20xx年度11镇平安创建工作汇报材料
20xx年度我镇的平安创建工作，在市委、市政府的正确领导下，在市平安办的精心指导和市有关部门的大力支持下，紧紧围绕“社会管理创新”主题，全面落实“平安11”创建的工作措施，切实履行职责，标本兼治，固本强基，不断加强基层平安建设，不断强化社会综合治理，切实有效地维护了我镇社会稳定、经济发展。现将所做的工作总结如下：
一、加强组织领导，落实工作举措
1、提高认识，加强领导。镇党委、政府始终把建设“平安11”放到更加突出的位臵，清晰体会到发展与稳定两手都要抓，两手都要硬，而且把平安创建工作提高到是发展经济的基础、更是发展生产力这样一个高度来认识。党委政府先后多次召开党政联席会议，专题研究讨论全镇平安创建工作会议，成立了以11书记、11镇长为组长，各班子成员为组员的平安创建工作领导小组；确立了保平安抓创新，以创新促平安的工作思路。紧扣村级换届后的平安创建形势，及时调整充实综治工作中心成员；下半年111部充实到综治办，加强综治力量，形成111相结合的综治工作队伍，团队凝聚力和战斗力进一步提升。
2、分解职责，落实到位。年初镇与各行政村（社区）、企业单位签订《社会治安综合治理工作目标管理责任书》、《信访工作目标管理责任状》和《安全生产目标管理责任状》，积极开展“网络管理、联动服务”工作，落实综治工作网格化管理措施，实行以11书记为总 1
负责人的镇、村两级网格化管理队伍，强化对各相关部门、办线的考核力度。今年111之年，镇党委政府及时组建成立了日常维稳和重点信访化解两个维稳工作领导小组，实行班子成员、联村组长和村支部书记三级负责制，对换届工作中排摸出来的问题经常过问，对关键问题主动协调，对重要人员领导包案督查，始终保持着对平安建设的坚强有力领导。同时镇党委、政府把平安创建、社会管理创新工作列入了镇机关干部和村主责干部的考核内容，机关干部每季度的考核中均有体现，还将考核结果与评先创优和工资奖金挂钩，实行一票否决制，充分调动干部工作责任性和积极性。镇党委政府克服资金困难，持续加强对平安工作的经费投入，除单列维稳及综治工作经费11万元，另通过平安协会、镇财政筹集平安创建工作经费11余万元，总量达111余万元，确保平安创建资金无障碍审批。
二、加强社会管理，创新工作思路
111月111日，全市平安创建、社会管理创新暨信访工作会议后，镇党委、政府多次研究讨论社会管理创新工作，本着政府负责、社会协同、公众参与的原则，由综治工作中心牵头，从111月111日起开展了为期一个月的详尽的社会管理创新调研工作。111月成立了以镇主要领导为组长，相关分管领导为副组长的11镇社会管理创新工作领导小组，制定通过《关于开展社会管理创新工作的实施意见》等有关文件，确定了我镇的社会管理创新工作实施步骤，有针对性地列出了“深化基层综治组织星级提升行动”等111个实施项目，逐一明确目标任务、牵头领导和牵头办线及责任办线。根据《实施意见》的总体要求，围绕完善社会矛盾化解体系、基层维稳和加强重点人群管理等方面做了大量而务实的工作。明确了人民调解走社会化发展之 2
路的思路，确立了村民小组长维稳工作机制，推动社会管理关口前移，在全镇形成了村民小组、村、片、镇四级维稳体系。111月111日111片矛盾纠纷联合调解委员会挂牌运行，到目前为止，夹塘片联调会已成功预防化解矛盾纠纷111余起，成功调处矛盾纠纷111起，其中调处金额万元以上的11起，在维护当地社会和谐稳定方面发挥了积极而有效的作用。联调会工作得到了市政法委、市司法局的充分肯定，工作经验多次在《111政务》、《111日报》进行介绍，现联调会已经在全镇推广铺开。
三、重视基础信息，落实矛盾化解
