“四五”普法及依法治县工作总结

湘阴县林业局

近年来，我局党组紧紧围绕县委、县政府关于“四五”普法及依法治县目标管理要求，切实加大《森林法》、《森林法实施条例》、《湖南省林业条例》等有关法律法规的宣传和贯彻执行力度，严格做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究，取得了明显的工作成效，有效的推动了全县依法治林工作的顺利开展。

一、加强组织领导，形成依法治林的工作合力

一是抓认识提高，制定实施方案。结合林业系统内部干部作风整顿，局党组组织全局党员干部认真学习“三个代表”重要思想和上级有关文件精神，同时扎实开展“依法治林，发展经济”的思想大讨论。通过学习讨论，增强了干部职工对搞好林业行政执法，规范办事程序，优化经济发展环境的自觉性、积极性和主动性。在此基础上，研究制定了林业系统法制工作的实施方案，成立了由局长任组长，各管线负责人为副组长，有关股室站所负责人为成员的法制工作领导小组。同时设立专门办公室，建立了有领导专抓，有专人负责的常抓工作机制。二是抓培训教育，提高业务素质。近年来，局党组共举办林业法制、森林防火，“行政许可法”等各类培训班13期，累计培训时间达1个多月，培训学员500多人次；选派业务骨干到省、市参加业务培训16人次。今年5

月，根据党员先进性教育活动中党员群众普遍反映林业执法队伍素质普遍偏低的问题，局党组组织各林业站一线执法人员和近年来新进机关的工作人员共80多人，在县劳动就业培训中心举办了一期林业业务知识培训班，聘请市局专业老师和本局业务骨干进行讲课，授课时间达5天，主要讲授了造林规划设计、森林病虫害防治、林业行政执法、森林防火等课程。经考试，成绩均在90分以上。为了确保培训学习达到预期效果，按照局党组整体安排部署，局法制办综合有关法律法规的规定，还于去年上半年印发了 “林业行政执法基本知识手册”50册，发至各基层林业站，做到一线执法人员人手一本。同时，根据林业执法难度较大，机构设置较多的实际，组织林政、派出所、法制办等职能部门到各基层林业站开展经常性的现场指导办案活动。近年累计开展此类活动30多次，指导办案50多起，有效地提高了林业执法人员的业务素质和实际办案能力。三是抓纪律约束，规范执法行为。我局党组把加强队伍自身建设作为搞好林业行政执法的重要途径来抓，制定了学习制度、上下班制度、廉洁准则、目标管理制度、过错责任追究制度等12项规章制度，要求全局干职工要加强理论学习，树立正确的世界观、人生观、价值观，增强政治敏锐性和鉴别力，增强拒腐防变的能力。加强执政为民意识教育，上下班要按时，不得迟到早退；严禁工作中互相扯皮推委；接待群众要满面春风，热情周到，

力戒脸难看、门难进的衙门作风。加强执法纪律约束，树立公正廉洁的执法形象，对当事人实施行政处罚，要始终坚持以事实为依据，以法律为准绳的原则，不得以权谋私，以权代法，做到处理问题公正、公平、公开、合法，不准索拿卡要，不准赌钱打牌，不准乱收费乱罚款和收费不开票，不准接受当事人钱物和请吃、请喝、请娱乐活动，严禁采用恐吓、蒙骗的方法迫使当事人交出一定数量的罚款或规费就草草收场的行为，更不得出现白条预收罚款或规费事后不了了之的情况。通过健全制度，做到以制度管人、以制度管事，较好的规范了林业执法行为。

二、开展法制宣传，增强依法治林的社会意识

一是紧扣中心，认真开展法制宣传活动。根据县委、县政府关于依法治县工作的总体安排部署，我局积极配合依法治县办开展法制宣传活动，收到了较好的社会效果。累计出动宣传车11台次，印发宣传资料1万多份，书写宣传标语70多条，悬挂宣传横幅6条，提供法律咨询服务200多人次。特别是去年贯彻实施“行政许可法”的宣传活动中，组织执法人员12名在先锋路设立宣传咨询点1个，为广大群众解惑释疑20多处。如有群众提到“行政许可法”实施以后，林业部门的主要审批事项有哪些等，我局执法人员都当场给予了解答，使群众有兴来问，满意而归。在公职人员学法用法工作方面，首先是积极做好普法读本的征订发行工作，确

