基本农田土地整理重点项目监理工作总结

RSS 打印 复制链接 大 中 小 发布时间：20##-07-22 14:14:02

1．工程项目基本概况

1．1 概况

鄂尔多斯市东胜区哈巴格希乡土地整理重点项目位于内蒙古自治区呼（和浩特）—包（头）—东（胜）金三角地带，属鄂尔多斯高原地区，气候干旱，土壤瘠薄，自然环境条件十分脆弱。项目所在地哈巴格希乡主要以农业为主，近年来人口多，土地资源相对不足的矛盾已经十分突出。在国家“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策和保持耕地总量动态平衡的大背景下，通过土地整理增加有效耕地面积，提高土地质量，促进土地集约化利用，实现田林水路综合整治，改善农业生产条件，实施科技兴农战略，发展两高一优农业，提高农业生产效益，保护和改善生态环境，促进农村现代化建设进程，具有非常重要的现实意义，也有利于保持边疆地区安定团结的政治局面。

本项目建设规模为667.01公顷，建设后可新增耕地75.06公顷，新增耕地率11.25%，年创利润380.53万元。

1．2 项目区范围

项目区位于鄂尔多斯市东胜区康巴什新区哈巴格希乡达尔罕壕村和寨子塔村境内，规划土地总面积为667.01公顷。项目区分为四片：

I片地理坐标为：东经109°49´03"--109°50´59"，北纬39°39´56"--39°41´15"。四至范围：东至达尔罕壕村八社，南至210国道，西到布日都变电站，北至达尔罕壕村一社，地面积为247.75公顷。

Ⅱ片地理坐标为：东经109°49´56"--109°51´16"，北纬39°39´45"--39°41´34"。四至范围：东至达尔罕壕村四社，南至达尔罕壕村三社，西到达尔罕壕村三社，北至东--康快速干道，土地面积为132.44公顷。

Ⅲ片地理坐标为：东经109°48´57"--109°50´07"，北纬39°38´33"--39°39´02"。四至范围：东至达尔罕壕村四社，南至阿布亥沟，西到达尔罕壕村三社，北至达尔罕壕村三杜，土地面积为78.78公顷。

Ⅳ片地理坐标为：东经109°48´47"--109°50´03"，北纬39°38´12"--39°39´34"。四至范围：东至阿布亥沟，南至考考什纳水库，西到移民新村，北至阿布亥沟，土地面积为208.04公顷。

1．3 工程项目组织

本项目承担单位为内蒙古自治区土地整理中心，鄂尔多斯市国土资源收购储备整理中心为监督单位，鄂尔多斯市东胜区国土资源局为委托项目实施单位。

本项目由内蒙古自治区国地土地整理规划设计有限责任公司设计，监理单位为中国水利水电基础工程局工程技术咨询中心内蒙古项目部。全部项目分为三个标段，分别由内蒙古富凯龙水利水电工程集团有限公司、陕西中航南方机械化工程有限公司和鄂尔多斯市绿漠生态建设有限责任公司承包。

2．监理部今年完成的主要工作情况

2．1 工程质量控制情况

我部严格按照《土地开发整理相关技术标准汇编》、《内蒙古自治区鄂尔多斯市东胜区哈巴格希乡土地整理重点项目单体工程设计图集》、《国家投资土地开发整理项目规划设计报告》、变更方案的质量标准要求及部、省、市有关行业的质量标准要求，依据工程建设合同文件、设计文件，对鄂尔多斯市东胜区哈巴格希乡土地整理项目建设工程质量进行控制。

在施工过程中，对工程质量的监理，主要采取了以下措施：

①审查施工单位的施工组织设计及施工方案、质量保证体系。

②检查施工单位现场打桩放线情况。

③对重点工程、隐蔽工程进行重点检查，跟班旁站。

④对重要工程部位和主要工序进行质量检查和巡视检查，实行全方位、全过程监理。

⑤发现工程质量问题，要求施工单位及时整改，对不合格工程要求返工或采取补救措施，并发监理通知督促整改。

⑥对单元工程进行质量评定。

2．2 工程进度控制情况

在工程进度控制方面，为了实现预期的工期，主要做了以下工作：

①审查施工单位的施工进度计划（横道图）。

②分阶段分项检查分析预测实际工程进度与计划进度有差距时，及时通知施工单位调整计划。

③当发现计划不能满足总进度计划时，及时指示施工单位修改计划，并采取有效措施，加快施工进度。

④经常检查施工单位的机械、人员出勤情况，发现工程进度慢，建议增加机械，增加施工人员。

⑤先后召开了多次监理例会，解决工程进度和质量问题。

2．3 工程费用控制情况

工程费用控制以建设工程施工合同招投标承包合同价款总额为控制依据和目标，协助业主控制工程投资，以控制投资保证工程进度，保证工程质量。在工程施工费用的控制方面主要做了以下工作：

