促进年”活动，以服务业集聚区建设为依托，以项目建设为抓手，强化综合协调，完善服务体系，加大有效投入，实现了全区服务业经济平稳较快发展。
一、全年服务业主要经济指标完成情况
1．服务业增加值。全年目标为确保完成180.7亿元。1~12月份，预计全区完成服务业增加值187.63亿元，同比增长22.5%，占GDP比重为39.5%，同比提高1.5个百分点。
2．社会消费品零售总额。全年目标为确保完成134.7亿元。1~12月份，预计全区完成社会消费品零售总额136.59亿元，同比增长17.6%。
3．商品交易市场成交额。全年目标为确保完成574.6亿元。
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1~12月份，预计全区完成商品市场交易额674.74亿元，同比增长20%。
4．服务外包接包合同金额、执行金额。全年目标为分别完成4.5亿美元、4.2亿美元。1~12月份，预计全区完成合同金额
4.5亿美元，同比增长18.42%；执行金额4亿美元，同比增长27.39%。
5．离岸接包合同金额、执行金额。全年目标为分别完成2.7亿美元、2.1亿美元。1~12月份，预计全区完成合同金额2.7亿美元，同比增长17.39%；执行金额2.2亿美元，同比增长21.55%。
二、全年服务业发展基本情况
（一）投入力度逐步加大，发展后劲明显增强
今年，全区服务业固定资产投资预计为199.3亿元，同比增长25%，其中服务业产业项目投入预计为118.92亿元，同比增长84.1％，高于同期全社会固定资产投资的增幅。
1~11月份，全区65个1000万元以上服务业重点产业项目在建55个，开工率达84.6%；完成投资额100.2亿元，完成年度投资计划的64.7%。从建设性质看，续建和新开工项目投入齐头并进。32个续建项目完成投资额58.6亿元，占当期项目投资总额的58.5%；33个计划新开工项目已开工23个，开工率69.7%，完成投资额41.6亿元，占当期项目投资总额的41.5%，较上半年提高5.9个百分点。从行业类别看，投入结构调优明显加快。房地产、商贸流通项目分别完成投资额72.9亿元、10.1亿元，占
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当期项目投资总额的比重分别达到72.7%、10.1%，服务外包、现代物流、旅游业、文化创意项目共完成投资17.2亿元，占当期项目投资总额的比重达到17.2%。从板块情况看，项目投入均衡性得到增强。开发区、商务区、东亭分别完成投资17.3亿元、18.2亿元、26.9亿元，分别占当期项目投资总额的17.3%、18.2%、26.8%。东北塘、锡北、东港分别完成投资10.5亿元、9.9亿元、
9.8亿元，共计占当期项目投资总额的30.2%。从重点项目看，规模项目带动作用较为明显。1~11月份投资额超亿元项目55个，较上半年增加1个，完成投资98亿元，完成年度投资计划的64.7%，占当期项目投资总额的97.8%。其中，房地产项目33个，完成投资71.3亿元；商贸流通项目10个，完成投资9.5亿元；服务外包、文化创意、现代物流等项目12个，完成投资17.2亿元。
（二）产业结构不断优化，重点产业快速发展
1、商贸流通业整体运行活跃。一是消费品市场保持快速增长势头。1~11月份，全区31家生活性消费贸易类规模企业(列入国税开票销售100强)完成国税开票销售151.84亿元，同比增长68.63%。1~11月份，全区完成家电以旧换新销售额5210.5万元，同比增长16.1%；家电下乡销售额4849.56万元，同比增长55.1%。二是生产性商贸物流持续较大幅度增长。1~12月份，全区70家生产性商贸物流规模企业(列入国税开票销售100强)完成国税开票销售439.32亿元，同比增长39.18%。通江物流园区、江南商
