述 职 报 告
中共XX县委
（20xx年1月16日）
市委考核领导组、同志们：
现将中共XX县委20xx年的履职情况述职报告如下： 20xx年，在市委坚强有力的领导下，XX县委坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，在县人大、政府、政协的支持下，在各级部门的帮助指导下，全县各级干部和广大群众奋力拼搏，全县经济社会进入了快速发展的新阶段。20xx年预计实现XX县生产总值24.7亿元，增长11.4%；财政收入3.32亿元，增长29.39%；社会固定资产投资完成8.25亿元，增长62%；农民人均纯收入1565元，增长11.1％。初步预测，“十五”期间，XX县经济社会发展各项指标均完成或超过完成“十五”计划确定的主要目标：全县生产总值年均增长
9.8%（不含大朝山电站）；财政收入年均增长17.95%；20xx年人均生产总值6033元；教育、科技、文化、卫生、人口和计划生育、社会保障等各项事业全面发展；生态建设和环境保护、扶贫开发取得明显成效；民主法制建设、精神文明建设和党的建设不断加强。巩固和促进了经济发展、社会进步、民族团结、人民生活水平不断提高的良好局面，为“十一五”更快更好发 — 1 —
展奠定了坚实的基础。20xx年，XX县委按照“总揽全局、协调各方”的原则，主要抓了以下三项工作：
一、抓牢发展要务，推动经济快速健康发展
县委始终坚持把发展作为执政兴县的第一要务，切实加强对发展县域经济的领导，抓住提出发展思路，谋化发展全局，制定政策措施，营造良好环境等几个关键环节，聚合党委、人大、政府、政协及广大干部群众的智慧和力量，以实施“八大工程”和县域经济试点县项目为着力点，有力地推动了县域经济快速发展。
——农业稳县，着力解决“三农”问题。一是以“三村”工程为载体，树社会主义新农村样榜。把“三村”工程建设作为破解“三农”问题的金钥匙，按照“十三个一”的建设目标，努力使“三村”工程真正成为建设社会主义新农村的样榜。首批18个项目村累计完成投资 2.5亿元，建成沼气池3639口，硬板路200公里，种植经济作物12.44万亩，发展个私经济1419户，发展养殖大户156户。项目村农村经济总收入1.54亿元，比20xx年增长4566万元，年均递增19.2％，农民人均纯收入预计达2338元，比20xx年增长616元，年均递增14.87％。“三村”样榜作用辐射带动了全县新农村的建设。二是加强劳技培训，努力提高劳动者素质。把提高农民素质作为建设社会主义新农村进程中的关键性、战略性、根本性措施来抓。共开展各— 2 —
类技术培训14.3万人（次），当年组织劳务输出8720人，农民增收6349万元。三是把畜牧业作为促农民增收和带动相关项目建设的基础产业来抓。全县畜牧业产值预计达3亿元，增长5％；畜牧收入占农民家庭现金收入的23.4％，增长3个百分点。在畜牧业的关联带动下，全县新建沼气池2635口，相当于每年节约薪柴1.32万吨，为农民增收节支263.5万元。按照畜、林、蔗配套发展思路，在幸福镇试点“七个一”（黄竹草、蓄水池、铁刀木、沼气池、畜厩舍、饲料池、一群牛）循环农业项目工程，为促进农民增收带来了实惠。项目户最高增收5000元，户均增收2020元，进一步探索了低热坝区发展循环农业的路子。四是落实惠民政策，建立农民持续增收长效机制。认真落实促农增收的各项政策措施，进一步巩固了农村税费改革成果。积极建立信用村，加大金融对“三农”的投入；认真落实扶贫开发、退耕还林等优惠政策，为农民持续增收打牢基础。20xx年实现7255人脱贫。利用市委“重细节、抓落实、见成效”调研反馈的意见建议，采取有力措施整改，“细节决定成败”的理念深入人心。五是以工哺农，推进农业产业化步伐。县委认真落实省、市委扶持农业产业化龙头企业的各项政策措施，引导、鼓励和支持澜沧江、茅粮等一批龙头企业，走企业加基地连农户的农业产业化路子，辅之以“支部+支部，协会+服务，党员+农户”的服务模式，加大龙头企业原料基地建设力度。2005 — 3 —
年完成木爪种植4.6万亩，建设高优茶园2975亩，建设高优蔗园3.22万亩，完成烤烟种植3393亩，完成紫胶种植2万亩。