㈠、按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计量。

㈡、按施工合同的约定，对工程进行现场计量。

㈢、根据工程建设的实际需要和农民群众的要求，协助业主公正处理工程变更和增减工程量，按实结算相关的工程价款。

㈣、根据工程建设的实际完成情况，对施工单位完成的工程量进行工程款支付。

本年度共计审核签署三次工程款支付证书，拨付工程款合计6,320,138.25元，（详见附件1：工程款支付情况汇总表）。

2．4 监理合同和施工合同的履行情况

本着客观公正的原则，按照国土资源部门的有关要求，在项目工程监理过程中，依法维护业主与施工单位的合法权益，督促双方自觉履行合同义务，遵循“守法、诚信、公正、科学”的工作准则，行使监理职权，以实现建设目标。

2．5 工程安全控制情况

对施工安全的监理，要求施工单位在施工过程中切实注意安全，采取必需的安全措施，确保整个工程建设的施工安全。

2．6工程监理资料管理情况

监理资料档案管理，主要包括文件、图纸、技术资料等分类进行登记、发送，同时妥善保管。

20##年4月复工以来共发监理通知13份，会议纪要5份，工作汇报5份，清单见表1。

表1发文清单

3．本项目工程存在的遗留问题

20##年末鄂尔多斯市东胜区哈巴格希乡土地整理重点项目暂时告于段落，现将各标段情况及遗留问题进行总结如下：

3．1 第一标段富凯龙：

截至今日，塔拉壕土整项目土地平整、农水等工程已经顺利施工，但是前期工作尚未完成。工程量清单及单价分析等设计资料没有最终确定，我部建议该项工作必须在明年复工前完成，以便工程能够顺利实施。我部将全力配合各级业主、设计及施工方完成该项工作。

依据监理合同文本，塔拉壕土整项目新增的水源、电力工程为地方政府配套项目，如和原项目合并并经自治区土地整理中心审批后，确认该项工程属于我部监理范围，我部可以予以监理，并相应增加监理费；如确认两项工程分别进行，则我部在没有得到业主明确指示的情况下，这项工作名不正，言不顺，操作起来困难较多。

对于塔拉壕土整项目中存在的资金分配使用问题，请业主方给予我部明确指示，以便我部合理完成工程款支付工作。

3．2 第二标段陕中航：

今年第二标段施工情况表明，项目区内存在大量设计图纸中未反映情况：

项目区内存在大量沙丘及退耕还林带，且土地基本沙化，表明该地区极不利于土整项目的实施。通过20##年底的复测，施工方提供了变更报告及土方计算图，复测结果显示实际土方量远大于设计土方。由于变更报告至今仍未得到业主批复，给我监理部的工程量核定带来较大不便。且由于当地高差较大，导致运距过大，直接影响了工程进度。

项目区内荒地都已经分田到户，其分界线多为木桩、土埂构成，当地农民要求原分界线不能推土，导致目前地块形态与设计要求不符合，不满足施工图纸要求，直接影响农田水利、道路、防护林工程的实施。地方百姓态度坚决，政府几经协调，成效不大，给明年的验收带来了一定困难。

设计图纸有部分道路路址位于退耕还林区，经请示区国土局后已将该路进行了移位。大多数农户对修路带来的耕地面积减小问题表示不能接受，明年的道路工程仍存在实施阻力。

总体上讲第二标段的变更工作必不可少，我部会根据明年的施工情况随时汇报业主并完成最终验收。

该标段和三标段均存在一个值得关注的问题，那就是配套水源工程没有着落。请业主予以关注。

3．3 第三标段绿漠：

第三标段政府实施建设了部分土地平整、道路、管道等工程，其中土地平整、道路工程做了大量工作，但道路路面过低，路面砂石料过少，平整后整体效果不佳等问题仍然存在，管道工程则与设计要求相差较大。我部认为该部分管道工程需要得到各级业主的明确指示，才能进行最得当的处理。

地方政府已对项目区内部分地块进行了规划建设或已经建设完成，给工程量认定带来一定困难，在这方面尚有大量工作要做。我部将依照业主指示进行工程量认定。拨款方面，根据市土地整理中心指示，管道项目工程款746,640.88元的拨付手续已在12月5日完成。

我部将继续依照各项质量标准要求，依据工程建设合同文件、设计文件进行质量控制，并配合各级业主圆满完成鄂尔多斯市东胜区哈巴格希乡土地整理项目的竣工验收。

4．监理部20##年工作规划

    20##年东胜区哈巴格希乡土地整理项目已取得较大成效并与地方政府和村民建立了良好的工作关系，但仍然面临一些问题，主要问题及处理办法如下：

4．1 设计变更

    塔拉壕镇土整项目前期工作基本完成，我部会继续配合各级业主完成该项目的前期工作，使该项目能够顺利实施下去。第二标段变更工作会在原变更的基础上根据当前施工情况进行最终变更确定。

4．2 施工质量控制

我部将继续严格按照《土地开发整理相关技术标准汇编》、《内蒙古自治区鄂尔多斯市东胜区哈巴格希乡土地整理重点项目单体工程设计图集》、《国家投资土地开发整理项目规划设计报告》、变更方案的质量标准要求及部、省、市有关行业的质量标准要求，依据工程建设合同文件、设计文件，对鄂尔多斯市东胜区哈巴格希乡土地整理项目建设工程质量进行控制。

