效能风暴行动动员部署阶段工作计划

清水县丰望乡学区

二○一二年六月二十二日

丰望乡学区关于

效能风暴行动动员部署阶段的工作计划

为了深入贯彻省第十二次党代会精神，不断加强教职工作风建设、提高工作效能、优化发展环境、密切党群干群关系，推动全学区教育事业跨越式科学发展，根据《清水县教育体育局关于在全县教育体育系统开展效能风暴行动活动的实施方案》（清教体发〔2012〕109号）文件精神，结合《丰望乡学区关于开展效能风暴行动活动的实施方案》，制定动员部署阶段工作计划：

一、 统一思想，提高认识

召开动员大会，强化宣传，营造氛围。“效能风暴”行动是一项全局性的、全民性的工作，抓好舆论宣传非常重要。要充分利用宣传栏、宣传标语等方式，广泛宣传开展效能风暴行动的重大意义、主要任务和基本要求，大力宣传这项行动对机关风气和干部作风带来的新转变，公开曝光与效能风暴行动格格不入的人和事，形成“人人讲效能、处处抓效能、事事创效能”的良好氛围。从而从思想上高度重视切实增强开展效能风暴行动的责任感和紧迫感。认识到开展效能风暴行动是密切党群关系的迫切需要。当前，我学区群众对学校工作作风和效能还有很多不满意的地方。开展效能风暴行动，就是要求我们更好地顺应群众的意愿，进一步强化学校管理，使全体教师能真正从群众的角度想问题、办事情，通过发挥自己的积极性、主动性，让群众少费一分心、少担一分忧、少跑一趟路、少等一分钟，切实解决好群众反映强烈的突出问题，以良好

的党风政风，密切党群干群关系，夯实党的执政基础。

二、 健全机构，全面部署

学区要成立相应工作机构，明确工作职责，强化工作措施，制定具体实施方案，召开会议进行动员部署，全面启动工作，各学校制定相应的实施方案，并于7月2日前将实施方案报丰望乡学区效能风暴行动领导小组办公室。

三、 具体安排

1．召开负责人会议（6月23日），对效能风暴行动进行安排、部署。

2．制定实施方案，健全领导机构。（6月24日）。制定《丰望乡学区关于开展效能风暴行动活动的实施方案》，并成立丰望乡学区开展效能风暴行动领导小组。

3．召开丰望乡学区效能风暴行动动员大会（6月25日），传达教育体育局开展“效能风暴”行动动员大会的重要精神。学习《清水县教育体育局关于在全县教育体育系统开展效能风暴行动活动的实施方案》（清教体发〔2012〕109号），以及《丰望乡学区关于开展效能风暴行动活动的实施方案》。

4．各校召开会议，制定各自实施方案，健全领导机构。（6月26日－７月1日）。各校于7月2日前将实施方案报丰望乡学区效能风暴行动领导小组办公室。

二○一二年六月二十二日

第二篇：潘镇效能风暴行动动员讲话

在全镇开展“效能风暴行动”动员大会上的讲话

潘永和

（20xx年7月3日）

同志们：

今年以来，为全面整治干部纪律作风，县委安排在全县开展了“四治一树”干部纪律作风集中整治活动，通过整治，干部作风发生了明显变化，按照省第十二次党代会提出的“效能风暴行动”，我们在机关和各级干部中开展“效能风暴行动”，目的是进一步统一思想、提高认识，深入查找并认真解决机关效能和干部作风方面存在的突出问题，为推动全镇经济社会又好又快发展提供坚强保障。下面，我就扎实开展好此次“效能风暴行动”讲几点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强开展“效能风暴行动”的责任感和紧迫感

“效能风暴行动”是省委实现转型跨越发展、建设幸福美好新甘肃的“十大重点行动”之一，充分体现了省委、省政府转变政府职能、改进机关作风、优化发展环境的决心和信心。我们必须站在推动经济社会转型跨越发展的高度，充分认识开展机关“效能风暴行动”的重要性和紧迫性。

