XX乡20xx年上半年

党委工作总结暨下半年工作计划

XX乡20xx年上半年党委工作，在县委政府的正确领导下，在县直部门的关心支持下，全面树立和落实科学发展观，着力发展经济、深化改革开放、保障和改善民生，促进社会和谐，积极抢抓“十二五”开端新机遇，斗志昂扬，勇往直前，不断将工作推向新的台阶。主要是以增加农民收入为重点，狠抓基础设施建设和产业结构调整，突出社会事业、扶贫攻坚、社会稳定等工作。创新工作方法，切实增强工作预见性和主动性，多措并举，以增质增效为目的抓农业，以打造精品为目标抓产业，以控制人口增长为目标抓计生，以争取投资为目标抓基建，以国家补助与农户自筹相结合抓扶贫，以统筹兼顾与保障投入相联动抓发展。

一、2011上半年工作回顾

（一）强化科技措施，促进粮食生产。

今年完成粮食种植面积48535亩，占县下达任务数103.7％。扎实抓好科技措施的推广运用工作。一是抓好良种推广，完成种植杂交玉米15950亩、杂交水稻4062亩、脱毒马铃薯11014亩；二是抓好样板建设，计划建立示范样板26000亩，完成35082亩（其中，建立市级玉米优质高产示范样板15165亩、县级马铃薯优质高产示范样板8160亩、乡级稻优质高产示范样板3150亩、村级综合示范样板1320亩）；完成县级领导 1

样板320亩、乡党委书记样板250亩、乡长样板235亩；完成县纪委挂勾样板218亩；县信用联社挂勾样板215亩；县卫生局挂勾样板225亩；县法院挂勾样板240亩。三是搞好科技培训，上半年开展实用技术培训6920人次。

（二）加快结构调整，推动产业发展。

乡党委紧紧围绕农业增效、农民增收、农村稳定工作目标，牢固树立“跳出农业抓农业、换个方式搞农业”和“以市场为导向，以资源为依托，把农业种到市场上去”的思想，突出农业产业化建设这个重点，按照培育壮大烤烟产业、畜牧业、蚕桑产业，积极发展蔬菜，花椒、核桃等特色经济的工作思路，狠抓产业结构调整。

一是烤烟产业。完成烤烟种植面积4100亩，现已全部移栽并已成活。二是蚕桑生产。坚持“科学规划、合理布局、突出效益”的原则，在南团村新落实中心样板桑150亩，埂桑100亩，共和村样板桑100亩。三是畜牧业。完成大牲畜出栏848头、肥猪出栏14772头、山（绵）羊出栏4428只、家禽出栏46868羽。黄牛冻改354头、生猪改良2839窝（其中:人工受精1136窝）、绵羊改良2837只(人工受精1943只)，在XX村新建县级仔猪示范户1户，新建卫生厩78㎡，现生猪存栏26头（其中能繁母猪2头），出栏肥猪21头，出售仔猪17头，购进良种母猪23头。在马洪村新建土鸡“生态”养殖示范户1户（年出栏5000羽以上）。完成厩舍建设46㎡，围栏山林10亩，现土鸡存 2

栏726羽，出栏2564羽。在XX村新建肉羊养殖示范户1户。完成羊楼建设158㎡，现羊存栏113只，出栏45只。在全乡发展生猪规模养殖大户2户（年出栏肥猪100头以上），完成卫生厩改建4间87㎡，生猪存栏75头（其中适龄母猪3头），出栏肥猪112头。实现肉蛋总产量1641.59吨，产值2800万元，积极开展48-50半细毛羊保种扩繁工作。

四是劳务输出。及时收集劳务信息，抓好劳务培训，共输出5280人，实现务工收入3170万元。五是林业工作得到加强。计划完成核桃种植5000亩，花椒造林5000亩。

（三）精心组织，切实做好森林防火工作。

一是强化组织领导，落实责任。乡党委多次召开森林防火紧急会议，及时研究对策，进一步修订完善森林防火应急预案，成立了森林防火工作领导组，班子成员挂钩到村，机关站所职工分片包干到村，实行分组分片层层落实责任，签订责任状，责任到村、到组、到人。二是加强宣传教育。通过各种方式宣传森林防火知识。明确森林防火期内禁止野外用火，着力推进森林防火知识“进学校、进社区、进乡村、进农户、进居民、进机关、进企事业单位”等活动；中小学校森林防火教育常态化。高度重视辖区人员的森林防火宣传教育工作；广泛动员村（社）、组干部和护林员，挨家挨户走访林区群众，宣传森林防火，将森林防火知识宣传做到家喻户晓、人人皆知，不断提高我乡的森林防火意识和应急处臵能力。三是加强野外火源检查监督。我乡严格执行五个100%野外火源管理制度和火灾隐患限 3

期整改制度，将其作为防火工作的核心内容，消除一切可能发生火灾的隐患。农事用火按有关规定进行申报、审批和监烧，确保森林防火安全。在主要路口设哨堵卡，取缔上坟祭祖用火，将人为火种堵在林区之外。派出所加大了依法治火工作的巡查力度，对违规用火者严厉处罚，对引发森林火灾的肇事者和责任人依法追究责任，减少人为火灾的损失。四是认真做好扑火各项准备。克服松懈麻痹思想和侥幸心理，对在家林农和返乡务工人员培训防灭火安全知识，提高防火意识，能真正实现“打早、打小、打了”的目的。五是切实加强防火调度值班。

