“十一五”农业机械化教育培训工作总结

青岛市农业机械管理局

近年来，党中央国务院高度重视农业机械化发展，大规模增加农机具购置补贴资金，农民购置和使用农业机械的积极性空前高涨，促进了我市农业机械化快速发展。加强农机教育培训工作，培养农机化人才，提高农机从业人员的整体能力和水平，对于保障农机化又好又快发展具有十分重要的意义。

一、我市农机教育培训发展现状

（一）基本情况

近几年来，我市农机教育培训有了长足的发展，形成了较有特色的农机教育培训系统体系。目前，全市有1处农机高级人才培训基地，1所市级农机化学校，6所市（区）级农机化学校和45个乡镇农机教学点（19xx年全部达到农业部“四有”农机校标准，90年被青岛市教育局纳入成人教育管理渠道，20xx年、20xx年全部通过省农机办组织的规范化学校评估验收），固定资产总值达到1278万元，建筑面积12200平方米，各种教学设备483台（辆），教职工总数87人，其中40名教师和教练员获得了《农机校教师岗位培训合格证书》和《教练员准教证》。十年来累计培养农机使用管理和各种农机技术人才20多万人次，为我市农业生产和农村经济发展作出了积极贡献。

（二）取得成效

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一是创新“一训三证”组合式培训模式，开拓农机培训新局面。近年来，我市农机部门大力实施了“一训三证”组合式培训模式，五年来，共培训各类农机专业技术人才10万人次，全市有5万多农民获得了《拖拉机驾驶证》、《绿色证书》和《职业技能证书》，增强了转岗就业技能。

二是实施农机大户和干部、技术人员培训工程,取得显著成效。培养农机大户约1万户，农机经营企业家约3000人，农机管理干部2900人。与人事局联合在全市农机行业实行专业技术水平资格认证管理制度,认证了89名助理农机工程师、农机工程师和高级农机工程师。

三是积极开展农村劳动力转移农机职业技能培训。将农机培训纳入了全市农村劳动力转移培训范围，开展拖拉机等6个农机行业特有工种的职业技能培训，争取农村劳动力转移技能培训计划10450人，经培训转移农村劳动力8100人。加强省内农村劳动力转移东西部合作，与菏泽市、聊城市、德州市等5个西部市签订了农村劳动力培训协议，培训全国及省内1200多名农村劳动力，并安排在我市的十几家企业就工。

四是积极开展农机新技术大宣讲、大培训活动，组织农机校教师编写的《农业机械运用技术》教材配送给青岛市每个“农家书屋”。 实施“四加一”培训模式。在重点示范村，以村为单位，每家农户发一本教材、一本图册；每个村上一堂课、举办一个机具演示会；加上每村重点培养扶持一名农机大户。组织教师下乡 2

逐村开展培训宣传，要求讲课到村委，演示到地头，联系大户到家中。五年来举办保护性耕作技术培训班137期，培训农民4万多人次。

五是“一训三证”组合式培训形成了完整的理论体系。我局成立了《农民农机职业技能培训模式的实证研究》课题组，组织力量对“模式”进行了大量、深入的调查研究和总结，形成了较成熟的系统理论体系，“模式”已通过省科技成果鉴定，结论为创新性、实用性居同行业国内领先水平，并获山东省软科学二等奖和省农机科技创新一等奖。

六是建立了新型农民农机科技教育培训基地。近年来，实施了市发改委农机职业技能培训基地建设项目，投资90万元，建立了拖拉机驾驶员培训、农机绿色证书培训、农机修理职业技能培训和农机高级人才培训基地，共购置拖拉机、农用车、教练车38台，各种农田机械样机35台，各种教学模型105台（件），各种农机维修设备65台（件）。

七是积极搞好现有拖拉机培训机构的资格认证和规范化建设工作。全市7所县级农机校达到农业部《办法》规定的标准和办学要求，获得了《拖拉机驾驶培训许可证》；全市已有123名教师和教练员获得了省农机办颁发的《农机校教师岗位培训合格证书》和《教练员准教证》；全市有1所县级农机校被评为省农机重点规范化学校，有4所分别被评为省农机规范化示范学校和省农机规范化学校。每年对市（区）级农机化学校不定期的进行 3