1、加强不稳定因素摸排。制定下发了《关于做好元旦春节期间矛盾纠纷及不稳定因素排查调处工作的通知》、《关于做好国庆期间矛盾纠纷和不稳定因素排查调处工作的通知》、《关于进一步做好矛盾纠纷及不安定因素排查调处活动的通知》等相关文件，不断完善镇、村（社区）两级的每月两次的矛盾纠纷摸排上报机制。“拉网式”排查掌握全镇社会面上各类矛盾纠纷，要求各村（社区）重点排查因土地征用、房屋拆迁、社会保障、涉法涉诉、特殊群体、环境污染、公共安全、医患问题、债务劳资、重点工程建设等引起的矛盾纠纷，密切关注辖区内的社区111人员、社区111人员、111人员、111人员、重型精神病人、111上访人员等重点人员的动向，做到不稳定因素零报告制度，实行急事急报，切实掌握工作主动权。由于保障有力，措施得力，1-111月全镇各村（社区）共摸排不稳定因素111起，涉及土地征用、医疗纠纷、生活困难、婚姻邻里纠纷、老人赡养、运河堆放、违章建筑等方面，为党委、政府在第一时间化解处臵矛盾纠纷提 3
供准确、有效的信息。
2、加大矛盾纠纷调处。坚持“谁主管，谁负责”的工作原则，坚决把矛盾纠纷排查调处工作责任落实到责任单位和直接责任人，把矛盾纠纷排查调处工作任务真正落到实处。及时调整信访矛盾调处工作领导小组，每月召开一次例会，重要问题及时研究调处方案，重大问题领导亲自处理。充分发挥司法所在调处工作中的优势，依法维护社会稳定。司法所始终把维护社会政治稳定摆上十分重要的位臵，着力化解农村各类矛盾纠纷，解决农村各类不和谐、不稳定问题，保障广大群众心平气顺，安居乐业。及时化解纠纷、缓解矛盾和疏导情绪、理顺心气，确保了矛盾不积累、不膨胀、不激化的社会氛围。继续充实、完善人民调解、司法调解、行政调解相结合的大调解机制，坚持实行《111镇人民调解工作考核办法》，制定下发了《111镇人民政府关于进一步完善人民调解工作考核办法的意见》，大力推进人民调解“以奖代补”政策，大力开展政法干部下基层活动，按照“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的调处工作目标，加大对村（社区）、企业综治调解组织的指导帮扶力度，分别于111月111日、111月111日两次组织对基层调委会成员进行人民调解业务培训，提高基层维稳人员的综合素质。1-111月份，全镇各村（社区）成功调处平息纠纷111起，镇级指导帮扶调解成功111起，110联动调处成功111起，镇司法所调处民事纠纷1115起，成功111起，调处率100%，成功率100%。联调会已成功平息纠纷111余起，成功调处矛盾纠纷111起，其中调处金额万元以上的111起，未发生一起因矛盾纠纷调处不当引起的信访上访事件。
3、狠抓信访维稳工作。紧密围绕全国1111、村级111、镇党委 4
1111、建党111周年安保等工作重点，加强信访维稳工作。根据村级换届后的形势发展，及时调整充实村级信访工作队伍，由于原信访办两工作人员到龄退休，镇党委、政府慎重研究后，从政法办和城建办各抽调一名人员接替从事信访工作，基层信访工作力量得到进一步强化和完善。健全信访不稳定因素排查制度,及时发现和掌握信访苗头，做到早发现早处理。认真接访，归口办理，扎实有效查办、督办信访案件。对来信来访认真登记，耐心细致地做好上访人的思想工作，稳定上访人情绪，尽可能地把问题解决在基层，尽量控制越级上访。及时将每天受理的信访件转给分管领导，让领导批示。今年我镇的村级换届与全国两会时间重叠，信访工作难度空前高涨，我镇克服人员紧缺、任务艰巨的困难，认真完成上级部署的全国111期间的信访人员111工作，同时对村级111期间的信访维稳工作紧抓不放松。在镇党委、政府正确领导下，信访办工作人员积极、主动与村干部协调、沟通，深入各村摸排可能上访人员，并与他们进行有效沟通，宣讲法律法规知识，讲道理摆事实，最大可能地避免信访、上访苗头；由于信息准确、准备充分，11xxxxxxxxxxxx11.