防火期间，我乡严格执行森林防火值班带班制度，领导坐阵带班，值班人员24小时坚守岗位，值班驾驶员24小时开手机待令。

通过扎实工作，我乡未出现火灾问题，维护了社会稳定，促进了全乡经济社会和谐发展。

（四）狠抓项目带动，改善基础设施。

我乡经济发展滞后，很大程度上受基础设施制约，乡党委以大项目带动大发展，争取项目改善交通、水利、教育等基础设施。

1.改善道路交通条件。通乡油路建设方面：河玉至红土湾通乡油路工程已启动；昭巧路建设方面：项目建设工作启动以来，乡党委主要领导亲自带队,深入各村、组、农户，逐户走访，挨家动员，工作组采取召开涉及村组群众会议、发放宣传资料等形式向广大群众宣传昭巧公路建设的重要性和昭巧二级公路巧家段建设项目征地拆迁补偿安臵相关文件精神，特别向昭巧公 4

路沿线的群众广泛宣传建好这条路将对地方经济发展和脱贫致富奔小康起到重大作用，让广大老百姓理解支持昭巧公路的建设。切实开展征地拆迁、补偿款兑现、维稳保通、施工损坏理赔等工作，确保了该项工程有序开展。

2.加快水利和能源建设。投资120余万元实施安居村人饮安全项目，完成地窖建设168个。

3.积极改善办公条件。争取上级投资修建信用社办公楼，目前信用社办公楼已竣工并通过验收。

（五）发展社会事业，突出惠民利民。

1.巩固“两基”成果，提高教育教学质量。深化教育综合改革，加强教师队伍管理，提高教育教学质量。认真落实好农村义务教育阶段“两免一补”政策，保障农村贫困学生入学，不断加大教育投入，完善经费保障机制。适龄儿童入学率为99.3%，初中毛入学率为95.1%，小学辍学率控制在0.98%，初中辍学率控制在1.86%。狠抓“两基”迎省督导评估工作，全乡的办学条件已得到明显改善，教学质量不断提高。

2.抓卫生防治工作。不断加大卫生医疗投入，进一步改善农村卫生医疗条件，加强各种突发公共卫生事件的防治工作和农村医疗卫生服务工作，提高全乡人民的健康水平。

3.突出抓好农村医保工作。狠抓20xx年新农合筹资工作，参合率达98.5%，有效解决了农民看病难、看病贵等问题，人民医疗卫生得到明显改善。

4.人口与计划生育工作扎实推进。完成结扎199例（其中， 5

二孩结扎完成141例，占任务数238的59.24%），占任务数292的68.2%；完成社会扶养费征收24万元，占任务18万元的133.3%；完成医学监护二次、医学监护率达到了95%以上。

5.坚持开发式扶贫方针，扎实抓好整村推进工作。抓好整村推进项目，20xx年第一批整村推进项目共6个点，干沟村3个点，老屋村3个点，现已完成工程的30%。

6.扎实抓好新农保工作。采取有效措施，举全乡之力抓新农保工作，全乡完成新参保364人，续保3451人。

7.切实抓好水利普查工作及金沙江白鹤滩水电站实物指标调查工作。乡党委按照巧家县第一次全国水利普查实施方案和金沙江白鹤滩水电站实物指标调查实施方案的要求，精心组织，认真开展水利普查和白鹤滩水电站实物调查各项工作，现两项工作都在有序进行中。

8.推进社会治安综合治理，维护社会稳定。加强民主法制建设，推进依法治乡，以德治乡；开展政策法规和文化宣传教育；做好无毒乡巩固工作；开展了以整治道路交通和采砂采石场为主的安全生产专项整治活动；整顿和规范市场经济秩序；做好信访接待工作，全力把信访矛盾问题化解在基层，避免群众非正常越级上访；加大救灾、救济力度，关注弱势群体，让群众思想稳定，生活安定。今年，发放救济粮1.3万公斤，发放救济款4万元。

（六）加强党建工作，保障经济发展。

1、认真落实科学发展观。以纪念建党90周年为契机，通 6

过开展深入学习实践科学发展观活动，加强了领导班子自身建设，提高了班子的凝聚力和战斗力。

2、加强党员发展工作。各村党支部积极发展党员，通过重点培养和全面考核，实行推优入党，全面消除了党员空白村民小组。

3、深入开展创先争优和“三民”活动。坚持围绕中心、服务大局，以制度建设为抓手，认真做好抓基层打基础工作，进一步巩固和加强了村党组织建设。继续深化创先争优活动，全面开展基层党组织承诺、党员公开承诺和党员议事制度，深入推进“阳光村务工程”建设，切实保障农村党员群众的民主权利，推动了农村基层民主政治建设。

4、狠抓党风廉政建设。认真组织全乡干部职工学习贯彻《廉政准则》，严格落实党风廉政建设责任制，加强对党员干部的教育管理，切实筑牢思想道德防线，增强防腐拒变能力，做到思想不松懈、行动不违规。

