县发改委20xx年工作总结

和20xx年工作要点

一、20xx年的主要工作

20xx年，在县委、县政府的正确领导下，在省、市业务主管部门的大力支持下，我委紧紧围绕年初确定的各项目标任务，认真贯彻落实科学发展观，积极实施“五大战略”和“三区”带动战略，各项工作均取得阶段性成效，为实现全年工作目标打下了坚实的基础。现将工作开展情况总结如下：

（一）以创先争优为契机，促进机关效能全面提升

我委以“科学承接产业转移，优化服务发展环境”为主题，突出“五抓”扎实推进创先争优活动。一是抓学习，提高素质。以建设“五个好”基层党组织和评选“五个带头”优秀共 产 党员为重点，以开展“创争”活动为契机，狠抓党组织政治理论、业务技能学习，增强机关党员干部运用科学发展理论指导实践的自觉性，不断提升服务科学发展的能力。二是抓宣传，营造氛围。利用会议、宣传栏、简报等平台，广泛宣传开展创先争优活动的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，精心谋划和推动活动的有序开展，把蕴藏在机关党员干部身上的无穷力量引导到干事创业、维护稳定、促进和谐上来。三是抓载体，强力突破。以皖江城市带承接产业转移示范区建设为载体，着力搭建承接产业转移平台，先行先试、率先突破，力争在示范区建设工作中走在全市

前列。重点在大力发展现代农业、加快花亭湖旅游开发、加强经济开发区建设、打造金属制品和纺织服装业基地、构建现代城镇体系、强化基础设施支撑等六个方面寻求突破。四是抓服务，提升效能。以开展效能建设“百日行动”为抓手，进一步改进工作作风，规范行政行为，简化审批程序，缩短审批时限，提升机关效能。扎实履行在示范区和集中区建设、项目投资工作、招商引资等方面作出的公开承诺，着力提供优质服务，创新体制机制，创优发展环境。五是抓监管，确保实效。成立以党组书记为组长的创先争优活动领导小组，下设办公室，具体负责组织协调、监督检查创先争优活动日常工作的稳步推进。并明确工作重点，分解落实责任。目前，创先争优的各项工作正在有序推进。

（二）加强宏观经济运行分析，当好县委、县政府的参谋助手

一是组织精干力量对20xx年国民经济和社会发展计划执行情况进行了认真的分析、总结，结合新形势、新任务特点，提出了20xx年全县国民经济和社会发展计划(草案)，经县十四届人大三次会议审议通过，县政府下发各级各部门组织实施。二是精心组织“十二五”规划的编制工作。为切实做好“十二五”规划的编制工作，今年3月份，县政府办公室向各地、各部门印发了《太湖县“十二五”规划编制工作实施方案》，标志着我县规划编制工作正式启动。各地、各部门相继组建了规划编制工作班子，制订了具体的工作计划。规划纲要编制工作已经过重大问题前期

研究、基本思路的形成、规划纲要框架形成等阶段。下一步,我们将根据社会各界所提建议意见和县委的建议,形成规划草案,提交县人大会议审议。与此同时，各区域、各行业和各专项规划也正在组织编制中，部分规划已经编制就绪。三是对年度计划执行情况不定期地进行督促检查，及时向县人大常委会等部门汇报；最近，正在对全年经济形势进行分析、预测，即将提出 20xx年初步安排意见。四是深入调查研究，监测、分析经济运行态势，及时掌握情况，发现问题，研究对策，向县委、县政府提出切实可行的建议意见。五是认真研究皖江城市带承接产业转移政策，积极做好我县承接工作。六是做好扩权强镇试点工作，制定了实施方案，成立了领导小组，调整了相关机构。

（三）加大项目工作力度，努力扩大投资规模

1、重视规划编制，积极推进项目谋划。规划工作是项目谋划的基础，是项目决策和实施的重要依据。20xx年，县项目库共储存项目232个，其中，农业项目52个，工业项目50个，商贸物流类18个，城镇基础设施建设类57个，社会事业类29个，旅游类15个，生态类11个。我县20xx年市重点项目 33个，其中20个被列为省“861”行动计划项目，总投资87.6亿元，这些项目的储备为下一步争取国家、省、市支持奠定了坚实基础。