保了机关公职人员人手一册。其次是认真搞好对普法读本的学习，始终坚持每月必须保证2天集中学习时间的制度。结合党员先进性教育活动，全局机关干部按照局党组关于全面推进依法行政工作的要求，做到集中辅导与平时自学相结合，认真阅读“四五”普法读本和有关林业行政执法书籍，共书写学习笔记40多万字，撰写体会文章150多篇。再次是精心组织学法考试。每次领回普法考试试卷后，都组织机关干部进行集中考试。经县依法治县办公室统一阅卷，我局学法考试成绩每次均在85分以上。二是围绕主题，认真开展法制服务活动。我局把法律服务作为搞好依法治林、保护森林资源，优化经济环境的重要标杆，组织多形式送法上门活动，有效的提高了林业法规的入户率和知晓率。具体措施是：采取党组成员包垸区、股室干部包乡镇、一般干部包村组的办法，将有关书本送到农户手中。在农村共免费发行《湖南林业》、《中国绿色时报》等报刊500多份。同时，对林业规费，实行收费公开。根据财政、物价核定的收费项目和标准，在局机关和7个中心林业站以及全县各主要交通道口，城乡集镇、重点林区乡村建立收费公示牌148块，将林业收费项目及标准公示于众，让群众在缴纳林业规费时放心明白。三是突出重点，认真开展法制教育活动。为了进一步提高广大群众学法、懂法、守法的意识，我局认真组织开展林业法规的培训、宣传、教育活动，收到了明显效果。20xx年，

按照县依法治县办的要求，由局法制办负责，组织撰写《森林法》讲义稿，在“四五”普法读本中进行转载，印发全县，并将“读本”发给股室站所和基层林业站，做到一线执法人员人手一本，扩大了《森林法》等法律法规的宣传面，确保了在执法过程中有法可依，有章可循。去年7月，组织举办森林防火培训班活动中，共培训农村学员100多名，其中乡镇干部22名，农村防火突击队员80多名，培训时间为1天，有效的提高了广大群众森林防火意识和基本技能，从而形成了森林防火，群防群治的良好社会氛围。此外，按照县委、县政府关于农村远程教育工作的要求，我局还组织专业技术人员撰写“森林法知识讲座”和“植树造林实用技术”等专题文章，制作有关保护资料的图片等，有效的增强了依法治林的社会意识。

三、规范内部管理，落实依法治林的各项措施。

一是完善管理程序。尤其是在资源采伐审批管理方面，坚持从严把关，实行审批、监督、验收三分离，即由资源股根据有关法律法规的规定，批准林木采伐的时间、地点、范围、树种、数量及采伐方式，由辖区林业站进行实地全程伐中监督，由林政股组织伐后验收，对未按批准要求采伐林木的，依法依规进行查处。资源股在审批林木采伐事项时，首先必须根据调查核实的情况，在所在地乡镇人民政府予以公示，如7日内没有出现群众反映等问题，则按照“认真实地

勘测，严格依法依规，密切注重实际，照章收费办理”的原则认真办理林木采伐审批手续；严格做到“四不批”，即林木权属不清的不批，未完成迹地更新任务的不批，没有达到采伐年龄的不批，特种用途林不批，较好地保护了我县有限的森林资源。去年，共办理林木采伐审批手续100多份，批准砍伐林木7000多立方米。经市局检查验收，办理的林木采伐审批手续没有突破省市下达的限额指标。在木材加工经营市场管理方面，按照“山上管死，山下搞活”的原则，严格坚持“三证制度”，即木材加工（经营）许可证、林木采伐许可证、木材运输证制度，切实把好木材加工（经营）许可证年审关，林木采伐及木材购销源头监督检查关、木材运输关，认真执行森林资源限额采伐计划，全力维护木材流通秩序。在执法办案管理方面，按照主体合法、实体合法、程序合法的要求，严把管线副局长签批立案关、一线执法人员调查取证关、局法制办审查关、主管法制工作的副局长审批关，充分用制度来保证办案正确。截止月前，尚没有发生复议起诉的案例，较好的维护了林业法规的严肃性，促进了木材市场规范、有序、健康发展。二是完善督查办法。为了加强林业行政执法机构内部执法监督，提高全县林业执法水平和执法质量，促进严格、公正、公平、文明执法，保证国家林业法律、法规、规章的正确贯彻执行，采取经常督查与定期考评相结合的办法，分年度制定了具体的考评细则，实行

百分制量化管理，坚持每年开展2次以上执法考评活动，并根据执法考评结果，进行2次以上现场讲评。今年，还根据我县基层林业站林业行政执法的现状，下发了“关于加强基层林业站建设与管理的决定”文件，明确把林业行政执法工作考评列为年度考评的主要内容，其考评结果作为年度评先评优的重要依据。从20xx年开始。累计组织林业执法考评7次，有效的促进了林业行政执法管理法制化、规范化。三是完善责任措施。首先，落实持证上岗制度。认真搞好林业行政执法证核发和年检年审工作的同时，对不按程序执法和执法错误造成一定影响的执法人员，采取调离执法岗位、收回执法证的办法，严格责任到位。截止目前全县共办理林业行政执法证64本，经督查考核，都能做到认真执法、文明执法，较好的维护了林业执法队伍的整体形象。其次，落实审核把关制度。局党组明确规定，所有有关林业行政执法的规范性文件和处理决定，必须事先经局法制机构审核，主管法制工作的副局长审批。林业行政执法人员在行使职权中导致的人为执法过错，由该行政执法人员承担责任，经审查机构审查的林业行政案件，其执法过错由审查人员承担责任。执法人员执法过错影响较大的，依规依章严肃处理。为了确保制度落实，我局坚持敢于碰硬，查处到人的原则，对执法执规不按要求的，由纪检监察牵头进行认真调查，做到责任落实到人，过错追究到人。去年以来，共查处因工作不实等原

