110kV庆太线改接至220kV新湖变工程
创优监理实施细则
编制单位： 江苏兴源电力建设监理有限公司
编制日期： 20##年8月 28日
批准： 年 月 日
审核： 年 月 日
编写： 年 月 日
目 录
1.概述……………………………………………………………………3
1.1 编制目的……………………………………………………………3
1.2 编制依据……………………………………………………………3
1.3 工程建设的意义……………………………………………………4
1.4 工程建设主要特点…………………………………………………4
1.5 工程参建单位………………………………………………………5
2．工程创优目标 ………………………………………………………5
2.1 质量控制目标………………………………………………………5
2.2 安全控制目标………………………………………………………5
2.3 文明施工和环境保护控制目标……………………………………6
2.4 工期控制目标………………………………………………………6
2.5 造价控制目标………………………………………………………6
2.6 工程档案管理目标…………………………………………………7
3. 监理资源配置及创优组织 …………………………………………7
3.1 监理资源配置………………………………………………………7
3.2 创优组织……………………………………………………………8
4. 监理创优措施 ………………………………………………………13
4.1 综合管理措施………………………………………………………13
4.2 质量控制措施………………………………………………………18
4.3 安全文明施工与环境保护控制措施………………………………22
4.4 进度控制措施………………………………………………………27
4.5 造价控制措施………………………………………………………27
4.6 工程档案管理创优措施……………………………………………27
1、概述
1.1 编制目的
为了实现工程建设管理单位苏州供电公司提出的本工程“建设创优规划”中提出的“一次性启动成功，高质量达标投产、创省公司优质工程”的创优目标,充分发挥监理在工程创优中的作用，特制定本细则。
本细则根据工程的特点，结合设计、施工单位的技术优势，对工程目标进行了分解，明确了为实现工程创优目标配置的监理资源，制定了相应的组织管理措施，以及质量、安全、进度、造价控制的技术措施，以落实监理创优责任，明确监理创优程序，指导监理部和监理人员开展工程创优活动。
1.2 编制依据
⑴太仓市供电公司编制的本工程的“创优规划”
⑵国家电网公司输变线路工程创优监理实施细则编制纲要（基建质量[2007]89号）
⑶《建设工程质量管理条例》（2000 年 1 月 10 日起执行）
⑷《中华人民共和国安全生产法》（2002 年 11 月 1 日起执行）
⑸《建设工程安全生产管理条例》（2004 年 2 月 1 日起执行）
⑹《建设工程监理规范》（GB50319-2000）等法律、法规文件
⑺《国家电网公司工程建设质量管理规定》（国家电网基建[2006]699 号）
⑻《国家电网公司输变电工程达标投产考核办法》（国家电网基建[2005]255 号）
⑼《国家电网公司输变电优质工程评选办法》（2008版）
⑽《国家电网公司输变电工程施工工艺示范手册》（2006版）
⑿《国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法》（2007 年版）
⒀《电力建设房屋工程质量通病防治工作规定》（电建质监[2004]18 号）
⒁《工程建设标准强制性条文电力工程部分》（2006 年版）
⒂江苏省电力公司输变电工程安全措施补助费和文明施工费管理细则（苏电建[2007]177号）
⒃《 110 ～ 500kV 架 空 送 电 线 路 施 工 及 验 收 规 范 》（GB50233-2005）
⒄《 架 空 送 电 线 路 导 地 线 液 压 施 工 工 艺 规 程 》（SDJ226-87）
⒅《国家电网公司十八项电网重大反事故措施》国家电网生技〖2005〗400号
⒆《江苏省电力公司输变电工程建设监理工作评价标准》苏电生[2006]334号
⒇《江苏省电力公司输变电工程音像及图片资料管理办法》苏电建[2007]1342号
国家及行业颁发的现行有效的有关工程建设的规程、规范、标准。
工程建设管理单位颁发的有关工程管理的规定、办法、要求等文件。
1.3 工程建设的意义
本工程建设对满足昆太开发区地区经济建设，进一步加强地区电网、改善电网结构、缓解地区用电紧张局面，确保本地区的可持续发展具有重要意义。
1.4 工程建设主要特点
（1）、本工程共分两部分：架空线路、电缆线路。