2、积极争取项目资金，力保投资稳定增长。

全年共争取国家省各类资金共1.89亿元，包括以工代赈资金1591万元，农村交通、水利、林业等项目资金 10263 万元，

城市基础设施建设 2087 万元，社会事业建设资金 4542 万元，现代服务业补助资金417万元等。

20xx年计划完成重点项目投资11.9亿元。市重点项目完成投资11.8亿元，完成投资计划的99.5%；省“861”行动计划项目完成投资8.43亿元，完成投资计划的97.2%。

3、加强项目管理，落实项目建设“四制”。随着经济发展和争取项目工作的不断深入，我县各类利用政府资金建设项目越来越多，而且管理也越来越严格。为了使这些项目和资金发挥效益，按照国家和省、市的要求，不断加强项目管理。一是建立项目建设责任制，落实规范有序推进项目工作机制；二是认真落实重点项目定期调度例会制度，及时解决项目前期工作和项目建设中存在的问题；三是坚持项目信息旬报制度，乡镇、县直部门及项目建设单位，定期将项目前期进度、在建项目进度报县发改委重点项目办；四是建立项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制，在项目实施各环节上，严格把关，确保了工程质量；五是实行督查制度，按上级要求，成立了扩内需、促增长政策落实检查组，经常抽调人员对中央新增投资项目实施情况进行跟踪检查，重点监督工程质量、工程进度、资金使用等情况，同时，接待国家、省、市项目督查组二十多次，有效地促进了项目的施工，确保了工程质量。

（四）强力推进医疗卫生体制改革，继续做好企业改制工作

一是加强领导，强化责任。我县成立了以县政府主要负责同志为组长的县医改领导小组，同时成立了编制核定、设岗竞聘分流安置与绩效考核、运行补偿、药品清理、工作督导等五个工作组，统筹推进全县医改工作。相继召开各层次会议，周密部署基层医改工作。二是积极稳妥推进医改工作。明确医改对象和管理体制，决定对19xx年和20xx年两次行政区划调整保留的一般卫生院和分院，取消其独立法人资格，作为分院予以保留，隶属建制乡镇卫生院统一管理。推进人事改革相关工作，开展了人员摸底和清退，核定了人员编制，完成了院长选聘任务，科学合理设置岗位，有序开展人员竞聘工作，着手开展人员分流工作。启动分配制度改革，体现多劳多得、优劳优酬，并适当拉开奖励绩效工资档次，充分调动基层医疗卫生机构和业务骨干的工作积极性，提高工作效率。实施药品零差率销售和基本药物制度，自9月1日起，各乡镇卫生院一律实行了药品零差率销售，并对药品价格相关信息进行了公示。确定了六家配送企业为县基层医疗机构补充药品配送企业，制订了《太湖县基层医疗卫生机构补充药品采购目录（20xx年）》。目前尚未出现严重的药品断档情况。推进保障制度改革，以保证基层医疗机构工作正常运转。强力推进村卫生室改革。

进一步规范企业改制工作程序，努力协调企业与部门之间、企业与职工之间的关系，特别是做好职工的思想工作，使得改制

顺利推进。今年完成了供销、商务系统企业改制，继续推进林产品公司和县小水电公司等企业的改制工作。

（五）上下齐心协力，确保招商引资任务全面完成

今年，我委继续加大招商引资力度，把招商引资作为“一把手”工程来抓，主要负责人是第一责任人。明确了分管领导，调整领导小组成员，成立了招商引资小分队，进一步加强组织领导，健全工作网络，完善激励机制。全年招商引资小分队赴深圳、浙江、武汉、上海等地进行招商达10次以上，较好的完成了县委、政府年初下达目标任务。今年，新入园企业有深圳东达声实业有限公司投资3000万元建设年产6000万只电声器件生产线项目和投资2000万元建设医药物流配送项目。我委招商的在建项目有：花亭湖天然饮品完成投资3000万元，电声器件生产线项目完成投资200万元，医药物流配送项目完成投资500万元，武汉赛洛天然气项目完成投资600万元。全年各项共完成投资4300万元超额完成了县委、县政府下达的年度招商引资任务。我委以优质的服务稳商、安商、富商，赢得了外来投资企业的好评。

（六）加强党风廉政建设，不断提高党员干部拒腐防变能力 一是严格落实党风廉政建设责任制。及时贯彻《廉政准则》精神，结合岗位职能实际，将年度党风廉政建设任务进行细化分解，落实委党组成员一岗双责责任制，明确要求在抓好分管业务工作的同时抓好党风廉政工作，并有针对性地加强重点岗位和关键环节的监督，做到廉洁从政工作贯穿权力运行的全过程；二是