5、重视群团组织工作。充分发挥团组织的先锋模范带头作用，树好科技致富的带头人；做好妇联工作，认真开展“双学双比”和巾帼带头作用。

二、存在的困难和问题

一是经济发展水平低，财政收支矛盾突出；二是人口基数大，贫困程度深，扶贫开发任务重；三是教育发展水平低，群众文化素质不高；四是自然灾害频发，抵御灾害的能力较弱；五是基础设施薄弱，群众生产生活条件差；六是个别干部服务 7

意识淡薄，责任心不强。

三、下半年工作计划

（一）按照“十二五”规划部署，进一步清理和完善社会经济发展思路。今年是“十二五”开局之年，对今年的工作进行认真清理研究，明确工作重点和工作措施，对已完成的工作进行总结，未完善的工作加强督查，迎头赶上，确保工作进度，按时完成。

（二）以和谐维护稳定大局。全力推进民主法制建设和依法治乡进程，强化公共安全和社会稳定。建立社会治安防范体系，适时开展黄、赌、毒专项整治，净化社会风气。健全“书记大接访、干部大下访”机制，创新大信访工作格局。坚持警钟长呜，强化安全监管，认真抓好道路交通、煤矿非煤矿山、食品安全等行业的专项整治。高度重视防灾、减灾、救灾工作，加强监测、预报、预警工作，确保人民群众生命财产安全，维护社会政治稳定大局。

（三）抓好党的建设。按照“十二五规划”的总体要求，正确处理好党建工作与经济建设工作的关系，抓好党建工作。一是加强全乡各党支部管理，加强思想理论教育；二是抓好党员发展与培训工作；三是认真开展好“创先争优”活动，确保抓出成效；四是强化反腐倡廉，优化科学发展环境。

中共XX乡委员会

20xx年6月29日

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第二篇：XX乡20xx年上半年工作总结及下半年工作计划[1]

乡党发[2011]号

德泽乡20xx年上半年工作总结及

下半年工作计划

20xx年上半年以来，德泽乡党委、政府在县委、县政府的坚强领导下，在上级各部门的大力支持下，全乡上下认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神和县委三届十四次全会、县三届人大四次会议精神，坚持以经济建设为中心，用科学发展统领全乡经济社会发展，围绕全面建设小康社会这一目标，紧紧围绕“农业立乡、项目强乡、科教兴乡、和谐稳乡、旅游活乡”发展思路，锐意进取，奋力拼搏，狠抓落实，突出配套服务好牛栏江-

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滇池补水工程建设，提高社会保障能力，维护群众的共同利益，切实加强党的执政能力建设，经过全乡上下共同努力，上半年各项工作取得良好成效。

一、20xx年上半年工作情况

20xx年上半年，德泽乡党委、政府团结依靠和带领全乡各族人民，解放思想，求真务实，开拓创新，深入开展创先争优活动，致力于全乡经济发展、牛栏江—滇池补水工程建设、小集镇建设，集全民之智，谋划加快发展新思路，举全民之力，实施加快发展新举措，确保全乡各项工作目标任务过半，全乡呈现出经济社会既快又好发展，社会和谐稳定，人民安居乐业，班子团结有力，干部热情高涨的良好工作格局，成为建国以来德泽历史上经济发展最快，乡村面貌变化最大，群众得实惠最多的阶段，为全面建设小康社会奠定了坚实的基础。截止目前，全乡经济总收入达5767万元，同比增长6.1 %；农民人均纯收入达1275元，同比增长7%；地方财政收入完成67.3万元，一般财政预算收入完成595.9万元。

（一）坚持科学发展，经济发展呈现新态势。

半年来，我乡始终把发展作为第一要务，坚持以经济建设为中心，齐心协力抓经济，一心一意谋发展，全乡经济呈现出又好又快发展的良好态势。粮食生产方面：在种

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粮面积减少的情况下，以产业化发展为方向，以效益为中心，优化品种结构，引进优良品种，提高单位面积产量，建立啤酒大麦新品种和免耕马铃薯种植技术样板。特色经济方面：充分发挥自然条件优势，大胆引进名特优新品种，种植优质水稻1500亩，举办县级优质水稻样板100亩；种植西瓜250亩（现已相继上市）；种植商品蔬菜2000余亩，并在公路沿线建设了100亩无公害蔬菜基地；种植人参果300亩；种植当归等中药材2500亩，目前各种农作物长势良好，转入中耕管理。烤烟生产方面：克服旱情，及时启动春耕生产工作，于4月13日启动烤烟移栽，于5月5日全面结束移栽，烤烟移栽工作进度快、质量高、成效显著，得到县领导首肯和相关部门的一致好评，现德泽乡烤烟后期中耕管理工作正有序开展，烤烟长势喜人。畜牧业生产方面：扎实推进生猪“三百”工程和畜牧业“六个六”工程建设，不断发展壮大以生猪为主的畜牧产业。20xx年上半年，全乡生猪存栏49725头，出栏44528头；肉牛存栏4420头，出栏2280头；山羊存栏26385只，出栏7868只；家禽存栏91770羽，出栏91907羽；禽蛋产量109.68吨，肉类总产量4523吨，全乡畜牧产业发展态势良好。劳务经济健康有序发展。一是发挥本地优势，依托滇池补水工程建设、扩大内需引进项目工程，以内部消

