承留镇土地开发整理工程
建设监理工作报告
济源市河源水利工程监理有限责任公司
二○一二年四月
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承留镇土地开发整理工程
监理工作报告
1. 工程项目概况
1. 1 工程简介
承留镇土地开发整理工程受承留镇人民政府委托我公司进行监理工作，我公司安排专业监理人员对承留镇南姚河西村、南姚河东村和党村的土地开发整理工程进行全过程跟踪监理。
1.2 工程项目内容
承留镇土地开发整理工程共分南姚河西村、南姚河东村和党村3个村。
1.3 主要工程量及投资
南姚河西村土地平整工程总投资11.62万元，平整土地6.51公顷；灌溉渠道485.47米、排水渠道483.14米。该工程于20xx年2月3日开工至20xx年4月30日竣工；
南姚河东村土地平整工程总投资61.48万元，平整土地3.56公顷；生产道路长327.26米；灌溉渠道211.65米。该工程于20xx年2月3日开工至20xx年4月30日竣工；
党庄村土地平整工程总投资20.06万元，平整土地3.42公顷；灌溉渠道 米；生产道路长468.2米。施工内容：土地平整、生产道路、灌溉（排水）渠道工程。该工程于20xx年2月3日开工至20xx年4月30日竣工；
1.4工程建设各方
建设单位：承留镇人民政府
设计单位：济源市华泰测绘有限公司
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监理单位：济源市河源水利工程监理有限责任公司
施工单位：河南豫康建安有限公司
河南银基建设有限公司
2 监理规划
2.1监理组织机构
根据承留镇人民政府与济源市河源水利工程监理有限责任公司签订的监理合同，公司成立了承留镇土地开发整理工程监理部。为了保证工程顺利进展，使监理工作有章可循，根据上级有关文件、规范及工程建设实际情况，制定了《工程监理规划》。在监理规划中，明确了监理部组织机构人员分工及职责。明确了工程质量要求，确保合格，争创优良工程，工期按合同要求按时完工。同时本着客观公正科学维护国家利益和建设各方合法权益的原则，对施工单位提出具体施工要求，通过组织讨论，由施工单位项目经理签字认可，下发给施工单位，作为监理工程师展开建立工作的依据。同时，为了规范监理工作，我们制定了《工程监理制度》、《监理工程师职责》等规章制度，使各监理人员责权明确，有章可循。
经公司研究任命高级工程师燕文杰同志担任总监理工程师，负责监理部的日常工作。监理部共有监理人员3人，其中总监理工程师1人、监理工程师2人。
2.2监理人员职责
各级监理人员按照监理规划行使各自的职权。总监理工程师代表公司全面履行监理合同。其主要职责是与业主保持密切联系，宏观控制工程质量，进度和投资，编制监理规划，制订监理制度，完善监理程序。定期向建设单位汇报工程建设情况，审批承包人的施工组织设计，质量保证体系。审核工
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程计量和工程款支付，搞好监理部的内部建设工作。监理工程师全面负责承担监理工程的质量、进度控制和工程计量，单元工程签证，及时传递工程建设的有关信息和资料整理，以及向总监理工程师汇报其他工作。监理员在监理工程师的指导下，进行原材料、成品和半成品的质量控制、工序验收、工程质量、资料整理等工作。
2.3 监理依据
驻地监理人员开展本工程监理中，除严格遵循监理工作职业道德外，还应依据以下条款进行工作：
①国家、水利部、省有关法律、法规、技术规范等；
②国家及有关部门颁布的工程施工技术标准、规程、规范和工程质 量检验评定标准；
③承留镇土地开发整理工程的批复文件；
④已批准的工程设计文件、图纸、技术说明和相应的设计变更通知； ⑤承留镇土地开发整理工程邵原镇人民政府与济源市河源水利工程监理有限公司签订的工程建设监理合同；
⑥建设单位与承包单位签订的工程施工承包合同；
⑦施工单位呈报的经监理工程师批准的施工组织设计和施工技术 措施。
