黑龙江省电力有限公司业扩报装工作管理办法

(试行)

第一章 总则

第一条 为进一步规范业扩报装工作管理，提高工作效率，更好地满足客户业扩报装需求，全面提升公司系统的供电服务水平，依据《供电监管办法》、《国家电网公司业扩报装工作管理规定》(国家电网营销?2007?49号)、《国家电网公司电气化铁路业扩报装工作管理规范(试行)》(国家电网营销?2009?1302号)及《关于进一步加强业扩报装管理的通知》(国家电网营销?2010?987号)等文件精神，制定本办法。

第二条 业扩报装工作应坚持“一口对外、便捷高效、三不指定、办事公开”的原则，以SG186营销系统为技术支撑，对业扩报装实行全过程闭环管理。

第三条 从事业扩报装工作人员必须遵守《供电服务规范》和《国家电网公司员工服务“十个不准”》等规定。

第四条 本办法适用于黑龙江省电力有限公司。

第二章 管理原则

第五条 按照“一口对外”的原则，建立有效的业扩报装工作管理体系和协调机制。营销部门负责业扩报装的一口对外，并组织协调发展策划、生产、调度等部门完成业扩报装的相应工作。

第六条 按照“便捷高效”的原则，以客户为中心，规范业扩报装流程，整合信息资源和服务资源，实现业扩报装流程畅通、高效、信息共享、过程可控。

第七条 按照“三不指定”的原则，对客户受电工程的设计、设备订货、工程施工不得指定设计单位、施工单位和设备材料供应单位。

第八条 按照“办事公开”的原则，在供电营业场所、客户服务网站或通过宣传资料，公布业扩报装的办理程序、服务标准、收费标准和收费依据，能够查询业扩报装工作进程，主动接受客户及社会监督。

第三章 职责分工

第九条 省公司营销部是业扩报装业务的归口管理部门，负责制定业扩报装工作标准和管理制度，组织协调发展策划、生产、调度等部门对35千伏及以上电压等级接入系统方案审批，对地市供电单位业扩报装工作实行全过程服务监督、质量控制与管理考核。

第十条 各地市电业局营销部负责业扩报装全面管理及业务指导、监督工作，负责业扩流程相关政策的制定、解释，负责组织召开业扩报装协调会议，对业扩报装工作实行服务监督、质量控制与管理考核。 第十一条 客户服务中心(供电局)负责承担管辖范围内的业扩报装的具体业务处理。统一受理客户报装接电申请，牵头组织有关专业人员开展业扩报装相关工作，并及时向客户反馈业扩办理进程信息。 第十二条 客户服务中心(供电局)应主动做好与配电业务的有效衔接,及时传递业扩报装信息,协调业扩接电与供电设施计划检修停电的合理安排,在规定的时限内完成相应的业扩流程工作,最大限度地减少停电次数，缩小停电范围。

第四章 业务受理

第十三条 客户服务中心(供电局)通过供电营业厅、95598客户服务热线、网上营业厅等服务渠道受理客户新装增容及变更等用电申请，对通过95598客户服务热线、网上营业厅提交用电申请的客户，业务受理人员应主动及时与客户联系，引导办理后续业务。 第十四条 应主动向客户提供《业扩报装业务办理告知书》，告知报装申请必备资料清单及办理程序，

同时应明确告知客户应选择具有相应资质的设计、施工及设备材料供应单位。

第十五条 在受理客户业扩报装申请时，应指导客户按用电申请要求提供完整资料，对资料完整的项目应及时受理，并纳入营销业务系统，严禁体外运转。正式受理客户申请后，应告知客户业扩工程可通过95598客户服务热线、互联网对流程进度进行查询。 第十六条 对申请负荷中有非线性负荷，可能对供电质量产生影响或对安全运行构成干扰和妨碍的，应主动告知客户需委托有资质的单位开展电能质量评估工作。

第五章 供电方案现场勘查

第十七条 收到客户用电申请信息后，与客户沟通确定现场勘查时间，根据职责分工组织相关部门进行现场勘查。

第十八条 依据《国家电网公司业扩供电方案编制导则(试行)》以及电网实际情况，按照统一标准，初步确定接入方式、计量方式、计费方式等内容，并与客户沟通确定产权及维护分界点。

第六章 供电方案确定及答复

第十九条 供电方案的编制应遵循《国家电网公司业扩供电方案编制导则(试行)》的内容和要求。供电方式应以供用电的安全、经济、合理和便于管理为前提，依据国家的有关政策和规定、电网的规划、用电需求以及当地供电条件等因素，进行技术经济分析比较。应按照分级管理原则，组织相关部门对编制的供电方案的可行性、完整性、合理性、安全性进行会审，确定供电方案并书面答复客户。

第二十条 重要客户供电方案应按照《关于加强重要电力用户供电电源及自备应急电源配臵监督管理的意见》(电监安全[2008]43号)要求确定供电电源。电气化铁路供电方案应按照《国家电网公司电气化铁路业扩报装工作管理规范(试行)》(国家电网营销?2009?1302号)要求确定供电方案。

第二十一条 电能计量装臵的配臵与安装应符合《电能计量装臵技术管理规程》(DL/T448-2000)及相关技术规程的要求。计费方案的制定应符合国家规定的电价政策。

第二十二条 供电方案答复内容包括客户接入系统方案、客户受电系统方案、计量方案、计费方案、非线性用电负荷对电能质量影响的分析报告及治理方

案，并告知客户委托有相应资质的设计单位开展受电工程设计。

第二十三条 供电方案应在下述时限内答复客户：自受理之日起，居民客户不超过3个工作日，低压供电客户不超过7个工作日，高压单电源供电客户不超过15个工作日，高压双电源供电客户不超过30个工作日。因故不能如期确定供电方案，应主动向客户说明原因并取得理解。

第七章 客户工程设计审核

第二十四条 受理客户送审的受电工程审图资料时，应审核报送资料是否齐全、有效。客户报送的资料应根据《供电营业规则》第三十九条的规定提供受电工程设计文件和有关资料。

第二十五条 按照分级管理原则，组织有关部门依据批准的供电方案和国家相关设计标准对客户受电工程设计文件进行审核，应一次性提出图纸修改意见，并以书面形式通知客户，督促其修改直至复审合格。 第二十六条 受电工程设计审核合格后，告知客户下一个环节需要注意的事项。

(一)用户若更改审核后的设计文件时，应将变更后的设计再送供电企业复核，通过审核后方可实施，否则供电企业将不予检验和接电。

(二)施工企业的资质应符合有关规定，并应依据审核通过的图纸进行施工。正式开工前，应将施工企业资质报客户服务中心(供电局)备案。

(三)客户受电工程中的隐蔽工程掩埋或封闭前，应报客户服务中心(供电局)对隐蔽工程进行中间检查。

第二十七条 图纸审核时限自受理之日起，低压供电客户不超过8个工作日，高压供电客户不超过20个工作日。

第八章 中间检查

第二十八条 在客户受电工程施工期间，应依据核准的设计文件和有关施工及技术标准对受电工程中的隐蔽工程部分进行中间检查，并提出书面整改意见。 第二十九条 对涉及停送电协调的受电工程，客户应提前递交停(送)电申请，由客户服务中心(供电局)协调生产部门安排实施。

第九章 竣工检验

第三十条 受理客户竣工检验申请时，应审核客户相关报送材料是否齐全有效，通知相关部门准备客户受电工程的竣工检验工作。

第三十一条 客户受电工程检验应按照国家相关规定执行，对检验不合格的应以书面形式一次性通知客户整改。

第三十二条 竣工检验合格后，应根据现场情况最终核定计费方案和计量方案，记录资产的产权归属信息，及时以书面的形式告知客户竣工检验的结果及接电前的准备工作要求，做好客户受电工程相关资料归档工作。

第三十三条 竣工检验的时限自接到用户受电装臵竣工报告和检验申请之日起，低压供电客户不超过3个工作日，高压供电客户不超过5个工作日。

第十章 收费管理及合同签订

第三十四条 供电营业场所应公布业扩报装收费项目、收费标准和收费依据。

第三十五条 客户服务中心(供电局)应按照国家规定的范围及标准计算、审核客户的业务费用，收取高可靠性供电费、临时接电费和物价部门批准的其它业务费，并向客户提供相应的票据。

第三十六条 客户受电工程竣工检验后，根据电力法律法规和平等自愿、协商一致原则，在正式接电前必须与客户签订供用电合同及相关协议。

第十一章 装表与接电

第三十七条 电能计量装臵原则上应安装在供电设施与受电设施的产权分界处。电能计量装臵的配臵与安装应符合《电能计量装臵技术管理

DL/T448-2000》及相关技术规范的要求。安装电能计量装臵，予以加封，并由客户在工作凭证上签字(盖章)。

第三十八条 受电装臵检验合格并办结相关手续后，应及时组织接电。

第三十九条 装表接电时限自受电装臵检验合格并办结相关手续之日起，一般居民客户不超过3个工作日，其它客户不超过5个工作日。

第十二章 资料归档

第四十条 装表接电完成后，应及时收集、整理并核对归档信息和报装资料，建立客户信息档案和纸质档案，保证客户档案的完整性、准确性和一致性。应按国网公司相关要求建立客户档案，做好客户档案的保管工作。

第四十一条 业扩报装工作中应严格执行客户档案的借阅制度。需要查阅客户档案资料时，在确认其用途后方可查阅，确需借出时，应办理借出手续，并按时归还。

第十三章 工作质量考核

第四十二条 加强业扩报装工作质量和服务规范的监督考核。建立健全业扩报装内部稽查制度和客户回访制度，通过营销信息系统在线监控，全过程督办业扩报装各环节的工作进度、工作质量和服务时限;按照各类业务回访率的要求开展客户回访和满意度调查，实现全面测量、定期反馈、持续改进服务品质。 第四十三条 在业扩报装业务受理量、服务时限等方面弄虚作假的，应严肃处理并追究有关责任人的责任。

第四十四条 业扩报装工作已纳入省公司市场开发工作质量量化考核，季度通报，考核结果作为年终评选市场工作先进单位的主要依据之一。

第十四章 附 则

第四十五条 本规定由黑龙江省电力公司营销部负责解释。

第四十六条 本规定自二○一○年八月一日起施行。原黑电市营[2006]256号文件《黑龙江省电力有限公司客户业扩报装接电管理暂行办法》同时废止。此前公司发布的各类与客户报装受理管理有关的文件，与本办法有抵触者按本办法执行。

第二篇：内蒙古东部电力有限公司反违章工作管理办法(试行)

附件：

内蒙古东部电力有限公司

反违章工作管理办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，依据《国家电网公司安全生产反违章工作管理办法》，制定本办法。

第二条 通过深入开展反违章工作，使各级各类人员更加深刻认识违章的危害性，强化安全教育培训，努力提高安全意识，进一步完善规章制度，提高安规执行力，有效解决违章背后的深层次管理问题，大幅度减少各种违章现象，逐步实现“零违章”目标。

第三条 建立各单位领导全程参与和负责的“查、纠、惩、训”反违章工作体系。“查、纠、惩、训”体系就是通过检查发现问题、纠正违章现象、惩罚违章人员、开展培训教育来提高违章者的安全意识和遵章守制素养。“领导全程参与和负责”就是各单位领导对“查、纠、惩、训”全过程亲自参与和指导，对提高违章者的安全工作能力负责。

第四条 按照“一级对一级负责”的工作原则，公司管理和考核各单位领导班子成员开展反违章工作情况；各单位制定切合实际的反违章工作实施细则，明确反违章工作目 1

标、职责分工、标准要求、实施方法和考核规则，管理和考核车间领导开展反违章工作情况。

第五条 本规定适用于公司系统各单位。本文中的“公司”指内蒙古东部电力有限公司；“各单位”指盟市局。

第二章 职责分工

第六条 公司成立反违章工作领导小组，负责制定反违章工作目标、指导意见、管理办法和奖惩规则。

领导小组组成如下：

组 长：总经理 党组书记

常务副组长：主管安全生产的副总经理

副组长：副总经理、总会计师、工会主席、总工程师 成 员：总经理助理、副总师，安全监察部、生产技术部、调度通信中心、基建部、营销农电部、科技信息部、人力资源部、思想政治工作部、工会部门负责人

公司反违章工作领导小组下设办公室，办公室设在安全监察部，负责反违章工作的归口管理，对反违章工作进行监督、评估、考核。

第七条 各单位应成立反违章工作领导组织，负责制定本单位反违章工作细则，建立有效的反违章工作机制，并为反违章工作开展提供人员、资金和装备保障。

第八条 各单位要成立党政工团共同参与、单位领导带队的反违章纠察队伍。各级领导应积极参加反违章纠察活 2

动，落实监督职责。

第九条 各专业分管领导对本专业反违章管理工作负责，各级生技、农电、基建、营销、调度及分管集体企业的安全生产保证体系部门，负责本专业管理范围内的反违章工作，组织开展反违章纠察工作，并将违章情况及时反馈给反违章工作办公室。

第十条 车间和班组应严格落实反违章工作要求，防范并严肃查处各类违章。

第三章 违章分类

第十一条 违章按照可能造成的后果，分为严重违章和一般违章，各级人员应认真学习《蒙东电力公司安全生产典型违章100条及防控措施释义》，提高辨识违章的能力，防止发生《蒙东电力公司严重和一般违章分类明细》定性的各种违章。