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化为主，仅滇池补水工程一项建设项目已吸纳70余劳动力就业。二是坚持季节性转移与长期性转移相结合、有序转移与自发转移相结合，围绕县域工业企业转移一批、鼓励本地个体户和私营企业消化一批、发展第三产业分流一批、拓展省内外劳务市场输出一批、发动本地能人带出一批的“五个一批”方式，拓宽就业渠道，今年上半年全乡共转移输出农村剩余劳动力282人次，其中劳务输出120人次，转移162人次。非公有制经济平稳较快发展。半年来，牛栏江滇池补水—德泽水库建设、磷矿开发项目建设在德泽乡汇聚了大量的人流物流，为我乡商贸服务业的发展带来了巨大商机，以运输、建材、餐饮、娱乐、蔬菜、小商品批发零售为主的商贸服务业快速发展。截止目前，全乡共有各类企业257家，从业人员达694人，个体营业收入达1146万元，完成年计划的57%，各行业个体户现价总产值2092万元，私有企业各行业现价总产值1138万元，完成年计划的58%，个体户增加值完成734万元，私有企业增加值1102万元，完成年计划的59%，工业增加值完成1215万元，完成年计划的84%，实交税金完成217万元，完成计划的93%。

（二）坚持统筹发展，各项事业取得新成就

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在加快发展经济的同时，我们始终坚持统筹兼顾，协调发展社会各项事业，实现了社会各项事业全面发展。

1、科教文卫事业有了新发展。把教育放在优先发展的战略地位，增加教育投入，启动实施学校危房改造工程，不断改善办学条件，深入推进教育综合改革，大力发展教育事业，“两基”教育成果得到深入巩固。确保了全乡学前一年幼儿入园率达86.8%，小学生入学率达100%，中学生入学率达99.8%。争取资金，加强农村文化活动场所建设，引导群众开展丰富多彩的日常文化活动，群众的文化生活得到丰富。向上争取资金，实施农村基层卫生所建设改造，改善基层医疗卫生条件，加强疾病预防和保健工作，积极开展新型农村合作医疗工作，提高统筹大病防控能力，截止5月底，确保儿童建卡率达100%；24小时接种率达96%；全乡新型农村合作医疗共有18916人次享受减免，减免费用达395313.77元，享受门诊减免135616.34元，享受住院减免259697.43元。

2、计划生育工作取得新突破。加大“奖、优、免、补”政策的宣传和扶持力度；落实计划生育专项经费；健全村计生协会；实行计划生育“一票”否决制，坚持“六不准”和“黄红牌警告”制度，开展“贴心服务进村”活动。经努力，上半年全乡人口出生率控制在5.9‰以内，

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人口自然增长率控制在2‰，性别比控制在123：100，生殖健康服务率达89%，流动人口婚育证明检查率达100%，实现了人口增长与全乡经济社会协调发展的良好态势。

3、林业工作成效显著。天然林保护工程：20xx年上半年，全乡共人工造林1000亩，完成封山育林5000亩，完成中低产林改造6000亩，完成天然林保护工程森林管护15万亩，完成补植补造林木6000亩，种植泡核桃3000亩，完成义务植树14万株，平均成活率达96%，参加义务植树活动人数达15790人次，落实45人的森林管护队伍。能源建设：严格按照“一池三改”标准，完成新建沼气池100口，完成改灶400眼，较好地节约了农村能源。

4、大项目建设有序推进。一是做实牛栏江——滇池补水工程各项服务工作，确保工程建设顺利推进，截止目前，涉及4个村委会6个村民小组112户的移民搬迁和土地、山林、坟地征占租用工作已基本结束，乡党委政府正集中力量完成椿树坪、梅角塘移民点建设工作，尽快将112户移民能搬迁入住新居。三是积极争取扶贫资金80余万元，群众投工投劳投资300余万元，涉及25户农户的左水冲易地搬迁工程已进入启动阶段，一个全新的农民新区将以斩新的姿态呈现在大众面前。

（三）坚持和谐发展，社会稳定开创新局面

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牢固树立稳定压倒一切的思想，正确处理改革、发展、稳定三者之间的关系，以人为本，着眼大局，强化社会治安综合治理、民主法制建设、精神文明建设、安全生产监管等工作，努力营造安全发展、稳定发展的大环境，开创了社会稳定新局面。

1、社会治安状况明显好转。紧紧围绕综治维稳工作目标管理责任制，增加投入，加大“三室一所”改造力度，建立定期排查调处群众矛盾纠纷等机制，加强“打、防、控、管”一体化建设，与周边乡镇建立“五联”防控机制，实行领导大下访、大接访，不断完善综治维稳工作长效机制，切实维护了社会稳定。上半年全乡各类矛盾纠纷不断减少，刑事治安案件发案率明显降低，全乡社会治安呈现良好局面。