——坚持“工业强县”发展战略，加快新型工业化进程。一是做大做强非公企业，壮大工业经济整体规模。认真落实中央、省、市加快发展非公经济的系列政策，按照“一切围绕企业发展转、一切围绕农民增收干”的工作理念，加大对龙头企业的支持力度，使非公企业呈现出了经济总量增长、社会贡献增大、企业活力增强、企业发展争先、企业文化增辉的良好态势，二产促一产拉动三产的作用明显增强，XX县已基本进入工业化的初始阶段。民营企业总户数达4899户，规模以上工业企业8户。全县非公经济预计实现增加值9.4亿元，增长20％；非公经济上缴税金3816万元。二是加快科技创新，提升工业经济增长质量。成功开发了“生绿茶”、木瓜发酵酒和电解铜等具有知识产权、市场前景广阔、消费看好的新产品，增强了企业的核心竞争力；完成江天矿冶公司电解铜技改扩建、XX塑集团硅冶炼生产线建设；投资4785万元完成了江天矿冶公司电解铜技改扩建等3户电矿建设项目；总装机7200千瓦的大寨河流域梯级电站开发已发电2300万千瓦；完成南河——罗扎河、拿鱼河流域等9座电站的前期勘测规划设计工作。三是加大招商引资力度，扩大对内对外开放。在招商引资中抓牢推介招商项目、落实签约项目、催生落地项目、服务开工项目四个环节，营造— 4 —
了政策特宽、手续特办、服务特优、保护特好的优良环境。20xx年，实施招商引资项目18个，项目签约总投资达17.9亿元，实际到位资金3.06亿元，其中20xx年到位资金1.8亿元，占市政府下达任务的100.13％。以企业为主体，实施走出去、请进来战略，推动县内企业与国内外企业合作联手、强强联合。澜沧江啤酒集团、茅粮集团与泰国TCC集团的合作已进入了第二轮洽谈；茅粮集团与法国维他戈拉酿酒协会签定了合作协议；澜沧江啤酒集团与美国茶叶协会签订了茶饮料销售意向性协议；XX县天龙公司与XX南天润茶叶集团签订了出让协议。全县外贸进口额达977万美元，增长290.8％；外贸出口额达1656万元，增长60％。
——城市化推动，为二三产业发展搭建平台。一是加快园林城市建设步伐。全年完成园林城市建设投资1.27亿元。滨河公园、XX兴商业街、兴泽园经济适用住宅小区等城市基础设施建设项目稳步推进；乡镇和中心集镇小城镇建设步伐加快，为农村三产发展提供了平台。二是创新城镇建设方式。坚持“五资并举”的筹资方略，努力吸纳各方资金参与城镇建设。出让了澜沧江大酒店、县招待所等一批国有资产，达到了深化改革与城镇开发建设有机结合的目的。累计吸纳民资2.985亿元，建成兴泽园小区，天丰、新兴和新XX州农贸市场，XX县城镇化水平不断提高。
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——项目联动，推进县域经济加快发展。XX县是全省47个县域经济发展试点县之一，年产1万吨木瓜发酵酒、4万亩白花木瓜种植基地、3万吨酒基厂扩建项目，年产活性碳1500吨生产线、5万亩高优蔗园项目，畜牧基地建设项目，茶叶批发市场项目和忙怀林化厂种植10万亩紫胶基地项目正在顺利实施，对产业结构调整、财源项目的培植、财政和农民收入的增加起到了积极的作用。
二、抓和谐社会建设，打造平安XX县
——加快繁荣社会事业。教育综合改革稳步实施，“普九”工作进一步巩固，第二期“国家贫困地区义务教育工程”和“农村寄宿制学校建设项目工程”顺利实施。科普工作以创建“科普文明示范社区、科普兴农示范园、科技富民示范村”为载体，以狠抓农村实用技术培训为重点，加大了科技进村入户服务“三农”的力度。就业和再就业工作力度加大，共开发就业岗位2337个，完成新增就业1931人。社会保障日趋健全，城镇低保对象实现应保尽保，对失地农民和部分特困群众实行了最低生活保障。医药市场监管力度加大，新型农村合作医疗得到普及，农户参合率达88.45%，城乡人民就医用药条件有了较大改善。人口与计划生育工作取得新突破，农业人口独生子女家庭“奖优免补”政策全面落实，全年农业人口独生子女新#b@21381户。
——精神文明和民主法制建设取得新成效。坚持“三个文— 6 —