监督检查，发现问题，责令限期整改，并且，针对各市（区）农机化学校农机培训完成任务的情况，年底进行总结表彰。监督机制和激励机制健全。

二、当前制约农机化教育培训工作发展的主要问题

虽然我市农机化教育培训工作取得了较快发展，但在农业机械化快速发展的新形势下，我市在推进农机化教育培训工作中还存在着一些突出问题，主要表现在“三个不协调”：

一是农机化教育培训体制与新形势的发展不协调。我市七所市、市（区）两级农机化学校自19xx年体制改革以来，1所学校为全额拨款事业单位，5所学校为自收自支事业单位，1所学校由事业单位转为企业。长期以来，各级农机校在农机培训过程中，形成了一整套完善培训体制和严格的培训操作模式，确保了培训的高质量，农机化学校在提高农机操作人员素质、发挥农机效益方面发挥很大作用，使我市的农机生产事故一直保持在大大低于农业部规定的0.8‰的水平。农机校属非赢利性公益性单位，农机技术培训费是农机校收费的唯一来源。收取的培训费主要用于教师工资和教学设备的折旧、油料消耗等费用。根据山东省财政厅、物价局《关于公布取消74项行政事业性收费项目的通知》（鲁财综【2008】83号）规定，从20xx年1月1日起，在全省范围统一取消了农机（驾驶员）技术培训费这一行政事业性收费项目，直接给农机技术培训工作和各市（区）农机校的生存带来了一系列实际困难，原来依靠培训收费收入的主要渠道被 4

截断，学校职工工资劳保以及正常的工作经费得不到任何保障，农机校的生存难以为继。近几年来，通过政府购机补贴政策，广大农民购买了许多新型农业机械，急需掌握农机驾驶操作、农机农田运用技术、农机维修等方面的专业技术知识，市政府也将农机安全生产隐患列入重特大事故进行重点治理。由于农机培训没有经费保障，而且从20xx年起，虽然农业部实施阳光培训工程，农机驾驶员参加培训可享受补贴，但由于种种原因，青岛市不享受这一政策，致使培训工作无法正常开展，导致新购机农民不参加培训直接上路和作业，给农机安全生产和“平安农机”建设带来重大隐患，目前良好的农机安全形势也将难以维持。同时，农民没有经过专业培训，面对大量的新机具、新技术束手无策，严重影响了农业机械的使用效率。

二是农机化教育培训发展与农业机械的快速增长不协调。近年来，随着农机补贴资金的增加，农业机械呈现快速增长的趋势。20xx年，全市拖拉机16.3万台（套），联合收获机6875台（套），到20xx年，拖拉机18.02万台（套），联合收获机10913台（套），四年分别增加了10.5%、58.7%，与20xx年拖拉机和联合收获机保有量相比，参加农机培训的人数却相差很大，截止到20xx年，参加拖拉机驾驶培训并在农机监理部门申请#b@2具有驾驶资格人员仅有11.4万人，尚有6万多人未参加拖拉机驾驶培训并取得驾驶资格。参加联合收获机（包括小麦、玉米）培训人数为4680人，尚有约6000人未参加联合收获机驾驶培训并取得驾驶资格， 5

特别是近三年来玉米联合收获机增长很快，但参训率却很低，给安全生产带来很大的隐患。另外，预计20xx年，从事农机维修服务人员将达到2350人，从事农机管理技术人员将达到2485人，从事农机经营销售人员将达到3017人，从事农业设施操作人员将达到50550人，都需要进行专业培训，而目前我市农机化教育培训的发展还满足不了农业机械的快速增长的需要。

三是农机教育培训规范化建设与新形势的发展不协调。近十年来，除青岛市发改委投资90万元用于农机化学校培训基地建设外，各市（区）级农机化学校再无其它投入，因长期以来投入不足，农机校基础设施薄弱，教学设备陈旧老化，难以适应新机具、新技术的快速推广要求。部分教师缺乏对新型农业机械了解，现有农机化专业技术知识滞后于先进农机化技术的发展，农机化专业知识需要进一步的更新。目前的培训内容、方式和手段与农民的需求结合不紧密，农民参加培训的积极性受一定影响。