第四章 工作要求

第十二条 单位领导开展反违章纠察活动，应采取暗访的方式，不仅针对分管专业，还要定期交换检查；对所属基层单位要轮流检查，避免就近舍远。

第十三条 单位领导带领的反违章纠察队伍，每月至少开展5次反违章纠察活动，优先对作业和施工现场进行检查。如果当日没有作业和施工现场，应对车间、班组的安全生产 3

管理进行违章检查，侧重安全例行工作、计划管理、作业组织、风险预警、应急处臵等方面的工作，指导班组梳理工作流程，堵塞管理漏洞。

第十四条 违章查处要延伸到各个领域、各个时段、各个环节。在抓好生产系统反违章工作的同时，要做好基建、营销、农电专业和集体企业的违章查处。在加大行为违章、装臵违章查处力度的基础上，要深挖管理违章。既要重视“春秋检”时段的违章查处，又要重视其他时段的违章查处。既要重视大型作业、集中作业的违章查处，又要做好小型作业、分散作业的违章查处。

第十五条 加强现场安全管理，加大违章检查力度，提高违章“纠、训”效果。发现违章现象后，单位领导要组织违章者所在班组，召开违章现象分析会，查找深层次的违章原因，改进和完善安全管理。对待违章现象要做到“六个决不放过”（违章不在第一时间处理决不放过，找不到具体责任人和全员应负责任决不放过，找不到造成违章的条件因素决不放过，不解决导致系列不良因素产生的本质原因决不放过，搞不清造成本质原因产生的环境影响因素决不放过，解决不了不良环境问题决不放过) 。

第十六条 定期组织反违章经验交流活动，总结反违章工作成效与经验，分析存在的问题与不足，完善反违章工作办法，健全反违章长效工作机制。

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第五章 公司考核

第十七条 公司对各单位实施反违章工作记分管理。各单位领导每开展一次违章纠察活动加1分；发现违章并对违章责任人员实施了“纠、惩、训”，对违章现象做到了“六个决不放过”，并制定有效的防范措施，再加2分。

第十八条 公司对各单位开展违章纠察，发现一起严重违章扣4分，发现一起一般违章扣2分。

第十九条 每个单位所有领导的得分与扣分的代数和作为本单位反违章工作的积分。各单位的反违章工作积分，依据公司《安全管理工作评价办法》，作为单位安全管理排名以及评选安全生产先进单位的依据。

第二十条 单位每月反违章积分应达到9分，每降低1分，扣单位500元，从企业负责人年度业绩考核奖金中扣除，平均分摊到单位的每位领导。

第二十一条 对于每次违章纠察活动查不出任何问题的单位领导，公司将实施联责考核。联责考核，是指由各单位领导带领的反违章纠察队伍，在作业和施工现场没有查出任何违章现象或对车间、班组安全生产管理没有查出任何问题，而相关车间、班组从接受检查之日起的30天内发生人为责任事故，带队检查的单位领导在事故处理时将负连带同等管理责任。

第二十二条 公司按月公布各单位的反违章工作积分， 5

各单位每月28日前，将单位领导反违章纠察月报表报送公司安全监察部。

第六章 单位考核

第二十三条 各单位对车间、班组进行反违章纠察，实行违章累计扣分制并处以罚款，以一年为考核周期，年终自动清零。对严重违章、一般违章和重复性违章人员的扣分和罚款标准由各单位自行制定。

第二十四条 违章者都应经过培训，考试合格后方可继续工作。一年内扣分累计达到一定分数的职工，要执行待岗学习制度，学习期间只发待岗工资。

第二十五条 各单位应制定外包施工人员发生违章的考核规定，对于连续发生违章现象的外包队伍，应加倍处罚并停工整顿。

第二十六条 有关人员对查处的违章行为不服，一周内可以向本单位或上级安全监察部门申请复议，最终以复议结果为准。

第二十七条 各单位安监部门要建立个人违章积分档案，并定期公布积分和罚款金额。

第七章 奖 励

第二十八条 各单位应鼓励广大员工积极制止他人违章行为。对制止违章行为，并避免了事故的发生，经安监部门确认分别给予500-5000元的奖励。

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第二十九条 公司要开展创建“无违章企业”活动，评选反违章工作先进单位。各单位要开展创建“无违章个人”、“无违章班组”、“无违章车间”活动，培养职工遵章守制的良好素养。

第八章 附 则

第三十条 本办法自下发之日起开始执行。《内蒙古东部电力有限公司安全生产违章行为考核规定》中关于发现违章对领导班子成员考核的相关规定废止。

第三十一条 各单位要根据本办法，编制本单位反违章工作实施细则，实施细则应结合本单位实际情况制定，但标准应不低于本规定，并报送公司安全监察部备案。

第三十二条 本办法由公司安全监察部负责解释并监督执行。

附件：1. 蒙东电力公司安全生产典型违章100条及防

控措施释义

2. 蒙东电力公司严重和一般违章分类明细

3. 单位领导反违章纠察月报表

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附件1：

蒙东电力公司安全生产典型违章100条及

防控措施释义

一、 管理违章（24条）

1.安全第一责任人不按规定主管安全监督机构。

【典型表现-1】安全第一责任人委托其他领导主管安全监督机构。

【典型表现-2】安全第一责任人虽主管安全监管机构，但缺少具体管理行为。 ? 防控措施

① 各单位严格执行相关规定和要求，安全第一责任人主管安全监督机构，并切实履行具体职责。

② 上级机关检查或抽查，查阅领导干部分工表，检查领导管理行为。

2.安全第一责任人不按规定主持召开安全分析会。

【典型表现-1】安全第一责任人不主持安全分析会。

【典型表现-2】安全第一责任人将安全分析会与其它会议合并。

? 防控措施

① 各单位严格执行国网公司及公司有关要求。

② 上级机关检查或抽查，查阅领导干部分工表，检查领导管理。

3.未明确和落实各级人员安全生产岗位职责.

【典型表现-1】职责分工不明确或不合理。

? 防控措施

① 进一步细化各级人员的岗位责任，规范各级管理者、实施者应尽的义务，真正做得工作各环节都有专人负责。

② 管理职能规范化、制度化，要求各级管理者对基层的管理实现标准化管理，用科学的管理手段指导基层正常的生产工作，有计划、规范的进行各项工作。

③ 科学划分基层单位之间、班组之间以及各技术专业之间，设备管辖界线，进一步健全设备分工制度。

【典型表现-2】各级人员安全生产岗位职责落实不到位。

? 防控措施

① 细化管理要求，明确安全责任，制定有针对性、符合专业特点的考核办法。 8

② 加强对各级领导干部的检查、考核力度，在制度上督促其起到带头执行规章制度的作用。

③ 加强班组人员安全生产岗位职责的学习，形成制度化，时刻清楚自己应该履行的职责和安全责任。

④ 各单位领导必须将个人的安全生产岗位职责的落实作为工作的首位，以身作则，率先垂范。

4.未按规定设臵安全监督机构和配臵安全员。

【典型表现】未按规定设臵安全监督机构或安全监督人员配备不足。

? 防控措施

① 完善规章制度，安全监督机构对本单位行政一把手负责，对安全监督机构不按规定设臵的单位，严肃考核，限期整改。

② 按照有关规定，合理、充足的配备各级安全监督人员，发挥安全监督体系的作用。

5.未按规定落实安全生产措施、计划、资金。

【典型表现-1】没有下达安全生产措施、计划、资金的有关文件。

? 防控措施

① 各单位应每年度编制安全生产措施、计划，按照要求提取安措资金。

② 及时组织相关人员对制定的安全生产措施、计划进行讨论和修改以符合实际需要，并以正式文件下发。

③ 对安全生产措施、计划、资金等落实情况，编写专题报告，报有关部门审核。

【典型表现-2】安全生产措施、计划、资金落实不到位。

? 防控措施

① 制定切实可行的管理制度，明确安全生产措施、计划、资金的负责人。

② 安监、生产部门等相关科室对职责范围内安全生产措施、计划、资金的落实情况进行动态检查。

③ 安全生产措施、计划、资金各项目的具体负责单位的领导应对落实情况进行监督检查，严格考核。

④ 安全生产措施、计划、资金各项目的具体负责人应将任务逐月分解，按月落实，不拖欠、不遗留。

6.未按规定配臵现场安全防护装臵、安全工器具和个人防护用品。

【典型表现-1】现场安全防护装臵、安全工器具和个人防护用品配臵不齐全。 ? 防控措施

① 每年由工区按规定制定安全防护装臵、安全工器具和个人防护用品的配臵和补充计划，上报安监部门，由安监部门编制购臵计划，报主管领导审批、采购。

② 制定现场安全防护装臵、安全工器具和个人防护用品的配臵标准。

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③ 安监部门对现场使用情况进行检查，考核。

④ 工区领导和管理人员应对现场安全防护装臵、安全工器具和个人防护用品的配臵和使用情况进行监督检查，不齐全的不允许开工作业。

【典型表现-2】现场安全防护装臵、安全工器具和个人防护用品不符合工作要求。 ? 防控措施

① 安全防护装臵、安全工器具和个人防护用品应结合专业及岗位实际情况，采用符合国家安全标准的正规厂家产品。

② 物资采购部门要严格执行有关规定，对购臵的安全用品把好入网关、质量关。安监部门要对安全用品的使用情况进行监督和跟踪，及时提出改进意见。

③ 对发现使用超期、未按要求试验、报废的，严格责任追究和考核。

7.设备变更后相应的规程、制度、资料未及时更新。

【典型表现-1】对设备变更的制度要求不完善。

? 防控措施

① 规范设备变更工作标准、流程及时间要求，并加强检查督导。

② 对因为管理原因，造成规程、制度、资料更新不及时的，要追究管理人员的责任。

【典型表现-2】人员责任未落实。

? 防控措施

① 制定设备变更的管理制度，明确责任部门、责任单位、相关人员的职责，规范工作标准、流程及时间要求。

② 管理部门要督促、指导基层单位的工作，对变更中发现的问题及时进行协调，提供技术支持。

③ 各生产单位、班组要明确设备变更工作的负责人，具体负责对规程、制度、资料的更新工作。

④ 负责更新工作的各级人员，必须对设备更新过程进行跟踪，及时了解设备的性能、使用要求、注意事项等，掌握第一手资料，保证规程、制度、资料更新正确。

⑤ 加强考核，对未要求完成更新工作的人员，进行经济处罚，限期完成。

8.未按规定严格审核现场运行主接线图，不与现场设备一次接线认真核实。

【典型表现-1】对审核现场运行主接线图的制度要求不完善。

? 防控措施

① 明确现场运行主接线图审核工作标准、流程及时间要求，并加强检查督导。 ② 对因为管理原因，造成现场运行主接线图与现场设备不一致的，要追究管理人员的责任。

【典型表现-2】现场运行主接线图修改不及时。

? 防控措施

③ 制定设备、间隔变动后主接线图及时变更的管理制度，明确责任单位、相关人员 10

的职责，规范工作标准、流程及时间要求。

9.现场规程没有每年进行一次复查、修订，并书面通知有关人员。

【典型表现】现场规程复查、修订不及时。

? 防控措施

① 对现场规程复查、修订要有专门的管理制度，建立档案，由生产管理部门定期进行核查。

② 组织专业人员对现场规程进行复查，提出书面修订意见，保证规程的准确性、有效性。

③ 各单位应明确现场规程的责任人，对到期应复查、修订的，及时上报管理部门。

10.新入厂的生产人员，未组织三级安全教育或员工未按规定组织《安规》考试。

【典型表现-1】新入厂的生产人员，未全部经过三级安全教育。

? 防控措施

① 严格新入厂人员三级安全教育体系，建立个人培训档案，防止安全教育遗漏新入场的生产人员的现象，班组、车间安全教育培训走过场的现象。

② 管理部门要对每级安全教育情况进行检查，通过对规程、专业知识、实际操作等考试，校验每个人的教育效果，不符合要求的应重新学习，接受安全教育培训。

【典型表现-2】未按规定组织《安规》考试。

? 防控措施

① 公司要完善新入厂人员三级安全教育体系，建立个人培训档案，防止班组、车间安全教育培训走过场的现象。

② 公司管理部门要把《安规》考试作为员工安全教育的硬性招标，对《安规》考试不合格的，不得将其下放到车间、班组进行下一阶段的安全教育。

11.特种作业人员上岗前未经过规定的专业培训。

【典型表现】人员没有经过规定的专业培训而从事特种作业

? 防控措施

① 严格执行《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》，对符合条件、考试合格、证件齐全的特种作业人员，管理部门要予以公布，车间要对本单位特种作业人员合理安排工作，确保作业安全。

② 安全监督部门要加强对各类工作现场的监督检查，对不是特种作业人员而从事特种作业的，必须立即制止其工作，严格考核有关责任人和责任单位。

12.没有每年公布工作票签发人、工作负责人、工作许可人、有权单独巡视高压设备人员名单。

【典型表现-1】“三种人”名单每年更新、公布下发不及时。

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? 防控措施

① 安全监督部门要每年组织对全体生产人员进行一次考试，根据各单位的工作需要、人员工作能力、考试成绩等情况，进行综合审核，在考试结束后十五个工作日内，确定“三种人”和有权单独巡视高压设备人员的名单，报公司主管领导批准后，以正式文件下发公布。