（2）、本工程线路从110KV新庆线太仓线现状22#大号侧79米处新立T接钢管塔开始，沿青岛路南侧与110KV庆东双线（北开环）四回同杆向西一起架线至人民西路西侧G27，左转沿人民路西侧向南至南京路G19，右转向西至G18，四回至此结束。双回跨过盐铁塘至G17，线路继续向西再向南至G1电缆终端铁塔，架空改电缆进220KV新湖变110KV配电室。。
（3）、本线路总长7.276KM，其中新建双回线路6.844KM，新建线路导线为LGJ-300/25，避雷线两根均为JLB40-120铝包钢绞线。
原线路利用旧线架线0.432公里，原线路导线为LGJ-300/25 ,避雷线两根均为LXXGJ-50钢绞线。
建设管理单位：太仓市供电公司
设计单位：苏州苏信电力设计咨询有限公司
工程监理单位：江苏兴源电力建设监理有限公司
施工单位：苏州电建公司
2．工程创优目标
2.1 质量控制目标
工程质量符合设计及国家有关验收规范，满足国家电网公司达标投产要求，争创国网公司优质工程。
⑴单元工程合格率 100%；
⑵分项工程优良率100%；
⑶分部工程优良率 100%；
⑷单位工程优良率100%；
⑸杜绝重大质量事故和质量管理事故的发生。
2.2 安全控制目标
通过加强监理控制，做到
⑴ 安全技术措施审查合格率 100%。
⑵ 安全文件审查备案率 100%；
⑶ 重要设施安全检查签证率 100%；
⑷ 安全巡视、检查、旁站到位率 100%。
⑸ 违章查处、整改闭环率 100%；
以实现本工程工程建设期间及试运行期间实现基建安全零事故目标；
不发生人身重伤及以上事故；
不发生重大施工机械设备损坏事故；
不发生负主要责任的交通事故；
不发生重大火灾事故；
不发生由于设备和安装质量引发的停电事故。
2.3 文明施工和环境保护控制目标
⑴ 设施标准，行为规范，施工有序，环境整洁；
⑵ 保护生态环境，车辆、设备尾气排放符合大气污染物的综合排放标准，不发生环境污染事故，落实环保措施，废弃物处理符合规定，建设环境友好型工程、绿色环保工程;
⑶ 现场施工环境满足环保要求，力争减少施工场地和周边环境植被的破坏，减少水土流失;
2.4 工期控制目标
⑴确保工程20##年12月底竣工。
⑷工程协调及时率 100%，责任落实率 100%，问题关闭率100%。
在确保质量、安全、投资可控在控情况下，满足合同工期要求。
2.5 造价管理目标
⑴ 工程最终投资控制符合审批概算中静态控制、动态管理的要求，力求优化设计、施工，节约工程投资；
⑵ 严格管理施工承包合同规定范围内的承包总费用，监理范围内的工程，工程总投资控制在批准的概算范围之内。
⑶ 在工程建设过程中本着主人翁意识和责任感，按照合同规定的程序和原则履行好投资控制职责，积极配合设计、施工单位进行技术优化工作，并及时主动反映、协调有可能对工程投资造成影响的任何事宜。
2.6 工程档案管理目标
⑴档案归档率 100%，资料准确率 100%，案卷合格率 100%；
⑵保证档案资料的齐全、准确、系统；同时保证在合同规定的时间移交竣工档案。
3． 监理资源配置及创优组织
3.1 监理资源配置
3.1.1 人员组织
明确监理部人员配备方案，配备的主要监理人员总监赵建明，监理工程师赵宝林、许振琨，安全监理工程师苏太崇，投资合同监理工程师唐纳新，信息管理员王为治。
监理人员持证上岗，设备齐全，现场备有监理人员证件的复印件。
（1） 监理队伍保持相对稳定，人员变动经业主同意并签认。
（2） 监理部工作制度健全、监理职责明确，监理人员机构和岗位职责等上墙。
3.1.2 办公设施、设备等配置
监理部的办公场所在施工现场，所配备的主要办公设施为办公桌椅、电脑、打印机、扫描仪、复印机，通信工具为各人配备手机，检测、测量、试验设备，规程、规范等技术文件。在本工程中监理的主要监理设施有：
3.2 监理创优组织
3.2.1 成立工程创优监理工作小组
本监理部成立创“优质工程”工作小组
组长：赵建明
组员：许振琨、赵宝林、苏太崇、王为治
创优工作小组在前期监理策划阶段召开创优专题工作会议，布置创优相关工作计划；具体组织设计、施工开展工程创优工作；工作小组每周召开会议，进行现阶段创优工作策划，讨论存在的问题及解决方案；在工程实施过程中，工作小组进行创优专题检查不少于 2 次；及时纠正工作偏差，不断完善创优措施；及时协调影响工程创优的主要问题。
3.2.2 建立健全安全、质量监理管理体系
建立以总监理工程师为第一责任人的安全、质量监理管理体系。制定各级监理人员的岗位职责，将安全、质量、进度、投资控制以及合同、信息管理的监理职责层层分解，落实到人。
3.2.3监理工作制度
为实现工程创优目标，针对工程管理特点，编制以下监理工作制度，并在工程施工全过程认真落实，以保证各种监理措施的有效执行，取得预期效果：
(1)工程开工条件审查制度
(2)单位工程动工条件审查制度
(3)施工图纸会审及设计交底监理制度
(4)分包商资质审查制度