三、今后发展思路

（一）指导思想

认真贯彻落实党的十七届三中全会提出的“提高农民科学文化素质，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民”的要求，大力开展新型农民农机培训及基层农业（农机）科技人员培训工作，按照农业部关于建立健全现代农业人才支撑体系的有关精神要求，努力提高培训效果，健全培训体系，建设三支保障有力的农业机械化人才队伍，为推进新农村建设提供人才智力支撑。 6

（二）发展目标

十二五期间，围绕农业机械化发展的总体要求，重点培训农机手（拖拉机、联合收割机等农机使用）和农机维修人员、农机管理技术人员、农机经营销售人员和农业设施操作人员48000人。培训县、乡(镇)两级农机技术推广人员、农机校教师、农机技术人员。农机服务组织、农机专业合作社、农机大户等有关人员2000。

四、对策建议

一是落实有关政策，为农机教育培训的健康发展提供保障。多年来，各级农机化学校培训了大批农机管理干部、农机操作人员和农机驾驶员，为农机化事业和新农村建设发挥了不可估量的作用。农机教育培训工作是各级农机主管部门的一项主要职能之一，同农机管理、监理、推广一样都是农机化事业的重要组成部分，做的工作都是为农村经济发展服务的公益性事业，因此农机化学校应实行全额拨款事业单位体制。但目前我市大部分农机校都是自收自支事业单位，20xx年取消农机技术培训费后，学校教职工生活得不到保障，也就根本无心从事农机教育培训工作。因此，要提高农机教师的工作积极性，就需要各级政府尽快落实相关政策文件，解决广大干部职工的后顾之忧。二是增加投入，政策扶持，促进农机教育培训的发展。应制定农机教育培训事业发展规划和年度计划，全面推进农机管理干部和农民农机人员的岗位培训、学历教育、继续教育和其它专业技术培训。要广开经费 7

渠道，增加资金投入，逐步建立稳定的农机教育培训事业投入机制。建议争取将农机化学校的基本建设列入国家基建计划，带动地方资金投资农机培训学校基础设施建设。将事业经费、办学经费、设备购置费和房屋维修费纳入地方财政预算。农机教育培训事业费应随着国民经济的发展逐年增加，不能减少，更不能断奶。要进一步改善农机教育培训条件与手段，争取中央、省、市财力扶持，抓好农机化培训基地建设，形成上下结合、各有侧重、互相协调、功能完备的新型农民农机技术教育培训基地。逐步完善以农机高级人才培训基地为龙头，农机化学校为主体，乡镇农机教学点为基础的农机教育培训服务体系，加强对学校工作的领导，健全学校领导班子，要建设一支能满足教育培训工作需要的师资队伍，开展教师培训、教学研讨、教材编写和观摩教学，提高教学水平，培养和选拔一批中青年学科带头人，促进农机教育培训事业健康发展。

二〇一〇年七月二日

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第二篇：30-新疆“十一五”农业机械化教育培训工作总结

新疆“十一五”农机化教育培训工作总结

新疆维吾尔自治区农牧业机械管理局

“十一五”以来，随着国家各项支农惠农政策的深入实施，在自治区党委、人民政府的正确领导支持下，新疆农机化事业飞速发展，大踏步迈向农机化发展高级阶段。与此同时，新疆农机化教育培训工作也与时俱进实现较快发展，各级各类培训机构基础设施建设得到加强，师资队伍整体素质有所提升，培训领域和范围不断拓展，培训规模和培训质量不断提高，为我区农机化事业实现又好又快发展奠定了坚实的物质基础和人才保障，农机化教育培训工作的地位和作用也日益凸显，已成为新疆农业现代化建设和社会主义新农村建设的不可或缺的生力军。