（一）开展“效能风暴行动”是提高执政能力的必然要求。

效能既是反映机关办事效率和能力的标尺，也是机关管理目标得以实现的前提和保障。全镇各项工作的运行情况和工作人员的工作状态、工作绩效，直接决定着发展环境的优劣，直接影响到镇党委、镇政府决策部署能否执行到位。如果没有好的精神状态、过硬的工作作风、高效的工作方法，就难以适应新形势新任务的要求，难以承担率先转型跨越的责任。开展机关“效能风暴行动”，就是要求我们紧密结合大靖镇发展实际，紧紧围绕城镇建设这个中心，始终以服务发展为先，以促进发展为要，把发展的事当作最大的事来办，把群众的事作为自己的事来办，提高执行、落实、服务的能力，以科学的公共决策、有效的公共管理、优质的公共服务，更好地满足群众需求、维护群众利益，在“效能风暴行动”中树立良好的执政形象。

（二）开展“效能风暴行动”是转变机关作风的有效举措。作风是反映机关效能建设的一面镜子，作风不正是导致机关效能不高的一个重要原因。今年以来，我们通过开展作风建设集中整治活动，特别是今年开展的“四治一树”活动，大力整治了“庸、懒、虚、散”等突出问题，镇机关、各单位在推进职能转变、改进工作作风、提高服务质量等方面取得了很大的进步。但与省、市、县转型跨越的新要求,与广大人民群众的新期待相比，无论是干部作风，还是发展环境，都存在着较大差距和许多亟待解决的问题。突出表现在：个别单位和个人缺乏主动服务意识，办事程序繁琐，遇事推诿扯皮，落实节奏缓慢，对县上镇上确定的重点工作执行不力，缺乏干劲、狠劲、韧劲；有的干部胸无大志，精神不振，在其位不谋其政，在其岗不尽其责，缺乏干事创业的激情；有的干部工作挑三拣四、拈轻怕 - 2 -

重，不推不动，办事效率低下；个别单位纪律松弛，干部职工迟到早退、串岗闲谈、随意脱岗现象时有发生。这些问题虽然只是个别的，但直接影响机关单位职能的履行和综合效能的发挥，损害党和政府在广大群众中的形象，成为影响发展环境、制约科学发展的重大现实问题。只有通过效能风暴行动，才能提振干事创业的精气神，锻造求真务实的硬作风，解决制约发展的大难题，打开科学发展新局面。

（三）开展“效能风暴行动”是密切党群关系的迫切需要。一切为了群众、一切依靠群众，是我们党全部工作的出发点和归宿，也是我们事业成功的法宝。经济社会发展得越快，面临的困难、矛盾和挑战就越多，我们就越要体察民情、尊重民意、凝聚民心、消解民怨。当前，人民群众对党委、政府和各单位的期望很大、要求很高，对机关作风和效能还有很多不满意的地方。开展机关“效能风暴行动”，就是要求我们更好地顺应群众的意愿，使广大干部职工能真正从群众的角度想问题、办事情，通过发挥自己的积极性、主动性，让群众少费一份心、少担一份忧、少跑一趟路，切实解决好群众反映强烈的突出问题，以良好的党风政风，密切党群干群关系，夯实党的执政基础。

（四）开展“效能风暴行动”是优化发展环境的迫切需要。当前，区域发展竞争正在从“比资源、比区位”向“比环境、比效率”转变，环境条件已经成为吸引资本、项目、人才、技术集聚的关键要素。特别是我们大靖镇，自然环境恶劣，农业基础设施落后，经济发展速度缓慢。这就要求我们要以更加良好的服务、更加优惠的条件、更加宽松的政策，创造发展的软 - 3 -

