民生工程及倍增规划上半年总结

及下半年计划

砀山县民生办

二○一二年七月十七日

我县高度重视民生工程及倍增规划工作，全面细化目标管理，规范组织实施，强化督促检查，健全考评机制，两项工作基本完成序时进度。目前我县有民生工程目标任务的30项（病险水库除险加固、社会（儿童）福利中心建设、乡镇综合文化站建设今年暂未下达目标任务），其中：补助类14项（含城市低收入家庭廉租补贴），工程类12项，培训类2项，保险报销类3项。现将民生工程工作及居民收入倍增规划工作的实施开展情况汇报如下：

一、组织工作开展情况

1、及时部署，全面发动。2月28日市民生工程及收入倍增规划会议召开后，我县高度重视，对市会议精神进行了安排、部署及落实。县政府制定并下发了《砀山县关于20xx年实施33项民生工程的通知》（砀政?2012?3号）文件。3月9日，及时召开了全县民生工程及收入倍增工作布臵会议，会议对20xx年民生工程及倍增工作进行了总结，对20xx年民生工程工作进行了安排、部署及动员，并与各牵头部门和镇（园、区）签订了目标责任书。为保障民生工程工作的强力推进，县政府调整充实了县民生工程领导小组，继续实

行了分管县长负责制，实现了民生工程及倍增工作的良好开局。

2、积极落实配套资金，保障工程建设需要。我县高度重视民生工程资金保障问题，以积极负责的态度，通过年初预算安排、积极调整支出结构等方式，克服一切困难，积极安排财政配套资金。经初步测算，今年我县民生工程投（筹）入资金7.89亿元，其中县财政配套1.03亿元，县级财政配套部分已全部足额配套到位。为加强资金管理，提高资金的使用效益，加快资金的拨付进度。财政局建立了民生工程资金拨付绿色通道，个别项目如计划生育家庭奖励扶助制度、贫困重度残疾人生活救助在中央、省财政资金资金尚未完全到位的情况下，县财政予以先行垫付，同时对民生工程资金实行专账核算、专户管理，严格资金支付程序和发放办法，确保工程建设需要。

3、加强督查、保障政策全面落实。县民生工程协调小组召多次开各单位、各部门分管领导及联络员会议，对各项目进行了任务分解及落实，明确了每个项目点的负责人和责任人，制定了全年分月实施计划，并实行每项工程牵头部门与镇（园区）双向目标责任制。为确保工作细化落实，政府有关督查部门对资金配套和落实情况、目标任务分解落实情况及分月计划实施及工程进展情况和存在的问题进行了重

点督查，并继续实行月督查、月点评、月通报、月考核制度，确保了政策的全面落实。

二、民生工程具体工程项目工作进展情况。

补助类：

1、农村居民最低生活保障制度（民政局）。补助资金已发放至6月份，发放金额2163.48万元，保障人数37253人。

2、城乡医疗救助制度（民政局）。截止6月底，共救助7197人，补助医疗救助资金480.24万元。

3、农村“五保户”供养制度（民政局）。20xx年供养对象为4380人，其中分散供养2628人，集中供养1752人。供养资金已发放至二季度共计424.86万元。

4、重大传染病病人医疗救治（卫生局）。年度目标任务救治艾滋病病人2人，贫困结核病病人150人。目前正在救治6名艾滋病人和79名结核病人。已支出救治资金7.82万元。

5、提高妇女儿童健康水平（卫生局）。免费婚检任务7500人，已婚检8882人；农村孕产妇住院分娩补助任务7000人，已补助5041人；免疫规划疫苗实际接种139114针次。

6、贫困重度残疾人生活救助制度（残联）。筛查确认7564名重度残疾人（其中：1134名城镇重度残疾人、6430名农村重度残疾人），已全额发放生活救助金499.23万元。

7、残疾人康复工程（残联）。今年贫困白内障患者复明工程手术任务160例，已完成162例手术；1100名精神残

疾人药费补助年审已结束，待省级配套资金到位后一次性打卡发放资助金；0-6岁残疾儿童抢救性康复救助项目人工耳蜗已经省残联筛查，聋儿语训、智障康复、孤独症康复按照任务数已开班训练，脑瘫儿童已转送皖北矿务总院3人，肢体矫治任务数已通过市残联筛查，辅助器具适配儿童已筛查结束。