4．3 进度控制

我部将进一步加强各方的协调和沟通，尽量使施工顺利进行，督促施工单位加大资源投入，充分利用黄金施工时间进行施工，尽最大努力按时完工。

4．4 收购问题

对于第三标段当地政府已实施建设完成的土地平整、道路、管道等工程，我部将依照业主指示进行工程量认定，尽最大努力让政府及施工方满意。

面对明年较紧张的工作局面，我部将在20##年三月组织施工单位进场，利用最佳时节进行最后的突击，争取尽快完成竣工验收。

5．结论

经过一年的努力，我部在不同的程度上都有了相应的提高，我们在工作中显现出来的问题，也都在具体的操作过程中得以改进和提高。对于20##年所取得的成绩我们倍感欣喜，对于20##年的工作我们满怀希望，我们在新的一年里，将继续秉承我部的优良作风，科学管理，严格要求，优质服务，安全、顺利、高质地完成哈乡土整任务，争取在新的一年里有新的提高，新的收获。

第二篇：中方县土地整理项目监理工作总结 1

中方县土地占补平衡项目 监理工作总结

中方县土地占补平衡项目

（社会投资第一批）

监

理

工

作

总

结

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二○一三年十一月十日

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中方县土地占补平衡项目 监理工作总结

监理工作总结报告

按照湖南省国土资源厅的统一部署，经过双向选择后，受湖南益生农业开发有限公司的委托,湖南德信项目管理有限公司对中方县土地占补平衡项目（中方县聂家村乡等七个乡镇土地开发社会投资项目）进行了施工阶段的监理工作。我公司监理部根据委托监理合同的要求，结合项目具体特点成立了该土地开发项目专项工程监理部，认真编写了监理规划和监理实施细则，制定了现场监理工作制度，并在合同授权范围内全面实施工程监理，已圆满完成本项目的监理工作，现将该项目的监理工作总结如下：

一、项目简介

本项目位于中方县聂家村乡等七个乡镇境内，分布于八个行政村内共九个片区，涉及中方县聂家村乡溪口村、细缅垄村，泸阳镇金家冲村，下坪乡良坪村，桐木镇上丰坡村，接龙乡龙溪村，蒿吉坪乡罗洪村及活水乡霞景村。

项目区属低山丘陵地貌，土壤以黄壤、红壤为主，紫色土、红色石灰土、潮土等较少。项目区内已无原生植被，主要森林植被类型为灌木，土地均为集体所有，土地权属界线明确。

二、项目建设概况

2.1工程名称：中方县土地占补平衡项目

2.2工程地点：中方县聂家村乡等七个乡镇八个行政村境内

2.3管理单位：中方县国土资源局土地整理中心

2.4建设单位：湖南益生农业开发有限公司

2.5设计单位：湖南盛和工程咨询有限公司

2.6监理单位：湖南德信项目管理有限公司

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中方县土地占补平衡项目 监理工作总结

2.7施工单位：怀化市昌顺建筑工程有限公司

2.8该项目九个片区建设的主要内容和总工程量

2.8.1土地平整工程

建设规模2586.60亩；新增耕地2151.45亩；新增耕地率83.18%。其中：挖填土方共377112.87m?；田埂修筑共19039.85m；边坡夯实共374394.64㎡；表土剥离与回填共144196.98 m?；细部平整共143.43ha；毛沟修筑20716.31m。

2.8.2灌溉与排水工程

蓄水池共37座；Ⅰ型灌排渠共18条，长3293.69m；Ⅱ型灌排渠共28条，长1791.76m；过路涵管共231.00m；给水管共1793.00m。

2.8.3田间道路工程

整修一级田间道共3条，长5296.26m；整修二级田间道共15条，长9203.20m；新修二级田间道共67条，长24266.49m；毛坯田间道共4条，长1019.60m；Ⅰ型新建道共7条，长1491.00m；Ⅱ型新建道共2条，长2875.88m；新修生产路共36条，长4816.87m；毛坯生产路共17条，长1187.00m；挡土墙共2条，长72.65m。

2.8.4其它工程

砍伐灌木共62172棵；项目区标志牌共9座。

三、监理组织机构及工作制度

3.1监理准入

项目承担单位（中方县国土资源局）和项目建设单位（湖南益生农业开发有限公司）对本项目方案设计报告进行了审查，并依据审查意见对项目工程展开实施。受湖南益生农业开发有限公司的委托,我公司（湖南德信项目管

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中方县土地占补平衡项目 监理工作总结

理有限公司）对中方县土地占补平衡（社会投资土地开发）项目进行了施工阶段的全过程监理工作。

3.2项目监理机构及组织形式

3.2.1中方县土地占补平衡项目监理工作实行项目总监理工程师负责制。在项目总监理工程师的领导下，项目监理部进驻施工现场实施现场监理工作。由于本工程的规模不大，单元工程不是很多，监理采用一级监理机构,即驻地监理项目部。采用直线制式监理组织形式, 项目监理部组成人员情况及分工见下表:

总监理工程师黄保斌为国家注册监理工程师，负责业主委托给监理单位所有工作，现场监理工程师三名，为相关专业技术人员，主要负责各片区的现场监理工作。

3.2.2监理工作制度

为优质保量完成本项目工程监理任务，在项目开工初期，我部根据建设工程管理工作程序及国土部门批准的有关的规定，针对项目工程进度、质量和投资制定了本项目监理工作制度，并在开工会议上提出。

3.2.2.1材料及设备进场报验制度

A、材料进场须具备出厂证明、材质化验单、合格证书或质保证书。经监

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理工程师审核或按规定要求取样试验合格后才能在工程上使用。

B、质量不合格的材料、构配件拒收。

3.2.2.2隐蔽工程和单元工程工序质量验收制度

A、隐蔽工程和工序工程完工后，在施工单位自检自评基础上，报监理工程师会同管理方和建设方相关负责人进行检查验收，验收合格，监理工程师和相关各方现场负责人签字认可。不合格的工程，由施工单位限期整改。

B、未经验收确认的隐蔽工程及工序工程，若施工单位自行隐蔽或进入下道工序施工，监理单位不予计量或下达“停工通知”。

3.2.2.3单位、分部、单元工程验收制度

A、根据工程施工需要，可实施中间验收，在施工单位先进行自检，提出中间交工报告后，监理工程师进行系统检查，必要时作测量和抽样试验，进行中间验收。

B、单位工程验收，在单元、分部工程验收评定基础上，根据质量保证资料和观感质量评定，监理工程师对所验收工程签署验收意见。必须在单元工程验收后再通知建设单位对工程量进行验收，由建设单位组织相关单位对各片区工程质量进行评定。

3.2.2.4设计变更处理制度

A、细微设计变更：施工单位提出申请并做出变更方案和工程增减预算，报监理工程师现场核实，提出监理意见，会同建设单位签署后交施工单位组织实施。

B、一般设计变更：由提出单位提交申请,设计单位做出变更方案和工程增减预算，经监理工程师核实，报建设单位向省厅土地整理中心申请批复，

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待批复后交施工单位组织实施。

C、重大设计变更：由建设单位、设计单位、监理单位和施工单位专题研究，提出设计变更方案及制定相应保证措施，并编制好工程增减预算向省级主管单位申请审批，待批复后交施工单位组织实施。

3.2.2.5工程计量制度

施工单位根据完成情况提交工程量报告，监理工程师按规定要求，根据设计图纸，现场测定和计量核实。

A、未经监理工程师质量验收或验收不合格的项目，其工程量不予计量。

B、施工单位超出设计图纸又没有变更而增加的工程量以及自身原因造成返工的工程量，不予计算工程量。

3.2.2.6工程款支付审签制度

A、施工单位提供的工程进度款申报表应包括已完成的工程量清单。

B、监理工程师复核工程量和付款报表后，由总监审查并出具支付证书，未经签字盖章的支付证书一律无效。

四、监理工作实施情况

在项目监理实施过程中，监理部严格按委托监理合同的要求，依据施工合同、有关法律法规及设计文件，协助业主实现了对工程项目的有效控制，现将工程质量、进度、投资、信息管理工作等措施及效果分述如下：

4.1工程进度

4.1.1合同工期与实际工期的比较

本项目于20xx年11月12日开工，计划于20xx年3月11日竣工，施工合同工期120天。本项目部分片区实际于20xx年6月20日完工，实际工

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期220天，延期100天，在工程施工过程中，造成工程延期的主要原因是设计变更、现场协调难度大以及天气等原因，使工期缓慢或停工、窝工。

4.1.2工程进度控制措施

根据合同，工程最迟完成期限为20xx年3月11日，部分片区因施工场地条件较差，作业面难以全面铺开，至使施工单位组织施工很难；经施工单位、监理单位和业主共同协作和努力，排除了诸多影响工程进度的不利因素，将影响程度降至最低。

我项目监理部根据本项目施工阶段的具体情况，积极采取了相应措施，并与施工单位一起调整进度计划，达到了赶进度的效果。

4.1.2.1要求施工单位根据施工进度目标要求，每月或每星期做出进度计划安排，我部监理人员提出了该阶段的施工要求，并督促落实。对施工单位上报的总体施工进度计划、阶段性施工计划、月度施工计划等，综合考虑合同工期要求，考虑保证工程质量有利的原则，进行合理的调整性批复；针对完成计划所需要的合理人工、材料、机械投入，对施工单位的保证计划完成的施工方案、保证完成计划的质量保障等，均详细的审阅后进行合理的调整性批复。

4.1.2.2检查各单位的工程进度，帮助施工单位合理安排施工计划，监督检查劳动力、设备等落实情况，以保证计划的顺利实施。全面而准确地了解进度的执行情况，与计划进度比较，分析偏差原因，督促施工单位调整落实。工期紧张时进行倒排工期，强制施工单位保证进度计划而加大人、财、物的投入，这些都是监理在进度控制上采用的措施和手段。

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4.1.2.3帮助施工方分析偏差原因及调整进度计划，并要求施工方及时落实。各片区在黄金施工期加大了投入，确保了该项目大部分片区在5月前完成了主要工程。又因设计变更新增工程内容和各标段项目工程多处出现一些小的质量问题，整改、扫尾工程工作量很大，从5月份起，业主、监理人员现场多次检查，提出的整改意见和下达整改通知，要求施工单位一一的按整改要求进行整改并限期完成。

