城区背街小巷整治工作方案

为改善中心城区城市面貌，提升生活品质，打造和谐宜居的街巷环境，进一步延伸管理触角，确保全市五创提质和城市精细化管理工作落到实处，经研究，决定在我市中心城区全面开展背街小巷综合整治工作。现结合工作实际，拟选定10条背街进行试点，为全面推动城市管理进社区、进小巷积累经验，制定本方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以服务民生需求、打造品质城市为目标，以推动五创提质和城市精细化管理为抓手，在中心城区实施背街小巷综合整治工程，利用2-3年的时间，通过完善基础设施、改善居住环境、落实长效措施，着力营造“设施齐全、环境优美、交通顺畅、管理有序、安全文明”的街巷环境，不断提升城市的美誉度和市民的幸福指数。

二、组织领导

成立城区背街小巷整治工作领导小组，由市政府副市长李xx任组长，长安街道办事处党工委书记谢xx、市建设局局长李xx、五里牌乡党委书记李xx任副组长，市政府城管办、市建设局、市公安局、市信访局、市安监局、市工商局、市商务局、市环保局、市市场管理中心、市交警大队、市规划局、市环卫局、市市政中心、市城管大队、市客管所、长安街道办事处相关居委会、五里牌乡相关村（居委会）及产权单位的负责人或分管负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设市五创办，负责整治工作的协调和监督。

三、整治目标

在市里统一部署、统一标准的基础上，背街小巷管理要落实属地责任并与城市精细化管理相对接，与照明设施改造、低洼积水治理、公厕升级、间缝绿化等专项计划相结合，力争以有限资金发挥最大效益。使背街小巷基础设施和服务功能得到进一步提升，周边环境、景观、交通状况得到进一步改善，让广大市民切身感受到整治带来的生活便利。

四、整治重点和责任划分

上述纳入整治范围街道要取缔沿线出店经营、当街操作、占道经营现象；对沿线乱堆乱放、乱拉乱挂、乱贴乱画等有碍市容物品的现象进行整治。产权单位门店有乱搭建遮雨篷、构筑物现象的由相关产权单位为主负责拆除，其他居民、村民私自搭建的由相关村、居委会为主拆除；拆除人行道上各种设置不规范的落地广告。同时，环卫局要加大清扫、保洁力度，垃圾做到日产日清，合理设置垃圾桶，确保街道清洁卫生；交警大队要牵头负责，客管所、农机监理所、运管所配合，加大力度整治车辆乱停乱靠，非法营运；市政及属地责任单位要修补路面，清理下水道；路灯管理所要科学设置路灯，确保照明。

五、整治和改造步骤

（一）宣传发动阶段（2月10日至2月25日）。这一阶段分两个方面进行：

1、由市五创办组织相关职能单位、产权单位负责人召开专题会议，统一思想，明确目标，按方案要求进行动员和部署。

2、由城管大队对沿线门店、摊点业主；交警大队对沿途违章停靠的营运车辆一一送发通知，同时，由相关产权单位召集经营户开会，传达有关会议精神，做好宣传解释、动员整改。

（二）督促整改阶段（2月26日至3月10日）。这一阶段主要是由各相关村、居委会牵头，产权单位配合，对需拆除、搬迁、归市的一一上门督促整改。

（三）集中整治阶段（3月11日至3月31日）。这一阶段由市五创办牵头，公安、工商、环保、交警、市场管理中心、规划、环卫、市政、城管、客管、农机、运管、等单位抽调人员配合，对整治范围内各类违章违规行为进行整治和打击，现场拆除和整改。

整治人员及车辆安排：在整治工作调度会议上另行明确。

（四）巩固提高阶段（4月1日至5月31日）。这一阶段主要是延伸管理触角，建立长效机制，确保全面改善街巷市容环境，提升整体形象。

六、整治要求及保证措施

（一）统一思想、提高认识。背街小巷综合整治工作是我市推进五创提质的重要举措，是响应市民期盼、改善人居环境的民生工程。通过综合整治，不仅强化背街小巷的综合功能，方便市民群众生活，更将全面改善背街小巷的环境与面貌，促进城市整体形象的改善，提升城市的美誉度和市民的幸福感。各有关部门要高度重视，严格按照综合整治工作的总体安排，建立健全联席会议、现场推进会等工作制度，落实责任和措施，圆满完成任务，取得显著成效。

（二）重心下移、执法保障。各单位应坚持管理重心下移，充分发挥居委会在城市管理工作中的基础作用，对在背街小巷乱倒垃圾、乱排污水、乱设摊、占道经营等现象加大整治力度。

（三）强化责任、落实长效。背街小巷综合整治要坚持“两手抓”，一手抓整治，一手抓管理，真正做到完成一条、验收一条、巩固一条，不断提高管理水平。市五创办将把各背街小巷的长效管理工作纳入到相对责任单位的目标考核范围。