8、计划生育家庭奖励扶助制度（计生委）。今年共有奖励扶助对象2472人，特别扶助对象102人，已打卡发放到户资金260.3万元，奖特扶任务全面完成。

9、城乡义务教育经费保障机制改革（教体局）。已补助上半年公用经费资金4303.5万元，免费教科书受益学生95538人，补助1700名家庭经济困难寄宿生春季生活费104万元。

10、高校、中职和普通高中家庭经济困难学生资助（教体局）。目前，已发放1—6月份1577名中职生补助，资助金额125.6万元。3721名普通高中经济困难学生春季资助金279.08万元。中职免学费400人，发放资金28.72万元。高中校内贫困学生资助1066人，发放资助金95.33万元。

11、城市低收入家庭与公共租赁住房保障（房改办）。租赁补贴发放644户，发放资金239.37万元。

12、一事一议财政奖补试点（财政局）。截至目前，实施项目村83个，受益36.7万人，实施工程项目183个，资金支出1470万元。

13、城乡居民养老保险（人社局）。正在准备实施阶段。

14、落实家电下乡（财政局）。截止6月底，已销售家电66559台（件），销售金额18013.44万元，已补贴64910台（件），补贴金额2206.89万元，补贴兑付率95%。

工程类：

1、农村五保户供养服务机构建设（民政局）。20xx年新建、改扩建五保供养服务机构3所，新增500张床位。砀城示范敬老院主体框架已完成，砀城镇杨庙敬老院正在主体建设，赵屯镇梅屯敬老院正在基础施工。

2、乡镇公办幼儿园建设（教体局）。已确定的15个施工学校已全部开工建设，其中主体完工22个。

3、农家书屋工程（文广新局）。目前， 5个农家书屋已完工。

4、公共文化服务信息化建设（文广新局）。8个项目点已完成所需图书的订购，月底配臵到位。

5、校舍安全工程（教体局）。31个重建项目23760平方米已全部开工建设，其中10个项目计5070平方米主体完工。

6、农村留守儿童之家建设（妇联、教体局）。112个留守儿童之家、5个留守儿童活动室已落实选址，正在陆续配套设施。

7、农村危房改造及清洁工程（住建局）。农村危房改造任务1112户已全部开工，其中竣工270户。2处清洁工程正在基础施工。

8、农村公路危桥加固改造工程（交通局）。改造项目任务51个，截至目前，已完工9座，其余项目在建。

9、农村沼气工程（农委）。20xx年的建设任务农村户用沼气池1100户及乡村服务网点2个已完成；皖北畜禽良种繁育推广有限公司大中型沼气工程批复已下达，施工图纸已设计好。

10、城市低收入家庭与公共租赁住房保障（房改办）。今年1000套廉租房建设项目已开工建设244套12176平方米，公共租赁住房500套建设任务，由政府集中建设的公共租赁住房300套18000平方米，建设用地正在征用拆迁，图纸设计基本完成，将于近期开工建设；薛楼工业园区利用单位自用土地建设的160套9600平方米的职工宿舍公租房，4月份已开工建设；县经济开发区格微光电有限公司职工公寓公租房40套2400平方米已开工建设。

11、广播电视村村通工程（广播电视台）。20个村的建设任务目前已完工7个，在建8个。

12、农村安全饮水工程。投资计划本月刚刚下达，项目总投资1670万元，解决3.41万人饮水安全问题，预计工程建设点4个，目前正在招投标。

培训类：

1、就业技能培训工程（人社局）。培训任务3500人，目前已培训2335人。

2、新型农民培训（农委）。全县任务4657人，已培训3329人。

保险报销类：

1、政策性农业保险（财政局）。目前，农民春季自筹保费已完成，共筹集保费802万元。其中小麦筹集保费537万元，投保44.17万亩；能繁母猪筹集保费265万元，投保44162头。

2、新型农村合作医疗制度（卫生局）。今年农合实际参合773867人，参合率98.79%，医疗补助金根据门诊和住院情况及时补偿，已补偿835015人次，实际补偿支出10167万元，住院实际补偿比64%。

3、城镇居民基本医疗保险制度（人社局）。截止目前，居民医保享受4424人，统筹基金支出1098万元。

三、民生工程建设类项目后续管养情况

近年来，民生工程的建设有效地缓解了群众看病难、上学难、行路难、喝水难等难题。但民生工程的后续问题也日益凸显，特别是建设类民生工程的投入、管理及效用的发挥等问题需要妥善解决。为建立民生工程管理的长效机制，我县将民生工程管养费用纳入财政预算，今年我县预算共安排民生工程后续管养经费553.59万元，管养经费主要用于项目后续管养、维护，以提高民生工程项目的使用率及利用率，增强人民群众对民生工程的认同感。