环境。发展环境好不好，根子在思想，重点在干部，关键看效能。20xx年以来，我们坚持“以发展凝聚人心，用项目衡量政绩”、“让干部用项目说话、让项目为干部说话”的原则，着力整治影响发展环境的突出问题，取得了一定成效，全镇干部职工的责任意识、效率意识、进取意识、实干意识明显增强，机关效能不断提升，发展环境有了较大改善。但我们必须清醒地认识到，一些影响机关效能的痼疾顽症还没有从根本上得到有效整治，一些影响发展环境的陈规陋习还没有从深层次得到彻底革除。这些问题的存在，弱化了机关效能，损坏了发展环境，影响了大靖的形象，延误了发展大局。开展“效能风暴行动”，就是要下决心革除一切不利于转型跨越发展、城镇建设的思想观念和体制机制，切实以机关效能的大提高促进发展环境的大改善，着力营造更加高效的政务环境、更加便利的服务环境、更加规范的市场环境、更加和谐的社会环境，真正把大靖建设成“办事态度最好、办事程序最少、办事速度最快、办事成本最低”的环境高地和投资热土，使环境真正成为全镇经济发展的有力推手，成为实现大靖转型跨越发展和城镇建设快速发展的坚强保证。

二、突出重点，狠抓落实，有力促进“效能风暴行动”扎

实有效开展

《贯彻执行方案》已对全镇“效能风暴行动”的总体目标、主要任务和实施步骤等做出了周密部署。推进“效能风暴行动”，重点就是要以非常之思路、非常之举措、非常之决心，着力解决影响效能的突出问题。

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一是着力改革创新，彻底革除阻碍科学发展的陈规陋习。解放思想是党的思想路线的本质要求，也是我们适应新形势、战胜新挑战、推动大发展、开创新局面的一大法宝。推动大靖科学发展、转型跨越，关键是要打开思想解放的“开关”，冲出观念束缚的“牢笼”，以思想的大解放、观念的大更新，促进经济社会的大发展。我们要以这次效能风暴行动为契机，牢牢把握转型跨越的时代要求，紧密联系思想实际和工作实际，认真反思和查找在思想观念、行为方式等方面存在的主要问题，着力在“五破”上狠下功夫。一要在“破满”上下功夫，努力破除目光短浅、沾沾自喜、固步自封、“小富即满、小得即安”的思想倾向，树立强烈的危机意识，居安思危、只争朝夕，进一步增强加快发展的责任感和紧迫感；二要在“破难”上下功夫，努力破除强调客观忽视主观、怨天尤人、畏难怕险的思想倾向，树立强烈的机遇意识，增强工作干劲，抢抓发展机遇，以自强不息的精神加快发展；三要在“破旧”上下功夫，努力破除因循守旧、唯上唯书、不思进取的思想倾向，坚决克服事事求稳怕乱、时时患得患失的消极心态，树立强烈的创新意识，以新思路、新举措推动各项工作取得新成效；四要在“破怕”上下功夫，努力破除明哲保身、畏首畏尾，怕见群众、怕任务重、怕有难题、怕担责任的思想倾向，树立强烈的改革意识，敢于攻坚破难，敢于承担责任，以改革精神冲破发展束缚；五要在“破慢”上下功夫，努力破除思想慢、谋划慢、动作慢、 - 5 -

执行慢的消极倾向，树立运转高效、快捷优质的机关新形象推动工作效率的大提速。通过解放思想、革除顽症，进一步树立奋力拼搏、勇争先锋的思想意识，形成敢试敢闯、干事创业的浓厚氛围，以开拓创新取代循规蹈矩，以敢冒风险取代不思进取，全力推动大靖经济社会快发展、大发展。

二是着力提速增效，切实构建推动转型跨越的运行机制。开展“效能风暴行动”，首要目标就是要提速增效。镇村两级干部和广大党员干部要牢固树立效率意识、服务意识、实干意识，以态度更好、速度更快、服务更优为要求，坚持多服务、少干预，多帮忙、少添乱，多讲怎么办、少讲不能办，千方百计挖掘潜能，着力提高办事效率，切实构建适应转型跨越的高效运行机制。特别要牢固树立群众观念，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，紧密结合“双联富民”行动的开展，着力在服务群众上下功夫，努力让群众少进一个门、少盖一个章、少跑一趟路。要进一步减少办事环节，优化办事流程，压缩办事时限。要按照科学、规范、高效的要求，建立健全效能建设的工作责任制和长效管理机制，以岗位责任制明确职责，以首问负责制锁定服务主体，以服务承诺制接受社会监督，以限时办结制提高工作效率，以责任追究制惩戒违纪违规行为。做到用制度管人，用制度管事，让各项工作有章可循，充分发挥制度建设的保障作用。