一、工作成效

（一）农机化教育培训制度不断完善。“没有规矩，不成方圆”，新时期我区农机化教育培训工作千头万绪，任务繁重，为规范农机培训市场行为，确保培训工作健康有序进行，我局在农业部《农机成人教育暂行规定》、《拖拉机驾驶培训管理办法》的基础上，围绕《农机化促进法》、《新疆农机管理条例》、《道交法》等法律法规，着手制定了《拖拉机驾驶培训许可证管理办法》、《新疆维吾尔自治区拖拉机驾驶培训机构教员考核管理办法》、《县农机化技术学校规范化建设考核管理办法》、《农机化教育培训工作先进集体和先进个人评比表彰办法》等，从培训机构条件、资质，教师准教资格，表彰奖励等方面建立起相对完善的各类制度。以上规章制度不仅明确了各有关 —1—

工作的目标、程序、方法和标准，还从政策上、心理上积极调动起各类人员的工作主观能动性，便于指导、推动、合理协调和组织各个部门的工作。合理完善的各类规章制度使我区农机化教育培训工作基本实现了科学化、制度化、规范化管理。

（二）培训机构资质认定工作扎实有效。20xx年，《道交法》和农业部《拖拉机驾驶培训管理办法》出台后，我区积极筹措实施拖拉机驾驶培训机构资质认定工作，组成资质认定工作组，根据统筹布局的原则制定实施方案，下发认定工作通知，对原有115所具备拖拉机驾驶培训资质的培训机构全部重新认定。根据各培训机构的申请，分别派遣工作组进行实地核查，严格按照农业部培训管理办法中有关培训机构条件的要求进行审查，对不具备申请条件、不符合办学条件的机构严格做到不开后门不审批，对部分申请机构中存在的软硬件条件的不足提出限期整改，确保审批通过的培训机构能较好的满足培训需求。自20xx年起至今，已集中或分散受理110余所培训机构申请，符合条件获得拖拉机驾驶培训资质行政许可审批的共计100所（其中：地方所属学校84所，兵团所属学校7所，社会力量办学机构9所）。并不定期组织培训专项检查，对已取得拖拉机驾驶培训资质的学校进行监督检查，确保培训机构办学条件不下滑，培训质量不滑坡，教学人员不涣散。

（三）学校基础设施建设得到加强。为增强各级农机化技术培训机构的生存发展活力，不断提高培训质量和办学水平。20xx年，自治区在全疆农机系统开展农机化技术学校规范化建设活动，喀什地区岳普湖县、巴楚县、麦盖提县由县政府统一划拨土地兴建新校舍，阿克苏地区库车县、塔城地区沙湾县新办农机化技术学校分校等。通过规范化建设达标活动，全区县级农机

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化技术学校整体面貌有了较大改变，农机化技术培训向规范化、规模化、制度化发展步伐加快。同时，自治区农机局积极争取国家和地方财政专项资金支持。据不完全统计，自20xx年起，已陆续争取下拨用于农机培训体系建设的新疆农机公共服务体系建设资金和农机购臵补贴服务体系建设资金近1500万元，重点扶持全疆以县市农机化技术学校为主体的区、地、县、乡四级农机培训机构，用于更新购臵较先进适用的培训教学、办公设备及交通设备等。大量资金的集中使用，有效改善了各级农机技术培训部门的工作条件和服务装备，从而间接有效带动了农机装备水平、农机作业水平、农机社会化服务水平、农机管理水平、农机经营效益和农民收入的显著提高。

（四）师资队伍素质明显提高。教师个人素养和教学水平的高低事关培训质量的高低，关乎农机安全生产和社会稳定大局。为此，自治区农机局高度重视师资培训问题，制定工作方案，组织开展各类学习培训。自20xx年至20xx年，自治区农机局先后共组织拖拉机驾驶培训机构教员准教证培训班9期次，对参加培训人员进行严格的专业知识考试和实践能力考核，对通过考核的715人颁发了教员准教证（上岗证），做到全区拖拉机驾驶培训工作必须由取得准教资格的教员授课。此外，每年还举办一期农机化技术学校骨干教师知识更新培训班，邀请区内外有关专家学者就最新最前沿的农机化热点难点问题进行授课，组织进行相互观摩教学，加强其知识更新转化步伐和实践动手能力，提倡双语型（汉语言和民语言）、复合型（理论教学和实践技能教学）教师，收到积极成效。通过近年来坚持不懈的培训措施，全区师资队伍整体素质有了明显的提高，能较好地满足并适应当前日益增长的培训需求。