2.4监理工作制度
项目监理部根据监理目标，监理内容建立了各项工作制度：
⑴技术文件审核、审批制度
对本工程每期的施工图纸及施工单位提交的施工组织设计，施工措施计划、开工申请等技术性文件进行核查或审批后，才允许进行实施。
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⑵材料报验制度
施工单位自购的原材料需填报《进场材料报验单》及提供有关证明资料（包括生产厂家、生产日期及批号、出厂合格证、检验报告及承包单位自检报告等），经监理工程师审核合格的材料方能投入工程使用，不合格的必须运出施工现场。
⑶工程质量检验制度
要求施工单位完成一道工序或一个单元工程，经“三检”合格后方可报监理部进行复核检验。上道工序或上一单元工程未经检验或复核检验不合格者，不得进行下道工序或下一单元工程施工。
⑷单元工程评定报验制度
单元工程结束后，施工单位应及时填写《单元工程质量评定表》并自行评定质量等级，报监理工程师签署意见。
监理部负责分部工程和单位工程监理资料的整理，并报建设单位组织验收。
⑸会议制度
定期召开工程监理例会，会议内容主要是通报工程进度情况和工程质量，安排近期工程进度计划，交流施工经验，指出存在的问题，以便及时解决。遇到重大问题、设计变更、施工过程的停工、复工处理、施工技术、疑难问题的处理、工程量的变更等，在处理前监理部均上报建设单位，并采取相应的措施。
⑹工作报告制度
利用监理月报及其他形式定期或不定期向业主或上级主管部门报告施工计划与实际完成情况，设计变更情况及其它有关问题。由监理工
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程师负责处理并及时将处理结果向总监理工程师汇报，如遇到重大问题时由总监理工程师及时上报。
⑺施工现场紧急情况报告制度
对施工现场可能出现的紧急情况在编制应急预案后立即采取向业主报告的制度。
⑻安全防护制度
牢固树立“安全生产，人人有责”的思想，在施工中不仅严格把握工程质量，还把安全生产提高到相应的高度。熟悉本专业的安全技术要求，并监督检查施工单位严格遵守安全技术规程，杜绝安全事故。
⑼建立记录、监理日志和监理大事记制度
每天有驻地监理人员认真填写监理日志，并妥善保管，作为归档重要的技术资料。对监理工作进行汇总，重要事宜计入监理大事记。
⑽工程验收制度
在施工单位提交验收申请，经监理部审核后，根据《水利水电建设工程验收规程》参与、组织或协助发包人组织验收。
2.5监理程序
本工程监理均按“施工准备－施工－施工单位自检－监理单位抽检－合格鉴证”的监理程序进行。
2.6监理方式
我们监理部在监理过程中，“事前控制，事中旁站检测，事后处理”的监理方法，明确重要部位和关键工序，并确定质量控制的重点。
监理方式主要采用:工地巡视、旁站、监理抽测、测量、试验、下发指令性文件和协调等方式进行的质量控制为中心的施工现场监理。
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坚持每天对施工现场情况进行巡视检查，及时纠正存在的问题。跟踪检测次数大于7％，平行检测试样大于3%,土方试样大于10％，及时协调工程建设各方之间的关系及工程施工中出现的问题及争议。
2.7检测采用的主要方法和主要设备
为了控制工程质量达到合同规定的目标，结合本工程特点，现场监理工程师采用如下方法和手段加强工程质量的抽查、检测和确认。
工程开工前要求施工单位对用于本工程的测量仪器、试验设备进行校准和测试。对于业主提供的测量基准，要求施工单位进行复核后才能使用。复核有异议的基准点，会同监理工程师进一步复查核准，施工放样进行报验批准认证。监理部配备必要的测量仪器备，对工程材料、工序质量及时进行抽查检验。
检测是质量控制的手段和依据，本工程中除各种检查项目外，检测项目主要有干密度、基础尺寸、高程、坡度等。监理部要求抽检的每一个监理人员熟练掌握试验、测量仪器的使用、熟悉质量控制标准。