4.1.3影响工程进度的因素

4.1.3.1施工场地受到限制，一些工程材料运输困难；如沟渠、挡土墙施工材料基本上靠人工二次转运。

4.1.3.2在开工初期，施工方机械设备较少，施工作业人员少，没有及时的组织到位；

4.1.3.3施工中，由于设计部分与现场实际情况不相符，而当地群众强求变更、协调等原因，导致工程变更量很大，为此建设各方多次走访协调并由乡、镇政府组织各相关村委会多次召开工程协调专题会议；

4.1.3.4山区气候条件特殊，在施工期间下雨天气较多，秋冬温度很低，不利于工程施工；

4.1.3.5部分片区负责人对土地整理工程经验不足，施工组织及管理系统不完善，开工初期进展不是很顺利。

虽然由于各方面的原因没有达到原定工期目标，但通过监理部和业主进行内外协调，督促施工单位采取各种改进措施，基本保证了业主工期目标的实现，没有造成太大的影响。

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4.2工程质量

4.2.1工程建设质量控制措施

针对不同的片区我们监理人员现场采取不同的方法，具体有以下几个措施：

4.2.1.1施工准备的质量控制：督促承包单位完善和健全了安全、质量自检体系建设工作，为确保工程质量打好了基础；严格审核施工单位的资质情况及有关人员的资格，确保符合施工合同和工程项目的实际要求；认真审查提交的施工组织设计方案的可行性和针对性保证计划工期、技术措施、人员设备配备等方面符合合同要求和工程需要；督促施工单位建立和完善施工质量保证体系，建立现场管理制度，保证责任到岗、到人；组织设计交底和图纸会审，督促施工单位做好技术交底、现场交底，明确操作方法、质量标准、技术措施、工作程序，做到质量预控及工序自检和互检。严把开工关，完善各级质量控制体系。

4.2.1.2施工过程质量控制：为确保施工质量，对施工过程进行全过程、全方位的质量监督，控制与检查，我们按事前、事中、事后进行控制。

A、事前控制：

根据图纸的设计要求及工程量情况，要求施工单位落实人员、机械设备和材料进场，并严格按照施工合同和有关建设标准的规定进行操作。在材料控制方面，本工程使用的材料主要为：钢筋、水泥、砂、碎石、块石、空心砖、直管涵等。进场时均进行出厂质量证明书与现场所进材料型号、规格等核对，不相符的材料不准进场。进场后的材料存放和保管，严加控制，督促施工单位加强保管措施，以确保进场后的材料不因保管不善而变质。材料进场后，由现场监理现场见证取样、送检。未经取样送检或送检不合格的材料，

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中方县土地占补平衡项目 监理工作总结

不准用于工程，检验合格后方可使用在指定工程部位，并形成相关记录。本工程用水泥、钢材、砂、碎石、空心砖等各种原材料经见证取样送检全部合格。

a土地平整工程：施工单位进场后，根据地形地貌进行测量放线，施工过程中主要根据设计要求，控制田面的平整度和高程。每一个单元完成后，必须经施工单位自查合格后报监理工程师复核，经监理工程师认可后方可进入下一单元的施工。

对石砌体的砌石质量控制，主要是干浆石的规格尺寸及密实度，浆砌石的关键是砂浆标号及砂浆密实度。

b灌溉排水工程：无论是Ⅰ型还是Ⅱ型灌排渠及蓄水池、沉砂池等，一是控制坡降，按照实际地形的测量成果，将挖填深度向施工负责人交底。灌排渠、蓄水池及沉砂池严格按规范要求施工。二是控制浆砌和砼标号，主要是原材料质量、配合比、水灰比，振捣工艺及养护措施。沉沙池主要控制池壁砌筑的规格和强度。

c田间道路工程：主要控制泥结石路的基础压实密度，路面的宽度、厚度及压实密度；生产路及台阶主要控制砼的配比和规格尺寸及养护措施。

d控制点、水准点复测：这是开工时监理的工作重点，监理工程师与施工单位联合复测，整个过程监理全程参与；对施工单位复测及加密成果，监理认真审核，确保了复测及加密成果的真实性、准确性。

B、事中控制：

监理工程师对各分项工程进行了跟踪监理，对主控项目加强旁站巡视，每道工序特别是隐蔽工程必须施工单位先自检，并在自检合格的基础上提交

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中方县土地占补平衡项目 监理工作总结

自检报告，经过监理、业主共同验收合格签证后，方可进入下一道工序施工。 我们在施工过程中做到了隐蔽工程、部件、重点部位100%旁站，平常反复巡视，抽检达到或超过60%，能够及时发现和纠正施工单位在施工中存在的质量问题。本项目在施工工艺、施工技术及施工方法上施工难度相对较小，但由于本项目点多面广，战线太长，给我们工程监理带来了很大困难，我们监理人员在现场也加大了管理力度，要求施工方配备专业的技术管理人员在现场检查指导施工，配备专业的施工班组进行施工，要求施工方能积极配合监理工作，严格按程序办事，对每个单项、单位、分部及单元工程的施工必须按规范要求进行施工和验收。我们监理人员在工地现场不论是对安全还是对质量方面，在关键部位、关键工序、重要构件的施工上都严格把关，做好旁站监理工作，决不漏放任何一个问题，举例如下：