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贸物流城锡山片区商贸物流规模企业分别完成国税开票销售315.67亿元、202.78亿元，分别同比增长41.35%、61.11%。三是专业市场集群进一步壮大。1~12月份，预计全区完成商品市场交易额674.71亿元，同比增长20%。其中，东方钢材城累计完成340亿元，同比增长32%；友谊钢材市场累计完成113.1亿元，同比增长8%；宝鼎钢材市场累计完成36.5亿元，同比增长34.7%。
2、服务外包快速增长势头凸显。一是外包业务增长加快。因国检集聚区数据获承认，我区服务外包四项主要考核指标完成情况增幅明显，且均超时序进度，在全市的排名跃居前列。1~12月份，预计全区完成服务外包接包合同金额4.5亿美元，同比增长18.42%；离岸接包合同金额2.7亿美元，同比增长17.39%。二是招商引资势头良好。今年以来至11月底，全区新注册落户服务外包项目44个，其中开发区32个，乡镇12个，投资总额约为9.19亿元，注册资本约合6.94亿元，涉及生物医药、信息技术、计算机软件、物联网、管理咨询等新兴产业。三是外包载体建设加速。1~12月份，全区重点服务外包项目预计完成投资额8.9亿元。索立得创新128项目一期已完工，科创园配套载体及科创服务中心内部装修基本完成，V-park服务外包园集智广场、汇坚科创大楼、东亭科技创业服务中心等项目的建设基本完工。
3、旅游业进入快速发展轨道。一是市场规模逐渐扩大。随
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着我区旅游景点建设的不断推进，特别是在长假黄金旅游效应的带动下，全区旅游产业提速发展，旅游人气不断提高。1~12月份，全区旅游接待人数190万人次，实现营业收入1.93亿元，与去年同期相比大幅增长。二是旅游项目加快推进。1~12月份，康谐园（农业生态博览园）预计完成投资额1亿元，园内饭店、展示馆及住宿配套已基本完成；无锡荡口古镇保护性修复工程完成投资额预计2.5亿元，目前已完成面积3.5万平方米的修缮、移建和复建，完成北仓河河道整治、驳岸修复以及老义庄、王莘纪念馆、华蘅芳故居和会通馆部分修复工作，北仓河两岸枕水而卧的一河两街明清建筑风貌基本形成。三是旅游活动不断丰富。今年以来，我区开展一系列旅游活动吸引了大量旅游人气，如第三届江浙沪皖百万游客畅游无锡皮革城暨无锡木雕广场开业活动、红豆“金秋夕阳红”庆婚典活动等，特别是在以“太湖明珠、乐购无锡”为主题的2011无锡旅游纪念品汇展活动中，我区特色展品受到热情关注，锡山特色旅游得到进一步推介。
（三）功能配套逐步完善，集聚能力不断加强
1、集聚区规模化效应逐步显现。目前我区已形成了一批特色鲜明、重点突出、导向明确的服务业集聚区。通江物流园区在坚持发展现代物流的同时着力于发展以不锈钢为主导的生产性服务业，积极打造锡山生产性服务业聚集区。近年来，区内涌现出汇坚国际五金机电城、东北塘科技创业中心、东方科技园等一批高规格、大体量的生产性服务业载体，吸引了大批生产性研发
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企业纷纷入驻，与通江物流园区周边配套区联成一片，较好地发挥了功能集聚效应。1~12月份，全区两个省级服务业集聚区发展良好，预计江南商贸物流城锡山片区完成服务业国税开票收入449.5亿元，增长26%，区内累计完成投资14.5亿元；通江物流园区完成服务业国税开票收入389.76亿元，增长33.8%，区内累计完成投资10亿元。
2、集聚区专业化程度逐步提高。近年来，全区服务业逐渐向规模化、集中化方向发展，集聚区专业化趋势日益明显，现已形成了以江南商贸物流城锡山片区、通江物流园为代表的现代物流集聚区，以开发区科技创业园、索立得国际科技合作园为代表的科技服务业集聚区，以V-park信息服务和创意产业园、国际质量技术服务集聚园为代表的服务外包集聚区，以无锡不锈钢市场、东方钢材城、友谊钢材市场为代表的生产性服务业集聚区，以绿羊温泉农场、现代农博园、荡口古镇为代表的旅游休闲集聚区，以无锡皮革城、万力装饰城、无锡摩托电动车市场、中国礼品包装城为代表的产品交易集聚区。这些专业化的集聚区，有力的促进了人流、物流、信息流、资金流等要素的快速集聚，有效地推动了服务业的快速发展。