检测以单元工序、单元工程为控制范围，各个单元完成中与完成后，施工单位三检完成通过后报现场监理。监理部进行单元工序或单元工程验收，采用常规的仪器进行监理抽检，合格后对该单元工程给以评定认可。对于需要进行选样抽检的项目（PVC管材）按规定取样委托济源市质量检测站检测。
3 监理过程
20xx年2月3日济源市河源水利工程监理有限责任公司与承留镇人民政府签订监理合同后，随即按照合同要求，选派经验丰富的监理工程师组建了承留镇土地占补平衡工程监理部，并与20xx年2月3日进驻
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施工现场，根据监理规划内容，监理部制定各级监理人员岗位职责，具体分工明确到位，严格按照监理程序执行。实行总监理工程师责任制，公司任命燕文杰同志为总监理工程师代表，监理部人员共3名，其中监理工程师2名、监理员2名。在监理工程中上述人员根据工程实际情况进行配备调整，满足了工程需要，并得到业主认可。
开工前，监理部制定了监理规划、监理工作制度、职责和监理目标等，完善了管理措施。开工后分三期编制实施细则，在施工过程中对监理规划，监理实施细则内容进行了补充调整，使之更加完善。
根据监理规划和监理实施细则，我们监理部本着“守法、诚信、公正、科学”的职业道德，以“质量、进度、投资、安全”为主控目标开展了卓有成效的施工阶段监理工作。
3.1 质量控制
在每一单位工程开工前，严格审查承包商的开工条件，包括公司的组织机构和工作人员；审核施工放样成果；施工机械设备的检查等内容。严格审查施工单位上报的施工组织设计和施工技术方案，包括施工方法是否满足规定要求；施工工序是否符合施工规范，能否保证工程质量；人员、设备与施工合同及投标书是否保持一致；技术保证措施和安全技术措施是否到位等。督促承包公司建立“三检”制度，严格控制原材料质量，做到抽检、复检合格后才能使用，杜绝不合格材料进场，做到事前控制。
实行工序报验制度，严格控制工序质量，对每道工序做到施工单位自检合格，报监理部验收合格签证后方可进行下道工序施工。对隐蔽工程、关键工序、重点部位实行旁站监理，设置质量控制点，实行平行检
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测和跟踪检测。同时，对施工现场实行巡回检查，及时发现和处理施工过程中出现的质量问题，将质量事故消灭在萌芽状态中。做到小事就地解决，一般问题当天解决，避免因问题拖延而影响施工质量的进度。做到事中控制。
在监理过程中，我们还经常召开工地有关质量问题的会议，及时发现和处理质量控制中出现的问题，研究解决办法，总结质量控制经验。做到事后及时处理。
3.1.1
⑴施工测量控制
要求施工单位在开工前制定施工测量控制网点，设置坐标控制和控制性高程点；在通视良好，地基稳固，易于保存的地方，埋设砼桩，设置明显的标志和符号。根据设计单位提供的高程点，要求施工单位施工高程控制点应按照四等水准测量精度要求进行测量。对每次测量，都要进行闭合，确保测量误差在规定的范围内。监理部对施工平面控制和工程控制测量成果进行审核。现场监理工程师进行即时监理检测，随时检查现场确定的测量基点的状态。重要测量数据要与施工单位共同校核，确保测量数据的准确度。
监理部在施工测量控制中抽检测量控制点4个 ，一般测量数据20个，重要测量数据8个，满足了测量控制要求。
⑵原材料（包括中间产品）
本工程原材料主要包括PVC压力水管。
材料进场后，要求施工单位填写进场材料报验单，按照规定出示厂家出厂合格证、质量检验单、批号等、监理工程师验证后，按照规定取
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样送至济源市质量检测站检测复检。检测结果报送监理工程师，监理工程师审查认可后方可使用。另外监理部按照监理规划规定数量和方法自行取样或与施工单位共同取样进行抽检，确保本工程新采用的原材料及中间产品质量合格。
⑶回填土干容重