a 在对聂家村乡溪口村片区挡土墙-1的浆砌石进行质量检查时发现浆砌挡土墙断面尺寸不附和要求，且使用较多小尺寸石材，砂浆拌和不均匀，块石砌筑不规范，浆砌时没有按要求先坐浆再进行砌筑。监理工程师及时向施工单位质检人员指出，施工单位负责人及时调整了砌石人员，对浆砌不符合规范的部分进行了返工重做，经施工单位调整专业片石浆砌人员后所施工的部位,业主和监理进行了现场检查均符合规范要求。

b 泸阳镇金家冲村片渠道施工时没成直线，两端高差未达到排降水坡度要求；局部水渠顶部高度不够。监理工程师现场要求返工重做，施工单位技术负责人接到通知后，及时组织了人员整改。

c 活水乡霞景村片区部分生产路施工压实度不够，且有些生产路宽度也达不到要求，泥结石厚度有些达不到设计要求。经监理人员要求进行了整改。

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中方县土地占补平衡项目 监理工作总结

d 聂家村乡溪口村片区的一级整修道浇筑混凝土时，监理人员现场旁站，指出了施工队不符合要求之处主要有以下几项：

①模板支撑不牢固，路面残渣清理不干净；

②砼的配合比控制、砼搅拌无专人负责，未控制好；

③天气温度低，运输距离远，砼的和易性差，须加大振捣时间。

施工单位现场负责人听取意见后，马上进行了落实。

C、事后控制：

按照监理规范的规定，采取逐项检验法进行检查，例如：对未按设计要求施工的土地平整工程和渠道工程，特别是本工程项目的沟渠，基底开挖尺寸不够或砌体强度不符合要求时，监理坚决要求施工方返工处理。

D、预验收后：

验收完后，我监理人员仍监督施工单位对部分塌方的田坎、损坏的沟渠、以及被破坏的生产路、农沟等工程项目恢复到验收时的状态，并要求其严格按照规范要求进行施工，保证正式验收能一次通过。

4.2.2工程建设质量控制效果

4.2.2.1单项、单位工程质量验收情况及评定结果如下：

通过以质量预控为基础，强化施工单位自检，重点检查原材料和关键部位的监理方针，并坚持旁站、巡视和平行检验的工作方法，质量控制工作得到全面落实，整个工程的施工质量得到有效监控。项目监理部及项目管理单位和项目建设单位在施工过程中密切配合，管理到位，质量及工程量控制严格，保证了工程建设顺利进行。本工程施工过程中，我监理人员严格按有关建设标准对该工程进行全过程监理，根据监理现场验收记录，监理工程师在

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施工单位自评的基础上对所有的分部工程进行了复评，并通过了单项及单位工程验收，评定了工程的质量等级。

根据土地开发整理项目的有关验收规定，业主和监理工程师于20xx年3月至2013 年6月之间对该项目各片区在施工单位自检合格的基础上进行了单位工程和单项工程质量验收评定，本项目共划分为9个片区，36个单位工程，230个分部工程，352个分项工程。评定结果为：所有标段的子项目工程均符合标准及设计要求，全部合格，合格率达100%；主要使用功能评定结果全部符合要求；观感质量得分率均达到为80%以上。各片区单项、单位工程质量验收情况详见各片区工程质量控制资料（第二册）《工程质量验收文件》及《工程质量检验及评定文件》。

4.2.2.2对工程资料的审查意见

根据《土地开发整理标准》、《土地整理施工质量检验评定标准》、本工程招标文件、施工图设计（含设计变更）及建设工程承包合同等的要求，施工单位严格按要求施工，现场资料、记录收集齐全。归档资料齐全且真实有效。

4.3工程投资

4.3.1工程投资控制措施

本工程资金来源为社会投资，采取总额包干制，为达到亩均投资不突破预算的目的，项目监理部采取了以下措施：

4.3.1.1严格控制合同外不必要的工程量，监督施工单位严格按设计文件施工。

4.3.1.2严格审查图纸和变更，避免因图纸问题造成损失。

4.3.1.3做好施工中有关事件的详细记录，需要有关方面认可的及时办理

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签字、盖章手续，特别是涉及有关工程变更事项的，要求施工方必须完善各有关手续。

4.3.1.4及时复核工程量，严格审查完成工程量清单，按实际完成工程量及工程承包合同的规定核定支付款项。

4.3.2主要工程量完成情况

本工程项目主要由土地平整工程、农田水利工程、田间道路工程和其它工程组成。各片区工程量完成情况如下页表：

（附后页）

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各片区工程量完成情况一览表

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4.3.3工程投资控制效果

项目监理部在认真研究施工合同有关工程款支付、设计变更、现场签证等内容规定的基础上，严格按合同要求审核施工单位报送的工程计量与支付申请，做到不漏、不缺、不超；对设计变更产生的新的工程类型，提请建设单位要求设计单位编制综合单价，按合同要求进行计价；对于现场实际签证，要求必须要由业主和监理代表到现场核实后几方共同签认。