3、集聚区高端化步伐逐步加快。今年以来，东亭主城区先后引进了绿地东望商务广场、盛高商业广场、悦城天街等多个以星级酒店、商业广场、写字楼和商务公寓为特色的服务业项目，总投资超150亿元，年度投资建设规模达到历史之最，成为带动
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经济发展新的增长点。全区上下不断加大工作力度，一大批起点高、规模大、前景广的集聚区项目落地建设，红豆品牌网络专卖店及物流配送中心等投资超亿元的重点物流项目正在加快建设中；英特宜家、乐购、易买得等一批国内外知名企业先后在我区开店办场，有力地促进了市场的繁荣发展。英特宜家家居零售、五洲（羊尖）国际广场、长灵大酒店等一批商贸流通项目已开工建设，以二泉路、锡沪路为核心带的东亭商业集聚区已初具规模。东北塘依托通江物流园区，加快发展生产性服务业，预计全年开票销售可达389.76亿元。重点项目东方科技园全年预计投入2.2亿元，汇坚科创大楼的建设基本完工。
今年以来，虽然全区服务业继续保持了稳健提升的发展态势，但是对照转型提升优化发展的要求，仍然存在一些亟需解决的突出问题。一是结构调优任务艰巨。今年，全区服务业增加值占GDP比重预计为39.5%，比去年提高1.5个百分点，虽然保持了较快增速，但是与区委、区政府提出的目标仍有一定差距。总体来看，以传统商贸业态为主的商贸物流业和房地产业仍是全区服务业发展的主要支撑力量，服务外包、动漫创意、商务服务等新兴产业发展还处于起步阶段。二是项目建设还需加快。受土地拆迁、规划设计、手续报批等因素影响，仍有一批重点服务业项目建设未能如期开工，如无锡影视动画创意中心二期、庄桥服务业载体等。三是房地产仍处于下行态势。受国家宏观调控政策的影响，全区房地产市场交易仍存在成交量下滑、成交均价逆势上
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升的趋势。
20xx年服务业发展思路和举措
20xx年是我区全面推动“三大战略”实施的重要之年，也是实现赶超发展的重要之年。
一、发展思路
20xx年服务业发展主要思路是：坚持以科学发展观为指导，以赶超发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持三高联动，以城市化推进为依托，以载体建设为支撑，以创新创优为动力，以高端业态为导向，以服务完善为配套，全面改造提升传统服务业，大力发展现代服务业，优先发展生产性服务业，提升发展生活性服务业，着力形成与经济社会发展要求相适应的、比较发达的现代服务业发展体系。
二、发展目标
实现“一个明显提升，两个新突破”：在结构优化和集聚发展水平上取得明显提升；在载体建设和招商引企上取得新突破；在重点引育和服务提升上取得新突破。
三、工作举措
(一)全力优化发展业态，提高整体竞争力。一是大力发展现代商贸业。以集约化、特色化、连锁化、专业化为重点，加大资源整合力度，大力推广以城市综合体、ShoppingMall、连锁经营、电子商务、专业市场、超级卖场等为主的新型业态，加快商业特
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色街区和商业示范社区建设，打造布局科学、结构合理、功能齐全、高效通畅的现代商贸流通体系。二是加快发展服务外包及文化创意。积极推进V-Park信息服务和文化创意产业园、锡山经济开发区科创园、影视动画创意中心等园区建设，加快完善公共技术服务平台、商业和生活配套设施，不断增强吸引企业集聚发展的承接能力。三是积极发展特色旅游。进一步加快斗山生态园、荡口古镇等景点建设，进一步拓展旅游线路，打造锡山特色旅游。以上海及长三角地区市场为主，借助旅游社等机构力量，加大旅游宣传推介力度，扩大锡山旅游休闲的知名度。
(二)强势推进项目建设，增强发展动力。一是加强协同推进。依托区领导挂钩联系重点项目和项目建设联席会议制度，加强区镇、部门之间联系对接，推动项目早开工、早建成、早投运。二是强化跟踪推进。对服务业重点项目建设进行排查梳理，落实目标责任，及时掌握项目建设动态。对已开工项目倒排工期，确保项目建设达到时序进度；对未开工项目明确开工时间，确保项目及时开工。三是突出推进成效。力争年内宜家家居零售、中国礼品包装城等项目完工营运；影视动画创意中心二期、红豆商务大厦等项目开工建设；无锡苏南农副产品物流交易中心、阿里巴巴数据中心等项目顺利落户。