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（五）教材建设工作取得一定成绩。新疆地方人稀，民族类型众多，对各类语种的农机培训教材都有一定的需求，农机培训教材一直以来也是比较棘手的问题，特别是20xx年道交法颁布实施后，以前使用的教材中有些部分已不相适宜，必须重新选定编写编译新疆适用教材。为此，自治区农机局组织力量对由农业部和内地省区编著的各类农机培训教材进行对比，选择《拖拉机驾驶员培训教程》、《拖拉机联合收割机考试人指南》两本书作为我区拖拉机驾驶员新训统一使用教材，并组织力量对两本书进行民语言编译印刷，以满足少数民族学员的需求。同时结合各地开展的复训、新技术培训、职业技能培训等，鼓励在使用统编教材的基础上，编写编撰适合本地需求的辅助性教材，并陆续组织编写出版了《保护性耕作技术示范推广》、《农机经营基础知识》、《农机科普知识》、《农机知识问答》四本书，目前正在编印的还有《现代物理农业技术》、《拖拉机驾驶员考试指南》二本书，形成了较全面的教材种类，有效解决了我区培训教材的需求问题。

（六）培训数量和培训质量稳步提升。依托以县农机化技术学校为主体的区、地、县、乡四级农机培训机构，各类学校间实行优势互补，资源共享，构架起全方位、立体化的培训网络，广泛开展各级各类培训，培训涵盖了农机化管理人员、专业技术人员、农机操作服务人员、农民农机户等，实现了培训数量和培训质量双赢的态势。据不完全统计，十一五以来，我区区地县乡各级农机部门围绕拖拉机驾驶员新训、农机职业技能培训、农村劳动力转移培训、农机新技术新机具培训、农机田间作业质量技术标准、国家农机政策法律法规培训等内容，共开展形式多样的各类培训3万余期（次），培训各级各类人员近200万人次。其

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中仅20xx年，结合农机化教育培训大行动和劳动力转移阳光工程培训等活动的开展，我区就培训各级各类人员87万人次，其中农机管理人员及专业技术人员12172人次，农村劳动力转移培训41752人次，农牧民科技培训349623人次，农机专业技术人员28352人次，农机大户培训228752人次，培训农机操作人员251016人次（其中新训拖拉机驾驶员33515人，大中型19659人，占全年新训机手的58.66%）。自治区农机局每年还组织举办专业技术人员继续教育、农机化项目管理、师资知识更新、农机质量管理、农机标准化管理、农机政务信息管理及地县农机管理人员培训等各类培训班10余期，培训各地农机管理及农机专业技术人员500人左右。

二、主要作法

（一）加强组织领导，浓厚培训氛围。当前，我区正处在加快推进新农村建设、全面建设小康社会的关键时期。大力开展农机化技术培训，全面开展面向农机管理人员、农机专业技术人员及农机操作使用人员及广大农牧民的培训，有效提高其综合素质，是推动新时期农村改革与发展的重要举措，是解决农村经济社会发展诸多深层次矛盾和问题的切入点，对于实现农民收入持续快速增长、优化农业和农村经济结构、加快新型工业化进程、统筹城乡经济社会协调发展和提高农民整体素质，都有着不可替代的重要作用。自治区农机局切实加强组织领导，把农机化教育培训工作列为年度农机化目标管理考核和科技兴农机目标管理考核的一项重要内容，每年初确定培训计划，制定培训实施方案，做好宣传发动工作，要求各级农机部门层层分解细化培训任务，并经常深入基层督促检查和指导农机培训工作，及时协调解决培训中出现的新情况新问题，充分调动和激发各级农机管理、专业