通过严格执行规定的工程款支付程序、设计变更和现场签证费用增加程序，取得了良好的效果。根据地形地貌的实际和当地群众的要求，施工与原设计不符的，由项目所在地村委会提出变更申请，乡、镇政府审查，报业主复核后，由原设计单位派设计代表到现场勘测，设计单位提交变更设计书，按规定程序报批后，再由监理单位通知施工单位按变更后的设计组织施工。

本项目工程数量计算准确，无施工方索赔事项。各片区工程量均由相关单位进行了现场实测实量并签证。本项目已完成施工费（结算）投资1099.825万元（全部来自社会投资），其中土地平整工程完成377.803万元，农田水利工程完成90.247万元，田间道路工程完成578.013万元，其他工程完成47.235万元。

最终施工费（决算）投资以审计决算报告为准。

4.3.4存在的问题和处理意见

本项目预算总投资1523.88万元，施工费投资1099.825万元，最终投资目标完成较好，但施工费合同额有超过的片区，且片区间不平衡。主要是由于设计变更增加工程引起，个别片区目前未有书面异议。另外按合同对变更产生的新增工程的计价方式有争议，待审计单位核查定论。

4.4合同管理、信息管理与组织协调方面

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监理工程师在认真研究合同各条款的前提下，督促施工单位与业主单位、监理单位的所有工作均按合同规定办事。

开工前，监理工程师认真研究并熟悉《施工承包合同》(包括《图纸》、《招标书》、《投标书》文件等)、《监理合同》的条款，施工中严格按合同要求执行合同。施工过程中，监理对施工单位是否按投标文件要求投入相关人员、相关设备等进行了多次合同履约性检查。在监理的协调下，施工方积极配合，严格履行自己的承诺，确保了工程的顺利完成。

在工程建设过程中，积极协调各单位的工作配合关系，定期召开监理例会及定期参加协调会，及时解决施工过程中的矛盾、问题，使工程顺利开展。不定期召开工地会议，目的在于监理工程师对工程实施过程中的进度、质量、费用的执行情况进行全面检查，综合协调各方关系，确保工程顺利进行。

4.5文明施工、安全施工方面

监理部坚持“科学施工、安全生产”的原则和以“安全第一、预防为主”的方针要求施工单位进行施工，实现了安全目标。本工程项目施工期间未发生伤亡事故和重大机械事故，无人员伤亡，机械完好率达90%以上。

4.6内业管理

在一般土地开发整理工程中，建设单位、监理单位、施工单位往往只重视施工现场的外业管理工作，而忽视了工程技术资料的管理，尤其是内业资料的同步管理工作。为此，项目监理部对各片区工程技术资料的管理提出了严格要求。

4.6.1由监理人员下达给施工单位的相关通知及报送业主的文件，都是

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以书面形式由项目监理部签发，避免以往工程建设中的口头通知,后期难以核实而引起的不必要纠纷，真正把工程问题落实到书面上，使得现场监理人员能够有理有据地开展监理和审查工作。

4.6.2现场的内业资料管理过程中，根据实际情况需要，我监理部向施工单位发出了实用性很强的资料表格，如：隐蔽工程检查记录、各种单元工程质量评定表等，确保现场内业资料实现表格化，并实行文件随时发送、随时登记的制度，现场所有文件都能做到系统管理。特别是有些表格没有现成的或可参考的资料，都是监理部根据以往工程有关资料自行编制，付出了监理人员的心血和智慧，满足了施工及验收的基本需要。

4.6.3项目监理部对本项目的工程技术资料进行了计算机管理，所有的工程技术资料全部及时输入计算机，上报的材料和文件全部由计算机输出，使得资料的管理渐趋于科学化和规范化的模式。

4.7工程运行管理情况

4.7.1工程移交

本项目完成后逐步移交给所在地的村民委员会，中方县国土资源局与项目所在的乡、镇、村委会正在签订项目工程移交、管护协议。在当地政府的组织下，新增地经营权的调整已落实。

4.7.2运行管护

项目区已完工的灌溉排水工程、田间道路工程及其他工程等公共设施由所在村委会确定专人管理，定期维护。对改造整理后的新增耕地划定为基本农田保护区，按照基本农田的管理办法进行管理，运行管护费用由权利人承担。

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五、监理工作成效

在中方县国土资源局土地整理中心、湖南益生农业开发有限公司、怀化市昌顺建筑工程有限公司及各乡、镇政府等有关单位的支持下，项目监理部圆满的完成了本项目的监理工作，工程质量安全控制、工期控制、投资控制等方面都取得了良好的效果。工程实施过程的每个环节、每个工序都得到有效控制，符合设计文件、合同和施工规范的要求，工程的各个单元和分部工程都达到合格标准，工程资料详细、真实、规范。工程监理档案资料按期移交。我们在工程协调方面的工作也得到业主的充分肯定。

本项目由土地平整工程、农田水利工程、田间道路工程、其他工程等单项工程组成。规划设计方案合理，改造后的工程外观美观大方，能与当地的人文景观协调融合。工程达到了改造农田水利及生产的目的，又达到了美化环境的效果。