(三)着力加快载体建设，优化发展环境。一是加快服务业集聚区建设。加强规划引导，突出核心功能，引导资源合理配置和有效利用，加快打造以无锡高铁站商务区、东亭主城区为代表的
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中央商务集聚区，以无锡影视动画创意中心、商务区文化创意产业园为代表的文化创意集聚区，以先锋国际汽车广场为代表的汽车贸易集聚区，提升发展通江物流园区、江南商贸物流城锡山片区、V-park信息服务和创意产业园等服务业集聚区，形成业态多样、各具特色的发展格局。二是加快城市综合体建设。以锡山主城区和锡东新城为主阵地，加快推进宜家购物中心、绿地东望商业广场等商业地产项目建设，力争年内商务区安镇西站城市综合体项目落户。三是加快商业特色街区建设。重点依托东港红豆广场、羊尖五洲国际商业广场、锡北星天地步行街等项目，加快引进一批品牌商业连锁企业，提升商业发展业态，打造区域性特色商业中心。
(四)重点突出选商引智，丰富发展资源。一是拓宽招商渠道。积极推行委托招商，加强与高力国际、易居中国、加拿大高新技术联盟等国内外知名专业策划机构的合作，依托其资源和网络优势，以城市综合体、服务外包、文化创意、现代物流等业态为重点，加快吸引一批规模型、高端型服务业项目落户。二是丰富推介形式。依托东亭主城区和无锡高铁站商务区等重点区域和现代服务业集聚区建设发展，利用金秋国际经贸月等各种招商活动，积极组织开展综合性招商、专题招商、洽谈会等多种形式的招商推介活动。针对招商活动积累的项目资源主动加强对接服务，努力创造条件促成项目落户。三是强化人才引育。依托“530”计划，以服务外包、文化创意、现代商贸为重点，加快培育和引进
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一批高层次、高技能、通晓国际通行规则和熟悉现代管理的服务业专业人才。鼓励企业开展员工职业培训，依托影视动画创意中心、信息职业技术学院等培训机构，扩大培训规模，提升人才整体素质。
(五)切实加强运行保障，健全发展机制。一是加大市场监管力度。按照市统一部署，积极推进生猪屠宰点关闭工作，努力化解各种矛盾，避免产生不稳定因素，从而稳定市场、保障供应、平稳过渡。继续加大生猪屠宰管理执法力度，把经常性管理与专项整治工作结合起来，与整顿和规范市场经济秩序工作结合起来，确保人民群众真正吃上放心肉。二是加大运行监测力度。推进城乡市场平稳运行，加强监测和应急能力。根据商品产销特点和可替代程序，实行分类管理，保障市场供应。加强市场监测和信息引导，提升监测数据的科学性、准确性和快捷性，提高工作前瞻性和主动性。三是加大扩大消费力度。以创建商业特色街区和商业示范社区为抓手，加快推进商业网点设施建设，努力引进一批知名连锁品牌店，增强网点覆盖功能。继续实施家电下乡工作，提高农村市场消费能力。
(六)积极强化引导扶持，完善发展环境。一是强化规划引导。加快制定我区现代服务业“十二五”发展规划，合理确定服务业发展的空间布局形态，引导资源有效配置和集约利用，形成特色鲜明、功能完善、结构合理的现代服务业发展格局。二是强化考核统计。结合全年服务业发展各项目标任务，加大考核奖惩力度，
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确保责任、措施、人员“三到位”。加强和改进服务业统计工作，重点完善现代商贸、服务外包、旅游业等行业的统计体系。三是强化政策扶持。以扶持新兴业态发展为重点，加快出台支持服务业发展的政策意见。认真贯彻落实扶持服务业发展的各项政策措施，确保落实到位。以国家和省服务外包发展引导资金、省旅游专项引导资金、市商务发展引导资金等争取项目为重点，加大对上争取力度，努力增强服务业发展活力。
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