四、民生工程资金管理情况

截止六月底，我县共到位财政资金5.24亿元，其中到位中央资金2.66亿元，省财政资金1.55亿元，市财政资金28万元，县财政预算安排1.02亿元。拨付财政资金5.24亿

元，拨付率100%。工程实际支出2.84亿元，实际支出占到位资金的54.2%。

五、居民收入倍增规划工作进展情况

为做好居民收入倍增工作，我县成立了居民收入倍增规划领导小组，并以两办名义下发了《砀山县实施“十二五”居民收入倍增规划任务分解落实情况的通知》，明确了各项目标任务的责任单位、负责人和责任人，实行了县分管领导责任制。为做好20xx年度居民收入倍增工作，县政府办公室下发了《关于调整砀山县推进城乡居民收入规划领导小组成员的通知》（砀政办秘【2012】44号），县推进居民收入规划实施小组办公室制定了《砀山县20xx年城乡居民收入倍增规划实施方案》（砀倍增办【2012】5号），对省、市下达我县20xx年的目标任务进行了细化分解，制定了工作重点和考核办法。为保证工作的落实，县居民收入倍增领导小组召开了牵头部门专题会议，县居民倍增领导小组办公室完善了工作推进、联络员及信息报送机制，实行了重点牵头部门月联席会议制度，尤其是对20xx年度有具体目标任务的单位，如人社局、民政局、农委、经信委、扶贫办等，要求一是成立推进居民收入倍增工作领导小组；二是分项制定各项工作实施方案；三是制定分月、分季实施计划；四是建立工作推进机制。上半年，我县倍增办对有目标任务的单位进行了二次督查，目前，各项任务指标全部完成序时进度。

为确保完成20xx年度居民收入倍增规划目标任务，各部门按照省、市、县倍增工作要求，结合本单位实际，具有特色地开展了各项工作：民政部门聘请市业务领导召开专题社会救助培训会，实行了《关于在城乡低保工作中建立村（居）干部及亲属登记备案制度的通知》办法，农村低保标准提高至20xx年的1320元，城市低保标准提高至290元/月；人社部门建立了中小企业和非公有制企业工资区域性、行业性集体协商制度，1-6月份实现城镇新增就业4300人，完成年度目标任务的96%，转移劳动力培训5800人，完成年度任务的67.4%；扶贫办以实施整村推进村扶贫项目为抓手，实行村级综合开发，实现整村脱贫致富；为确保城乡居民政策范围内医疗费用支出比例的提高，卫生、人社部门以基层医改为抓手，加大了重点医疗督查考核力度，实行了年度目标任务责任制的管理办法，目前，我县城镇职工政策范围内住院医疗费用支付比例达81%，居民医保政策范围内住院医疗费用支付比例达70%，“新农合” 政策范围内住院医疗费用支付比例达72.2%；农业部门多管齐下，整合资金、资源，加大“两区”、“两大基地”与“三大主体培育工程”建设，促进农业致富、农民增收，目前，我县农产品加工总值达78.2亿元，规模养殖比重达59.7%，农业信息化覆盖率86.19%，农村专业合作经济组织达到1557家，50亩以上农业规模化种养面积达6.72万亩。

六、下一步打算

1、加强组织领导，强化工作责任。要进一步增强使命感、责任感，切实把实施民生工程摆在突出位臵，主要领导负总责，分管领导具体抓，层层落实工作责任。县民生工程协调小组办公室要充分发挥牵头抓总作用，积极主动做好工作。县各成员单位要对照职责分工，加强工作调度，完善制度措施，强化指导督查，确保各项工作有序推进。

2、优先保障资金，严格民生工程资金管理。要优先安排民生工程资金，打足预算，重点保障，确保资金及时足额到位。要加大各类民生资金的整合力度，不断提高资金使用效益。要进一步严格资金管理，加强对民生工程资金管理使用情况的监督，严禁挤占、挪用、滞留以及虚报冒领等行为发生。

3、加强后续管理，持续发挥民生工程效益。今年我县将重点加强工程建成后的养护运行管理工作，在调查研究的基础上，结合实际制定相应实施办法。对建成后的建设类项目，包括廉租房、“村村通”公路、卫生室、农村饮水、文化站、农村沼气、敬老院等工程加强项目设施的运行、维护和管理，落实好相关优惠政策，引入市场化运营模式，建立健全民生工程运行管理及养护机制，使民生工程让群众满意，得到社会认可，经得起历史检验，确保民生工程持久发挥效益。