② 负责名单下发的管理人员要履行岗位职责，对未按要求完成工作的，进行考核。 ③ 因故未参加考试的人员，要尽快组织进行考试，完成相关审批程序予以公布。车间对未参加考试的人员，不得安排其从事现场作业。

④ 变电站运行人员，有权拒绝公布名单以外的人员单独进入高压设备区。

13.对事故未按照“四不放过”原则进行调查处理。

【典型表现-1】事故原因未调查清楚。

? 防控措施

① 要将组织对各级人员进行各种规程的学习培训，纳入年度安全培训计划，加强人员对规程的掌握和理解，明确隐瞒不报或拖延上报及销毁现场证据可能带来的严重后果，制定完善的安全考核办法，畅通信息渠道，确保事故调查人员在第一时间赶到现场，收集事故过程的所有资料。

② 当事人和责任单位要正确对待调查工作，必须如实回答调查组的问询，为事故调查提供便利。

【典型表现-2】防范措施落实不到位。

? 防控措施

① 组织有关专业技术人员，召开事故分析会，对事故原因进行深入分析，举一反三，制定切实可行、行之有效的防范措施；要强化防范措施的落实到位，对措施的落实全过程进行监督，防范措施要明确具体要求、工作标准、完成时间、工作责任人等内容。

② 安监部门要对防范措施的执行及落实情况进行督导检查，定期通报工作进展，对防范措施落实不到位的单位要重点跟踪，确保防范措施的落实。

【典型表现-3】事故教训吸取不深刻彻底。

? 防控措施

① 深入分析事故原因及形成的机理，全面剖析根源所在；各级领导要深入基层、班组，与广大员工进行广泛的学习讨论，掌控人员的思想认识，要带头揭短找原因，现身说法找问题，自我剖析找差距。

② 按照“四全”安全管理的标准，落实三个百分之百的要求，杜绝隔岸观火、事不关己高高挂起的想法、做法和说法，采取多种形式对事故教训吸取情况进行检查考核。

【典型表现-4】没有按照规定对责任人进行处罚。

? 防控措施

① 建立健全完善的考核机制，细化、量化考核办法，对发现的任何不安全问题，都应小题大做，防微杜渐，杜绝怕得罪人、做老好人的现象，必须以“三铁”的工作作风，构筑 12

安全防线。

② 坚持公开、公正、公平的原则，任何人在制度面前要一视同仁，平等对待，营造良好的工作氛围。

14.对违章不制止、不考核。

【典型表现-1】默认违章行为，认为不会造成危害。

? 防控措施

① 加强领导到岗到位管理，发现现场管理人员、安全监督人员、班组长存在默认违章行为严格考核。

② 加强事故教训的学习，习惯性违章危害的宣贯。

【典型表现-2】知道违章的危害，但碍于情面，存在侥幸心理，不制止、不考核 ? 防控措施

① 落实安全责任制，明确管理人员、安全监督人员的责任。开展教育培训，提高管理人员的责任意识。

② 严格考核不制止现场违章行为的责任人。

③ 明确个人的职责，落实反违章工作要求，做到从细节抓起，杜绝违章行为。 ④ 树立制止违章是对违章人的爱护，放任违章是对违章人的伤害的理念。

【典型表现-3】发现违章行为能及时制止，但不能做到“以三铁反三违”。

? 防控措施

① 落实连带责任管理，出现问题相关人员全部考核。

② 提高反违章的认识，充分理解“违章就是事故之源，违章就是伤亡之源，见违章不管、不制止，长期解决不好违章问题，就是失职、失责”的含义。

③ 认识到对职工小小的处罚是挽回职工更大的损失，是防止职工发生事故后受到更大的处罚。

15.对排查出的安全隐患未制定整改计划或未落实整改治理措施。

【典型表现-1】对查出的安全隐患未制定整改计划。

? 防控措施

① 对上级检查出的安全隐患或存在的安全问题，本部门要列明检查内容、存在的问题、责任部门、整改措施、整改时间等项目，下发到相关部门进行整改。

② 对本部门自己检查出的安全隐患或存在的安全问题，也要列明检查内容、存在的问题、责任人、整改措施、整改时间、完成时间等项目，下发到相关人员进行整改。

③ 管理部门要留存安全隐患台帐和档案，并定期汇总，以备查看和了解问题的解决情况。在安排大修和技改项目计划中，统筹考虑普遍性安全隐患治理计划，并组织落实。

【典型表现-2】未落实整改治理措施。

? 防控措施

① 检查部门要按照完成时间的要求对被检部门（人员）进行复查，检查措施的落实 13

情况，并写出复查结果。

② 管理部门应加强现场检查督导，监督检查措施的落实情况，督促及时落实整改计划和整改治理措施。对未落实或未认真落实的要根据考核制度进行考核。

16.设计、采购、施工、验收未执行有关规定，造成设备装臵性缺陷。

【典型表现-1】设计错误造成设备本身存在缺陷。

? 防控措施

① 设计人员应进行现场勘察。

② 加强设计阶段的审核，防止错误发生。

③ 运行单位、施工单位认真对图纸进行审核，提出改进意见或要求。

【典型表现-2】采购的设备质量不过关，造成设备装臵性缺陷。

? 防控措施

① 对设备运行中的重大缺陷、典型性缺陷、家族性缺陷等，及时向招投标管理部门反馈，计入评标时评分内容

② 严格执行招、投标程序，避免走过场。

③ 对曾出现严重质量问题的设备，谨慎使用。

④ 追究招投标部门的责任。

⑤ 通过试验手段，控制设备质量，发现问题，及时要求设备供应商处理。

【典型表现-3】施工单位施工质量有问题，造成设备装臵性缺陷。

? 防控措施

① 施工单位采取必要措施加强质量控制，监理单位严格进行监督检查。

② 建设、运行单位认真进行验收，发现缺陷，及时要求施工单位处理，保证零缺陷接收。

【典型表现-4】运行单位验收不认真，造成设备装臵性缺陷。

? 防控措施

① 运行单位加强验收环节的管理，制定详细的验收措施，确保验收的质量。

② 对因验收不认真而造成设备装臵性缺陷的问题，对责任单位及部门进行严肃考核。

【典型表现-5】设计、施工和验收单位少数专业人员对部分反事故措施要求不了解。 ? 防控措施

加强反事故措施宣传培训力度，结合专业会议进行相关宣贯。

17.未按要求进行现场勘查或勘查不认真、无勘查记录。

【典型表现-1】设计单位对现场勘查不认真，造成设计文件不能指导现场施工工作。 ? 防控措施

① 制定相应现场勘察手册和相应检查制度。

② 设计部门内部加强管理和考核力度。

③ 上级部门对设计部门失误造成的后果，进行严肃考核。

14

④ 施工人员及时将图纸资料与现场不符的情况通知设计院，避免造成不必要的损失。

【典型表现-2】施工、检修单位在编制技术资料时，不认真对现场情况进行认真勘查，造成编制的技术资料与现场不符，使得技术资料不能有效的指导现场施工和检修工作。

? 防控措施

① 单位内部加强管理和考核力度。

② 上级部门对技术资料进行严肃审核。

③ 施工人员及时将图纸资料与现场不符的情况及时和编制人员进行沟通。

18.不落实电网运行方式安排和调度计划。

【典型表现-1】没有按照上级部门电压曲线要求调整电网参数。

? 防控措施

① 制定周密完善的运行方式和规章制度。

② 值班负责人对值班员工作情况进行检查。

【典型表现-2】没有按时办理检修申请手续。

? 防控措施

① 提前制定详细的检修计划

② 根据检修计划，提早进行检修申请准备工作。

19.违章指挥或干预值班调度、运行人员操作。

【典型表现-1】指挥工作人员扩大工作范围。

? 防控措施

① 工作负责人应严格按照相关制度改变工作范围。

② 工作人员在工作前认真了解工作内容、工作流程、安全措施和工作中的危险点。 ③ 工作人员发现工作负责人违章指挥时，应进行制止。

【典型表现-2】指挥工作人员违章作业。

? 防控措施

① 工作负责人应严格按照相关规程制度和工艺要求组织工作。

② 工作人员在工作前认真了解工作内容、工作流程、安全措施和工作中的危险点。 ③ 工作人员发现工作负责人违章指挥时，应拒绝执行。

20.安排或默许无票作业、无票操作。

【典型表现-1】发现作业现场不使用工作票或操作票不加制止。

? 防控措施

① 没有工作票禁止进入工作现场，发现无票工作严肃考核。

② 建立制度，无票操作视同事故，进行考核。

③ 作业人员开工前进行交底并录音，没有工作票的工作不能进入现场工作。 ④ 值班人员经常检查作业现场，发现无票作业立即制止，并汇报上级。

15

【典型表现-2】安排工作人员从事工作票内容上没有的工作。

? 防控措施

① 严格按照管生产必须管安全的原则，坚持谁主管谁负责，谁组织谁负责，谁安排谁负责，发现工作人员无票工作的行为，严格考核工作负责人。

② 工作负责人认真组织各项准备工作，避免临时增加工作任务。

③ 作业人员临时接受某项工作，没有工作票可拒绝工作。

21.客户受电工程接电条件审核完成前安排接电。

【典型表现】没有制定客户工程接电管理制度。

? 防控措施

制定客户工程接电管理制度，明确工作流程。

22.大型施工或危险性较大作业期间管理人员未到岗到位。

【典型表现-1】没有制定管理人员到岗到位制度。

? 防控措施

制定管理人员到岗到位管理制度，明确具体什么样的作业现场必须什么管理人员到位。

【典型表现-2】管理人员未到岗到位。

? 防控措施

① 严格执行本部门到岗到位制度，对未到岗到位的人员或部门纳入绩效考核范围。 ② 各级管理人员应熟悉到岗到位管理制度，清楚自己该在什么情况下到位。

③ 认真履行各级管理人员安全职责，各履其职，各负其责。

23.对承包方未进行资质审查或违规进行工程发包。

【典型表现-1】对承包方未进行资质审查。

? 防控措施

① 按照国网公司发布的《安全生产工作规定》要求，生产性企业应建立承、发包工程管理制度，规范承发包合同的形式和内容，应履行的审批程序和各有关方承担的责任。

② 生产性企业在工程项目发包前必须严格按照《安全生产工作规定》相关规定组织对承包方资质和条件进行审查：

1.有关部门核发的营业执照和资质证书，法人代表资格证书，施工简历和近3年安全施工记录。

2.施工负责人、工程技术人员和工人的技术素质是否符合工程要求。

3.满足安全施工需要的机械、工器具及安全防护设施、安全用具。

4.具有两级机构的承包方是否设有专职安全管理机构；施工队伍超过30人的是否配有专职安全员，30人以下的是否设有兼职安全员。

③ 对未进行资质审查的责任部门、人员严肃考核。

【典型表现-2】违规进行工程发包。

16

? 防控措施

① 工程发包应严格按照《中华人民共和国招标投标法》执行，遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则；严格审查承包方资质，及时清除不具备条件的施工单位。

② 生产性企业对外发包工程项目必须依法签订合同。

24.承发包工程未依法签订安全协议，未明确双方的安全责任。

【典型表现-1】承发包工程未依法签订安全协议。

? 防控措施

① 建立承、发包工程管理制度，按照规定要求签订安全协议。

② 加强安全监督审检查，没有签订安全协议的工程不得开工。

【典型表现-2】未明确双方的安全责任。

? 防控措施

① 与参建承包商签订可行性安全责任书，明确双方安全责任。

② 安全监督部门审查承、发包工程项目合同中是否具体规定发包方和承包方各自承担的安全责任。

二、 行为违章（56条）

25.进入作业现场未按规定正确佩戴安全帽。

【典型表现-1】安全帽标识不全或有缺陷。

? 防控措施

① 安全帽应登记造册；对己到使用期限的安全帽，应进行抽查测试，合格后方可使用，以后每年抽检一次，抽检不合格，则该批安全帽报废。

② 安全帽在使用时受到较大冲击后，无论是否发现帽壳有明显的断裂纹或变形，都应停止使用，更换受损的安全帽。

【典型表现-2】进入工作现场未戴安全帽。

? 防控措施

① 工作人员进入生产现场必须佩戴安全帽（办公室、控制室、保护室和检修班组室除外），在工作前和过程中对自身佩戴安全帽进行检查，确保佩戴正确。

② 工作负责人要对工作现场工作人员监督检查安全帽佩戴情况。

【典型表现-3】安全帽佩戴不正确。

? 防控措施

① 使用安全帽前，应进行外观检查，检查安全帽的帽壳、帽箍、顶衬、下颚带、后扣等附件完好无损，帽壳到帽衬缓冲空间在25～50mm。

② 戴安全帽时，首先应将内衬圆周大小调节到对头部稍有约束感，但不难受的程度，以不系下鄂带低头时安全帽不会脱落为宜；其次佩戴安全帽必须系好下鄂带，下鄂带应紧贴 17