(5)施工单位质量保证体系检查制度
(6)施工组织设计、施工方案审查制度
(7) 特殊工种持证上岗审查制度
(8) 材料、设备质量控制制度
(9) 现场协调会及会议纪要签发制度
(10) 设计变更和工程变更监理制度
(11) 旁站监理制度
(12) 隐蔽工程验收制度
(13) 安全巡视检查制度
(14) 安全大检查制度
(15) 工程整改通知及复验制度
3.2.4组织岗位培训，强化创优意识
所有监理人员经培训合格持证上岗，总监理工程师做好工程的特殊岗前培训，培训内容要围绕创优项目的技术要求和工程的特点进行，以提高监理人员的创优意识和监理业务水平。
4． 监理创优措施
4.1 综合管理措施
围绕工程创优，根据工程特点，制定有针对性的管理措施，开展相关工作，充分发挥监理在工程创优中的作用。
4.1.1 协助建设单位成立工程创优领导小组
4.1.2 建立健全工程创优管理制度
⑴创优策划研讨会制度
建立创优策划研讨会制度，在工程建设的各个阶段，组织参建各方对工程创优总体策划方案、设计优化方案、施工工艺创新方案以及施工过程中一个具体工序质量的细节创优，都进行充分的研讨，集思广益，发挥集体的智慧，确保工程质量朝着预定的目标前进。
⑵定期质量讲评制度
定期（结合施工协调会进行）组织参建各方将一段时期（每月）以来质量活动情况进行总结，提出要求改进工作的有关要求。
⑶ 样板引路制度
推行样板引路制度。主要工序开工前，组织施工单位对工艺质量进行详细策划，对新工艺，先做实验，所有工序由技术好的施工人员先做出典型样板，完成后，监理部组织现场讲评，待所有作业人员掌握质量控制要领后，再全面铺开施工，确保整个工序的质量和工艺。
⑷质量问题纠正和预防措施制度。
对已经出现的质量问题，组织相关单位进行会诊，找出原因，查清责任，深入剖析，举一反三，立即采取纠正和预防措施，消除质量问题，并杜绝类似问题再次发生。
⑸健全工地例会制度。
建立施工协调会制度，总监理工程师主持，对工程创优工作进行部署，检查创优活动的力度和成果，总结创优活动的经验教训，提出改进工作的意见和要求，并督促有关各方执行。对现场采集的有关创优图片及进进行编制整理，在周协调会上，采用图文并茂的形式，对照《国家电网公司输变电工程施工工艺示范手册》和施工单位制定的本工程特殊施工工艺策划方案，对阶段施工质量进行讲评。
4.1.3 积极主动开展工程创优活动
4.1.3.1 确定工程创新亮点
⑴ 基础混凝土表面平整、棱角分明。
⑵ 保护帽平整，棱角分明，一次成型，无抹面。
⑶ 铁塔螺栓与构件面垂直，接触紧密，紧固率大于 98%，螺栓穿向符合规定。
⑷ 防卸装置安装规范，脚钉安装美观，螺杆与螺母的螺纹无滑牙、无棱角磨损。
⑸ 塔材部件弯曲度不超过长度的 2‰，相邻节点间主材弯曲≤1/800，杜绝强行组装。
⑹ 架线后，直线塔结构倾斜允许偏差小于 2‰，转角塔、终端塔塔顶不偏向受力侧。
⑺ 引流线安装后呈近似悬链状自然下垂，光缆引下线整齐顺直美观。
⑻ 接地装置连接可靠、接触良好、引下线顺直、平服于基础保护帽。
⑼ 回填土防沉层方正，高度满足规范要求,场地平整，无积水。
⑽ 施工全过程加强成品保护,避免后期修补.
4.1.3.2工程创优施工工艺策划
A、基础工程：
⑴ 模板平整光滑，并有足够的强度。
⑵ 支模正直，接缝紧密，支撑牢固。
⑶ 混凝土搅拌均匀，坑深超过 2 米的采用溜槽下料，以防离析，振捣及时、密实。
⑷ 浇筑一次成型，禁止二次抹面。
⑸ 基础台阶上散落的石子清除、抹平。
⑹ 立柱顶面用振捣出的原浆收光 3-4 次。
⑺ 严格控制拆模时间，拆模经监理检查符合后及时回填养护，养护符合规范要求。
B、组塔工程：
⑴ 拉盘埋深符合设计和规范要求，拉线棒与拉线方向一致。
⑵ 楔形线夹尾线露出长度一致，同组楔形线夹尾端的方向统一，拉线张力均匀一致。
⑶ 装卸塔材时防止塔材弯曲、变形、磨损。
⑷ 组装前应进行外观检查，严禁强行组装。
⑸ 钢丝绳与塔材接触处应用软物包裹。
⑹ 螺栓规格与设计图纸一致，穿向按规范规定施工。
⑺螺栓应交叉紧固，其扭力矩符合设计及规范要求。
⑻ 防卸装置安装符合说明书，工艺统一。
⑼ 脚钉弯头沿主材准线向上,成直线。
C、架线工程：
⑴ 架线前，杆塔螺栓紧固率大于 98%。
⑵ 采用张力放线技术，严防导线磨损，导线走板过滑车时设专人监护，缓速通过。
⑶ 弧垂观测档选择符合，根据地形情况适当增加观测档。
⑷ 同相分裂导线在同时收紧到弧垂接近标准值时，先调整好一根导线的弧垂，然后再逐根调整并找平。紧线弧垂达到要求时，各杆塔上及时画印，并立即进行地面临锚和过轮临锚，过轮临锚应与地面临锚同时受力。并及时安装附件。
⑸ 弧垂观测时的实测温度应在观测档内实测。
⑹ 跳线使用未经受过力的原状导线制作。在耐张串防晕金具安装完毕后进行安装。测量跳线弧垂及与杆塔各构件间最小距离。