明”协调发展的方针，深入开展诚信建设、文明城市创建和城乡共建文明村活动，在全国文化先进县、全国科普示范县、全省双拥模范县、全省广播电视先进县成果不断巩固和扩大的基础上，20xx年漫湾电厂、县医院、晓街乡月牙村、茶房乡大丫口村等4个单位被中央文明委分别命名为全国文明单位（村）、全国精神文明建设工作先进单位和全国创建文明村镇工作先进村。县委按照“总揽全局、协调各方”的原则，发挥县委对同级人大、政府、政协等各种组织的领导核心作用，积极支持他们依照法律和章程独立负责、协调一致的开展工作，及时研究统筹解决他们工作中的重大问题，进一步推进了决策的科学化、民主化。扩大基层民主、完善基层政权，坚持和完善政务公开、村务公开及办事公开制度，对城建等同人民群众利益相关的重大事项实行了公示、听证制度，扩大人民群众参与面。认真贯彻依法治国方略，不断提高依法执政水平。加强了政法、统战、民宗和工、青、妇等群团工作的领导，各方面的积极性得到充分保护和调动。
——社会热点难点问题得到妥善解决。认真贯彻落实市委、市政府提出的移民子女培训扶助等移民工作“十项制度”，全县共投入移民专项资金2377.5万元，建成小水窖12口，发展紫胶9726亩，新建沼气308口，发展养殖30700头（只），新建安居房117幢，投入移民子女教育“三免费”资金85.91万元， — 7 —
移民生产生活条件进一步改善。各级党组织广泛开展了“关爱移民下基层、结对帮扶心连心”活动，党员共为困难移民捐款捐物30.15万元。与此同时，县、乡处理信访突出问题及群体性事件联席会议逐步走上制度化、规范化轨道；以综治、维稳、禁毒、防艾为重点的“平安XX县”创建工程顺利实施。
三、抓党的建设，在发展中不断提高执政能力
——坚持用“三个代表”重要思想武装全党，努力提高各级班子和干部的思想解放和思维创新的能力。在保持共 产 党员先进性教育活动中，县委率先垂范，抓牢各个规定环节，达到了“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目的。在忙怀乡开展的全省第三批先进性教育试点工作中，以“时代的先锋、致富的能手”为主题，在党组织和党员中广泛开展了“上一个增收项目、建一项基础设施、学一门适用技术、办一件好事实事”活动，得到了中央先教办的肯定推广。县委从建立干部择优劣汰的选拔制度、赏罚分明的激励制度、党委（党组）和领导干部向县委全委会和常委会述职报告工作及评议制度、立足本职保持共 产 党员先进性的制度和机制、首问首办责任制度，落实科学民主决策制度、领导干部联系群众制度、公开承诺制度和责任追究制度等八个方面建立和完善保持共 产 党员先进性的长效机制。
——坚持维护人群众的根本利益，赢得群众信赖和拥护，— 8 —
不断巩固和扩大执政根基。县委按照上级党委的要求，着力实施“XX岭先锋”工程。农村“三个培养”的形式和内容不断创新，无职党员设岗定责、民情恳谈、星级党员评定、专业党小组设置、支部+协会的做法有效落实，建立了乡镇“一站式”便民服务中心，在困难移民点中成立了农村党支部。“三评”工作顺利开展。县委结合“XX岭先锋”工程的实施，积极探索民营企业党建工作，认真落实向民营企业派驻党组织负责人和党建工作指导员、联络员制度，民营企业党建工作取得了新突破。县委下派了5名科级领导干部到5户民营企业分别任党委书记、支部书记、党建联络员、指导员，企业党组织建设得到加强。各企业党组织累计把23名技术能手培养成为党员，把39名党员培养成为技术能手，把11名党员中的技术能手培养成为中层以上管理人员。各企业党组织紧扣“亮身份、促发展、树形象”，不断创新活动载体，在服务企业成长、构建和谐社会的实践中充分发挥了党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用。
——坚持从四班子做起，创新工作机制，激发执政活力。认真落实十六届四中全会提高“五种能力”以及省委在“四个方面”下功夫的要求，切实加强班子建设，努力构建体制顺、机制活的民主集中制执行体系，坚持重大工作部署、重大项目建设和大额资金使用票决制、专家咨询制和征求意见制，议事决策更加规范。县委积极探索“总揽全局、协调各方”的具体 — 9 —