1-111月份，我镇共受理信访总量111件（去年同期1111件，增加111件）。其中信111件（去年同期111件，增加111件），访1111件（去年同期111件 ，减少111件），网上投诉111件（去年同期111件，增加111件），绍兴市长电话111件，（去年同期1111件，增加111件）.集体访1件（与去年同期持平）。已办结111件，办结率为1111%，未发生一起因工作疏忽或失误而引发的信访、上访事件。
四、加强治安防控，敢亮平安之剑
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1、保持高压态势，严打各种犯罪活动。始终保持“严打”高压态势，把严打整治斗争作为维护我镇社会秩序稳定的重要任务来抓。认真组织开展“百日禁赌大会战”和“2011春季攻势”、大走访行动，全面排摸农村黑恶势力，深入开展打黑除恶等专项行动，努力创造良好的社会治安环境。集中优势警力，加大对报警频繁、反响强烈的涉黄、涉赌及侵财型案件的打击整治力度。始终保持对刑事犯罪主动进攻的态势，并通过分解指标、落实责任、定期通报、强化考核等措施，有力地激发和调动民警、协警的工作积极性和主动性，提高了派出所刑侦工作的质量。切实加强治安巡逻，积极构筑打防控协调发展的防控网络体系，在案件多发时段和地段还及时组织民警带队开展夜间巡逻设卡，有力地遏制盗窃等侵财型案件的发案数。1-111月份，派出所共出动巡逻人员1111多人次，其中民警1111余人次，保安队员1111余人次，夜巡队员111余人次，受理各类接处警111起，刑拘11人，移送起诉111人，去年同期111人，同比增长11%。抓获各类网上逃犯11人，抓获涉黑涉恶犯罪嫌疑人111人；查处治安案件111起，拘留111人，罚款111人（其中通过巡逻设卡抓获各类违法犯罪人员11人，起诉111人），辖区治安秩序进一步好转。
2、整合民间力量，紧抓治安巡防工作。积极发挥平安协会作用，优化配臵平安夜巡队伍，实行每天晚上111点到次日凌晨111时巡防、重点企业每日巡逻签到制度；积极开展平安村（社区）创建工作，指导各村（社区）组建平安护村队、志愿者巡防队伍，由政法综治办牵头，加强同111派出所的业务联系，统筹安排专群结合的巡防工作，最大限度地挤压违法犯罪空间。20xx年1月1日开始至20xx年1月11日，我镇组织开展为期111天的冬季治安大巡防活动。此次巡防 6
共投入巡防力量111人次，采取了专群结合的巡防工作网络、建立了治安巡逻和设卡盘查相结合的巡防工作机制，在全镇上下营造了良好的防范氛围。根据1政[1111]11号文件所提出的冬季治安大巡防工作目标、措施、要求和奖惩方案，政法办会同11派出所组织人员对巡防工作进行了专门督查。经公安110报警台报警记录核实，在此次大巡防期间，全镇各村累计发生侵财性刑事案件11起，其中入室盗窃1起，农田输电线路失窃1起，其他案件1起，较去年同期总量下降1起，下降11.1%。巡防期间全镇未发生一起抢夺、抢劫重大刑事案件，社会治安秩序整体平稳，人民群众满意度普遍提升，取得了明显的社会效益。
3、加大资金投入，强化技术防控。积极推进“天网工程”，投入数十万元安装了技防监控探头，全镇在各交通要道和人口相对集中、治安相对复杂的场所安装治安探头11只，对犯罪分子起到了较大的威慑作用。采取村里出一部分、镇里补一部分的措施，鼓励有条件的村，在村级主要路口和复杂地段准备安装安全监控系统。继续推动 “11联防”活动，总结11、11等村十户联防工作试点经验，进一步完善“平安联防”工作，并陆续在全镇各村推广实行。
五、加强重口管理，维护社会稳定
1、新居民服务管理工作有序开展。深入学习新居民局《关于切实加强1111、11新居民信息登记稽查工作的通知》精神，按照我镇新居民分布现状，重新组建新居民信息登记稽查队伍，将全镇划分为11个稽查区，每个区域内配备1名民警11名协警，具体负责区域内的新居民稽查、督促工作。完成新居民乡镇专管员及重点村志愿者专管员的配臵工作，对原有信息录入员进行了合理的岗位调整，确立了 7