⑺ 跳线引流板面平整光洁，用汽油洗净后涂上导电脂，逐个紧固连接螺栓。引流板朝向满足使导线的盘曲方向与安装后的跳线弯曲方向一致。跳线间隔棒（结构面）垂直于跳线束。
⑻ 架线后，杆塔螺栓及时组织复紧。
D、接地工程
⑴ 接地引下线方位与铁塔接地孔位置相对应。露出地表部位平直美观。
⑵ 采用专用工具制做接地引下线，防止破坏镀锌层。
⑶ 接地引下线与杆塔的连接紧密，并平服于基础及保护帽。
⑷ 当接地引下线直接从架空地线引下时，顺直紧靠塔身。
E、防护工程
⑴ 保护帽模板平整光滑，并有足够的强度。
⑵ 支模正直，模板与立柱边沿等距离，接缝紧密，支撑牢固。
⑶ 混凝土搅拌均匀，下料无离析，振捣密实。
⑷ 浇筑一次成型，禁止二次抹面。基础顶面适时用原浆收光。
⑸ 拆模强度符合规范要求，并及时进行养护。
⑹ 保护帽顶面做散水坡度。
⑺ 挡土墙、护坡、排水沟等基础防护工程与杆塔基础同步完成。
⑻ 回填时清除坑内冰雪、积水、杂物等，现浇基础对称回填。基础（接地）施工基面上部 500mm 回填种植土，回填后的基面表观要与周围环境自然和谐，拉线基础回填拉棒的方向、角度正确，各部连接环与拉棒挺直。在组塔架线工程结束后，种植与周围环境相适应的矮科植物或播种草种，达到施工一片区域，绿化一方环境。
4.1.3.3协助设计单位开展设计方案优化
⑴协助业主审查工程设计质量保证措施并监督落实；
⑵根据以往工程监理经验，向设计提出设计优化的合理化建议。
⑶参与考察优秀设计工程，借鉴先进设计方案。
⑷建议设计单位结合工程特点，在技术方案、设备材料选型、消除质量通病等方面考虑优化方案，形成工程设计创新方案，突出设计亮点。
⑸建议设计单位针对本工程设计技术难点，开展相关专题研究。全面落实国家电网公司“建设环境友好型、资源节约型工程、工业化”的变电站设计思路，对设计方案从技术经济性、功能可靠性、施工运行便利性、全寿命周期成本管理、环保节能等方面进行多方案、多角度优化，确定最优设计方案。
4.1.3.3 监督施工单位落实工程施工创优措施
明确如何组织好施工单位开展工程创优策划，实施创优计划，落实创优措施，将工程创优贯彻到每一项具体工作中，逐步实现工程创优目标。
⑴积极组织开展工艺创新研讨，组织或参与考察优秀工地，学习借鉴，博众家之所长。
⑵认真审查施工单位制定的创优实施细则，监督落实国家电网公司标准化工艺手册，并要求针对工程的特点和难点及工艺创新亮点，补充编制工程的典型工艺手册。
⑶督促施工单位针对本工程特点制定质量通病专项治理手册。
⑷督促施工单位对工程各种成品的保护进行专题研究，制定详细有效的成品保护措施。
⑸监督施工单位在施工过程中，认真组织施工，加强施工管理，严格控制工序质量，落实各项创优措施，确保施工工艺质量，消除各种质量通病，加强成品保护，使工程最终实体质量达到创优目标。
4.1.4 贯彻精细化管理思想
贯彻精细化管理的思路，将工程创优方案落实到每一个管理细节。做到精细设计、精心施工，精细监理，确保全过程受控。
4.1.5 监理措施的自查
监理部加强内部监督检查，每月由总监组织进行工作自查，确保各岗位监理人员落实各项监理措施，按预定的方案全面开展质量控制工作，质量控制工作及时到位。
4.1.6 完善监理工作档案
对质量控制等监理过程形成的工作档案进行详细策划，明确工程监理全过程应形成的监理文件，按照国家电网公司的“监理工作表式”2007 年版，先进行分类组卷，分为 A 类施工报审资料、B 类监理工作用表 C类设计单位用表，工程质量报审可按照单位（子单位）、分部、分项工程进行分类，建立资料报审记录，定期滚动收集，细化整理。并按照国家电网公司《关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知》，细化监理影像资料清单，在工作过程中，按策划方案形成规范的监理文件和影像资料。监理方的文件按照“工程档案数字化”的要求进行纸质和数字化同步收集。工程档案收集Word、JPEG及PDF等格式的电子文件，实现档案数字化率达到95%以上，以实现数字档案的实用化。督促参建单位做好数字档案的建立工作。主要负责采集由自身组织的有关安全检查、质量验收等活动，以及输变电工程各施工阶段对影响工程质量和施工安全的关键部位、关键工序、重要及危险作业环节的数码照片。每周对自行采集的数码照片进行整理。其中电子文档以文件夹形式分层归档：一级文件夹以工程名称命名（“35kV太仓维新变升压110kV进线工程监理安全质量控制数码照片资料”）；二级文件夹为两个，分别为“安全控制类”、“质量控制类”，“安全控制类”下设“安全检查签证”、“旁站监理”、“巡视监理”、“定期检查”、“其他”五个三级文件夹，并按照附件二的要求将相关照片归入相应文件夹；四级文件夹除“其他”可下设以事件名称命名的五级文件夹外，其余五级文件夹以单位工程名称命名。“质量控制类”下设“ 材料和设备检验”、“隐蔽工程验收”、“安装工程验收”、“监理初检”、“工程中间验收”等五个二级文件夹，三、四、五级文件夹设置原则同上节。