2、安全生产形势较为稳定。把安全生产工作作为全乡工作的重中之重，不断增加安全生产投入，层层签订了各类安全生产责任制，认真开展了安全宣传工作“五进”活动；加强安全生产监督检查，深化安全生产专项整治，及时消除安全隐患；制定突发公共事件应急预案，提高了应急反应能力；建立安全生产“黄红牌”警告制和安全隐患挂牌督办制等长效机制，截止目前，全乡没有发生一起重大安全生产事故，全乡安全生产形势明显好转。

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3、精神文明建设成果丰硕。深入贯彻《公民社会道德建设实施纲要》，组织开展群星文明工程创建活动，引导群众树立科学、健康、向上的生活方式，进一步巩固了精神文明建设成果。全乡新申报市级文明小城镇1家；市级文明村2家；县级文明村1家；市级文明单位5家；精神文明建设成果丰硕。

4、民主法制建设更趋完善。认真开展“五五”普法工作，干部群众依法行政、依法办事的意识普遍增强。自觉接受乡人大的监督，认真办理人大代表提出的议案、建议和意见，政府决策的科学化、民主化水平有了新的提高。各村委会推行了“一事一议”制度，出台了村级大事报告制度，村务民主决策、民主管理，基层民主政权建设不断加强，民主法制建设更趋完善。

5、社会保障水平较快提高。高度重视弱势群体的生产和生活，着力解决弱势群体的困难，积极关心残疾人和老龄事业，城镇低保、农村低保实现了应保尽保。认真落实各项惠农政策，确保支农惠农政策落到实处；深入推进扶贫开发，加快困难群众脱贫致富的步伐。

（四）坚持全面发展，各部门工作取得新成效

半年来，国土资源所出动机械封填非法私挖井口17口，复垦磷矿点一处，没收非法矿产品40余吨，有效保

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护国家矿产资源。工商所在市场监管和维护社会主义经济秩序中认真履行部门职能，确保个体工商户检查率达100%，半年来共实施专项检查9次，缴获违法经营物品422件，品种多达10余类；农机站发挥部门职责，积极参与到春耕生产工作中，完成机械耕作2500余亩，完成机耙2000余亩。广播电视站拉通德泽至小米嘎村委会的光缆，让200余农户看上多套高清节目，维护了全乡广播电视的正常运转。并开通了米支嘎、炭山、小米嘎三个村委会的有线电视及米支嘎村委会、小米嘎村委会（小学）、炭山村委会（小学）的宽带网络。供电所完成米支嘎线路岩头上400V线路改造，完成二期农网改造电表安装，对30个公变台区700余户电表进行搬移改造，完成辖区内的65台公变台区400V线路重复接地装臵的安装，完成辖区内20台公用变压器改造及绝缘化处理，新增了高低压容量，对线路进行全线通道清理，确保全乡安全供电；乡供销社以农资连锁经营为重点，认真做好“三农”服务工作；邮政所通过邮政传递、农资配送等，为群众提供优质服务；公路站切实做好公路维护工作，确保了道路通畅；粮食部门认真落实国家粮食收购政策，积极加强粮食储备；电信部门不断加强基础设施建设，确保全乡通讯畅通；全乡各部门工作都取得了新成效，全乡呈现出政治稳定、经济发

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展、社会进步、民族团结的大好局面。

（五）坚持以“基础工作、基本工作条件和基本工作机制”为抓手，党建工作取得新成效。

（1）村级组织活动阵地不断完善。近年来，乡党委政府先后投入500多万元，按照“统一图纸、统一标准”的要求，新建了富冲、小柳树、米支嘎、炭山、小米嘎、左水冲、老官营、后山、棠梨树9个村委会的村级组织活动场所和办公楼，9个村委会的村级活动场所全部竣工，并投入使用。富冲村委会在扩建村委会办公楼的基础上，还建立了村民小组党支部活动室和村民议事中心，把村级组织活动场所建设延伸到了最基层。

（2）党员活动中心户的管理不断加强。全乡72个村民小组党支部都建立了党员活动中心户，实现了全乡农村党支部党员活动中心户全覆盖，乡党委切实加强对党员活动中心户的管理，充分发挥基层党组织的阵地作用。通过建立健全活动制度和各项措施的落实，加强了党员活动中心户的管理，把党员教育培训落实到最基层搭建了有效平台，充分发挥了党员的带头示范作用和党支部的战斗堡垒作用，为全面推进社会主义新农村建设提供了坚强的组织保障。

（3）基层党组织建设全覆盖。改进农村基层党组织设

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臵方式，正式党员3人以上的村民小组原则上设立党支部，正式党员人数不足3人的村民小组应通过联合组建等方式建立党支部，确保全乡村民小组设立党支部全覆盖。建立入党积极分子队伍，完善发展党员公示制、票决制、责任追究制等办法，切实做好在村组干部、农村致富能人、乡土实用人才等优秀分子中发展党员工作，确保村组干部80%以上是党员，总人口在50人以上的自然村至少有1名党员，实现了无党员空白村的目标。20xx年全乡共发展党员54名。其中：大专及以上文化的16名；妇女7名；少数民族3名；专业技术人员13名；农村致富能手36名；村组干部9名，党员队伍结构明显改善。