着力营造廉洁从政的舆论氛围。加强对《廉政准则》的学习，通过多读、弄懂、熟记于心，潜移默化中强化廉洁从政意识，并通过警示教育和以案说案，使机关党员干部深知“祸患常积于忽微”，做到警钟长鸣，自觉增强拒腐防变的能力，用实际行动在创先争优活动中做廉洁从政的楷模，全年无违法违纪现象发生。

一年来，发改委在全体干部职工的共同努力下，圆满地完成了既定任务。

二、20xx年工作要点

20xx年，我委将继续以科学发展观为统领，围绕“推进科学发展、加速追赶跨越、建设美好太湖”主题，开拓进取，扎实工作，为构建和谐太湖，促进国民经济持续快速健康发展做出新的贡献。20xx年要做好以下工作：

（一）做好年度计划的编制工作。

（二）加强经济运行形势监测。密切关注国内外宏观经济形势变化，加强对全县经济运行监测预测工作，促进经济社会健康、协调发展，确保全年各项预期目标全面完成。

（三）加快重点项目建设进度。一是继续坚持调度会制度。注重解决项目建设中的困难和问题，推进项目的建设进度；二是加强项目前期工作。着力推进等重大项目的前期工作，争取更多的项目开工建设；三是加强新增中央投资项目管理。全面检查农村医疗、教育、农村公路、城市基础设施、公检法等新增中央投资项目建设情况和资金使用情况，为继续争取新增中央投资项目

资金创造条件；四是调整充实项目库。按“动态管理，分步实施”的原则，对项目库动进行态维护，再补充一批新的项目。

（四）继续做好资金争取工作。一是加大新增中央投资项目争取力度。对照中央资金投向，编制好项目，及时上报。对已经上报的项目，加大衔接力度，逐项落实，争取更多的资金份额。二是进一步加大承接产业转移和招商引资工作力度。重点跟踪水文化园、生物质发电等项目，争取项目取得实质性进展；继续做好武汉赛洛天燃气项目建设的协调配合，争取早日建成投产；积极联系、走访大客商，洽谈招商引资大项目。三是加大项目资金监督检查的力度。按照项目资金管理使用的有关规定，严格按项目建设进度拨付资金，并加强对资金使用情况的监督检查，确保项目资金发挥效益。

（五）做好项目申报服务工作。进一步压缩项目申报流程，减少申报材料，缩短申报时限，切实做到服务快捷，方便群众，随到随办，提高办事效率，确保投资稳定增长。

（六）积极稳妥推进医疗卫生体制改革、扩权强镇试点和企业改制。

（七）加强机关干部队伍建设。强化学习，不断增强机关干部依法行政和服务能力；认真研究宏观经济形势和国家宏观调控政策的变化，把国家的政策转变为太湖的项目优势，争取资金，加快发展；加强党风廉政建设，继续抓好廉政勤政工作，推进作风转变，提高机关效能。

（八）完成县委、县政府和上级业务主管部门交办的其他任务。

第二篇：县发改委20xx年工作总结和20xx年工作思路

大足县发展改革和经济委员会

20xx年工作总结和20xx年工作要点

20xx年，县发改委在县委、县政府的坚强领导和市发改委的大力支持下，深入贯彻落实科学发展观，以“投资促进年”为抓手，积极适应宏观新形势，进一步解放思想，着力破解发展中存在的困难和问题，全力应对金融危机，真抓实干、深入调研、科学谋划、狠抓项目、突出城乡统筹、强化作风建设，为推动经济社会发展做出了应有的贡献。

全年，预计（下同）实现地区生产总值119.6亿元，达同比（下同）增长18％，比上年提高0.8个百分点；地方财政收入完成13.0亿元，增长60.0%，一般预算收入完成6.4亿元，增长30.0%；全社会固定资产投资95.0亿元，增长50.8％；社会消费品零售总额39.2亿元，增长18.0％；城镇居民人均可支配收入15000元，增长12.6％；农村居民人均纯收入突破5790元，增长13.0％；金融机构年末存、贷款余额达到95.0亿元和42.0亿元，分别增长27.3％和66.0％；政府性项目融资到位8.25亿多元；三次产业结构比为18.9：48.3：32.8。全年接待游客将达到240万人次，实现旅游总收入超过10亿元。