因造成重大失误的违规事件2起，查处林业行政执法人员4人，并在全局进行了通报，收到了处理一件事，教育全局人的效果。

二○○五年八月二十三日

第二篇：苍南县广播电视台普法依法治县工作总结

努力打造广播电视

——苍南县广播电视台普法依法治县工作总结

全国“五五”普法规划实施以来，县广播电视台按照全县普法工作的总体要求，坚持以邓小平民主法制理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党中央“依法治国，建设社会主义法制国家”的治国方略，充分发挥广播电视新闻媒体的喉舌作用，深入开展法制宣传教育活动，赢得广大观众认可，取得了明显成效。今年是“五五”普法总结验收之年，为了进一步加强和做好下一阶段的普法依法治理宣传工作，现将我台20xx年以来的 “五.五”普法依法治县工作情况总结如下：

1、建立完善的领导组织机构，制定并组织实施本单位的法制宣传教育和依法治理工作规划和年度计划。

我台在”五.五”普法依法治理工作开始之初就成立了由台党委书记、台长任组长、分管领导为副组长的普法领导小组，成员包括了办公室、政工科、纪检监察室和新闻宣传口部门负责人。明确职责，建立学法、用法制度。各基层广电站都建立领导小组。领导亲自挂帅，把普法教育列入重要议事日程，落实职责。同时，加强与司法部门的联系，在他们的指导下积极开展工作。

20xx年“五五”普法规划实施后，首先，我台根据县普法依法治县领导小组关于开展”五.五”普法依法治县工作的要求，在原来开展普法工作经验的基础上，进一步开展了如何搞好普法工作的调

研，并制定了普法依法治县宣传教育五年规划，对”五.五”普法依法治县工作期间的指导思想、主要目标、工作原则、组织领导、工作安排及工作要求等进行了明确规定。第二，坚持做到普法工作有计划、有落实、有总结。在”五.五”普法依法治理工作总体工作任务框架的指导下，根据每年的法律重点和热点，制定当年的普法宣传教育计划，合理地对工作任务进行分解落实，并有效推进实施。

2、充分发挥广播电视作为大众传播媒介的作用，配合全县普法依法治县工作的总体部署，积极主动地开展法制宣传教育。

“五五”普法四年多来，我台主动承担“五五”普法的社会责任，利用传媒窗口，开展全社会的法制宣传工作。电台、电视台通过新闻和专栏等方式加强法律宣传。广播电视新闻节目始终重视全县普法工作动态消息的采写，对有关单位普法工作中的涌现出来的典型经验和典型人物及时予以深入报道。据统计，自“五·五”普法规划实施以来，电视《苍南新闻》栏目播出普法新闻达？多条，电台新闻节目播出普法相关稿件？篇。20xx年，我台又与县公安局联合开办《警方时空》栏目（20xx年更名为《玉苍警视》），每周一期，用“以案说法”的形式向广大人民群众讲法、宣传法律。与县工商局联合开办《红盾在线》栏目，结合工商日常工作开展《合同法》、《公司法》和《商标法》等法律法规的宣传。通过有效的宣传，让广大干群知法懂法，做守法公民。另外，我台还通过与县直有关单位协作，在12.4全国法制宣传日、3.15消费者权益日等特定日期，开辟专栏宣传专业法律知识。不断提高广播电视法制宣传力度。

3、认真抓好机关干部和新闻工作者的学法用法，加强职业法律意识教育。

注重普法教育的针对性和实效性，进一步增强广大广电工作者的法制观念和法律意识，提高干部职工依法开展新闻宣传报道、建设广电网络、依法经营、依法管理的水平。

一是台领导班子努力提高依法决策、依法行政、依法管理的水平。通过认真学习相关法律，台领导干部依法决策、依法管理、依法行政的水平逐步提高，工作逐步走向法治化的轨道，由过去注重依靠行政手段管理向注重依靠法律手段和经济手段管理并重的方向转变。领导班子全体成员心往一处想，劲往一处使，全县广播电视新闻宣传水平得到较大提升，事业建设稳步推进。

二是努力增强广大从业人员的法制观念和法律意识。分期分批组织全体广电工作者学习《广播电视管理条例》、《广播电视设施保护条例》、《中华人民共和国行政处罚法》、《国家赔偿法》以及《宪法》、《刑法》、《广告法》、《消费者权益保障法》、《行政许可法》等相关的法律法规。采取举办法律知识讲座，利用中心组学习日、周一夜学、业务理论培训等机会集中学习，请有关领导、法律工作者等举办法律知识讲座。今年以来，我台还把“学法、守法、依法办事”融入创建“学习型”党组织活动中。