4.2 质量控制措施
明确为达到创优质工程的质量目标，以事前预控为主，进行主动控制，严格事中控制、辅以事后控制。
4.2.1 工程建设标准强制性条文的贯彻落实
⑴ 项目监理部针对本工程特点，编制《工程建设标准强制性条文》贯彻实施办法和监理检查计划；
⑵ 督促各参建施工单位制定切合工程及自身实际情况的《工程建设标准强制性条文》贯彻实施办法和自检计划；
⑶ 建立经常性的《工程建设标准强制性条文》贯彻执行情况的自检、专检机制。
4.2.2 质量控制点的制定
⑴ 质量控制点的确定：切合工程实际、征询专家意见、多方分析讨论，确定工程质量控制要点；
⑵ 质量控制点控制措施制定：根据前述形成的质量控制点，逐条逐项进行控制风险分析、控制目标分析，最终形成详实的质量控制点控制措施，明确“W”、“H”、“S”点，发相关参建单位。
⑶ 进行质量控制点交底：向施工单位交底，目的是取得施工单位的支持；向项目监理部成员的交底，目的是使全体监理人员掌握控制措施和方法。
⑷ 建立质量控制点控制情况的责任制和监督检查机制，并严格抓好落实。
4.2.3 质量控制关键项目的旁站监理
对质量控制关键项目的旁站监理进行策划，明确本工程的旁站监理项目，以及各项目旁站监理的检查控制要点，确保关键项目的施工质量。明确各关键项目的旁站监理方法及旁站监理记录格式，落实监理人员责任。
⑴ 本工程旁站监理项目：
基础工程（包括接地）：
基础混凝土浇筑
接地敷设
架线工程：
放线
导线接续
耐张线夹压接
光缆接续
（2）工程实施过程中，总监理工程师应按旁站监理策划方案，安排监理人员跟班到位，对关键项目进行全过程旁站监理，控制隐蔽工程的施工质量，旁站监理人员应做好旁站记录。
（3）根据工程实际，编制工程各关键项目的旁站监理制度、方法并附旁站监理记录格式。
（4）进行关键项目旁站工作的交底：向施工单位交底，目的是取得施工单位的支持；向项目监理部成员的交底，目的是使全体监理人员掌握控制措施和方法。
（5）工程实施过程中，总监理工程师按旁站监理策划方案，安排监理人员跟班到位，对关键项目进行全过程旁站监理，控制隐蔽工程的施工质量，旁站监理人员应做好旁站记录。
（6）加强对旁站监理工作的监督检查，确保人员到位、效果良好。
4.2.4 隐蔽工程旁站程序、主要职责、旁站记录的要求
按要求编制旁站监理方案，按计划实施施工全过程现场跟班监督，按工序做好旁站记录。制定旁站监理人员职责，按职责实施旁站。旁站记录是监理工程师或总监理工程师依法行使有关签字权的重要依据，是对工程质量的签认资料，旁站记录必须做到。
所有隐蔽工程在隐蔽前停工待检，施工单位进行三级验收，经验收合格后由监理人员现场组织验收，监理人员对经验收合格的项目签字认可，施工单位方能隐蔽。隐蔽工程验收应形成完整的记录。
4.2.5 关键工序的见证检查
4.2.6 特殊施工的质量控制措施
可根据工程实际，确定工程的特殊施工，制定出可行的施工质量控制措施。
4.2.7 质量通病治理
⑴ 针对工程特点，制定质量通病的专项监控措施，审查、批准施工单位提交的相关工作文件，提出详细的监理要求。
⑵ 认真做好隐蔽工程和工序质量的验收，上道工序不合格时，不允许进入下一道工序施工。
⑶ 利用检测仪器加强对工程质量的平行检验，发现问题及时处理。
⑷ 工程完工后，认真编写《质量通病防治工作评估报告》，以利工作的持续改进。
⑸ 针对下列质量通病，控制重点，在相应的专业监理实施细则中制定特殊控制措施：
土方工程开挖边坡塌陷
混凝土表面粗糙、麻面
螺栓混用
保护帽工艺差
接地体焊接不规范
塔材结合不紧密、变形
接地引下线工艺差
引流线工艺差
4.2.8成品保护监督
组织施工单位对工程的成品保护进行详细策划，制定各种成品的保护措施。工程施工过程中，将相关成品保护作为工序动工条件进行控制，监督施工单位落实各项成品保护措施。监理部对以下的成品保护进行重点控制：混凝土基础、保护帽、塔材、导线、接地体、光缆、线路通道
4.2.9纠正和预防措施
监理人员在巡视检查过程中发现施工质量不稳定，与创优策划方案存在差距，或已经出现质量缺陷，应做好监理记录，并通知施工项目部负责人采取纠正和预防措施进行整改，监理部对整改结果进行闭环复查。监理人员巡视检查过程中发现出现施工质量问题，视严重程度，或通知整改，或组织相关人员召开现场质量分析会，剖析原
因，从工程创优的角度，研究解决方案，令施工单位立即返工整改，监理部对整改结果进行闭环复查。出现下列之一的严重情况，且经监理工程师通知施工单位整改无效时，总监理师在征得建设单位同意后，签发“停工通知单”。
⑴不按经审查的设计图纸施工。
⑵特殊工种无证操作。
⑶发现不合格材料、半成品、构配件或机具设备有问题。
⑷上道工序未经检验签证，便进入下道工序施工。
⑸隐蔽工程未经验收签证。
⑹发现不合格项及质量问题整改不力。
⑺发生质量、安全事故。