一、深入调研，全面提高参谋助手水平

今年以来，加强了调研工作。按照重点调研课题、领导领题示范、各科室分头调研和加强调研工作督查的“四步调 1

研法”， 围绕发改委工作职能、突出县委县政府的战略部署、聚焦社会关注热点难点问题，拟定了加强政府投资项目管理、规范招投标工作、对接国务院3号文件精神等5个重点调研课题。按照“八要”标准，采取走出去和请进来相结合的方式，以我为主和借助外力相结合，面对面听取意见和问卷调查相结合等方式，深入乡镇、服务对象和业主单位开展调研，全委参与调研50余人次，撰写5篇调研文章，为领导决策发挥了一定的参谋作用。特别是在县机工委组织的“金点子”活动中，?拟建万古工业园区的建议?获得特别奖，?政府性投资管理项目建设管理新途径?和?争资争项 前期先行?分获二、三等奖。

二、科学谋划，发挥发展导向作用

科学编制发展计划。按照“十一五”规划的总体目标，经过深入调查分析, 按照有序、有度、均衡、可持续发展的原则，从科技创新、城乡统筹、资源环境、社会和谐等五个方面着手，编制?关于大足县20xx年国民经济和社会发展计划执行情况及20xx年计划（草案）的报告?经县第十五届人民代表大会第五次会议上审议批准，由县政府分解下达各街镇乡和县级相关部门落实。7月，编制的?关于20xx年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告?经第十五届人大常委会第十六次会议上审议，并根据县人大常委会的审议意见，代县政府起草了?关于对县政府?关于大足县国民经济和社会发展20xx年上半年计划执行情况的报告?的 2

审议意见?整改落实情况的报告。

加强经济运行分析。面对今年世界经济危机，我委密切关注国家、全市经济发展趋势和阶段性走势为重点，加强了对主要经济指标监测分析，与统计、目标等相关部门建立了经济运行及考核联系机制，对全县经济运行和主要经济指标完成情况定期（季度）或不定期分析比较，及时发现问题，提出对应工作举措，形成经济运行分析报告4篇，为县委、县政府决策提供了依据。

加强发展规划导向。启动积极牵头修编完成产业发展规划、土地利用规划、环境保护规划、城乡建设规划的“四规叠合”；指导协助相关部门编制完成了?五金产业发展规划?、?大足县百亿级五金产业发展规划（2009—20xx年）?、?大足县百亿级五金市场群发展规划（2009—20xx年）?、?大足县百亿级旅游产业发展规划（2009—20xx年）?、?大足县百亿级太阳能光伏产业发展规划（2009—20xx年）?、?中等职业教育基础能力建设二期规划?、?大足县基本养老服务体系建设规划?等专项规划；积极协助市发改委做好全市主体功能区划分规划工作，获得重点开发区功能定位。

加强重大项目策划储备。建立健全项目策划机制，充分调动行业部门策划项目的积极性。围绕新增中央投资六大重点方向，加紧项目策划、包装和向上争取力度，以改善民生、加强“三农”、推进基础设施、生态环保、结构调整及统筹 3

城乡示范发展为重点的全县20xx年中央投资计划项目储备和对接工作进展顺利。目前全县重大项目滚动储备超过500亿元。特别是围绕县委?关于推动文化大发展大繁荣的决定?，重点策划了石刻影视文化创意产业基地（含7个子项目）、石刻艺术博物总馆、大足国际文化旅游商贸城、重庆大足石质文物保护中心等32个社会文化事业项目，涉及总投资89亿元。这些项目的实施，将为建设城乡统筹发展的重庆市文化大县、和全球有影响的文化旅游胜地宏伟目标起到积极的推动作用。

三、狠抓项目，加速经济社会发展

围绕“投资促进年”活动，把加快基础设施项目建设作为推动发展，改善民生，优化环境的重要抓手，按照好中求快、稳中求进的要求，高品位设计、高品质建设、高效能管理好每一项工程。

1.重点项目扎实推进

全县县级重点项目82项，总投资500亿元；09年计划投资56亿元。截止今年10月，完成投资33.64 亿元，全年预计完成投资超过50亿元。开工项目积极推进。23个新开工项目中，目前已开工15个，开工率达65.2%；完成投资

8.5亿元，全年预计完成投资12亿元。足丰水泥项目、永荣煤炭洗选、汽车配件、富帝硼硼肥、宝邮路改造5个项目已完成年度投资计划；商务中心、农村公路、五金市场群开发 4