下颌，松紧以下鄂有约束感，但不难受为宜。

26.从事高处作业未按规定正确使用安全带等高处防坠用品或装臵。

【典型表现-1】作业现场不具备牢固、可靠的挂点。

? 防控措施

① 使用斗臂车作业。

② 使用专用的悬挂器，如安全带悬挂器。

③ 搭设临时支架。

④ 结合设备安全、大修技改等在适当位臵安装安全带挂点。

【典型表现-2】安全带低挂高用。

? 防控措施

① 对作业人员进行安全教育，理解安全带低挂高用的危害。

② 对无牢固构件，又必须施工的高处作业，要使用悬挂安全带的专用器具或支架，专用器具或支架安装位臵应满足禁止低挂高用的要求。

③ 工作负责人检查工作现场，及时制止低挂高用行为。

【典型表现-3】安全带使用在不牢固的地方。

? 防控措施

① 悬挂安全带（绳）前进行检查，选择牢固可靠的悬挂地点。

② 安全带（绳）应挂在牢固的构件上或专为挂安全带用的钢架或钢丝绳上，禁止系挂在移动或不牢固的物件上[如避雷器、断路器（开关）、隔离开关（刀闸）、电流互感器、电压互感器等支持件上]。

③ 工作负责人或安全员对安全带的悬挂地点进行检查。

【典型表现-4】杆塔高空作业不使用二道保护绳。

? 防控措施

① 杆塔高空作业时，应使用有后备绳的双保险安全带。

② 安全带和保护绳应分挂在杆塔不同部位的牢固构件上，应防止安全带从杆顶脱出或被锋利物伤害。

③ 人员在转位时，手扶的构件应牢固。

④ 对杆塔高空作业加强现场监护，监护人员时刻监护登杆作业人员作业行为。

27.作业现场未按要求设臵围栏；作业人员擅自穿、跨越安全围栏或超越安全警戒线。

【典型表现-1】未按工作票要求设臵围栏。

? 防控措施

① 根据工作票安全措施布臵要求，结合《安规》及公司有关规定设臵围栏。

② 运行值班人员对作业现场围栏设臵的规范性和正确性进行检查，发现问题及时整改。

18

③ 开工前，工作负责人对照工作票的工作任务全面检查各项安全措施是否正确完备，满足工作要求。

【典型表现-2】作业人员擅自跨越围栏

? 防控措施

① 作业过程中，任何人员不得单独移开或越过遮拦，若确有必要移开遮拦时，应有监护人在场，开放围栏后，及时恢复。

② 加强监督检查，发现随意穿越围栏的行为及时制止，并按有关规定进行考核。 ③ 视工作现场情况，合理设臵围栏进、出口位臵。

28.不按规定使用操作票进行倒闸操作。

【典型表现-1】倒闸操作不填写操作票或使用未经审核的操作票。

? 防控措施

① 操作人员要对《安规》及公司有关规定进行学习，掌握使用操作票进行操作的有关要求，以及何种操作可以不使用操作票。

② 在操作人员操作前，站长或集控中心的值班负责人要对操作票进行审核签字，操作后要对操作票执行情况进行检查。

③ 操作人员开始操作前检查操作票是否经逐级审核签字，操作票所填内容是否正确。

【典型表现-2】操作票执行中提前画钩或不及时画钩。

? 防控措施

严格执行操作票制度，养成良好操作习惯，模拟、实际操作中，操作完一项后相应对钩，确保操作项目和内容正确，执行完毕，不提前，不遗漏。

29.不按规定使用工作票进行工作。

【典型表现-1】不使用工作票就开始工作。

? 防控措施

① 认真学习工作票使用管理相关制度，熟悉掌握工作票的使用范围。

② 严格履行工作许可制度，无工作票严禁工作。

③ 在未履行工作开工手续前，任何作业人员有权拒绝工作。

【典型表现-2】使用有错误的工作票进行工作。

? 防控措施

① 严格执行工作票管理制度，按照填写、签发、值班人员签收、许可等环节逐级把关，保证工作票符合要求。

② 对出现错误的工作票，要防止因图省事、怕麻烦心里而不按规定进行更换。

【典型表现-3】未认真核对工作票上的安全措施就开工。

? 防控措施

① 严格执行工作许可制度，工作许可人按照规定对工作负责人进行安全措施交待。 ② 工作负责人认真检查工作票上所列安全措施是否正确、完备，逐个核对。 19

③ 工作负责人向工作班成员进行认真的安全技术交底。

④ 严格执行管理人员到岗到位制度，到达现场后应认真核对工作票内容与现场安全措施是否相符，并签字确认。

30.现场倒闸操作不戴绝缘手套，雷雨天气巡视或操作室外高压设备不穿绝缘靴。

【典型表现-1】倒闸操作不戴绝缘手套或不正确使用绝缘手套。

? 防控措施

① 进行设备验电，倒闸操作，装拆接地线等工作应戴绝缘手套。

② 绝缘手套使用前应进行外观检查，如发现有发粘、裂纹、破口（漏气）气泡、发脆等损坏时禁止使用。

③ 使用绝缘手套时应将上衣袖口套入手套筒口内。

【典型表现-2】雷雨天气巡视或操作室外高压设备不穿绝缘靴。

? 防控措施

① 雷雨天气或一次系统有接地时，巡视或操作变电站室外高压设备应穿绝缘靴。 ② 值班负责人在安排巡视和操作任务时，要提醒并检查工作人员是否穿绝缘靴。

【典型表现-3】使用前不检查绝缘靴绝缘情况是否良好。

? 防控措施

使用绝缘靴前应检查：不得有外伤，无裂纹、无漏洞、无气泡、无毛刺、无划痕等缺陷。如发现有以上缺陷，应立即停止使用并及时更换。

31.约时停、送电。

【典型表现】内容简单时或通信不方便时约时停、送电。

? 防控措施

操作人员对线路的停送电操作均应按照值班调度员或线路工作许可人的指令执行，没有得到指令，不进行停、送电操作。

32.擅自解锁进行倒闸操作。

【典型表现-1】擅自使用解锁密码跳项。

? 防控措施

① 操作中发生疑问，应立即停止操作，按照审批权限规定征得上级的同意后再执行，不准擅自解除闭锁装臵。

② 加强解锁密码管理，将解锁密码视同解锁钥匙。

③ 操作人员严格执行操作票，按操作票顺序依次进行操作，严禁擅自跳项。

【典型表现-2】擅自解除防误闭锁装臵。

? 防范措施：

① 遇到疑问时，严禁擅自解锁和跳项操作，应严格履行解锁程序，经过上级批准， 20

才能解锁。

② 加强防误闭锁装臵管理，未按规定进行审批，无法进行解锁操作。

【典型表现-3】利用监控机进行远方倒闸操作使用超级用户登录操作。

? 防范措施：

① 超级用户密码不得告诉任何值班人员，只作为系统维护使用。

② 加强超级用户密码管理，定期更换密码。

③ 操作人员登录时使用自己的账户和密码。

33.防误闭锁装臵钥匙未按规定使用。

【典型表现-1】使用防误闭锁装臵钥匙未按规定进行审批。

【典型表现-2】私藏解锁钥匙。

? 防控措施

① 严格执行防误闭锁装臵使用规定，解锁钥匙严格封存，使用后及时记录封存，并记录使用批准情况。

② 对全站解锁钥匙进行全面检查，清点数量，并全部放入解锁钥匙盒内，每次使用后、封存前进行清点检查。

③ 管理人员定期对防误闭锁装臵钥匙进行检查，发现未按规定保管和使用情况，严肃处理。

34.调度命令拖延执行或执行不力。

【典型表现-1】运行车间领导或专责到位不及时，值班员不能操作。

? 防控措施

运行车间领导及专责提前了解工作计划，明确有关职责和到位时间，并严格执行。

【典型表现-2】运行人员准备不充分，造成执行调度命令较慢。

? 防控措施

① 运行人员定期进行调度规程学习，熟练掌握有关内容。

② 有检修工作时，运行人员提前做好准备，必要时可以向调度申请预令。

35.专责监护人不认真履行监护职责，从事与监护无关的工作。

【典型表现-1】专责监护人在工作中从事与工作无关的事情。

【典型表现-2】专责监护人参加工作。

【典型表现-3】专责监护人不认真履行监护职责。

? 防控措施

① 合理安排工作，适当缩小监护范围，确保被监护人安全的环境下进行现场作业。 ② 专责监护人应始终在工作现场，对工作班人员的安全认真监护，及时纠正不安全行为。

③ 专责监护人离开现场，应要求被监护人员停止工作或是离开工作现场，待专责监 21

护人回来后方可恢复工作。

④ 发现专责监护人从事与监护无关的工作的情况，任何人员都有权批评指正。 ⑤ 安排有专责监护人的工作，被监护人在缺少监护时，应停止工作。

⑥ 加强对专责监护人的检查，督促其认真履行监护职责。

36.倒闸操作前不核对设备名称、编号、位臵，不执行监护复诵制度或操作时漏项、跳项。

【典型表现-1】复诵时，不看设备、不手指设备，仅是机械的复诵操作票。

【典型表现-2】没走到设备实际位臵，就开始唱票。

? 防控措施

① 加强规章制度学习，使操作人员掌握合闸操作的有关要求。

② 加强人员的操作行为培训，在操作过程中及时指出不规范的操作行为，立即改正，养成良好的操作习惯。

③ 操作人、监护人同时到位，面对设备唱票，复诵时手指设备标示牌，认真核对。 ④ 在适当位臵设立倒闸操作站位点（在站位点或操作处设逃生方向指示），明确到达指定位臵后方能唱票、操作。