4、加大宣传力度，扩大民生工程影响。要面向基层、面向群众加强政策宣传，创新宣传方式，提高宣传实效，扩大民生工程社会影响力。要严格执行各项公开制度，积极引导群众参与、支持和监督民生工程的实施，提升群众的参与度和满意率。

5、加强督促检查，务求工作实效。要进一步完善督查工作机制，采取随机抽样、暗访、开展回头看活动等多种方式开展督查，严肃查处督查中发现的违规违纪行为，情节严重并造成重大影响的，要追究有关责任人的责任。同时，要探索建立民生工程科学评估体系，引入绩效评价制度，对已经建成的民生工程项目进行评估。继续对民生工程及居民收入倍增工作年度实施情况进行考核评比，严格兑现奖惩措施。

第二篇：民生100工程总结

“民生100工程”之南塔社区卫生服务中

心项目建设工作总结

20xx年x月南塔社区卫生服务中心正式成立，于郴州市北街兴中路租赁120多平米民房内办公。因场地狭小、环境、条件差，严重制约了单位的发展及不能满足辖区居民的卫生服务需求。为进一步深化惠民行动，切实改善民生，促进社会和谐，建立健全社区卫生服务网络，满足广大居民的基本医疗机构需求，今年市政府将南塔社区卫生服务中心建设列入“民生100工程”。

一、高度重视，齐心协力抓落实。

根据市委办、市政府办《郴州市“民生100工程”实施意见》（郴办发〔20xx〕3号）及郴卫发[20xx]8号文件精神的文件要求，为有效解决中心工作用房面积不足问题，积极推进社区卫生服务建设，加快和规范推进社区卫生服务发展。根据区域卫生规划和社区卫生服务发展规划，结合城市发展实际，对选址规划一事，各级有关部门加强领导，提前准备，多方协调，大力推进实施工作，做出了不懈努力。

针对中心建设一事，我中心从三个方面想办法抓落实。一是向市规划局尽量争取国家的规划政策在辖区内规划用地，进一步完善相关工作；二是在辖区新建的房子处通过开发商购买业务用房；三是在辖区内租赁闲置的旧办公楼。通过多次向市政府、市规划局等部门申请单位规划用地；20xx年x月x日市规划局在郴州市苏仙区一建处

规划了单位的建设用地建筑面积1750㎡，却因该地为纠纷地，经当地政府协调和市人大、市政协代表多次提议给规划部门，至今没有落实。为确保了“民生100工程”项目的顺利推进，区卫生局、中心及各级有关部门高度重视。

二、加强组织领导。

区卫生局把中心项目建设纳入重要议事日程，多次召开会议专题安排部署“民生100工程”，成立了工作领导小组，层层抓落实。由局长亲自抓，分管领导何员纪检书记具体抓，中心实施的办法，全面落实上级有关指示精神,中心及时召开了项目工作会议,通报项目工作进度情况,有条不紊的安排部署各项建设任务。

三、制定措施，强化社区卫生服务体系建设工作。

制定措施，有目的，有计划地开展项目工作。严格按照“方便群众就医”的原则结合实际情况做好项目选址、用地、规划等工作，做到实用性和科学性相统一，确定我社区卫生服务中心选址、建设。结合辖区实际，充分利用现有卫生资源，通过盘活医疗资源存量，合理布局、优化配置，按照“方便 、高效”原则，选定在原市司法局处租赁1000余平米房屋办公并及时实施整体装修改造。

四、加大督查力度，确保工作顺利开展。

大力督查保障项目建设工程质量、进度及资金使用效益，确保了中心新增投资优质、高效、安全、廉洁。为大力发展社区医疗卫生服务，强化公共卫生服务职能，制定改造完成时间表和社区卫生工作进

度表，在社区卫生工作基础差，起步晚的不利情况下，顺利完成整体转型改造，通过完善服务功能，转变服务观念，把社区卫生服务机构真正办成居民健康的“守门人”，取得了显著成效。

目前，南塔社区卫生服务中心顺利通过了今年“民生100工程”社区卫生服务中心建设项目评审验收，达到湖南省城市社区卫生服务中心建设标准。整体转型改造完成，并按社区卫生服务要求开始运行，为社区居民提供了“六位一体”的全方位服务，对于深化医疗卫生体制改革、完善公共卫生体系、缓解群众看病难看病贵问题、促进社会更加和谐稳定具有十分重要的意义，为全区的社区卫生工作全面发展增添了新的亮点。

南塔街道社区卫生服务中心 20xx-11-07