建设3个项目达到序时进度；凯尊机械、体育运动中心、浙江五金产业园、五金会展中心、太阳能聚光光伏项目、城南旅游商贸城、廉租住房、足航五金材料、森林工程建设9个项目已动工建设但未达到序时进度；综合职业技能培训基地、铅酸蓄电池搬迁、龙水220KV变电站、万古110KV变电站、次级河流域综合整治工程、南山公园、南山风景区综合开发建设、富帝硼硼肥等8个项目正在抓紧推进项目前期工作。续建项目加快推进。续建项目36个，完成投资15亿元。迎宾大道、凤凰城等11个项目完成年度投资计划，其中：大型灌区、农村饮水安全、农村沼气、乡镇兽医站、南塔项目区水土保持、职教中心综合实训楼、乡镇卫生院（龙水、万古、复隆）、乡镇综合文化站、邮亭110KV变电站等新增中央投资项目基本完工；五金科技园、博一瓷业、渝标汽配、御墅林枫、新东方花园、五星华府、南塔项目区水土保持工程、黑山羊种源保护等8个项目投资达到序时进度；玉滩水库（完成投资4.2亿元,占年计划的59.4%）、宝顶至铜梁双山公路等17项目进展较缓，未能达到投资序时进度。前期项目有序推进。粮食现代物流项目获得20xx年第四批扩大内需中央预算内投资300万元；县城拓展区污水管网工程可研报告通过市发改委审批，已上报国家发改委，争取国家资金投资；县中心医院建设项目正在与市发改委联系，争取奥地利政府贷款；登云机场军民两用改造工程正在委托中介机构编制项目调研报告，并争取首先作为旅游专线机场，争取 5

纳入国家规划建设；邮亭火车站扩建和成渝客运专线邮亭设站等项目正在抓紧推进；市三环西联线（大足段）、成渝复线（大足段）高速公路已进入设计阶段，预计明年初将动工建设。

2.新增中央投资项目建设顺利推进

一是争资争项成绩显著。抢抓扩大内需机遇，加大跑市进京申报和汇报衔接项目力度，利用国家、市发改委等部、市领导来足考察调研等各种机会，掌握信息，当好参谋，请县委、县政府主要领导出面对接推动，千方百计争资争项。今年以来共争取到一、二、三、四、五批新增中央投资项目88个（不包括农村电网完善项目），中央投资及市级补助资金8.49亿元，主要涉及保障性住房工程、农村民生工程、基础设施、社会事业和生态环保五大类，居渝西地区前列。

二是项目实施进展顺利。所有新增中央投资项目目前已完成投资6.8亿元，占下达计划数的61.0%。在中央新增投资项目监管方面，今年以来共接受中央和市的专项检查4次，发现问题督促相关部门及时整改。

3.项目监管机制进一步健全。一是明确了县级重大项目责任领导、责任部门和协办单位，统筹安排审批核准、征地、拆迁、规划、设计、资金筹措、施工组织等各个环节。二是实行项目推进信息专报制度，县重点项目办根据报送情况建立县级重点项目推进台帐，适时反映每个项目的推进情况。 6

三是“投资促进年”工作纳入了全县年终目标考核内容，制订出台了?大足县20xx年“投资促进年”活动考核办法?，明确了考核内容、考核标准。四是强化督查督办。县督查室、重点项目办每月对“投资促进年”工作进行了督查，并将督查情况及时进行通报；县政府将县级重大项目和全部新增中央投资项目推进纳入了每周重点督办工作，并与部分重大民生工程、产业化项目责任单位、施工单位签订了责任书。

四、统筹城乡，探索体制机制创新

1.土地流转取得新突破

一是在流转数量上取得突破。全县共流转土地面积20.5万亩，占耕地面积63.01万亩的32.5%，涉及农户53113户，占总农户数的24.3%。全县土地集中度达 %。二是在流转方式上逐步健全。转包、转让、互换、出租、入股等主要流转方式多点开花。三是在流转管理上逐步规范。新成立了农村土地流转中心和土地承包纠纷仲裁委员会，镇、村各级也成立了相应的工作机构，使土地流转步入了规范化的工作轨道。建立了土地流转信息发布制度、档案管理制度以及土地流转矛盾纠纷排查制度。四是在流转用途上得到保证。农村土地流转主要用于农业生产，土地性质没有改变。全县规模经营面积达19.8万亩，其中，用于发展粮油生产7.85万亩，水产养殖1.5万亩，水果生产4.55万亩，生态观光农业2.35万亩，蔬菜生产4.15万亩。