（四）舆论引导、营造氛围。加强社会宣传，注重舆论导向，要大力宣传背街小巷综合整治工作的重要性、必要性，大力宣传综合整治后背街小巷的新面貌、新景观，大力宣传整治过程中涌现出来的感人事迹，积极营造共建秀美临湘、共享品质生活的良好氛围。同时，在整治过程中，要积极开展市民群众评议评比活动，广泛听取意见建议，充分调动各街道各部门和人民群众的创造性、主动性和积极性，确保背街小巷综合整治任务顺利完成。

二〇xx年二月七日

第二篇：重庆市主城区背街小巷整治取得七大成效

重庆市主城区背街小巷整治取得七大成效

一是背街小巷的面貌发生脱胎换骨的变化，推动了重庆经济社会科学发展。背街小巷通过整治后，基本达到了“路平、街净、灯亮、水畅”的目标。同时，背街小巷的环境得到改善后，更好地发挥了对资金、技术、人才、信息等生产要素的聚集作用，为实现经济社会可持续发展奠定坚实基础。江北区嘉陵三村微企创业园的打造充分说明了这一点。

二是市民居住环境的差距大大缩小，促进了全体市民共建共享市政管理发展成果。一些背街小巷和开放式社区经过整治后，居民的居住环境得到大大改善。石马河山水丽都和金果园小区几年前还是脏、乱、差问题突出，一度被挂上“黑牌”的拆迁安置小区。经过整治以后，小区环境面貌焕然一新。渝北区两路街道临港社区、北部新区人和街道万年路社区经过整治后，还进入了市民海选“最美街区”50强，其声名远远超过一些高档住宅小区。

三是广泛发动市民参与环境整治，促进了居民群众文明程度的提高。许多社区都自发成立了文明劝导队、志愿者服务队、整治工程质量监督队等群众性组织。北部新区万年路社区66名小朋友成立了“小小劝导文明队”；北碚区华光社区居民把维护社区环境卫生作为自觉行为，共同珍惜、爱护政府为他们打造出的温馨家园；大渡口区新一社区文明服务劝导队开始经常是磨破嘴皮劝导居民爱护环境，随着居民文明素养的提高，劝导队员也“失业”没事可干了，他们用实际行动诠释了“城市是我家、美丽靠大家”。

四是在整治中始终坚持民生导向，进一步密切了党群干群关系。以人为本的“网络问政”畅通了民意诉求的渠道，塑造了政府主动服务的良好形象。坚持并贯彻落实“把老百姓的诉求当作领导批示办”的理念，深化了为人民服务的时代内涵，得到了老百姓的普遍赞誉。各级领导、街道干部、社区工作者夜以继日地投身环境整治，打动了广大居民群众。党政职能部门、党员干部参与社区共建，建起了党政机关、党员干部与居民群众血肉联系的桥梁和纽带。

五是在整治中注重长效机制的建立，为创新社会管理开辟新的“试验田”。背街小巷从开始单纯的环境整治已逐渐演变成为一项系统的综合工程，与社区建设中的社区服务、社区卫生、社区治安、社区环境、社区文化、社区组织、社区

党建等工作紧密结合。渝中区七星岗街道华一坡社区以“三自三联三包”模式为推手，积极拓展居民小区自治，不断延伸楼院文化、楼院扶助、楼院治安、楼院服务，拓展开放式老旧小区自助物业管理新内容，创新了社会管理。

六是城市管理“两级政府、三级管理、四级网络”的体制优势得到了有效发挥。背街小巷整治坚持“属地管理、条块结合、以块为主、建管并举、机制长效”的整治方针。市市政委建立的考核机制，充分调动起主城各区党委、政府的积极性和主动性。各区不仅配强配齐了市政管理部门的领导力量，还加大了资金投入和物质保障，营造出了你追我赶的浓厚氛围，达到了以考促改、整体推进的目的和效果。同时，主城各区也参照市市政委的考核标准，建立了对镇、街的考核机制，为纵深推进市容环境综合提供了制度保障，并为镇、街和基层社区培养了一大批城市管理业务人才，许多基层干部已成为城市管理的行家里手。

七是背街小巷整治成为环境整治效果的缩影，全面提升了城市管理工作的社会认可度。背街小巷整治虽然只是市容环境综合整治的一个部分，但它已然成为环境整治改善民生的典型范例，并得到了广大老百姓和社会各界的普遍认可。背街小巷环境综合整治工程已经成为百姓心中的“德政工程、民心工程”。据市社情民意调查中心调查结果显示，20xx年前9个月主城区市民对市容环境满意度一直保持在85分以上，9月份市民对环境卫生满意度达到87.54分。