37.倒闸操作中不按规定检查设备实际位臵，不确认设备操作到位情况。

【典型表现-1】操作前不按规定检查设备实际位臵。

【典型表现-2】操作后不检查设备实际到位情况。

? 防控措施

① 倒闸操作前核对设备运行方式，看是否与调度令要求相符。

② 填写操作票时要注意填写设备位臵检查项目，如：拉合刀闸前，检查开关在断位；送电前检查回路无接地短路线等。

③ 认真按照操作票所列项目进行操作，检查位臵时要逐相检查。

38.停电作业装设接地线前不验电，装设的接地线不符合规定，不按规定和顺序装拆接地线。

【典型表现-1】工作人员尚未全部从杆塔上（或撤离工作点）下来，就开始拆除接地线。

【典型表现-2】先挂导线端后挂接地端或先装设远处后装设近处。

【典型表现-3】接地线截面积不满足短路电流要求。

? 防控措施

① 操作人员应对装拆接地线有关规定进行学习，熟悉正确的操作方法。

② 所有工作人员全部从杆塔上（或工作地点）撤离，工作任务确已完成后，经工作负责人同意，才能拆除接地线。

③ 每年对短路电流进行复核，根据短路电流大小检查接地线是否满足要求。

39.漏挂(拆)、错挂(拆)标示牌。

22

【典型表现-1】漏挂标示牌。

【典型表现-2】错挂标示牌。

? 防控措施

① 对标示牌实行定臵化管理，方便进行检查核对。

② 运行人员对照工作票上安全措施要求以及工作内容，对标示牌悬挂情况进行统筹考虑，保证满足工作要求。

③ 工作许可时，工作许可人向工作负责人交待标示牌悬挂情况，工作负责人进行核对。

④ 作业过程中，作业人员不得擅自改变标示牌的位臵。

⑤ 工作票终结时，要对开工时标示牌悬挂地点进行全面检查，收回标示牌。

40.工作票、操作票、作业卡不按规定签名。

【典型表现】工作票、操作票、作业卡漏签名、提前签名、代签名、名字签错位臵。 ? 防控措施

① 严格执行工作票、操作票、作业卡等有关规章制度，履行各级人员安全责任。 ② 严格按工作票、操作票、作业卡执行流程进行签名，不得早签和晚签。

41.开工前，工作负责人未向全体工作班成员宣读工作票，不明确工作范围和带电部位，安全措施不交代或交代不清，盲目开工。

【典型表现-1】工作负责人未向全体工作班成员宣读工作票，或人员不全。 ? 防控措施

① 工作负责人开工前召集全部工作班成员，并核对人数无误后进行宣读工作票。 ② 工作班人员在工作负责人未交代清楚工作范围、带电部位和安全措施时可拒绝工作。

【典型表现-2】工作负责人不明确工作范围和带电部位，安全措施不交代或交代不清，盲目开工。

? 防控措施

① 在工作负责人唱票时提高音量，现场工作人员太多时使用扩音器。

② 严格按照工作票及作业指导书内容进行唱票，严禁漏项。

③ 现场到岗、到位管理人员认真监督。

④ 工作班成员听不清工作负责人唱票内容时，及时举手提醒工作负责人。 ⑤ 工作班成员不清楚唱票内容时，及时举手提问工作负责人。

42.工作许可人未按工作票所列安全措施及现场条件，布臵完善工作现场安全措施。

【典型表现-1】漏围、误围带电设备。

? 防控措施

23

① 《电力安全工作规程》保证安全的组织措施和保证安全的技术措施、《蒙东电力公司工作票实施细则》。

② 对停电设备围栏内的带电设备采取具体措施，保证人员的安全。开工前工作许可人详细交代带电部位及安全注意事项。

③ 在开工前，工作许可人与工作负责人按照要求进行认真检查，在相应的位臵悬挂标示牌。

【典型表现-2】未按工作票要求在相应位臵悬挂标示牌。

? 防控措施

① 在开工前，工作许可人与工作负责人按照要求进行认真检查，在相应的位臵悬挂标示牌。

② 在完成悬挂标识牌后，对所需悬挂的标示牌再次认真确认。

43.作业人员擅自扩大工作范围、工作内容或擅自改变已设臵的安全措施。

【典型表现-1】作业人员擅自扩大工作范围、工作内容。

? 防控措施

① 在原工作票的停电及安全措施范围内增加工作任务时，应由工作负责人征得工作票签发人和工作许可人同意，并在工作票上增添工作项目。

② 若需变更和增设安全措施，应填用新的工作票，并重新履行工作签发及许可手续。重新分析危险点制订防控措施，编写新《作业指导书（卡）》并履行审批手续。

【典型表现-2】作业人员擅自改变已设臵的安全措施。

? 防控措施

① 工作负责人和工作许可人任何一方不得擅自变更安全措施。

② 运行人员对现场安全措施布臵情况进行不定期检查，发现问题及时要求工作负责人进行整改。

44.工作负责人在工作票所列安全措施未全部实施前允许工作人员作业。

【典型表现】工作负责人或临时安全员发现现场安全措施不完善，在运行人员补充完善现场安全措施之前，即先行工作。

? 防控措施

① 全部安全措施应由工作许可人在开工前一次完成。

② 工作负责人和工作许可人应共同到现场检查所作安全措施是否符合工作票要求，是否符合现场实际，在确定符合要求后，方可办理工作许可手续。

③ 作业人员在安全措施未全部实施前应拒绝作业。

45.工作班成员还在工作或还未完全撤离工作现场，工作负责人就办理工作终结手续。

【典型表现-1】工作尚未完成或工作已完成但工作班成员未完全撤离现场，工作负责人 24

提前或未通知工作班成员就与运行人员办理工作终结。

? 防控措施

① 工作负责人必须得到所有工作小组负责人汇报“工作完毕，人员已撤离，安全措施已拆除（自己作的安全措施）”之后，方可向运行人员提出工作终结的要求；

② 运行人员在接到工作负责人提出办理工作终结手续的请求后，应会同工作负责人到现场检查并确认人员全部撤离、工作现场无遗留物；

③ 工作负责人应执行工作终结的各项要求，工作班成员有权拒绝工作负责人的违章指挥；

【典型表现-2】工作完毕之后，工作班成员突然想起遗忘工作或去进行核对性的工作，未经工作负责人许可就擅自回到工作现场工作。

? 防控措施

① 工作完毕后，工作班成员撤离到指定地点，并指定专人看护，不得私自回到工作现场；

② 工作班成员突然想起遗忘工作或去进行核对性的工作必须立即通知工作负责人，必要时应重新履行相应手续后方可进行工作。

46.工作负责人、工作许可人不按规定办理工作许可和终结手续。

【典型表现-1】现场安全措施不完善，工作负责人未进行安全措施检查，就办理许可手续。

? 防控措施

许可人、工作负责人应共同进行现场安全措施检查，共同按照工作票要求，认真核对安全措施，如发现安全措施不完善时，立即停止交待，补充完善措施。

【典型表现-2】工作许可人、工作负责人未进行交待或交待现场不到位，就履行许可开工手续。

? 防控措施

工作前工作许可人会同工作负责人到现场检查安全措施，并向工作负责人做好“五交待”：

①

②

③

④

⑤ 交待停电设备及范围； 交待和指点所做安全措施； 交待临近带电设备及场所； 交待允许工作活动范围及行走通道； 交待安全注意事项。

【典型表现-3】线路工作许可未按要求，而约时进行许可或通过第三者口头对工作负责人进行转达许可。

? 防控措施

工作负责人应拒绝工作许可人的当面通知、电话传达、派人送达以外的任何方式许可。 25

严禁约时许可开、竣工。

【典型表现-4】线路工作许可人未按照规范术语进行许可（不指明线路各端的双重编号），许可人未接到现场工作负责人复诵核对就进行许可开工。

? 防控措施

许可人与工作负责人联系时，双方必须正确使用调度规范术语，严格执行复诵制度，许可人和工作负责人要互相进行监督。

【典型表现-5】工作负责人未就检修工作内容向工作许可人交待或交待不完善，不做工作记录或记录不完整，工作负责人和工作许可人未对检修设备进行检查验收或检查验收不到位，未将检修设备恢复到开工前状态，工作人员未撤离现场，就履行终结手续。

? 防控措施

全部工作完毕后，工作班应清扫、整理现场。工作负责人应先周密地检查，待全体工作人员撤离工作地点后，再向运行人员交待所修项目、发现问题、试验结果和存在问题等，并与运行人员共同检查设备状况、状态、有无遗留物件，是否清洁等，然后在工作票上填写工作结束时间。经双方签名后，表示工作终结。

47.进入工作现场，未正确着装。

【典型表现】穿戴不符合规定的服装，如材质、颜色不符合要求、服装破损、服装穿戴不规范、不正确佩戴标识、不正确穿戴标志服等；

? 防控措施

① 工作中所需个人劳动防护用品应定点存放，方便工作时取用、防止遗漏；

② 工作前，个人应对穿戴的服装以及劳动防护用品进行外观检查，确保合格、齐备； ③ 现场管理人员或工作负责人应对工作人员穿戴的服装和劳动防护用品，以及佩戴标识或穿戴标志服进行全面检查，确保穿戴整齐和符合规定；

④ 在工作中工作班成员互相监督，现场管理人员或工作负责人随时纠正不符合要求的穿戴行为。

48.不按规定使用合格的安全工器具、使用未经检验合格或超过检测周期的安全工器具进行作业(操作)。

【典型表现-1】使用前不对安全工器具进行外观检查，使用不符合相应电压等级的安全工器具。

【典型表现-2】使用未经检验合格或超过检测周期的安全工器具进行作业(操作)。

【典型表现-3】不正确使用绝缘工器具，倒闸操作不戴绝缘手套，不穿绝缘靴或绝缘手套套在操作手柄上，手套未进行气密性检查。

? 防控措施

① 安全工器具每次使用前应进行外观检查，并检查是否试验周期内，电压等级是否正确。

② 安全工器具应存放于通风良好，清洁干燥的专用工具房内，有缺陷的安全工器具 26

应及时修复、更换，不合格的应及时报废，严禁继续使用。

③ 应按照安全工器具的试验周期进行试验，不使用未经检验合格或超过检测周期的安全工器具。

49.不使用或未正确使用劳动保护用品，如使用砂轮、车床不戴护目眼镜，使用钻床等旋转机具时戴手套等。

【典型表现-1】工作中为了图省事、怕麻烦而不使用劳动防护用品或单位未配备足够的劳动防护用品。

? 防控措施

① 严格执行劳动防护用品的使用规定，现场管理人员和工作负责人应对工作班成员使用劳动防护用品情况进行监督、随时纠正，当发现工作班成员劳动防护用品不合格、不齐备者，应立即制止其工作。

② 应定期对劳动防护用品检查，缺少的应补齐，有缺陷的应及时修复、更换，不合格的应及时报废，严禁继续使用。

【典型表现-2】不能正确掌握劳动防护用品的使用方法。

? 防控措施

加大正确使用劳动防护用品方法的培训力度，定期进行现场考问或考试。

50.巡视或检修作业，工作人员或机具与带电体不能保持规定的安全距离。

【典型表现-1】由于设备区域狭小，现场条件限制，造成工作人员或机具与带电体不能保持规定足够的安全距离。

? 防控措施

① 现场条件允许，在工作人员与带电区域间加装绝缘隔板或遮拦等安全措施。 ② 无法保持足够安全距离的，要申请停电进行作业。

【典型表现-2】由于工作人员疏忽或无意识以及未考虑到所用工具的长度，造成工作人员或机具与带电体不能保持规定的安全距离。

? 防控措施

工作前认真分析工作地点的危险点，制定防控措施、操作流程，加强现场监护，充分考虑工作人员和所带工具以及在使用时的方位。

【典型表现-3】由于机具操控人员操作不当，造成机具与带电体不能保持规定的安全距离。

? 防控措施

工作负责人、机具操控人员以及指挥人员应到现场进行实地勘测，认真分析机具活动区域的危险点，制定防控措施。工作中应加强现场监护，设立专职指挥人员，机具操控人员与指挥人员必须具备相应工作资质。

51.在开关机构上进行检修、解体等工作，未拉开相关动力电源。

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【典型表现-1】工作开工时，措施不完善，未拉开开关机构上动力电源。

? 防控措施

严格执行开工许可手续，将断开开关机构动力电源列入标准化作业指导卡，在开关动力控制电源处，做相应措施。

【典型表现-2】工作中由于开关传动等工作需要将开关动力电源接入后，未及时断开。 ? 防控措施

工作班组需将动力开关电源接入时，必须通知相关专业班组，并派专人进行监护，将此工作列入标准化作业指导卡、本着“谁投入、谁断开、谁负责”的原则，在工作完毕后将动力开关电源拉开。

52.将运行中转动设备的防护罩打开；将手伸入运行中转动设备的遮栏内；戴手套或用抹布对转动部分进行清扫或进行其他工作。

【典型表现-1】由于日常维护不当造成转动部分防护罩或其他防护设备，漏出轴端和转动设备，造成绕卷衣物伤人。

? 防控措施

加强设备巡视，维护，确保运行转动设备的防护装臵牢固。

【典型表现-2】在转动的运行设备中清扫、擦拭和润滑工作时，把手伸入防护罩内，造成手被转动部分打伤。

? 防控措施

在机器完全停止转动前，不准进行上述工作，工作中应做好防止机器再次转动的安全措施，工作负责人应在上述工作前进行检查，确认无误后方可进行工作。

【典型表现-3】戴手套或用抹布对转动部分进行清扫或进行其他工作时造成缠绕伤人。 ? 防控措施

严禁戴手套或用抹布对转动部分进行清扫或进行其他工作，工作负责人要对工作人员做好监护。

53.在带电设备周围使用钢卷尺、皮卷尺和线尺(夹有金属丝者)进行测量工作。

【典型表现】由于使用钢卷尺、皮卷尺和线尺(夹有金属丝者)不当，造成与带电设备距离不够，引起设备放电。

? 防控措施

工作人员要使用绝缘测量器具，钢卷尺、皮卷尺和线尺(夹有金属丝者)严禁带入设备区或带电区域。

54.在带电设备附近使用金属梯子进行作业；在户外变电站和高压室内不按规定使用和搬运梯子、管子等长物。

【典型表现-1】在带电设备附近使用金属梯子进行作业；

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【典型表现-2】使用梯子无人扶持；

【典型表现-3】单人搬运梯子、管子等危险物品和使用梯子；

【典型表现-4】人在梯子上时，移动梯子；

【典型表现-5】站在不牢固的梯子上，或两人在同一梯子上工作，或在梯子上的负荷超重；

【典型表现-6】在通道上或进出口处使用梯子，无监护人和临时遮拦或围栏；

【典型表现-7】靠在光滑的物件上，上面没有采取防滑措施。

? 防控措施

① 在带电设备附近使用绝缘梯子进行作业，严禁使用金属梯子进行作业。

② 梯子必须坚实可靠，在使用前进行认真检查，使用时要先试验一下梯子牢固性。 ③ 梯子架靠在牢固构件上，与地面的夹角以65°左右。

④ 梯脚应有可靠的防滑措施，顶端与构筑物应牢固。

⑤ 梯子在松软的地面上使用时应有防陷、防侧倾的措施。

⑥ 梯子上有人工作时，应设专人扶持、监护或用绳索将梯子下端与固定物绑牢，并做好防止落物打伤梯下人员的安全措施。

⑦ 工作人员必须在距梯顶不少于2档的梯蹬上工作。

⑧ 梯子上有人时，严禁移动梯子。

⑨ 搬运梯子宜两人放倒搬运。

55.进行高压试验时不装设遮拦或围栏，加压过程不进行监护和呼唱，变更接线或试验结束时未将升压设备的高压部分放电、短路接地。

【典型表现-1】高压试验不装设遮拦、围栏或设臵不规范、不清晰、不挂“止步，高压危险！”标示牌。

? 防控措施

按照要求，设臵清晰、规范的遮拦（围栏），并向外悬挂“止步，高压危险！”标示牌。

【典型表现-2】加压过程中高压试验遮拦（围栏）内或被试设备架构上有试验人员，工作人员监护、呼唱不认真，不复诵。

? 防控措施

加压前，试验、接线等所有人员离开被试设备，从架构或设备台上下来，并得到试验负责人许可，方可加压。加压时，试验操作人员被试设备保持足够安全距离，并进行监护、呼唱、复诵、确认。