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技术人员及广大农民学科技、用科技的积极性，努力营造农机培训工作的良好氛围和环境。各地（州）、县（市）也纷纷结合实际，加大对培训工作的领导力度。目前各地已普遍实行主要领导负总责，分管领导亲自抓，培训机构抓落实的工作责任制，从而保证了农机培训工作的顺利开展。

（二）搞好部门合作，拓宽培训领域。近年来，我区各级农机部门高度重视农机化教育培训工作，除承担传统的农机驾驶操作人员新训复训和各类农机化新技术培训等常规培训外，还充分利用和发挥培训机构人、财、物的优势，积极想方设法拓宽培训领域，畅通培训渠道，面向 “三农”，面向社会，多形式、多内容、多层次地开展各类培训服务，培养德才兼备的农机化技术和管理人才以及高素质农牧民，为新疆农机化事业的发展和新疆农业现代化建设做好助推工作。

为进一步加快我区农业富余劳动力转移工作步伐，自治区农机局结合行业实际，积极与区劳人厅协调，与自治区五厅局委办联合下发通知，要求各地州市农机局统一组织办理所辖县市农机化技术学校纳入当地劳动保障部门认定的农业富余劳动力定点培训机构手续，统一办理由当地阳光办认定的阳光工程培训资质手续，并积极承担更为广泛的除农机工种之外的农业富余劳动力转移培训任务。与自治区农业厅阳光办主动联系协调，落实分解国家六部委劳动力转移阳光工程农机培训任务，要求各培训机构在完成好阳光工程农机培训任务的同时，积极申报争取其他类别培训任务，如乌县农机校，充分利用地缘优势，发掘潜力，开展农牧民特色绣花培训、农家乐烹饪小炒培训，博尔市农机校开展摩托车驾驶培训，莎车县农机校开展计算机应用培训，还有部分学校开展诸如家政服务、建筑施工等培训项目，广泛开展面对不

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同培训对象的不同层次的各类培训，使全区农机管理、农机专业技术、农机作业服务、农牧民等受到及时而普遍的培训，实现了培训双方共赢，深受当地农牧民群众欢迎。

（三）创新培训形式，提升培训质量。随着近年来农机培训领域的不断扩大，培训对象的不断延伸，对培训的形式和培训的要求也有了较大提高。为丰富培训的形式和内容，自治区农机局于20xx年联合有关知名农机生产企业，与新疆科技报联合开办为期一年的农机实用技术专版，刊登农机化实用技术科普文章，对全疆范围的广大农牧民进行农机科普宣传培训。20xx年组织举办全区范围内的农机知识竞赛活动，编印下发了知识竞赛问答题册，组织各地开展知识竞赛活动的选拔。全区各地州县市农机部门及部分农机科研院所、生产企业、教学单位等参与了此项活动，并于20xx年10月份在庆祝建国六十周年之际，在新疆电视台进行了农机知识竞赛决赛活动的电视录播。此外，新疆农机局还组织新疆电视台等媒体拍摄了包括粮食、棉花、林果、设施农业、畜牧业生产机械化科普系列片，在新疆电视台农牧天地等栏目滚动播出，通过广电媒体对全区乃至全国范围内的广大农牧民群众进行宣传培训。

培训工作中，各地州县市也不拘泥形式，围绕农机化科技项目的实施开展新技术培训，围绕农机购臵补贴工作开展新机手驾驶操作及经营管理、使用维修培训，围绕就业需求开展劳动力转移阳光工程培训等。将培训工作与群众便民服务相结合，根据农村种植养殖特点和农机具使用状况及农时季节，改进教学方式，因地制宜采取不同方式开展培训，主要有提高性培训与普及性培训相结合，分类集中授课和宣讲相结合，区内外培训和本地培训相结合，走出去培训与请进来培训相结合，科技人员讲授和

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生产者、示范户现身说法相结合，农闲办班与农忙进田间地头的传授相结合等形式进行多样化培训。充分以人为本的培训方式在某种程度上加重了培训机构的负担，但极大方便了受训对象，减轻了农民负担，受到了群众的热烈的欢迎。受训对象参与培训的积极性和热情得到了极大提高，培训工作得以顺利实施，培训质量也有了较大提高。