2.3号文件全面贯彻

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扎实开展学习宣讲活动。先后安排领导及业务骨干10余人次参加市发改委组织的专题宣讲会和培训班，邀请市发展改革委副主任徐强来足对国发3号文件进行了综合解读、邀请市政协陈万志副主席和市发改委综合经济院副院长何靖波来足作了?科学发展观与环境保护?、?“五个重庆”与建设发展重点?的专题报告；结合县情，利用?发展与改革?期刊向全县各级各部门印发“学习国发3号文件指南”，专题解读和指导各级各部门贯彻学习。分解落实明确目标任务。由我委牵头，对?意见?精神进行认真分析研究，结合市政府分解的145项任务精神，代县政府草拟了?关于分解落实<国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展意见>的通知?（足府发?2009?22号），初步确定了涉及我县经济社会发展的9个方面的76项具体工作任务，明确了责任领导、牵头单位、协办单位和时间要求。工作推进顺利。按照足府发?2009?22号文件要求，我委牵头的工作8项，有3项基本完成，协助抓的工作35项，其中成渝直线高速公路、成渝客专大足站、登云机场军民两用改造等一批事关我县当前及今后发展的重大基础设施建设项目前期工作取得实质性进展或加速推进。

3.城乡建设逐步完善

交通方面。截至目前，全县共有公路里程2249公里，其中境内高速公路5.3公里，省道149.71公里，县道243.337 8

公里，乡村道1850.7公里；22个乡镇全部通达、通畅，乡（镇）通达、通畅率均达100%，242个行政村全部通达，行政村通达率为100%，159个行政村通畅、村通畅达到了65.7%。城镇建设方面。制定了龙水镇统筹综合示范建设工作方案，在区域产业布局、产业发展、城乡基础设施建设等方面取得实效。积极探索“公司+基地+农户”的经营模式，实现该镇年出栏优质瘦肉型猪10万头；横店养鸡专业合作社迅速发展，现有蛋鸡养殖大户60户，100余万只，现已申报绿色鸡蛋品牌，利用鸡粪生产有机颗粒肥料的重庆沃园有机肥料厂也即将投产，产业链得到进一步延伸。高坡村的试点工作成果明显，在产业培育、农村环境改善、培养新型农民、民主政治建设、土地流转、教育、卫生、社会保障等方面，都取得可喜成效。

4.城乡事业全面发展

教育事业。学校标准化建设进展顺利，投资2166万元修建了教学用房2.3万平方米；投资1200万元建设了7.2万平方米塑胶运动场。城乡教育信息化初步实现，全县实现了远程教育资源全覆盖，“班班通”覆盖率由20xx年的37.2%上升到现在的40%。教育权利均等化得到确保，“三残”儿童入学率达到了98%， 20xx年解决了6725名进城务工农民子女就学；小学、初中的适龄儿童少年入学率均达到100 %，辍学率控制在0.58 %以内。卫生事业。出台了?大足县关闭破产国有企业退休人员参加城镇职工基本工医疗保险暂行 9

办法?、?大足县以个人身份参加医疗保险暂行办法?，解决了城镇退休人员的医疗保险问题，职工医疗保险基本实现全覆盖；出台了?大足县城乡居民合作医疗保险定点医疗机构考核办法?、?大足县城乡居民医疗保险定点医疗机构基金财务管理制度?、?大足县城乡居民合作医疗公示制度?、?大足县城乡居民合作医疗违规行为举报奖励及处罚制度?、?大足县城乡居民合作医疗保险报帐床位及单床日费用限额实施办法（试行）?、?关于严格执行基金总量控制超支分担办法的通知?等，强化了对定点医疗机构的管理，确保基金安全。农村金融服务。农村金融体系健全壮大，恩鑫小额贷款公司（注册资金3180万元）、重庆鑫豪小额贷款公司（注册资金6000万元）均已获市金融办批准；农行在东关支行原址和御墅林枫分别设立两家自助银行，恢复设立珠溪网点，现有营业网点有望升格为二级支行；建行龙水办事处已升格为分理处；汇丰村镇银行龙水支行网点地址已经公安与银监部门核批。金融服务产品进一步创新，汇丰银行利用预期产权作抵押，采取先贷后抵等创新产品支持企业发展；农业银行列入全国159个整县推进惠农卡试点县；邮政银行争取个人商务贷款品种在我县先行先试；人保财险开展的农村“能繁母猪险”、 中国人寿的小额保险试点、天安保险开展的农村医疗责任险业务。