对停工的工程需要复工时，要求施工单位填写“复工申请表”，经监理检查认可后，方可复工。
4.2.10 工程质量验收
⑴ 严把工序质量检查验收关。监督施工单位切实履行三级自检制度，并控制其一次验收合格率，按创优标准进行监理检查验收。
⑵严格执行分部工程质量验收制度，总监理工程师组织并主持分部工程的质量检查和验收，验收合格，满足创优质工程要求后，再进入下一分部工程的施工。
⑶ 组织和主持工程质量中间验收，总结工程创优的成果，评价工程质量目标实施情况，发现存在问题，并制订改进对策。
⑷ 处置各种检查验收中发现的不符合项，实现闭环管理。
⑸ 控制竣工预验收、验收和移交阶段的工程质量，监督责任单位整改消缺。
4.2.11 其它质量控制措施
⑴ 在建设管理单位组织的第一次工地例会上，就创优质工程的监理质量控制策划中需共同遵守的制度、程序，与各参建单位交流，使参建单位达成共识，按制定的制度、程序进行创优质工程质量控制。
⑵ 组织或主持施工图会审及设计交底，对施工图的设计质量以及能否满足材料加工、施工和运行方面提出意见，并督促设计及时处理。
⑶ 督促各施工单位建立健全项目部的质量保证体系及施工技术组织，要求质量管理体系及施工技术组织各级人员到位，措施、方案齐全，报验及时，资料归档及时，准确、齐全、整洁。
⑷ 在工程开工前，对施工单位上报的“特殊工种人员统计报表”进行审查，审查要点为特殊工种人员的种类、数量、证件合格性等是否满足本工程施工及创优质工程质量控制需要。
⑸严格控制进场材料、设备的质量
4.3 安全文明施工与环境保护控制措施
为了确保工程安全文明施工与环境保护创优目标，严格执行安全工作规程，贯彻国家电网公司《电力建设安全健康与环境管理工作规定》、《输变电工程安全文明施工标准化工作规定》以及其他规章制度，制定监理工作制度、程序、计划，落实各项监理措施，明确文件审查、安全检查签证、旁站监理和巡视监理的范围、内容、程序和相关监理人员职责，以及安全控制措施、要点和目标等，对施工单位的安全文明施工与环境保护进行全过程控制。
4.3.1 建立安全文明监理控制机制
监理部建立以总监理工程师为第一责任人的工程监理安全管理体系与控制网络，明确各级监理人员的安全管理职责。建立以安全责任制为中心的安全监理制度及运行机制，制定的安全监理管理制度及工作程序应具有可操作性。
⑴安全监理制度
⑵监理安全责任制度
⑶监理安全奖惩制度
⑷监理安全培训制度
⑸监理安全技术交底制度
⑹监理安全例会制度
⑺监理安全检查制度
⑻工程整改通知及复验制度
⑼重大施工措施（方案）审查制度
⑽工程分包、劳务分包和临时用工审查制度
⑾施工安全审查、备案制度
⑿安全质量事故报告制度
监理部应建立的有关安全监理的工作程序：
⑴工程项目安全管理与控制总程序
⑵工程项目开工、转序安全文明施工条件审查、复核程序
⑶施工组织设计、施工方案、安全措施等技术文件审查程序
⑷现场安全文明施工协调、控制程序
⑸工程暂停及复工管理程序
4.3.2 工程重要项目、重要工序、危险作业、特殊作业的划分
监理部应确认施工单位是否充分识别了本工程的重大项目、重要工序、危险、特殊作业，并编制了专项施工方案和安全施工措施。
本工程确定以下为重要工序、危险、特殊作业
⑴ 重要工序：
a) 基坑开挖
⑵ 危险作业：
a) 各种跨越架搭设作业
⑶特殊作业：
a)桩基工程
b) 高压带电线路交叉作业
c) 临近高压线路作业
4.3.3 对安全文明施工的审查、控制
监理部应检查施工单位编制的施工方案（或作业指导书）是否制定了安全措施，并审查重大项目、重要工序、危险作业、特殊作业的专项施工方案（或作业指导书）和安全施工措施，审查重点为技术方案的可行性、危险点分析（危险源辨识）的准确性、安全技术措施有效性以及措施（方案）的编审批程序的符合性等。
⑴ 文件审查
a）审查《项目管理实施规划》中的安全技术措施部分
b）审查安全文明施工二次策划方案，环境保护措施
c）审查重大技术方案
d）审查重大项目、重要工序、危险性作业、特殊作业的专项安全技术措施
e）审查施工单位建立的项目安全保证体系
f）审查施工单位工程分包、劳务分包和临时用工管理
g）审查主要施工机械设备的安全准用证、定检合格证
h）审查特殊工种作业人员的资格证
i）审查安全工器具、安全防护用品的合格证、定检合格证
⑵检查签证
对影响施工安全的重要跨越架，在投入使用前进行检查签证。
⑶旁站监理
对施工安全的关键部位、关键工序、重要及危险作业项目如大件吊装、大型起重机械的安装拆除、临近带电体作业等的施工全过程现场跟班检查监督。明确对以下重要及危险作业工序及部位（不限于）进行旁站监理：
a）基础阶段：高边坡开挖，易坍塌等特殊基础开挖、支护过程；
b）组塔阶段：临近带电体施工，或特殊地形铁塔组立；
c）架线阶段：带电搭设跨越架（平齐带电线路至封顶阶段）。
(4)过程控制