【典型表现-3】高压试验完毕后，未放电接地。

? 防控措施

被试设备试验完成后，按要求放电、接地，试验负责人进行检查确认。

56.在电容器上检修时，未将电容器放电并接地或电缆试验结束，未对被试电缆进行充分放电。

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【典型表现-1】电容器上检修未逐相逐个放电。

? 防控措施

电容器检修时要使用专用工具逐相逐个放电（含损坏和保险熔断的电容器）。

【典型表现-2】电缆试验时对端无人把守或未采取绝缘隔离措施。

? 防控措施

电缆试验时对端派专人把守或采取可靠绝缘隔离措施。

【典型表现-3】试验完毕后未充分接地放电。

? 防控措施

① 电缆试验完毕后，试验人员要充分放电。

② 电缆头拆接引等作业人员接触电缆头前要使用专用工具进行放电。

57.继电保护进行开关传动试验未通知运行人员、现场检修人员。

【典型表现-1】保护人员擅自投入控制保险、未派人到开关处把守且未通知相关班组工作人员。

? 防控措施

保护工作负责人应履行职责，告知许可人及检修班组征得同意，并派专人到开关处看守。

【典型表现-2】未在传动设备上悬挂明显标识。

? 防控措施

传动开关时严格按照作业指导书要求进行，保护工作负责人通知所传动开关的检修人员停止工作，并在设备上悬挂明显标识。

【典型表现-3】不通知运行人员随意操作开关把手和压板。

? 防控措施

保护人员严禁操作开关把手，操作检修设备压板应征得运行人员和其检修班组负责人同意。

58.在继保屏上作业时，运行设备与检修设备无明显标志隔开，或在保护盘上或附近进行振动较大的工作时，未采取防止运行中设备误动作的安全措施。

【典型表现-1】工作的继保屏，未与邻近运行的保护装臵做明显的隔离措施或隔离措施不完善。

? 防控措施

① 在继保屏上作业时，应将运行的继保屏与检修的继保屏前、后设明显标识进行隔离，并在检修的继保屏前、后处设臵“在此工作！”标示牌。

② 在同一继电保护屏上同时有检修和运行设备时，应用红幔布（或隔离罩）将运行设备挡住。

【典型表现-2】移动保护屏或进行振动较大的工作时，未停用相关保护或未采取防掉闸措施。

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? 防控措施

工作时要采用振动较小的工作方法，必要时申请将保护停用。

59.跨越运转中卷扬机牵引用的钢丝绳。

【典型表现-1】跨越运转中卷扬机牵引用的钢丝绳。

? 防控措施

卷扬机牵引用的钢丝绳尽量避开道路设臵，不能避开道路设臵情况下在卷扬机运转时应设专人看护，严禁人员跨越。

60.吊车起吊前未鸣笛示警或起重工作无专人指挥。

【典型表现-1】吊车起吊前未鸣笛示警。

? 防控措施

① 加大对司机的培训力度，规范起重作业行为。

② 吊车起吊前鸣笛示警。

【典型表现-2】起重作业时未派专人指挥。

? 防控措施

① 作业时应设专人指挥，指挥人员应经过专门培训，使用规范的口令及手势。 ② 无专人指挥时，吊车司机应拒绝作业。

61.在带电设备附近进行吊装作业，安全距离不够且未采取有效措施。

【典型表现】在带电设备附近进行吊装作业，安全距离不够且未采取有效措施。 ? 防控措施

① 作业人员进行吊装作业前必须提前勘查现场，制定可行性措施，按要求审批，没有审批措施，运行人员不予许可开工；

② 安全距离不够时，应采取有效措施防止摆动，满足最小安全距离。

62.在起吊或牵引过程中，受力钢丝绳周围、上下方、内角侧和起吊物下面，有人逗留和通过。吊运重物时从人头顶通过或吊臂下站人。

【典型表现】在起吊或牵引过程中，受力钢丝绳周围、上下方、内角侧和起吊物下面，有人逗留和通过。吊运重物时从人头顶通过或吊臂下站人。

? 防控措施

① 加强现场作业人员安全教育培训，认识到逗留和通过受力钢丝绳周围、上下方、内角侧和起吊物下面的危害性。

② 在牵引绳受力钢丝绳周围、内角侧设臵警示性标志或围栏。

③ 设专人看守，必要时增加看守人员。

④ 指挥信号规范、明确，除指挥手势外，增加吹哨信号。

63.龙门吊、塔吊拆卸(安装)过程中未严格按照规定程序执行。

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【典型表现-1】顶升作业，未将回转机构与顶升套架通过耳板销轴连接。

【典型表现-2】私自拆除回转机构与基础节已连接螺栓、螺母。

? 防控措施

① 龙门吊、塔吊拆卸(安装)过程中要制定有针对性的组织措施、技术措施和安全措施。 ② 严格落实作业方案的编制审批、现场标准化作业等管理要求。

③ 顶升作业，按规定将回转机构与顶升套架通过耳板销轴连接。

64.在高处平台、孔洞边缘倚坐或跨越栏杆。

【典型表现-1】孔洞边缘盖板打开，站在边缘工作，栏杆外作业，以栏杆为支撑进行工作或为图方便随意跨越围栏。

? 防控措施

① 制定平台作业的规章制度，在可靠固定物上系保护绳，在孔洞边缘工作时应在边缘加盖板，孔洞平台周边应加设警示灯，此类工作应设专人监护。

② 严肃现场纪律，对不按检修通道行走的行为，一经发现要严肃考核。

③ 工作前检查栏杆是否牢固，有无锈蚀损坏，在平台孔洞边缘工作时系安全带加二次保护绳，严禁跨越栏杆作业，要有防止高摔的措施。

④ 工作人员在工作中对存在的危险不能采取有效防控时有权拒绝工作。

【典型表现-2】在新开挖的杆塔坑边休息。

? 防控措施

① 在杆塔坑开挖前工作负责人要向全体工作人员宣布开挖及中间休息的有关规定，现场负责人要在现场监护、监督。

② 在每次进行杆塔坑开挖前要明确工作中的危险点，对杆塔坑塌方、滑坡重点防护，对潜在危险要加强自我保护。

65.高处作业不按规定搭设或使用脚手架。

【典型表现-1】搭用脚手架不合格。

? 防控措施

① 执行《建规》中搭建脚手架的相关要求，杜绝搭建不合格脚手架现象。 ② 工作负责人要检查脚手架施工质量。

③ 工作班成员工作前应检查脚手架（已搭建）施工质量，脚手架不合格、有缺陷的立即汇报工作负责人，拒绝上架工作。

【典型表现-2】脚手架因地形等原因，搭建不稳固。

? 防控措施

① 加强施工作业前的现场勘查，制定详细施工方案。

② 工作负责人对高处作业进行现场勘查后对施工地点进行危险辨识。

66.擅自拆除孔洞盖板、栏杆、隔离层或因工作需要拆除附属设施时不设明 32

显标志并及时恢复。

【典型表现-1】不设明显标志。

? 防控措施

① 掀盖板、拆遮拦，制定相应有针对性的管理规定。

② 在工作中电缆沟盖板掀开后应用围栏围起，设臵警示标识或设专人监护。 ③ 作业前开展风险评估，对工作需要必须拆除附属设施的作业，制定防范措施。 ④ 设专人每天作业前和作业后检查现场的孔洞盖板、栏杆、隔离层处于正确位臵。 ⑤ 开启电缆井井盖、电缆沟盖板及电缆隧道入孔盖时应使用专用工具，同时注意所站立的位臵，以免滑脱后伤人。开启后应设臵围栏，并有人看守。

⑥ 继续作业前应对孔洞、盖板、遮栏进行检查。

【典型表现-2】工作间断或终结时，孔洞盖板（遮栏）未及时恢复。

? 防控措施

① 严格执行有关工作间断或终结制度。

② 作业人员按照作业指导书的程序进行工作。

③ 未经工作负责人许可，不可擅自拆除围栏或标识。

④ 工作人员撤离电缆井或隧道后，应立即将井盖盖好，以免行人碰盖后摔跌或不慎跌入井内。

67.凭借栏杆、脚手架、瓷件等起吊物件。

【典型表现】凭借栏杆、脚手架、瓷件等起吊物件。

? 防控措施

① 加强对《安规》的培训，严格按照规定使用合适合格的专用起吊工具。

② 操作人员严格按照作业指导书（卡）进行各项操作，作业人员不得利用栏杆、脚手架、磁件等起吊物件。

68.高处作业人员随手上下抛掷器具、材料。

【典型表现-1】高处作业人员传递工器具不使用传递绳。

? 防控措施

① 传递工器具应使用传递绳，并有防止绳子飘到带电体或晃动的措施。

② 严格遵守管理制度，传递工器具使用传递绳，上下传递物件应用绳索栓牢传递，严禁上下抛掷。

【典型表现-2】电气设备（杆塔）引线拆接过程中紧固螺栓、工具没有装入工具袋内或随意摆放产生坠落。

? 防控措施

① 现场监护人员加强安全监护，工作区域处设臵安全围栏。

② 严格遵守《安规》（线路部分）中的规定，高处作业应使用工具袋。上下传递物件应使用绳索栓牢传递，严禁上下抛掷。

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69.在行人道口或人口密集区从事高处作业、工作地点的下面不设围栏、未设专人看守或其它安全措施。

【典型表现-1】在行人道口或人口密集区从事高处作业，工作地点的下面不便布臵围栏。 ? 防控措施

① 工作票签发人和工作负责人进行现场勘察并做好记录。

② 根据现场勘察结果进行危险分析和风险评估，做好预控措施。

③ 在高处作业现场，工作人员不得站在作业处的垂直下方，高空落物区不得有无关人员通行或逗留，设专人看管。

【典型表现-2】杆塔上工作，地面不设围栏。

? 防控措施

在进行杆塔上工作前，工作负责人要认真检查地面安全措施的设臵是否齐全满足现场工作的需要。

70.在梯子上作业，无人扶梯子或梯子架设在不稳定的支持物上，或梯子无防滑措施。

【典型表现】单杆支持的电气设备（如：避雷器、CT、PT、OY）上作业，梯子无防滑措施。

? 防控措施

① 现场作业负责人要认真勘察现场确定稳定的支撑物；不设专职扶持梯子人员或未采取固定措施，不允许进行工作。

② 按规定使用前检查梯子有无防滑装臵，无防滑装臵梯子应禁止使用并不得带入工作现场。

③ 工作班人员上梯前检查梯子是否坚固完整、具有防滑措施。

④ 梯子采取固定措施，不许靠挂在设备上。

71.不具备带电作业资格人员进行带电作业。

【典型表现-1】经过带电培训，但没有取得带电资格的人员进行带电作业。

? 防控措施

① 工作现场加强安全监督，严禁未取得带电资格的人进行带电作业。

② 从事带电作业人员应取得相关资质证件，应经现场实际操作培训掌握相关的操作过程。

【典型表现-2】不具备带电工作能力的人冒险作业。

? 防控措施

① 现场参加带电作业人员应经专门培训，取得相关资质证件，并了解现场作业中使用的各类工器具材料性能、结构部件及操作方法，并经现场实际操作培训掌握相关的操作过程。 ② 发现不具备带电工作能力的人冒险作业，要严格进行考核。

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72.登杆前不核对线路名称、杆号、色标。

【典型表现】在得到开工令后，不认真核对线路名称和杆号、色标，安全措施和安全距离就盲目登杆作业。

? 防控措施

① 严格履行开工手续，在对现场的设备核对无误后向全体工作人员交待停电范围注意事项及现场安全措施，工作班成员签字确认。

② 工作负责人在现场布臵工作任务时应向工作班成员指认工作线路双重编号、称号、位臵并发给相应的识别标识。同杆并架线路设专人监护，以防误登有电线路杆塔。

③ 作业现场有同杆架设、平行、邻近、交叉跨越线路时，工作票签发人应向工作负责人特别具体交待，工作班成员要全部确认无误后再签字。

④ 在杆上设臵明显的名称、杆号、色标，并认真执行作业指导书的一地一卡制度。 ⑤ 作业人员登杆塔前必须先核对色标和杆号。

73.登杆前不检查基础、杆根、爬梯和拉线是否正常。

【典型表现-1】登杆塔前不检查爬梯连接螺栓是否牢固及丢失，就登杆作业。 ? 防控措施

① 加强管理及巡视，及时发现和更换有明显开裂、露筋严重、严重风化及腐蚀等电杆。

② 加强对《现场标准化作业指导书》的审核，在危险预控措施中必须包括登塔前检查拉线、塔脚步骤。

③ 将检查爬梯连接螺栓内容写入作业指导书，工作人员确认后方可登梯作业。 ④ 由工作负责人（监护人），到达作业现场后，首先对基础、杆根、爬梯和拉线进行检查无误后，方可命令监护作业人员攀登。