（4）党内关怀帮扶机制不断完善。在保证对70岁以上的农村老党员每月补助30元，80岁以上的每月补助50元的基础上，完善农村老党员帮扶制度，建立县、乡两级分级负责的贫困党员救助基金。对因病因灾致贫的党员进行专门帮扶；村委会“两委”领导负责对曾经担任过党组织书记的老党员实行 “五必访”：生病必访、去世必访、家庭发生变故必访、发生重大事件必访、重大节日必访；下岗失业党员由所在的单位党组织领导负责实行“四扶”：精神上扶志，生活上扶贫，能力上扶技，经济上扶业。

（5）村干部管理得到进一步加强。认真落实《沾益

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县村（社）干部岗位目标考核暂行办法》，统一规范的村干部岗位职责，实行岗位目标责任制考核激励机制，根据“一年一定”原则，年初按照“定岗、定员、定责”的要求，围绕工作目标、干部岗位职责，结合各村实际，制定村干部目标责任制及考核办法，对村干部的岗位目标任务进行细化、量化逐项分解，落实到人，让村干部明确目标、责任，做到权责清晰。年末进行考核，考核结果与村干部报酬、待遇挂钩。同时，根据考核结果，村委会干部正职考核达不到优秀的，进行岗位调整，逐步实行末尾淘汰制，从而有效地解决了以往干好干坏一个样的平均主义。

（6）到村任职高校毕业生的教育培养工作不断加强。乡党委站在全局的高度，重视和把握高校毕业生到村任职工作，进一步明确思想，统一认识，对村委会党总支和到村任职高校毕业生提出了严格要求，切实从工作、学习、生活等方面，积极为到村任职高校毕业生健康成长创造条件，真情爱护，精心培养，严格管理，促使他们尽快地成长成才，选聘到我乡任职的高校毕业生14名，其中20xx年选聘的1名，20xx年选聘的10名，20xx年选聘的3人，截止目前有5人考录公务员或事业单位，已被录用到其他单位工作，目前继续任职的9名大学生村官工作认真负责，积极协助村党总支和村委会完成各项工作任务。

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（7）创先争优活动深入开展

乡党委认真按照省、市、县委创先争优活动的安排部署，强化措施，真抓落实，迅速在全乡掀起了学先进、赶先进的浓厚氛围。乡党委政府积极组织基层党组织、广大共 产 党员干部以顽强的斗志、不屈的精神在抗旱救灾第一线创建先进基层党组织、争当优秀共 产 党员，谱写了一曲创先争优的动人战歌，以实际行动诠释了“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的深刻内涵。

（8）党政班子自身建设取得新突破。坚持在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，坚持民主集中制原则，实行重大问题集体讨论决策制度。建立完善了《党员管理制度》、《党委中心组学习制度》、《副科级领导联系村工作制度》、《干部驻村包村工作制度》、《督查考核工作制度》等一系列制度。积极开展“五好”乡创建工作，加强党风廉政建设，牢固树立宗旨意识，注重学习实践、宣传教育和调查研究，不断加强党风廉政建设和干部作风建设，实行“阳光政府”四项制度，深入基层、深入群众，从农民最关心、最迫切希望解决的问题入手，妥善处理群众反映的热点、难点问题，帮助群众解决生产生活中存在的实际困难和问题，党政领导班子在广大党员干部和群众中树立了勤政廉洁的好形象。

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在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，工作中还存在一些问题和不足，前进中还有不少困难和矛盾，主要表现在：全乡经济基础依然薄弱，乡村统筹发展水平有待进一步提升；财政收支矛盾突出，用于支持社会事业发展的资金偏少；公共服务水平有待提高，政府自身建设需进一步加强。

二、20xx年下半年工作计划

20xx年下半年，我们肩负的责任更重，努力的目标更多，我们将继续团结和带领全乡各族人民，以开展创先争优活动为动力，用“一面旗、一团火、一盘棋”的标准，严格要求，提高工作热情，提升工作成效。一是以经济建设为中心，以落实科学发展观为统领，通过深入开展创先争优活动，排除万难，切实解决存在的突出问题，创新思路、举措、成效，确保下半年各项重点工作件件有结果、事事有落实，实现经济建设大发展，农村基础大改进。二是紧紧围绕全面建设小康社会目标，按照“农业立乡、三产活乡、项目强乡、科教兴乡、和谐稳乡”的发展思路，解放思想、改革创新、凝心聚力、奋发图强，突出惠民和增收，加快现代农业发展步伐。三是突出质量和创新，努力提高第三产业比重；注重投入和效益，依托大项目带动大发展；注重民生和保障，深入发展社会各项事业；注重

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服务和管理，构建和谐稳定社会环境，全力推进全乡经济、社会、政治、文化和生态建设，立足新起点实现新跨越。确保全乡下半年经济总收入达6195万元，同比增长5.9%；农民人均纯收入达2527元，同比增长10%；地方财政收入完成533万元；一般财政预算收入完成1112万元。