方式。一是坚持每月召开一次四班子领导联席会议，通报四班子和每位县委常委上个月的重要工作情况和下个月的重要工作计划；分析工作中存在的问题并确定应采取的措施，使班子与班子之间、班子成员之间达到增进了解、形成共识、合力攻坚、推动发展的良好效果。二是实行县人大、县政协分别联系蔗糖、茶叶产业，纪委联系畜牧产业，四班子领导挂钩联系乡镇、学校、企业和重点工程建设的制度。三是对事关全局和长远的一些重点和难点工作加强领导，有力推进。
——坚持以事业凝聚人心，提高发展经济的能力，在工作中锻炼和造就高素质的领导干部队伍。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，以实施人才兴县战略、拓宽干部培训渠道、深化人事制度改革、强化理论思想武装为重点，系统地加强干部队伍建设，一批想干事、会干事、业绩突出的干部被选拔到科级领导岗位上来，形成了“有为才有位”的选人用人氛围，极大的激发了各级班子和干部队伍的创业激情。进一步完善了农村党员、基层干部激励机制；设立了村干部、村民小组长及村级配套组织负责人奖励资金；在公务员和科级干部招考中根据工作需要设定专门岗位，招考录用优秀村干部，制定了《XX县村干部职级改革工作（暂行）办法》，并在茶房乡进行了试点。
——坚持教育、制度、监督并重原则，不断建立健全惩治— 10 —
和预防腐败的体系。为从源头上预防腐败，县委充分发挥教育在惩防腐败中的基础性作用，按照形式活、载体新、内容实的原则，深入开展反腐倡廉教育；研究制定了《关于贯彻落实领导干部廉洁自律规定和党风廉政建设责任制的实施意见》等规章制度，按照“八个坚持、八个反对”的要求，不断促进和加强干部作风建设，党风廉政建设取得了新成效，为改革开放和经济建设提供了有力的保障。
回顾一年的工作，XX县经济社会各项事业发展令人鼓舞和欣慰。其最基本的经验：一是抓发展是根本。县委把“发展才是硬道理”的思想落实到具体工作中，不断增强加快发展的责任感、紧迫感、危机感，营造了全县上下千方百计谋发展的良好氛围。二是抓主体是前提。历览古今兴衰事，得失成败在用人，县委把加强干部队伍建设、提高执政主体能力作为一项重要工作来抓，使德才兼备、政绩突出的干部走上了领导岗位，为提高执政能力奠定了基础。三是抓基层组织是关键。县委始终把保证党的路线方针政策的贯彻执行，作为加强基层组织建设的根本着眼点，执政基础得到巩固和加强。四是抓创新是先导。县委正确处理继承与创新的关系，以推动发展为目的，始终注重体制机制的创新，创造性的落实中央、省委、市委的方针政策。五是抓稳定是保证。全县各级各部门始终把维护稳定和促进发展摆在同等重要的位置，处理好改革、发展、稳定的 — 11 —
关系，努力实现加快发展和构建和谐的有机统一。
在取得成绩的同时，还存在以下三个方面不足：一是驾驭社会主义市场经济的能力仍需提高。二是构建和谐社会的能力有待增强。三是部分干部思想作风、工作作风与先进性的要求有一定差距。这些不足，县委将在今后工作中着力加以解决。
20xx年，是“十一五”计划的开局之年，县委将认真学习贯彻市委一届三次全会精神，按照市委、市政府的要求，在即将召开的县委十届八次全会上，以科学发展观统领全局，提出我县“十一五”规划的建议，领导组织好“十一五”规划的制定工作。年内将主要抓好以下九项工作：一是按市委的统一部署和要求，克期完成乡镇党委、县委的换届工作；二是以“三村”工程为重点，全面推进社会主义新农村建设；三是以扶持龙头企业为重点，做强做优企业集群；四是以城市建设为重点，加快推进城市化进程；五是搞好教育综合改革扫尾工作，积极推进“四位一体”的人才培养；六是把招商引资作为加快发展的第一要务，提高对外开放水平；七是以“XX岭先锋”工程为重点，加强党的基层组织建设；八是以人为本，依法治县，着力构建和谐社会；九是切实加强党的领导，提高执政能力和执政效率。通过以上工作的开展，促进XX县经济社会继续保持既快又好的发展，为建设XX县“天蓝、水清、地绿、景美、民富”的美好明天而努力奋斗！
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以上述职报告不妥之处，敬请各位领导和同志们批评指正。 谢谢大家！
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