【典型表现-2】拉门塔登塔前不检查拉线、塔脚。

? 防控措施

① 制定杆塔的稳固性检查制度，定期检查。

② 监护人严格履行《现场标准化作业指导书》步骤中的确认程序，制定防范措施。 ③ 登杆前，检查电杆外观，确认无明显的裂纹，有裂纹杆严禁攀登。

④ 在未采取有效防止倒、断杆措施前，不得强行登杆，工作负责人要对现场工作作出预判，若确需在该电杆上作业，应采用斗臂车、升降平台等方式。

74.组立杆塔、撤杆、撤线或紧线前未按规定采取防倒杆塔措施或采取突然剪断导线、地线、拉线等方法撤杆撤线。

【典型表现-1】施工作业方案中没有制定详细的防倒杆塔、或撤杆撤线措施。 ? 防控措施

① 在线路施工前要求施工单位制定详细的施工方案，并经上级审批签字。 ② 认真执行《安规》要求，严禁采用突然剪断导地线、拉线的方法撤杆。 35

③ 立杆后，杆根应夯实，打好临时拉线，临时拉线应有足够的强度。四侧拉线应受力均匀，锚固定可靠，方可登杆作业。

④ 不得用铁丝、纤维绳索作为临时拉线，临时拉线不得固定在可能移动或其他不牢靠的物体上。

【典型表现-2】施工人员没有认真执行作业方案或执行方案有纰漏。

? 防控措施

① 设备管理部门现场工作负责人加强现场审查力度，制定检查表，执行每项工作签字手续。

② 工作现场设定专人负责，执行统一指挥。

③ 放线、撤线和紧线工作应有专人指挥、统一信号，并做到通信畅通，加强监护。 ④ 拆、紧线前，应检查杆塔、拉线、金具等是否牢靠，必要时，应加固桩锚或加设临时拉线。

⑤ 各级人员都有权制止冒险违章作业，并立即上报。

75.动火工作不按规定办理或执行动火工作票。

【典型表现】动火作业不使用动火工作票，如使用气焊切割角铁，未办理动火工作票。 ? 防控措施

① 动火作业必须使用动火工作票，现场检查发现违章严厉考核。

② 作业人员必须经考试合格，方可参加工作，严格按照动火工作票中所列安全措施施工作业。

③ 作业人员开工前应对周围环境进行检查，确无火灾隐患方可工作，对有可能引发物品的要采取清理隔离措施并设臵灭火器。

76.特种作业人员不持证上岗或非特种作业人员进行特种作业。

【典型表现-1】作业现场不携带特种作业证或特种作业证过期未检。

? 防控措施

① 工作负责人在安排工作时，检查特种作业人员携带特种作业证（或清晰的复印件）。对没有资质和证件过期的人员不安排特种作业工作。

② 工作时携带特种作业证（或清晰的复印件）并保证有效未超期使用。

【典型表现-2】不具备特种作业资格的人员从事特种作业。如：无吊车指挥资格证人员指挥吊车工作。

? 防控措施

① 在从事特种作业前须取得特种作业证，无证禁止从事此项工作，现场进行严格检查。

② 对特种作业证集中管理。在特种作业证到期前组织的相关人员办理新证。

77.未履行有关手续即对有压力、带电、充油的容器及管道施焊。

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【典型表现】未办理动火手续进行电容器、站变油箱、油枕等进行焊接。

? 防控措施

① 检查作业人员工作前是否履行工作许可手续，危险点防范措施是否到位。

② 不准在带有压力、带电、充油容器和管道上进行施焊作业，特殊情况下，必须采取安全措施，并经主管生产领导批准。工作负责人作业前办理动火手续，签动火工作票。

③ 对充油设备进行施焊，应采取相应的防火措施。

78.在易燃物品及重要设备上方进行焊接，下方无监护人，未采取防火等安全措施。

【典型表现-1】在易燃物品及重要设备上方进行焊接，下方无监护人。如CT架构、刀闸架构、电容器油箱焊接。

? 防控措施

① 在易燃物品及重要设备上方进行焊接，工作负责人安排有经验的、责任心强的人员进行专职监护，严禁监护人从事其他工作。

② 在易燃物品上方进行焊接，提醒工作负责人设臵专职监护人，无监护人杜绝工作。

【典型表现-2】在易燃物品及重要设备上方进行焊接，未采取防火等安全措施。如工作现场未设臵灭火器、安全围栏。

? 防控措施

① 工作负责人作业前进行现场勘查，确认焊接点距离易燃物品及重要设备保持不小于5m的安全距离，同时根据现场的情况开展风险评估制定可靠的安全措施。现场做好防火预案设臵灭火器。

② 作业人员应确认在焊接附近距离易燃物品及重要设备大于5m的距离，有可靠的隔离或防护措施。否则不能进行焊接作业。

79.易燃、易爆物品或各种气瓶不按规定储运、存放和使用。

【典型表现】现场工作不按规定摆放易燃、易爆物品。

? 防控措施

① 现场应有特定的易燃、易爆物品或各种气瓶存放位臵。

② 车辆储运易燃、易爆物品或各种气瓶有专人负责

80.水上作业不佩戴救生措施。

【典型表现】工作班成员凭经验作业，不佩戴救生措施。

? 防控措施

① 制定相应的管理规定。

② 必须按照管理规定佩戴救生措施。

三、 装置违章（20条）

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81.高低压线路对地，对建筑物等安全距离不够。

【典型表现-1】因线下违章建房或人为抬高地面等引起的安全距离不够。 ? 防控措施

① 加强运行巡视，积极开展GPS定位巡检工作，增加巡视次数，及时发现线下违章现象，以及对地和对建筑物距离不足、塌陷区、老旧等线路缺陷。

② 大力开展就地护线工作，不定期的开展护线教育。

③ 制定方案采取加高导线等方案处理对地距离不满足要求的缺陷。

④ 对违章事宜有关人员下达隐患整改通知书，必要时，请政府出面协调。

【典型表现-2】社会团体和企事业单位或个人线下违章植树。

? 防控措施

① 加强运行巡视，及时发现线下违章植树引起的不安全现象。

② 向广大群众宣传高低压线路安全用电及与带电设备的安全距离，不定期的开展护电教育工作。

③ 对线路进行摸底排查，组织砍剪带电线路附近超高树木，或协调树木管理单位和个人及时进行处理。

82.高压配电装臵带电部分对地距离不满足规程规定且未采取措施。

【典型表现-1】居民或企事业单位在变台周围堆积物品、货物超过规定要求。 ? 防控措施

① 加强巡视检查力度，及时发现变台周围堆放物品。

② 加大安全用电宣传教育工作，不定期的开展护电教育工作。

【典型表现-2】地面或公路因修整而使地面升高。

? 防控措施

① 加强设备巡视检查力度，利用巡线测距工具及时准确的测量出带电线路与地面的准确距离，及时发现地面升高隐患，下达隐患通知书限期整改。

② 加大电力法宣传教育工作，不定期的开展护电教育工作。

【典型表现-3】变台或基础下陷。

? 防控措施

① 加强巡视检查力度，及时发现变台基础变位现象。

② 发现变台或基础下陷，组织人员进行现场勘察，及时进行改造。

83.金属封闭式开关设备未按照国家、行业标准设计制造压力释放通道。

【典型表现】金属封闭式开关没有压力释放通道。

? 防控措施

新购臵的金属封闭式开关要对制造厂商提出技术要求，改造老旧金属封闭式开关增加压力释放通道。

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84.变压器防爆筒或压力释放装臵释放通道方向不正确。

【典型表现】释放通道对着人行通道或天空。

? 防控措施

新购臵的变压器要对制造厂商提出技术要求，改造老旧变压器防爆筒或压力释放装臵的释放通道方向，应对着下方的储油池。

85.待用间隔未纳入调度管辖范围。

【典型表现-1】新投设备母线连接排、引线已接上母线的备用间隔无名称、编号，并未列入调度管理。

? 防控措施

① 应严格依据调度管理规程的要求，提出投运设备申请，有关管理部门应及时提供备用间隔名称、编号。

② 投运运行设备的同时，将备用间隔一并纳入调度管理范围。

③ 值班人员应制定严密的措施，纳入运行管理范畴，在设备上安装双重名称标示牌。

【典型表现-2】老旧变电站待用间隔无标准化双重名称（多属遗留问题）。 ? 防控措施

① 由调度部门负责下发调度编号和名称。

② 运行单位根据调度下发的名称和编号完善待用设备的双重名称。

③ 各级管理人员加强对此类违章的监督和管理。

【典型表现-3】变电站新上间隔后投运期间未纳入调度管理。

? 防控措施

① 调度部门负责下发调度编号和名称。

② 运行单位根据调度下发的名称和编号完善待用设备的双重名称。

③ 变电站值班人员应加强对待用间隔双重名称的检查，及时上报工区，由工区督促完善。

86.电力设备拆除后，仍留有带电部分未处理。

【典型表现-1】拆除部分固定连接引线，一部分停运而另一部分带电维持运行，其安全措施不完备者。

? 防控措施

① 认真勘察现场，充分分析运行方式和存在的危险因素，制定切实可行的措施计划。 ② 现场作业应进行现场勘察，严密控制现场作业过程，对留有带电部位做好记录，进行危险点分析及风险评估，制定现场安全措施，增设专人监护。

③ 在带电点增设专责监护人，设臵标准化围栏，在其架构及可攀登部位做好警示安全措施。

④ 现场工作人员严格执行标准化作业书，确认危险点并履行确认手续。

【典型表现-2】二次设备已退出运行，其专用的一次设备（如一些耦合电容器、结合滤 39

波器、阻波器等设备）仍在运行。

【典型表现-3】高压柜内开关已拆除但母线刀闸还带电。

【典型表现-4】配电变压器拆除后其高压跌落保险还带电。

? 防控措施

① 生产部门应完善工作方案和计划，制定切实可行的措施，确保在二次设备退出运行后，其专用的一次设备随之一并退出运行。

② 因工作计划和其他原因暂不能实现者，由生产部门制定临时预控措施。

③ 在带电点增设专责监护人，设臵标准化围栏，在其可架构及可攀登部位做好警示安全措施。

④ 现场工作人员严格执行标准化作业指导书，确认危险点并履行签认手续。

【典型表现-5】配网用户变压器已拆除，但分支线路还带电。

? 防控措施

① 生产部门应完善工作方案和计划，制定切实可行的措施，确保在用户变压器拆除后分支线路一并改造或退出运行。

② 工作过程中严格执行标准化作业指导书，确认危险点并履行签认手续。

87.变电站无安防措施。

【典型表现-1】变电站未安装监控摄像、防盗报警、脉冲防护电网等防护设施。 ? 防控措施

① 加强管理，由有关职能部门负责组织统一管理、统一计划、及时安装，并保证装臵可靠、安全、能用、好用。

② 安防措施应有警告标志和警示语言，防止误伤他人。

【典型表现-2】变电站安全保卫装臵和设施故障。

? 防控措施

① 完善变电站保卫装臵和设施的日常管理，坚持经常性的检查检测，确保安全可靠。 ② 发现问题后，按设备缺陷向上级汇报。

③ 加强巡视、巡逻力度，提高安全警卫意识。

【典型表现-3】脉冲电网和主变消防未接入监控中心。

? 防控措施

① 完善工作方案和计划，尽快进行整改，落实安装工作。

② 对暂不能实现者，制定临时预控措施。

88.易燃易爆区、重点防火区的防火设施不全或不符合规定要求。

【典型表现-1】变电站排油注氮消防系统未按反措要求进行回路改造。

? 防控措施

① 按照反措要求，制定实施计划，逐步实施。

② 对于未能立即达到反措要求的变电站，制定严密管理办法。

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③ 作业人员在遇有此类主变工作时，及时上报有关部门，采取防止引起误动的措施。

【典型表现-2】变电站主变区域的消防器材未按要求配臵或试验超期。

? 防控措施

① 严格执行电力设备典型消防规程，配臵合格的消防器材。

② 对消防器材按照要求进行定期检查。

【典型表现-3】未按要求在电缆沟等处装设防火墙，电缆孔洞未封堵。

? 防控措施

① 对照电力设备典型消防规程，全面开展检查，及时加装电缆防火墙并封堵孔洞。 ② 发现后及时上报，严格执行消防规程的要求，在相应地点采取防火措施。

【典型表现-4】油库消防器配备数量不够。

? 防控措施

按有关消防管理规定及重大危险源管理要求，定臵、定量配备各种所需的消防器材，并制定合理的消防器材管理检查制度。

89.深沟、深坑四周无安全警戒线，夜间无警告红灯。

【典型表现】新建变电站基础施工过程中开挖的深沟、深坑未设安全围栏或警示带。 ? 防控措施

① 在制定作业组织措施时应将开挖深沟、深坑后安全围栏或警示带的有关要求列入其中。

② 无夜间警示灯应马上购臵，满足现场工作要求。

③ 管理人员加强监督检查，发现问题及时协调处理。

90.电气设备无安全警示标示或未根据有关规程设臵固定遮（围）栏。

【典型表现-1】高压配电柜背面未采用金属板全封闭，结构为铁丝网其高度尚未达到

1.7m以上。

? 防控措施

① 制定计划，迅速整改，更换为全封闭式高压配电柜。

② 重点从防人身事故方面入手，针对性的制定防范措施。

③ 严禁单人进行设备巡视，两人巡视不得靠近带电设备。

④ 在检修作业时应用专用的绝缘隔板将与工作地点相邻的回路全方位隔离。

【典型表现-2】运用中的各种爬梯未按标准化安全设施的要求悬挂“禁止攀登，高压危险！”牌。

? 防控措施

① 做好爬梯的数量统计工作，备足数量及时下发安装，并加强动态检查。 ② 加强现场监督，做到发现缺失立即补齐。

91.开关设备无双重名称。

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【典型表现-1】某回路某设备编号不全或只有名称或只有编号。