本项目施工任务完成后，达到了如下目标：

5.1通过工程、生物等措施，改造了现有荒山，提高了耕地质量和土地利用率，最终达到我省耕地总量动态平衡的目标。

5.2增加有效耕地面积，建设规模为172.44公顷，新增耕地143.43公顷，新增耕地率为83.18%。

5.3配套完善了田间道路系统，方便农民出行和田间作业，满足规模化经营的要求，改善了项目区自然条件，创造了良好的适合高产农业的生态环境，对项目区各种资源进行了合理配置和利用。

六、对其它各参建单位的评价

施工单位对业主及项目监理部在现场指出的问题能认真听取意见，并采

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取相应的有效措施，内业资料与施工进度基本同步；中方县国土资源局土地整理中心、湖南益生农业开发有限公司和各乡、镇领导高度重视，对工程质量要求很高，经常到工地现场检查工作，及时协调各方关系，使本工程项目能顺利推进；设计单位能及时按要求参加工程服务，实事求是的完成设计变更；特别是项目管理单位（中方县国土资源局土地整理中心）领导时刻以工程为重，深入工地现场，及时解决实际问题，且领导有方、工作作风雷厉风行，使得本项目能建成为地方政府高兴、农民欢迎的“德政工程”。

七、监理工作体会及建议

7.1领导重视、加强管理是关键

土地整理项目全部是野外作业，受交通环境、气候、季节的限制较大，并涉及千家万户的土地、青苗作物等，工作难度较大，需要一个统一的强有力的领导班子以及各监管部门和施工单位密切配合，工程才能顺利进行。在项目建设过程中，中方县国土资源局土地整理中心领导多次召开专题会议研究工作，并亲自到现场办公、督查工作，并就工程设计、施工组织、施工监管、施工协调、工期安排、资金组织、资料报送、检查验收准备、工程实施等分别制定了一套较为完善的方案，建立健全一套规范的工作、管理、监督制度，凝聚了相关部门的协作力量，使项目实施的各项工作有章可循，使建设任务得以顺利完成。

7.2做好设计是根本

前期规划设计应广泛征求当地村民意见，规划设计内容应详细化，与施工现场的实际地形和情况要相吻合，以免在施工时发生多次的变更或变更量太大，影响工期，也可以尽量避免开工后与施工方的矛盾，并严格控制工程

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投资。设计是施工的指令性文件，是项目实施过程中各方开展工作的基础，若变更过多，势必导致各片区意见难于统一，管理难度加大。建议在工程招标前应组织有关单位的相关人员对初步设计文件进行仔细核对，重点是施工的可能性、与现场的符合性、协调的难度、预算的准确性等方面。只有在施工时变更越少，则管理难度越小，投资控制越到位，工期和质量越好保证，也才能发挥投资的最大效益。

7.3搞好协调是基础

土地整理是涉农项目，且都执行零补偿原则，协调难度相当大。一旦处理不当，将在群众中造成负面影响，使项目建设推进困难。建议抓好三点是关键：一是积极争取到项目区主要领导的重视；二是全面主动深入做好项目的宣传；三是建立各方配合的协调工作良好的机制。

7.4严格管理是保证

虽然土地整理项目施工技术难度并不大，但施工条件不好、施工点多面广，所以施工单位必须规范化管理，施工组织要科学合理，在施工中必须听从业主和监理意见并要落实好。在工程施工过程中，必须要督促施工单位落实“三检制”，要从根本上杜绝质量事故的发生，施工单位还必须树立主动的质量控制概念，这样才能更好地确保工程质量。本项目涉及七个乡镇八个行政村的区域，各项工程启动后，战线较长，管理难度大。但项目管理单位和项目监理单位、项目施工单位密切配合，以保证质量为前提，严格按照施工设计，精心组织，加强监管，确保了工程质量。

7.5土整工程技术标准仍需逐步完善

湖南省的土地整理项目管理规范、办法等出台还是比较快且全面的，但

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还有很多方面急待完善。比如相应标准图的编制，土地整治定额的修编，特别是工程施工资料的管理办法操作性有待增强，不合理不实用的内容也存在，加之很多施工单位对这类工程缺乏经验，导致资料编制极不规范，从而影响项目的验收工作。

7.6项目建设完成后，建议当地政府加强农田和工程水利设施的使用和管护措施，以保证后期使用过程中能有效发挥其功能，能持续利用，并可以以此为契机带动农业产业结构的调整和优化，全面推动农业经济的高速发展。

总之，本项目工程投资较大，工期相对较紧，同时点多面广，施工环境均为露天作业，山区气候条件特殊，生活及工作条件较困难，项目监理部人员克服困难，圆满的完成了委托监理合同规定的任务，工程监理严格按照“四控制、两管理、一协调”要求开展工作，全面履行监理职责，取得了良好成效。通过本工程项目的监理工作，我们与业主单位建立了良好的工作关系，取得了业主的信任和好评。在此我们谨向所有对监理工作给予关心、支持和帮助的各级领导、各参建单位表示诚挚的谢意。

项目总监：

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二○一三年十一月十日

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