志愿者查基础、专管员抓登记的工作模式；制定出台了《11镇新居民专管员考核办法》、《11镇新居民志愿者专管员、村级协管员考核办法》，加强对新居民专管员、协管员的管理力度；充分考虑新居民工作、生活习惯，将1111编入协管员队伍，开展111上门信息登记工作。认真做好新居民专（协）管员的教育培训工作。1月，选派乡镇专管员和志愿者专管员到市局参加专项业务培训，1月1日，召开重点村、沿街沿路各村新居民协管员会议，邀请11派出所111副所长开展了一次系统的业务培训，专（协）管员业务能力和素质大幅提高。组织开展新居民“11行动”、“出租房屋1111专项行动”，送温暖、送政策、送服务、抓排查、抓登记、抓整治，切实加强我镇的新居民服务管理工作。
截止到11月11日，全镇登记在册新居民1111人，较去年同期增加111人，其中今年新登记新居民111人，较去年同期增加1111人，注销1111人，与去年同期基本持平。登记在册出租房111间，较去年同期增加111间。1-11月，全镇新居民信息平均登记率111%，各种指标均高于市局规定标准。自开展新居民事务所111建设竞赛活动以来，第1季度、第1季度分别列1类乡镇前4名、前3名。
2、社区矫正工作稳步推进。进一步抓好社区矫正工作，及时调整社区矫正工作领导小组，加强对社区矫正工作的领导。明确社区矫正工作专职人员，充实调整社区矫正志愿者队伍，落实社区矫正志愿者补助措施。积极配合市矫正办开展“防脱管、防漏管、防严重再犯罪”等专项活动；积极贯彻落实市矫正办建立月工作例会、衔接协调、考核奖惩、请示报告和应急处臵预案等五项制度；积极组织社区矫正和归正安臵帮教工作人员开展专题业务培训、强化111系统定位监 8
控，做好对社区服刑人员定位监督工作，认真做好安全监控日志。截止到11月111日，全镇共有在矫正人员111人（男11人，女1人，111定位1人），涉及11个村1个社区，入矫11人、解矫11人，未发生一起重大的脱管漏管事件。
3、其他特殊群体的管理工作进一步深化。进一步加强对11人、11人员、11人员等高危重点人员管理，认真做好上述人员的信息收集和摸排工作，建立基本数据库，做到定期摸排、定期分析、定期核查，确保底数清、情况明。截止到11月111日，全镇共有1毒人员11名（男11人，女11人，社1111人，社区111人，涉及11个村，1个社区），归正人员11人，111者4人，重点人员管理稳定、有序推进。
六、加大安监力度，紧绷安全之弦
1、不断增强宣传意识。根据安全生产宣传工作计划，我镇充分利用黑板报、宣传栏、标语，横幅、有线电视台等各种宣传工具结合宣传资料下发，大力宣传党和国家关于安全生产的方针政策和有关法律法规，普及安全知识，增强安全意识，特别是在春节前期开展了安全注意、烟花爆竹、消防、应急等方面的知识培训，共下发资料111余份，在全社会发挥了良好的导向作用。
2、不断加大检查力度。以经常督察、重点督察、跟踪督察相结合的方式，加强安全生产巡查力度和专项安全生产大检查，并及时反馈信息；加强对全镇易燃易爆、易发生安全事故的企业集中人员、时间进行重点督查落实，如劳保企业、功能区消防重点区域，对安全隐患整改不力的单位，进行严肃批评；同时对存在的安全隐患，不能在短期内整改的进行跟踪督查，积极协调有关单位部门解决，落实整改 9
责任人、整改措施和整改期限。镇安监所高度重视重点时段的安全生产应急监管工作，要求各单位加强春节等各法定节日、防汛防台期间的值班应急工作，落实领导带班值班制度、重大信息报送制度。进一步落实安全生产自查及大力开展安全生产联合大检查，重点对危化品经营单位、烟花爆竹、“三合一”场所、人员密集场所等单位区域的检查，以消防、特种设备、管理制度、安全设施、出租房、电力使用为重点，各基层单位基本能做到“自主排查、积极整改”。
3、积极构筑“防火墙”工程。动员全镇各种力量，积极构筑11镇消防安全“防火墙”工程，落实“清剿火灾”战役工作举措，重点是提高各相关单位检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和消防宣传教育培训的“四个能力”，防止了发生因火灾引发的伤亡事故，确保我镇的防火形势安全稳定。
1-11月，全镇工矿企业共发生工伤事故111起（同比1111起，死亡无），交通事故死亡1人，工业企业火灾事故1起（无人员伤亡），直接经济损失1.1万元，未发生水上交通和渔业捕捞作业上报事故。各项市政府下达的控制指标均未突破。1-11月镇安监所共查处安全生产隐患111起，已落实整改11起，余下一起为1111的危化品使用操作隐患，定于11月底基本整改完成。