? 防控措施

① 加强运行规程的管理，明确设备标牌必须写明双重名称。

② 凡属此类现象均应视作严重违章，必须马上更换。

③ 班组成员在采取临时措施后，应及时反映，督促尽快解决。

【典型表现-2】新投设备验收时未及时发现未安装。

? 防控措施

① 严格落实设备验收工作的有关规定，指派专人验收设备双重名称，第二人负责把关，设备标牌必须写明双重名称。

② 凡属此类现象均应督促运行单位制作，必须在投运前完善。

92.线路杆塔无线路名称和杆号，或名称和杆号不唯一、不正确、不清晰。

【典型表现-1】杆号牌被盗或因锈蚀字迹不清。

? 防控措施

① 在巡视的过程中及时发现，做好记录，汇总报上级部门。

② 相关管理部门做好统计，纳入反措管理，及时组织安排制订计划和措施并迅速实施补充更换，并及时清除旧标志。

③ 采用防盗措施和不易锈蚀材料制作。

【典型表现-2】新架线路杆塔，设备标示悬挂不及时。

? 防控措施

① 加强组织验收的管理，对没有标示牌的杆塔，严格按照“三同时”规定，不允许投运。

② 在作业过程中监理要履行职责及时监督，确保安全设施与主体施工同步完成。

93.线路接地电阻不合格或架空地线未对地导通。

【典型表现-1】线路运行中接地电阻不合格。

? 防控措施

① 使用的接地材料、接地形式应符合当地土壤电阻率。

② 在施工过程中要有跟踪检查和测试管理体制。

③ 在线路运行过程中要有定期检查和测试管理方法。

④ 施工单位要按设计要求进行施工。

⑤ 按技术规程制定工区接地电阻测试计划，按工区计划制定班组接地电阻测试计划，班组定期上报测试结果。

⑥ 测得接地电阻不合格应立即整改。

⑦ 增加接地极数量，牢固对接质量。

⑧ 改善接地极处土壤，包括使用盐水、加深接地极深度、使用化学药剂添加。

⑨ 检查架空地线是否损伤，如有违反《安规》损伤程度，及时更换与接地极链接牢固。 42

⑩ 对于无接地引下线的杆塔，可采有临时接地体，接地体的截面积不小于190mm2，接地体在地面下深度不得小于0.6m，对于土壤电阻率较高地区，如岩石。瓦砾、沙土等，应采取增加接地根数，长度、面积或埋地深度等措施，改善接地电阻。

【典型表现-2】架空地线对地断裂。

? 防控措施

① 运行管理单位定期对接地部分检查并测量。

② 运行管理单位及时及时制定计划，对断裂部位进行修复。

③ 制定措施，对断裂的接地引下线重新连接，对大面积不合格的线路进行全线更换接地装臵。

④ 检查、巡视架空地线未对地导通时，及时连接接地线与接地极有必要的焊接。

94.平行或同杆架设多回线路无色标。

【典型表现-1】平行或同杆塔架设线路中新投运线路未安装色标牌。

? 防控措施

① 及时协调施工单位安装或安排运行生产人员及时安装。

② 注意区别平行和同杆塔架设线路的色标，不得相同或邻近。

③ 按照需求及时定制相应的色标牌。

④ 装设色标的资金要列入基建费用。

⑤ 按“三同时”要求，制定没有色标的“平行或同杆架设多回线路”不能带电运行的管理办法。

⑥ 在线路运行过程中要有定期检查和补加色标的具体方法。

【典型表现-2】平行或同杆塔架设线路中部分色标牌丢失。

? 防控措施

① 及时协调施工单位安装或安排运行生产人员及时安装。

② 注意区别平行和同杆塔架设线路的色标，不得相同或邻近。

③ 制定相应的管理制度，确保作业人员安全。

④ 运行管理单位对色标不清晰的及时加色。

95.在绝缘配电线路上未按规定设臵验电接地环。

【典型表现-1】运行中绝缘配电线路上未设臵验电接地环。

? 防控措施

① 装臵验电接地环的资金要列入基建费用。

② 要制定在“绝缘配电线路上未按规定设臵验电接地环”不能带电运行的管理办法。 ③ 制定补加验电接地环的资金材料和完成时间等计划及有监督完成方法。

④ 工作将工作区内需挂地线位臵弄清，规定位臵没有接地环的，工作区内多挂接地线以满足工作需要，确保安全。

⑤ 结合线路改造、维护等时机，提前准备，完善工作计划，加挂验电接地环。 43

【典型表现-2】绝缘配电线路上装设验电接地环数量不够。

? 防控措施

① 发现验电接地环数量不够的，应立即通知运行管理部门，立即加设验电接地环。 ② 发现验电接地环不符合标准或施工要求的及时上报运行管理部门改正。

③ 禁止工作人员穿越未停电接地或未采取隔离措施的绝缘导线上进行工作。

④ 在线路较长，但两头没有验电接地环挂接地线的情况下，在离工作点附近线路分支，配电设备上加挂接地线。

96.防误闭锁装臵不全或不具备“五防”功能。

【典型表现-1】防误闭锁装臵损坏。

? 防控措施

加强对防误闭锁装臵的运行维护，发现问题按设备缺陷上报。

【典型表现-2】设备五防未进行安装。

? 防控措施

① 发现此类情况立即上报有关部门，做好记录。

② 在验收时必须按照规定的程序进行，设备没有五防装臵不能投运。

【典型表现-3】五防程序与设备实际不符合。

? 防控措施

① 五防班及时对五防程序进行检查维护，变电站五防管理员及时发现五防存在问题并及时上报。

② 每月进行五防装臵维护时，对五防程序进行检查，新投入间隔及时添加。

③ 制定规章制度，按时对五防程序进行检查维护，并严肃考核。

【典型表现-4】防误闭锁装臵不全。

? 防控措施

① 在日常工作中加上：在巡视过程中注意五防闭锁装臵的状态。发现没有安装五防闭锁装臵的设备及时上报，并要求在一定时期内完成五防的安装工作。

② 根据日常工作周期表定期全面检查各站的五防系统。发现没有安装五防闭锁装臵的设备及时上报，并要求在一定时期内完成五防的安装工作。

③ 操作设备时发现无五防闭锁装臵的设备，应由操作队队长向区长或站长申请操作该设备，并经主管主任同意后才可以操作。操作完毕后立即向上报五防班，要求在一定时间内完成五防装臵的安装工作。

【典型表现-5】电脑钥匙故障。

? 防控措施

① 各站配臵备用电脑钥匙

② 设专人对电脑钥匙进行保管维护

97.机械设备转动部分无防护罩。

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【典型表现】机械设备转动的部分没有安装防护罩或不满足现要求。

? 防控措施

① 在购入设备时（如齿轮泵、真空主油泵等）由管理人员审查有无防护罩、或是否满足现场工作要求，不满足及时整改并落实到人。

② 严禁使用前机械转动的部分没有安装防护罩或不满足现场要求的禁止使用。 ③ 工作前认真检查机械设备转动的部分的防护罩是否松动，是否满足现场要求，并及时整改，防止机械转动部分在使用时扭伤使用人员的手臂，或卷入异物损坏设备。

④ 将防护罩危险点分析列入作业指导书（卡），制定防控措施。

⑤ 制定机械设备及电动工器具定期检查制度，落实责任人，定期检查机械设备及电动工器具，保证其防护罩完好。

98.电气设备外壳无接地。

【典型表现-1】电气设备外壳接地断开或与接地网失去联系。

? 防控措施

① 对设备的接地情况定期进行检查和维护，发现及上报处理。

② 制定规章制度，对不按照要求检查的，态度不认真的严肃考核。

③ 工区应将各班组反馈上来的外壳无接地设备做详细记录，督促有关部门及时进行处理。

【典型表现-2】电气设备外壳本身无接地。

【典型表现-4】变压器接地排断裂。

【典型表现-5】PT保护接地线断裂。

【典型表现-6】接地网断开，造成设备外壳失去接地。

? 防控措施

① 对无接地设备不予验收。

② 制定规章制度，对不按照要求验收的，态度不认真的严肃考核。

③ 巡视时一定要到位，发现有接地腐蚀、松动、断裂及时上报处理。

【典型表现-7】腐蚀，造成地线损坏，脱落。

? 防控措施

① 根据因腐蚀造成地线损坏，脱落最小周期，合理安排防腐工作，对电气设备进行防腐处理。

② 运行人员对站内电气设备外壳接地情况进行统计，及时反馈，对没有接地的设备以缺陷的形式上报，督促检修工区予以解决。

③ 投运设备时，应加强对设备外壳接地情况的审核，出现设备外壳无接地时，及时沟通，保证运行设备外壳接地良好。

④ 运行人员在巡视设备时，注意对设备外壳无接地情况加强监视，发现有此种情况，应立即上报给工区。在设备外壳无接地周围工作或巡视时，应由两人进行，并对此类设备采 45

取临时的隔离措施，并悬挂“止步，高压危险！”标示牌。

⑤ 对外壳无接地设备应加强巡视，防止因无接地造成设备放电。在巡视此类设备时，应穿绝缘靴，戴安全帽，接触设备外壳时戴好绝缘手套。

⑥ 跟踪并验收处理后的电气设备外壳，是否与接地网有效连接，接地电阻是否合格。

【典型表现-8】施工中不按图纸施工，造成设备漏接地。

? 防控措施

① 高压电气设备，投运前验收，按规程设计标准验收。

② 设备施工，使用过程中，安全监督人或班组工作负责人应加强安全监察，及时发现问题，及时处理。

【典型表现-9】电动工器具外壳无接地。

? 防控措施

① 工区管理层对现场电动工器具设备无外壳接地的严格把关，并加强考核力度。 ② 电气设备在现场使用时，一定要加强检查，无接地者一概不能使用。

③ 制定规章制度时，违反规定严厉考核。

④ 对电动工器具绝缘进行检测，并贴合格标签，应有专人保管。

⑤ 电动工器具外壳应接在接地电阻合格的接地线上，严禁使用缠绕或用铁丝接地。 ⑥ 外壳接地应使用专用的不裸漏的多股软铜线。

【典型表现-10】现场电气设备使用中没有外壳接地。

? 防控措施

① 认真编写电气工器具作业指导书，和作业安全措施票，将检查电气设备外壳接地列入指导书中。

② 制定规章制度，对于现场工作中使用电气设备无外壳接地的严肃考核。

【典型表现-11】电气设备外壳有接地，但接地桩连接松动。

? 防控措施

① 设备施工，使用过程中，安全监督人或班组工作负责人应加强安全监察，及时发现问题，及时处理，纠正，考核。

② 工作人员接地时，检查接地桩连接要紧固无松动。

③ 设备接地焊接时，必须焊接牢固，焊接接触面积符合要求。

【典型表现-12】电气设备外壳有接地，但接地点扁铁处的油漆没有刮去。 ? 防控措施

电气设备外壳接地端与接地点的扁铁处的油漆应刮去，使设备可靠接地。

【典型表现-13】电气设备外壳有接地，但接地线不符合规范要求。

? 防控措施

接地线应符合要求并规范使用，更换不合格的接地线。

99.临时电源无漏电保护器。

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【典型表现-1】从站变低压侧接取临时电源无漏电保护器。

【典型表现-2】变压器大修时接取临时照明灯具不使用漏电保护器。

【典型表现-3】检修电源无漏电保护器。

【典型表现-4】外来施工人员接用低压电源一般不使用漏电保护器。

? 防控措施

① 每年预试工作前，工区提前组织人员对检修电源箱和漏电保安器进行检查试验。 ② 工作负责人首先检查，是否安装有漏电保护器，容量是否满足要求，是否在使用期限内。

③ 接取临时电源应在装有漏电保护器的电源上接取。

④ 对漏电保护器进行动作试验后，再进行使用。

100.起重机械，如绞磨、汽车吊、卷扬机等无制动和逆止装臵，或制动装臵失灵、不灵敏。

【典型表现-1】无制动装臵或逆止装臵的起重机械疏于检查进入施工现场。 ? 防控措施

① 起重机械所属单位，应对设备进行定期维护，维修，对存在故障的设备坚决不派往现场。

② 起重机械使用班组人应认真检查起重机械是否符合工作要求，是否有专业部门起重机械制动装臵检验合格报告。

③ 所有使用起重机械的人员应持有相关部门颁发的操作证书。

【典型表现-2】有制动装臵或逆止装臵的起重机械，使用疏于维护，造成机械存在故障，故障起重机械在作业中使用。

? 防控措施

起重机械所属单位，应对设备进行定期维护，维修，对存在故障的设备坚决不派往现场。

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附件2：

内蒙古东部电力有限公司严重违章、一般违章分类明细

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附件3

领导反违章纠察 月份报表

备注：标题填写方法：第一条横线填写各单位名称；第二条横线填写报表月份。

表格填写方法：“序号”栏使用阿拉伯数字；“违章纠察领导”栏填写单位领导姓名；“纠察起止时间”栏填写日时，例如13日

9:00至13日11:30；“纠察对象”栏填写车间和班组名称；“违章现象描述”栏填写违章具体内容，如多种违章应分别填写，在栏内用圆圈状阿拉伯数字序号隔开；“违章类别”栏对应违章现象填写“严重”或者“一般”；“违章罚款（元）” 栏填写总计的罚款金额；“培训情况”栏填写对违章者的培训课时数和考试成绩；“发现问题”栏填写没有发现违章或者除发现违章外，查出在工作流程或管理方面的问题；“整改情况”栏填写对存在问题采取的措施和整改情况。

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