三是着力提升服务质量，务求发展环境有新变化。工作效率是指有价值的劳动，我们常见到一些干部一天到晚忙忙碌碌， - 6 -

工作任务和压力都很大，也付出了辛勤的劳动，但效率却不高，这就是工作中没有突出重点，没有突出效率，没有抓住问题的关键。我们讲的是有价值的劳动，如果想问题、办事情不认真思考，那么付出的劳动就会变的没有任何价值。我镇要增强发展后劲，增添发展活力，必须紧紧围绕“现代农业立镇、工业经济强镇、商贸流通活镇、城乡融合兴镇、文明和谐稳镇”的发展战略，以开展效能风暴行动为契机，进一步创新服务方式，提高服务质量，着力营造优质高效的服务环境、开放开明的政策环境、规范公正的法治环境、和谐奋进的人文环境，为经济社会又好又快发展注入强劲动力。

四是着力转变工作作风，务求干部形象有新提升。推进“效能风暴行动”，要坚持不懈地长期抓下去，切实提高行政效能，树立高效、务实、清廉的新形象。要把思想教育摆在突出位置，贯穿整个行动始终。切实把思想和行动统一到镇党委、镇政府的决策部署上来。要加大整治力度，破除一切不利于科学发展的思想观念和机制障碍。要加大惩戒力度，对破坏发展环境、损害党委、政府形象的人和事，发现一起，查处一起，绝不姑息迁就。

五是着力强化落实力度，务求重点工作强力推进。开展“效能风暴行动”的关键是推动工作落实。各单位、各站办及广大党员干部必须进一步提高思想认识，把推动重点工作落实作为检验效能风暴行动的最终目标抓紧抓实，全力打造奋发有为的执行层和落实层。一是强力推动农业农村重点工作落实。超额完成设施农牧业建设任务，新建日光温室充分发挥效益，日光温室空棚全部消化，林果业成活率达到90%以上，特色扶贫开发、 - 7 -

新农村建设按时限要求和标准全面完成，确保环境卫生集中整治、城乡养老保险、农户信息录入、封山禁牧等阶段性重点工作快速推进。二是强力推进城镇建设快速发展。作为全国第三批改革发展试点镇，核心区副中心城镇、县域经济重点城镇，承建的项目多，任务重，我们必须抢抓政策机遇，赶超进位，才能实现城镇建设的快速发展。尽快完成《大靖镇历史文化名镇保护规划》、《大靖镇发展改革试点方案和经济社会发展规划》、《大靖镇新城区控制性详细规划》的编制工作，并尽快组织实施，充分发挥规划对城镇建设的引领作用。继续保持高昂的精神风貌和苦中求乐的实干精神，按照既定目标全力推进征地拆迁工作；力争年内完成惠丰公司扩融资上亿元的目标。按照“谋划项目抓落地、签约项目抓开工、在建项目抓投产、投产项目抓绩效”的思路，对项目进行分类管理，力争7月底全面完成投资1226万元的城区道路及供排水项目；年内完成京华大酒店投资1亿元目标，10月底完成工程主体，20xx年8月底建成并投产；尽快完成古浪金建环保新型建材公司建材厂第

二、第三条生产线的建设工作，力争8月底建成并全线投产；投资1056.26万元的大靖河防洪工程已完成工程形象进度的75%，力争7月底全面竣工；大靖城供水工程一期计划20xx年完成投资3619万元，20xx年计划完成投资2913.38万元；加快投资12930万元的保障性安居工程建设进度；投资2266.35万元的生活垃圾填埋厂项目初设报告完成审批后，马上进行招投标并组织开工建设；投资626万元的大靖中心幼儿园已立项批复，待完成土地征用后，立即进行招投标并组织实施；年内完成投资3000万元的大靖城集中供热项目前期各项工作、完成投 - 8 -