七、加强监控措施，把食品安全关
1、广泛宣传，营造氛围。把普及食品安全知识放在重要工作位臵，坚持经常抓、抓经常。做到食品安全宣传进农村、进社区、进学校、进企业、进机关、进家庭，通过张贴标语、印发宣传资料、设臵宣传专栏等多种形式进行有关法律法规和食品安全知识的宣传，并利 10
用我镇有线电视自办节目的优势定期播出食品安全节目，有效提升了群众饮食安全意识，提高了人民群众自我保护能力。1-11月份共张贴标语11余张，自制宣传资料111多份，自办节目1期，形成了全社会重视食品安全的良好氛围。
2、强化措施，确保成效。召开食品安全工作会议，并与各村签订了20xx年度实施食品药品放心工程工作责任书；继续做好食品安全达标村（社区）创建提质扩面工作。要求已创建成功的1个村进一步查漏补缺，建立健全相关管理制度，落实长效监管措施，确保已达标的村不走样、不变形，充分发挥示范带头作用；开展食品安全宣传和专项检查活动，认真开展小餐饮专项整规活动，加大对“十小”行业整治力度，对无证小餐饮店采取督促、整改、取缔的分类整治措施，取缔无证小餐饮店3家；开展春、秋校园卫生健康行动，定期对各中小学、幼儿园的食堂及学校周边的杂货店进行安全检查，要求食堂保持整洁卫生，健全卫生管理制度，建立食品购销渠道登记制度等，确保学生健康，大力整治学校周边小食店环境，消除食品安全隐患；“五一”、“国庆”前镇人大会同镇卫生监督所、工商所、卫生院、镇社会事务办等相关职能单位组成的联合检查组，对镇属学校、企业食堂、酒店等场所进行食品卫生专项检查，全镇食品安全生产形势总体良好。
八、依托普法契机，加强法制教育
1、乘“六五”普法东风，加大综治宣传力度。20xx年是实施“六五”普法规划的第一年，围绕20xx年普法工作主题，我们有效整合各类宣传平台和宣传力量，做到集中宣传与日常宣传相结合，充分利用村级换届选举、综治宣传月、禁毒宣传月、新居民“春风行动”、 11
“出租111行动”、“6.26”国际禁毒日、综治百日宣传活动之际，举办了村级换届、人民调解、社区矫正、社区戒毒等专项法制讲座，创办了社区青少年法制学校，开展了以综治、平安、新居民、安全生产、食品药品安全等相关法律法规宣传活动，强化法制教育进机关、进学校、进企业、进社区、进乡村、进单位等“法律六进”措施，进一步深化平安综治宣传工作。1-11月，镇综治工作中心共组织法制教育专题讲座四场，举办大型校园法制讲座、大型街头宣传活动各一次，组织露天禁毒法治教育电影一次，发放、张贴普法宣传资料1111余份，悬挂普法条幅11块次。通过法制宣传活动，不仅有力地提高了基层干部的业务能力和素质，满足了群众在法治文化方面的需求，也在全镇营造了浓厚的普法氛围，有效地促进了社会的和谐稳定。
2、修自身内功，加速司法所规范化建设。乡镇司法所是基层政法组织的重要组成部分，担负着向广大人民群众开展法制宣传、法律服务和法律保障等重要职能。加强乡镇司法所建设，对于巩固基层政权、维护社会稳定、促进经济发展、推进依法治国基本方略、构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。年初以来，在镇党委政府的正确领导下，镇司法所通过11111司法所创建活动，司法1111人员配臵到位，各类制度上墙，档案资料进一步完善，人民调解、社区矫正、归正等各线责任得以强化明确，司法服务基层群众的功效进一步强化，群众满意度得到进一步提高。
总之，我镇的平安创建工作虽然取得了一定的成绩，但仍存在着一些薄弱环节，主要表现在：一是刑事发案总量仍处在较高的水平，侵财性案件所占比重较高；二是1111有待进一步加强，1111作用尚未完全发挥，信访工作压力依存，111工作形势严峻等等，这些都有 12
待于我们在今后的工作中认真加以解决。我们坚信，在市委市府指导组的帮助下，在市有关业务部门的大力支持下，通过我们自己不懈的努力，我们11的平安创建工作将会更上一个层次。
11镇人民政府
二〇一一年十一月二十日
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