（一）更加注重增收和惠民，激发富民强村新动力 以促进农民增收为核心，深化农村改革，发展现代农业，繁荣农村经济，增加农民收入，调动群众积极性，激发富民强村新动力。

1、大力发展现代农业。大力发展现代农业，抓好大春粮食中耕管理工作，确保粮食增产增收；加快发展以蔬菜、人参果为主的特色产业，加快发展以泡核桃为主的林果产业，抓实中药材大田管理，确保药材丰产丰收。进一步强化合同管理，加大科技培训力度，力争全乡烤烟于8月底基本烤完、9月底基本收完，确保完成指令性种植烤烟13000亩、收购烟叶126.1万公斤、实现产值1900余万元。进一步发展壮大畜牧产业，稳定畜禽市场，再创畜牧业发展新辉煌。

2、努力增加农民收入。认真落实就业再就业优惠政策，拓宽就业渠道，促进就业和再就业。落实对农民的补贴政策，确保农机具购臵补贴、退耕还林补贴、粮食直补、

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能繁母猪补贴、沼气池建设补贴等支农惠农政策及时落实到位，使广大农民得到更多的实惠。完善减轻农民负担监督管理机制，防止农民负担反弹，保障农民合法权益。深入推进扶贫开发，帮助贫困农民增收脱贫。

3、深化农村综合改革。认真贯彻落实十七届三中全会精神，加大对农村和农业的有效投入，构建村级经济持续增长新机制。鼓励农村经济组织参与投资发展非农产业，大力发展沿路经济。坚持农村基本经营制度，按照自愿有偿的原则，鼓励土地连片发包，发展形式多样的适度规模经营。支持农民多渠道、多形式、多途径发展专业合作组织，引导农民科学选择经营项目。

4、加快第三产业发展步伐。把加快发展第三产业摆在更加突出的位臵，重点发展生产服务业，培育新兴服务业，提升传统服务业，大力提高第三产业的比重。一是抓住滇池补水----德泽水库建设、“866”工程及其他扶贫开发项目工程建设的历史机遇，筹集资金，建设完善便捷、高效的乡村商贸流通网络，加快商品流通步伐，大力发展餐饮商贸服务业，富集要素、积聚人气、扩大就业、增加税源。二是充分发挥德泽温泉特色资源优势，加大温泉开发力度，同时挖掘传统“小字号”特色潜力，加快发展集休闲度假、康体娱乐、生态旅游为一体的农家型乡村旅游，

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推动德泽乡村旅游更好更快发展。

（二）强重点夯基础，不断加大重点工程建设的力度和强度

通力合作做好牛栏江—滇池补水服务工作:继续把牛栏江—滇池补水德泽水库工程建设摆上重要议事日程，继续加大人力投入，重点做好112户移民的搬迁安臵工作和土地开发工作，解决好移民区的矛盾纠纷排查工作。于10月底前全面完成椿树坪、梅角塘移民点建设工作；确保年底112户移民能搬迁入住新居，确保112户搬迁移民在椿树坪、梅角塘稳得住、能发展、能致富。

（三）重民生强福利，不断推进社会事业发展的广度和深度

营造文化氛围:以“数字乡村”、广播电视村村通工程建设为契机，加强文化基础设施建设，巩固提升广播电视“村村通”成果，推动农村电影“2131”工程，积极开展丰富多彩的“文化下乡”活动，丰富农村群众的文化生活。关注卫生健康:发展公共卫生事业，抓好乡卫生院及村级卫生所改扩建工作，健全卫生监督、疾病预防、妇幼保健、医疗服务、医疗保障、药品供应六大体系，完善乡村医疗卫生服务网络，提高突发公共卫生事件应急处臵能力，保障人民群众身体健康。优化人口结构:加大农业人

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口独生子女家庭“奖优免补”力度，完善流动人口计划生育管理服务体系，加强和完善计划生育村民自治，深化计划生育优质服务，积极应对人口老龄化，健全完善综合治理人口问题新机制。重视公益事业:努力整合资金实现全乡老年人老有所养、老有所乐的软环境建设目标，提高老年人的幸福指数；整合资金20万元在热水村委会修建一个占地面积为60亩的公益性公墓，推动全乡殡葬改革工作健康发展，缓解全乡土地紧张局面。关爱弱势群体:不抛弃、不放弃任何一个群体，继续加大对五保户、特困户、低保户、受灾群众、残疾人、老年人等弱势群体的社会救济帮扶工作，建立健全贫困人员帮扶机制、贫困人员动态管理机制、春节送爱心慰问机制，用心为民办实事、办真事、办好事。关心群众生活:加强水利、电力、通讯、广电等公共基础设施建设，确保人畜饮水正常供给、居民用电安全正常、通讯讯号全覆盖、广播电视正常播放；大力实施乡村公路畅通工程，着重加强以干线公路、乡村道路为重点的公路建设，增强通行能力，改善通畅安全条件；新建客运站，规范农村客运管理，解决好农民出行难的问题。