资9316万元的污水处理厂项目前期各项工作、完成大靖历史文化名镇保护规划的立项批复、积极对接低碳小城镇建设项目；完成营双高速与大靖的道路连接工程3公里；开工建设占地202亩的大靖职教中心；计划开通纬二路、建成纬三路，使新城区路网构架初步形成；力争年内启动工业园区，逐步完善水、电、路等基础设施，全面打造工业园区发展平台。 三是强力推进“双联富民”行动，安排专人，积极与双联帮扶单位对接，对已筹划的28个项目，进行分类管理，加快组织设施。四是强力推进稳控工作。对群众来信来访认真接待受理，信访办结率达到92%以上，及时疏导群众情绪，妥善解决遗留问题，不发生赴京、到省上访，大幅度减少越级访、群体访和重复访，严肃对待缠诉缠访人群，对无理取闹的上访人员，采取强硬措施，大力营造干事创业的良好环境。

三、加强领导，全力推动，迅速掀起“效能风暴行动”的高潮

开展“效能风暴行动”，是当前一项重要而紧迫的政治任务，范围广、要求高、责任大。各单位要迅速行动起来，加强领导，精心组织，狠抓落实，全面掀起“效能风暴行动”的高潮。

一要加强组织领导，靠实工作责任。为加强对“效能风暴行动”的领导，镇党委、镇政府成立了“效能风暴行动”协调推进领导小组及办公室，与“四治一树”活动领导小组及办公室合署办公，负责对全镇“效能风暴行动”的组织实施、综合协调和督促指导。各单位、各站办要按照镇党委、镇政府的统 - 9 -

一安排，专题研究部署，迅速成立专门机构，有针对性地制定各自的实施方案，确保整个活动有组织、有计划、有步骤地推进。各单位主要负责人和各村党支部书记是“效能风暴行动”的第一责任人，要亲自抓、负总责，集中精力抓好“效能风暴行动”的实施。广大党员干部要严于律己、以身作则、率先垂范，带头自查自纠，带头提质增效，树立良好形象。

二要注重宣传引导，营造良好氛围。“效能风暴行动”是一项全局性的、全民性的工作，抓好舆论宣传非常重要。“效能风暴行动”协调推进领导小组办公室及各单位要充分利用各种途径，对“效能风暴行动”进行全方位、深层次、多角度的宣传报道，大力宣传“效能风暴行动”的重大意义、目标任务、整治重点和工作要求。要及时发现、总结、宣传全镇开展“效能风暴行动”的好经验、好做法，使广大党员干部学有榜样、赶有方向；及时查处、追究、通报效能低下的人和事，让广大党员干部吸取教训，自加压力。总之，要通过深入的宣传活动，在全镇干部队伍中形成抓工作、抓落实的强大推动力，全力营造“人人讲效能、处处创效能、事事高效能”的浓厚氛围。

三要强化督查指导，推动工作落实。镇“效能风暴行动”协调推进领导小组将围绕群众反映的热点、难点问题进行督查，发现突出问题，及时跟进整改，对县委县政府、镇党委镇政府确定的各项重点工作定期盘点、挂牌督办，按照《方案》要求狠抓四个强力推进。各单位、各站办要对各自工作认真开展自查自纠，督促干部职工坚决克服有令不行、有禁不止、行政不 - 10 -

作为、乱作为、慢作为以及在岗不在状态的现象。要着重加强对首问负责制、限时办结制、责任追究制等规章制度的完善落实情况进行监督检查。全面实行党务、政务公开制度，机关干部挂牌上岗制度，对照岗位职责，严肃实施责任追究，督促和推进各单位、各站办工作人员严格依法行使权力、履行职责，确保机关行政效能建设落到实处、见到实效。

同志们，开展“效能风暴行动”事关全局，意义重大。我们一定要以更加坚定的决心、扎实有力的措施、求真务实的作风，坚持不懈地推进机关效能建设，切实以雷厉风行的执行力、一抓到底的落实力、攻坚克难的战斗力，为推动镇域经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、城镇建设快速发展、生态绿色持续发展做出新的更大的贡献！以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！

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