五、齐头并进，抓好各项工作

区域合作。加强渝西川东八区县经济合作，把大足打造 10

成成渝两地产业链的重要节点，积极筹备20xx年在我县召开的渝西川东八区县经济协作第三次会议。秀山县帮扶任务全面完成，援助资金200万元，干部交流、促进产业联动、促进劳务合作、推动教育互助、加强卫生资助、强化科技帮扶等方面帮扶工作逐步落实。招标投标监管。认真宣传贯彻、严格执行?重庆市招标投标条例?，印发了?关于广泛开展学习宣传贯彻?重庆市招标投标条例?的通知?，大足报上全文刊载?条例?，以答记者问的形式诠释要义，并邀请市发改委招投标专家杨蜀华副处长对全县各单位的领导、具体经办人员进行专题培训。进一步规范招投标工作，转发市发改委?关于进一步做好新增中央投资项目招投标工作的通知?、?关于印发?重庆市招标公告发布管理暂行办法?的通知?和市招投标办?关于重庆市综合评标专家库评标专家抽取事项的通知?；起草?关于成立大足县工程建设招投标工作领导小组的通知?、?关于组建大足县综合评标专家库暨征集评标专家的通知?、?关于印发大足县工程建设项目遴选招标代理机构暂行办法的通知?、?印发大足县工程建设招标代理机构预选库管理规定（试行）的通知?、?关于建立大足县工程建设招标代理机构预选库的通知?、?关于印发大足县工程建设招投标工作流程的通知?等文件。其他工作。经济动员方面，完成了军队给养应急保障企业潜力调查。年度招商引资任务基本完成；完成网站建设工作任务；编撰机关刊物?发展与改革?21期。完成人大建议、政协提案10件，答 11

复满意率100%。

六、加强和改进内部管理，狠抓机关作风建设

围绕“谋改革创新，促科学发展”主题，以提高服务效能为抓手，不断加强机关思想作风建设，全面提升全委人员服务经济、服务社会、服务发展能力，全面推进发展和改革工作。一是以“谋改革创新，促科学发展”为主题的学习实践活动扎实开展。作为全县第一批学习实践活动重点单位之一，我委以“一活动五工程”实践载体，切实做到了启动工作讲求快，学习贯穿突出活，调查研究着力深，分析检查敢动真，整改提高务求实、宣传造势凸显亮，开展高起点、高标准、高质量，活动成效明显。整个学习实践活动，全体党员干部在思想上经受了洗礼，作风上经受了锻炼，工作上经受了磨砺。二是强化领导班子、党员队伍建设。强化学习，积极推进学习型机关建设。坚持开展一月一学一议活动，继续举办好每周一次的岗位业务学习会，不断增强全委人员分析研究判断、破解难题、解决问题的能力。三是强化机关作风建设。进一步加强政务公开、服务承诺、机关内部管理等制度体系建设，促进各项工作务实推进，修订完善20余项机关工作制度，严格工作纪律，上下班实行打卡，严格目标管理，实行任务到科，责任到人。四是强化党风廉政建设。严格落实县委、县政府签订的党风廉政建设责任制规定，将党风廉政建设落实到人，纳入年终评先创优考核；坚持定期召开民主生活会，认真开展批评和自我批评，及时纠正存在 12

问题；严格执行党员干部廉洁自律、廉洁从政的各项规定，有效地促进了党风廉政建设。

20xx年工作思路

一、总体思路

深入贯彻十七大和十七届四中全会精神，抢抓国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策的战略机遇，以科学发展观统领全局，以解放思想为动力，以转型升级为主线，以创新创业为根本，着力推进新型工业化、新型城市化、新农村建设进程，推动经济社会又好又快发展。

二、工作要求

围绕服务强素质，拓展以委领导、中层干部讲课为主要内容的干部学习交流活动，全面提升机关干部综合素质；加强会议制度、学习制度、工作制度、信息和调研制度等制度的落实，以制度促管理。通过狠抓干部队伍建设，进一步提升委机关工作效能和工作质量，努力实现“三个转变”：

1.在工作方法上，由注重为发展服务向服务和推动发展并重转变。积极主动地通过制订规划谋划发展、运用政策引导发展、推进项目支撑发展、深化改革促进发展，把发展任务和发展战略实实在在落到实处。