（四）抓卫生重环保，不断加强生态环境的建设和保护

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重抓集镇卫生:结合市级文明小城镇、文明村、文明站所和“群星文明”工程创建工作，重投入、重管理、重整治，花大力气、大手笔打造集镇形象；整合资金，在集镇蔬菜市场交易集中点建设一个大型农贸市场，规避集镇小商贩随地搭摊、交易点街道脏乱差、交通阻塞现象，对街道进行了绿化，同时，庙山公园建设已启动，将有效提升德泽集镇品味，改善人居环境；对集镇基础设施进行改造和维修，对排水排污渠道、破损路面、集镇路灯进行检修、更换；增添环卫设施、增加环卫人员，加大垃圾收集和清运力度；客运站建设工程的完工，规避了各类车辆乱停乱放现象；发挥工商部门的职能作用，规避乱拉广告横幅等不符合集镇管理的行为；发挥城建、国土部门的职能作用，规避街道乱占乱建现象；进一步完善集镇功能、改善集镇风貌、提升集镇品位、彰显集镇特色，增强集镇的凝聚力、辐射力，带动德泽经济更繁荣，商贸更活跃。重抓环境保护:正确处理好牛栏江—滇池补水德泽水库主体工程建设、附属工程建设、附属道路建设、移民安臵点土地平整与环境的关系，既要确保所有工程稳步推进又要保护好我们赖以生存的环境，保护好德泽得天独厚的气候资源；积极争取林扶项目，加大人工造林、封山育林力度，大兴义务植树之风，强化护林防火，确保20xx年全乡森

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林覆盖率达到44%以上；保护好德泽乡唯一的非物质文化遗产——具有300多年历史的牛栏江七孔桥，强化管制力度，严禁人为破坏，车辆碾压桥体；保护好我们引以为傲的水资源，加大监管力度，严禁往江内倾倒垃圾、播撒化学药品，破坏江水水质；严禁私挖滥采，合理开发和利用矿产资源，减少水土流失，防止泥石流、山体滑坡等地质灾害事故的发生，提高资源利用效率，构建人与自然和谐相处大环境，推动全乡可持续发展。

（五）重安全保稳定，不断推进和谐乡镇的构建和提升

重视安全生产:坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强安全生产宣传教育，提高群众安全生产意识；开展经常性安全生产大检查，突出重点，狠抓薄弱环节，开展各类安全生产专项整治活动；加大对道路交通、非煤矿山、私挖滥采、消防、食品卫生、学校等重点领域、重点行业的安全综合治理力度；完善突发公共事件应急预案，及时处臵突发公共安全事件，减少一般性安全事故，杜绝重大安全事故，实现安全生产重大责任事故零底线。重视社会稳定:全面加强基层三室合一规范化建设，坚持社会治安综合治理方针，深入巩固“平安德泽”创建成果，巩固与周边三县（市）五乡镇建立的“五联”防控机制，

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严厉打击各类刑事犯罪，深入完善“打、防、控、管”治安综合防控体系；健全“大接访、大下访、大调处”长效机制，不断提高广大领导干部驾驭复杂局面，处理各种矛盾的能力，以解决群众合理诉求为核心，切实解决好各类信访矛盾和热点难点问题，全力维护社会和谐稳定。

（六）创先争优，改革创新，提高党委政府自身建设新水平

1、狠抓落实，打造“高效政府”。大力倡导察实情、讲实话、办实事、求实效的求真务实之风，把精力放在谋发展上，把功夫下在抓落实上，广大党员干部要多到群众中去，多听民意，多看实情，紧紧围绕政府工作的重点、经济发展的难点、群众关心的热点，深入调查研究，全面统筹安排；进一步强化完善抓落实的长效机制、激励奖惩机制，严格实行专人负责制、限时办结制、责任追究制和重大事项决策公示制，确保各项工作落到实处；改进文风会风，开短会、讲短话，压缩会议时间，减少会议次数，控制会议规模，提高开会效率，腾出更多时间，更多精力投入到抓经济工作和抓重点工程的建设上来。

2、转变职能，打造“亲民政府”。广大党员干部要树立正确的政绩观，发扬关心群众疾苦、倾听群众呼声、密切联系群众的优良作风，工作重心进一步向边远山村和

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基础工作倾斜、向热点难点问题倾斜、向中心工作和重点项目倾斜，从农民最关心、最迫切希望解决的问题入手，既积极进取，又量力而行，既考虑当前需要，又兼顾未来发展需要，妥善处理好群众反映的热点、难点问题，把政绩树立在群众的心坎上，把工作成效体现在促进社会协调发展上。站在群众的立场想问题、作决策、办实事，以身作责、率先垂范、真抓实干，深入基层、深入群众，解决群众生产生活中存在的实际困难和问题，用实际行动取信于民。

3、完善制度，打造“廉洁政府”。从教育、惩治、监督和制度建设入手，构筑廉洁勤政线。狠抓制度建设，严格执行民主评议、重大事项报告、离任审计制度，完善政府采购、招投标制度，实行乡级对口接待、村级零接待制度；加强对重点领域、重点部门、重点资金的监督管理，杜绝有限资金的跑、冒、滴、漏；以重点单位、重点岗位、重点部门为监督重点，从源头上防范不正之风，杜绝腐败现象的滋生；发扬艰苦奋斗的精神，坚持节俭办事原则，树立过紧日子、苦日子的思想，对公务用车、公务接待费用等实行“零增长”管理，珍惜民资民力，反对奢侈浪费，建设节约型、廉政型政府。

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中共德泽乡委员会 德泽乡人民政府

二○一一年七月十六日 主题词：政务 20xx年上半年总结 下半年计划 报：县委办、县政府办。 德泽乡党政办公室 20xx年7月16日印制

（共印45份）

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