明确过程控制的监理方法和措施，如：加大日常现场安全巡查力度，并定期（每月至少一次）进行现场安全检查，监督施工单位有效运行安全生产保证体系，专职安全生产管理人员严格履行管理职责，实施安全文明施工策划方案，落实各项安全管理制度（安全例会、安全检查、安全工作票、安全技术交底、安全监护、安全评价等），执行各项安全施工技术措施和文明施工、环境保护措施，检查投入现场的施工机械、安全设施的安全性能及安全防护措施（装置），个人安全防护用品的正确使用，施工场地的孔洞、高处作业等危险部位的安全防护，现场的防洪、防雷、防滑坡、防坠落物等的控制措施，施工安全用电，以及消防设施等管理，特殊季节和气候如冬季防冻、夏季防暑、防汛、防台风及其他恶劣天气的安全措施，检查安全措施补助费及安全文明施工措施费的使用情况，监督节约资源、环境保护措施的执行，严格控制“三废”排放、植被恢复、施工防尘、防噪、资源使用等行为。发现存在安全隐患或违章作业或环保措施不落实，责令限期整改，并对整改情况进行复核。发现存在危及工程安全或环境破坏或现场文明施工管理混乱，责令立即停工整改。
a）基础施工安全措施：
施工作业必须有安全技术措施，在施工前必须进行交底，已交底的措施，未经技术负责人同意，不得擅自更改；严格执行安全工作票和安全活动日制度；
主要工器具应符合技术检验标准，并附有许用荷载标志须进行外观检查，不合格者严禁使用，不得以小带大；
施工人员严禁酒后作业，进入施工作业区的人员必须正确佩带安全帽、做好个人劳动保护及防护；
混凝土浇筑浇筑平台要搭设牢固、可靠，机电设备要全面检查，接地可靠。搅拌机运转时，严禁工具深入滚筒内扒料。用手推车运送混凝土，倒料平台口应设挡车措施，严禁撒把；
施工用电应注意：电源线必须绝缘良好，开关箱负荷侧的首端处必须安装漏电保护装置。保险丝应按设备容量选用、不得用其他金属线代替，外壳必须可靠接地。严禁将电线直接挂钩在闸刀或直接插入座内使用。严禁一个开关或一个插座接两台以上电气设备或电动工具。移动式电动设备或电动工具，应使用软橡胶电缆，电缆不得破损，漏电。不得使用电源软橡胶电缆拖拉移动电动工具。严禁湿手接触电源开关。工作中断必须切断电源。
b）铁塔组立安全措施：
严格按作业指导书要求合格的配置工器具，加强现场监督，起吊物垂直下方严禁逗留和通行。合理安排工作程序，尽量避免上下交叉作业。定期进行检测、试验和检查，确保现场工器具有效。塔材组装时，应用尖头扳手找孔，严禁用手指找正。铁塔塔腿段组装完毕后，应立即安装铁塔接地，接地电阻符合设计要求。高处作业人员应每年进行一次体格检查。患有禁忌症的人不得参加高处作业。高处作业人员必须经过相关教育培训并经考试合格。高处作业人员必须系好安全带。严禁高处抛物。高处作业人员在转移作业位置时不得失去保护，手扶的构件必须牢固。严禁用绳索或拉线上下杆塔或顺杆下滑。
c）架线施工主要安全措施：
架线前认真检查，按要求安装好铁塔接地。严禁使用不合格的工器具。通信必须畅通。展放导引绳、牵引绳越过跨越架时应派专人监护，防止卡住拉倒跨越架。严禁在跨越架上临时锚固导引绳，地线等。各种锚桩应按技术要求布设，立锚桩应有防止上拔或滚动的措施。临近带电体作业或带电跨越施工时，必须编制特殊的安全技术措施，必须指定专职监护人，明确工作负责人；拆除跨越架应自上而下逐根进行，架材应有人传递，不得抛扔；重要和特殊跨越架的搭拆应由施工技术部门提出搭拆方案，经审批后实施。严格按照规程要求的安全距离搭设，监护人必须随时检查搭设情况，发现不符合规定要求必须立即整改。张力放线过程中，要在牵张段内的重要跨越架（如电力线路、交通要道等）、居民区、学校附近等处设专人监护，做到通信畅通，指挥统一，并设立警戒标志，避免意外事故发生。挂线时必须将耐张绝缘子串两端金具用临时接地线短接，防止感应电伤人。展放的导引绳不得从带电线路下方穿过，若要穿过时，必须采取可靠的压线措施。张、牵机两端应设接地滑车，跨带电线路的两侧放线滑车应可靠接地。处理被刮住的导地线时，作业人员必须站在线弯的外侧并用工具处理，严禁用手推拽。展放余线的人员不得站在线圈内或线弯的内角侧。导地线升空时应在摘下卡线器后用大绳拽着慢松。放紧线中如各塔号有一处中断信号，指挥员应立即下令停止牵引并查明原因，在全线路通信畅通后方可继续施工。跨越即将离地面的导地线时，各路口的监护人员要认真负责，看护好过往的行人。任何人不得跨越将离地面的导地线。换线轴要有专人指挥，吊车司机和施工人员听从指挥，密切配合。
4.3.4 环境保护控制措施
保护生态环境，不超标排放，不发生环境污染事故，落实环保措施; 废弃物处理符合规定,力争减少施工场地和周边环境植被的破坏，减少水土流失; 废弃物处理符合规定,力争减少施工场地和周边环境植被的破坏，减少水土流失;站区绿化，现场施工环境满足环保要求,杜绝因施工造成影响环保目标的实现。
4.3.5 安全管理资料整理