（四）完善激励机制，促进培训发展。自治区农机局制定完善了相关培训管理办法和表彰奖励办法，用制度规范工作程序，用制度激励工作热情。每年初与地州市层层签定年度农机化目标管理责任书和科技兴农机目标责任书，明确各地各级农机部门的培训目标任务，做到责权利明晰，任务分解落实到人。在培训过程中，加大对培训实施的检查督导，不断发掘培训工作中的典型事迹，通过新疆农机网、新疆农机化等报刊杂志进行广泛宣传。年底对照目标责任书进行打分考评，同时组织开展二年一次的农机化教育培训工作先进单位和先进个人评比表彰，对评选出的单位和个人分别授予“农机化教育培训工作先进集体”和“农机化教育培训工作先进个人”光荣称号，并给予一定的物质奖励。完善的制度的约束和物质精神奖励的激励极大地调动起了各级农机部门和培训机构的积极性和创造性，培训工作得到了前所未有的重视，对培训机构的投入不断在加大，制度不断在完善，培训质量不断在提高，农机培训得到了较快的发展。

三、存在的主要问题

（一）发展规划不够。不少培训机构满足于现状，缺少中长期的发展规划，致使学校应对社会影响的能力不足，发展基础较弱。现有培训市场一旦发生变化，学校难以适应和生存发展。

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（二）投入资金不足。新疆是经济欠发达地区，农机化技术学校属全额拨款事业单位，由于事业经费严重投入不足，各培训学校普遍存在基础设施落后，技术装备不足，培训手段落后，服务功能不强，社会化服务程度较低的问题，不能很好地满足日益发展的农机服务市场化、产业化的各类需求。

（三）师资队伍不稳。由于新疆地处边疆少数民族地区，社会稳定和各民族团结是各项业务工作的基础，基层农机专业技术人员经常被抽调搞各种社会行政工作，造成专业技术人员流失严重、工作衔接不利的严重问题，致使一些工作无法正常开展，影响了培训工作进度和培训质量。

四、建议

（一）从国家农机购机补贴专项资金中安排一定比例资金用于农机技术培训体系建设。在购机农牧民享受国家优惠政策的同时，充实和完善各地培训机构工作条件和工作装备，提高师资队伍素质和水平，以便更好地实现为三农服务的宗旨，实现农机化事业快速、健康可持续发展。

（二）制定出台有关扶持或大力发展农机化教育培训工作的意见。加大对西北地区的支持力度，增加对新疆少数民族地区培训项目资金投入及支持力度，采取异地任职、挂职、选派参加培训、高校深造等形式，加快对新疆农机化专业技术人员的培养力度，提高他们的自身素质和业务水平，减少新疆与内地经济发达地区的差距。

五、下一阶段重点工作

（一）加大培训机构基本建设力度。积极争取国家及自治区专项资金，多方筹措资金，加大投入力度，建立与新时期、新

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任务相适应的培训基础设施完善、人员技术力量强大的培训基地。

（二）加强培训管理制度建设。进一步完善培训管理制度，建立使用农机培训管理软件，逐步对全区拖拉机驾驶培训机构资质受理、教员管理及学员学籍档案实行网络化管理，使农机培训工作步入规范化管理时期。

（三）提高培训数量和培训质量。积极采取应对措施，改变农机培训内容单一、对象单一、就业单一的现状，将农机培训臵身到农业农村经济发展当中，适应市场千变万化的培训需求，改农机培训由数量单一型向规模效益型转变。

当前，国家和自治区相继召开了中央新疆工作座谈会和新疆七届九次全委扩大会议，国家将继续加大对新疆对口支援力度，自治区也提出了新疆实现跨越式发展和长治久安的目标任务。新疆农机化事业面临前所未有的大好发展机遇，面对新形势，新疆农机化教育培训工作应趁势而上，解放思想，开拓创新，扎实工作，夯实培训发展基石，建设培训人才队伍，扎实培训工作质量，为新疆农机化事业实现跨越式发展，早日实现农业现代化提供坚实的智力支持和人才保障。

二○一○年七月六日

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