2.在工作取向上，由注重增长速度向速度和效益并重转变。切实转变发展思路，更新发展理念，加强节能减排和生 13

态环境保护，在保持经济发展速度的同时，更加注重发展质量和效益，实现科学发展、和谐发展的目标。

3.在工作内容上，由注重经济发展向经济和社会发展并重转变。在抓好经济运行和调节工作的同时，更加注重社会管理和公共服务，更加注重解决好关系民生的热点问题，维护好广大人民群众的切身利益，维护社会安定和谐。

三、工作重点

立足我委发展改革和经济工作的多重职能，围绕县委县政府中心工作，突出重点抓好五个方面：

1.抓经济监测，切实履行建议参谋职能。一是加强经济监测分析。建立健全经济运行信息快速反馈机制，及时掌握县域经济运行动态和存在的热点难点问题，深入研究经济运行可能出现的问题以及应该采取的对策措施，不断增强经济工作的敏感性和预见性，切实提高经济运行分析的深度和质量，尽力避免就数字论数字，力求做到定量分析、定性判断、问题归纳、对策措施相结合。二是加强重大课题研究。大兴调查研究之风，进一步夯实调研基础。通过开展一系列的调查研究，完成一批涉及全局性有较大影响的重要课题，形成前瞻性和可操作的建议措施，为领导决策提供依据，真正履行好建议参谋的职能。三是加强规划编制管理。统筹协调全县规划管理工作，逐步形成以规划为抓手实施宏观管理的工作局面，主要做好规划立项和审批环节的管理，加强各项规划执行情况的检查评估，全面开展“十二五”规划编制工作。 14

2.围绕新增中央投资，抓项目推进，促进有效投入持续增长。一是强化项目前期工作。发挥综合协调作用，紧盯“上面”，协调“下面”，加强基础设施项目和重大产业化项目谋划，建立和完善梯度式、动态性的重大项目储备库。主动提前介入项目情况，加强前期工作指导，做深做细相关报批手续，使一批储备项目尽早具备开工建设条件。二是创新项目推进机制。坚持软硬并举、服务与倒逼并重，加快推进项目建设。一方面，继续强化服务，完善领导联系项目推进机制，通过干部“一对一”和“多对一”服务项目推进；另一方面，加强项目批后管理，研究完善项目建设验收机制，加强项目推进管理，逐个项目明晰工作责任，由项目业主作出书面承诺，通过倒排时间进度实施倒逼推进，促进一批项目及时转化为现实生产力。三是加强项目申报跟进。把握好国家扩大投资的战略机遇，及时关注国家政策最新变化，认真总结前期申报工作经验和教训，切实加强后期跟进工作，通过整合相关部门资源，形成项目申报合力。进一步加大跑部进委力度，努力构建项目申报“绿色通道”，争取获得更多的戴帽土地指标和更多的政策资金补助。

3.推进各项改革事业。一是加强中心镇培育，进一步提升中心镇辐射水平。加大对中心镇的综合改革力度，深化中心镇的管理体制、财政体制、联合执法体制、投资体制改革。二是积极探索农村各项改革，加快新农村建设。认真贯彻落实十七届四中全会精神，积极探索适合我县实际的农村改革 15

之路，加强中央政策的宣传力度，指导农村开展土地流转，增加农民收入。三是抓好各项改革工作。加快行政审批改革，提高行政审批效率；深化金融体制改革，构建多层次、广履盖的金融体系；推进社会事业改革，提高社会保障水平。

4.加强干部队伍建设。一是深化作风建设。建立科室工作目标考核机制，量化指标、明确目标；激发工作热情，转变工作作风，营造全委干部争创事业的良好氛围。二是提高履职能力。坚持集中学习和分散学习相结合的学习机制，提高队伍的知识水平和工作能力，推进观念创新、方法创新，克服自满情绪、畏难情绪、懒惰心态和惯性思维。三是严防腐败滋生。全面落实廉政建设责任制，坚决杜绝损害群众利益的不正之风，努力从源头上、制度上预防腐败。

5.认真开展合作交流和援建工作。积极筹办在我县召开的渝西川东八区县经济协作第三次会议，积极推进与东部、沿海地区的经济交流与合作,加强与重庆江北、北京怀柔、广东阳东的友好对接，合力打造大双经济板块。积极抓好秀山帮扶工作。

二00九年十一月二十五日

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