监理部在前期策划阶段和工程安全管理的过程中，同步形成相关的监理文件、记录、报告。在工程项目经竣工验收，移交运行单位后，应按《国家电网公司输变电工程达标投产考核办法》和相关的档案管理要求，将形成的所有文件、记录、报告等资料进行分类整理，移交监理公司本部归档。对工程建设管理单位需要归档的资料，监理部应按要求向工程建设管理单位移交。
4.4 进度控制措施
坚持合理工期，压缩工期应采取保证工程质量的有效措施，根据工程实际，制定相应的进度控制措施。
⑴ 参与制定工程里程碑计划，提出监理意见。
⑵ 编制工程进度一级网络计划，并报建设管理单位。
⑶ 对工程进度进行风险分析，并采取有效的防范措施。
⑷ 审查施工单位编制的施工总进度计划。
⑸ 审核施工单位编制的年、季、月度施工计划及资源投入计划，确认符合施工总进度计划要求，劳动力、设备、机具、材料、资金的投入在保证工程质量的前提下，能够满足进度计划要求。
⑹ 审核特殊季节和关键工序的进度保证措施。
⑺当施工实际进度偏离计划进度时，通知施工单位采取纠偏措施，并监督实施；
⑻根据工程实际进度，定期对一级网络计划进行滚动修改，并督促施工单位对施工总进度计划进行相应的滚动修改。
⑼当实际进度严重偏离计划进度时，提出调整进度计划的建议，并要求施工单位制订措施。
⑽主持协调解决施工现场的交叉作业，保证工程整体进度的顺利推进。
4.5 造价控制措施
要把造价控制与工程创优紧密结合，通过设计和工艺优化、防止工程返工等措施控制工程造价。
⑴正确处理工程创优与投资控制的关系，不以增加工程造价为代价进行工程创优，寻求“造价”与“优质”的合理平衡点。
⑵建议设计单位围绕节约工程造价，开展设计方案优化、创新，合理确定技术方案，通过新工艺、新方法、新材料、新技术消除质量通病，确保优化后的工程施工图设计总造价不超过批准的工程概算，并力争节约投资。
⑶严格执行设计变更和变更设计、工程量签证等监理审查程序，控制各种引起工程造价提高的因素。
4.6 工程档案管理创优措施
工程档案资料集中反映了工程的施工质量和管理水平，也是工程创优的重要依据。建精品工程，精品档案是关键；建精品档案，精品资料是关键.工程文件资料和声像资料是工程建设过程和工程创优过程的重要记载，要切实提高对工程档案管理重要性的认识，采取有效措施加强工程档案管理。
4.6.1 做好工程资料的创优策划，协助建设管理单位按照国家有关工程档案管理的规定和优质工程评选办法，编制工程档案资料整理手册，明确移交档案目录清单、责任单位，细化档案资料的质量要求。
4.6.2 组织参建单位共同对工程拟形成的声像资料进行策划，按照国家电网公司《关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知》，编制实施方案，根据工程特点，按照单位、分部、分项、检验批工程划分情况，详细列出各部位声像资料清单和质量要求。
4.6.3监理部制订监理文件质量保证措施，对履行监理职责过程中形成的监理文件的质量提出具体要求，并定期自查验收。
监理部在保证监理档案的完整性、准确性、系统性上下功夫，消除以往监理档案中常见的问题，保证工程创优监理档案的质量。
正确处理监理过程中发生的问题，《监理工作联系单》、《监理工程师通知单》、《停工通知单》内容准确，标识、签署齐全，提出的问题有反馈、复检、关闭。
4.6.4在规范化管理的基础上，监督施工单位与工程建设进度同步形成施工档案资料，并及时整理归档。监理部在进行各项审查和验收中，同时验收工程资料的质量，做好工程资料的动态立卷建档，使工程资料充分反映工程创优的过程和成果。
4.6.5组织参建单位及时进行工程总结，并按优质工程评选要求进行声像资料整理，充分展示工程创优的过程和成效。依据优质工程评审办法,协助申报单位检查工程报优文件的完整性、真实性、准确性；参加优质工程预检查，对检查发现的问题监督责任单位整改。
4.6.6管理原则：工程档案资料管理工作要与项目建设进程同步，贯穿于工程建设的各个阶段。分阶段对工程资料收集情况进行分析梳理，按专业、按职能分别落实责任人，明确资料归档的时限要求。
4.6.7工程项目建设过程中，应督促施工、调试等参建各方做好各自职责范围内的建设项目文件材料的形成、积累、归档和保管工作，确保工程档案资料的齐全、准确、完整。同时应加强施工与运行单位之间的联系和协作，尽可能满足运行单位对工程资料编制的具体要求。
4.6.8严格按照输变电工程档案管理标准，及时进行各类文件资料的收集、整理、组卷工作。
4.6.9督促施工单位及时将施工资料按单位工程进行分类形成、收集、整理、移交，既符合档案材料形成的客观规律又方便查阅利用。
4.6.10监理方的文件按照“工程档案数字化”的要求进行纸质和数字化同步收集。督促参建单位做好数字档案的建立工作。
4.6.11加强现场声像资料、施工过程痕迹的记录收集工作。对于施工过程中涉及隐蔽的项目尽量多留一些图片资料，以更好地实现施工过程的跟踪和追溯，也为评优工作创造一些直观的声像资料。