要求施工单位在每回填夯实一层（20－30cm）取一组样品，测定土体干容重，并在上一层回填前将检查结果及时报监理工程师认可，然后方可继续进行回填。施工中发现个别处回填土中有碎渣、石块、杂物等现象，监理人员发现后责令施工单位返工处理。
回填土施工单位自检120个，监理平行检测30个，跟踪检测32个，合计182个，干容重指标全部满足设计要求。
3.1.2重要部位、隐蔽工程和关键程序质量控制
监理部根据本工程特点，开工前要求我们就制定了各期工程的监理实施细则，除对一般工序建立质量检查验收制度外，还重点有针对性的根据设计图纸、设计交底和水利水电工程质量评定规程，与设计单位、施工单位、质检单位共同确定该工程的重要部位、关键工序和隐蔽工程，采取针对性质量控制措施和监理方法。在回填土方时，要控制好铺土厚度，并要求施工单位每层取样，监理部抽样，取样检查结果经监理工程师确认和铺土现场检查合格后，方可进行上一层回填。
监理部在对重点部位，关键工序和隐蔽工程全检的基础上，会同设计、建设方联合进行检测，检测点数达到20个，合格率达91％。施工过程中，监理部对重点部位、关键工序实施旁站制度，及时纠正施工中存在的问题28次。
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3.1.3服务与处罚相结合
在施工阶段，现场监理人员发现问题时，根据不同情况区别对待。由于个别施工人员素质低，缺少经验或一时疏忽，设备出现故障等问题，影响工程质量，除要求采取补救措施外，还要求就问题原因，提出改进意见。但对偷工减料或质量意识差，不按设计图纸施工，按违规作业处理。经当场提出不改者，监理工程师决不手软，发送监理通知，限期整改，问题严重的采取停工整改处理或作出暂不支付工程款的决定。监理人员在质量问题上决不马虎，自始至终严把质量关。
本项工程为省重点工程，监理部在施工中对任何工序及工程部位不符合设计图纸和技术规范要求的质量问题，一律返工。本工程中监理部根据违规作业情况下监理通知4份。
3.2进度控制
进度控制作为工程建设项目监理的三大控制之一，是监理效果的主要体现。本工程在施工进度基本按期完工。
3.2.1进度控制措施
为了确保计划工期，各单位工程开工前，监理部均详细审查了施工单位的施工组织设计，根据本工程实际情况提出修改意见。施工组织设计确定后，严格按施工组织设计施工，预防延误工期。并及时掌握施工单位近期安排，人员及施工设备运行情况。与施工单位共同分析工期拖延原因，督促采取有效措施，调整施工计划，保证施工进度。积极与施工单位出主意，想办法提高工作效率，尽可能缩短工期。
监理部还同设计人员密切配合，合理优化设计。监理部把施工过程中发现的实际问题及时反馈给设计代表，共同确定和调整设计方案，从
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而加快了施工进度，使工程设计更加合理。
3.2.2进度控制方法
现场采取的进度控制方法一是驻地监理现场办公，以监督施工进度的实施，针对施工中存在的问题下发监理通知和指令；二是随时注意施工进度计划的关键控制点，掌握进度实施的动态；三是及时检查审核施工单位提交的施工周报、施工月报；四是严格检查制度，了解施工进度的实际情况；五是做好监理日志记录；六是及时向业主汇报工程实际进度情况和存在的问题，并在业主的领导下参与协调。
3.2.3投资控制
在工程施工监理工作中，工程投资控制是在项目建设的各个阶段，把建设项目投资的发生额控制在批准的投资限额以内，随时纠正偏差，以确保投资目标的实现。
施工中结算工程量是施工单位按照合同文件及设计实际完成的并按有关规定计量的工程量，而合同的《工程量清单》中工程量只是估算工程量。监理人员在结算时始终坚持对施工单位提交的工程量周报、月报、计量报验单进行复核，有疑问或不同看法时，与项目部技术人员共同商讨或重新进行测量计算。单项工程全部完成或完成部分单元工程后，共同核实施工单位上报的实际工程量，以保证施工现场工程计量的准确性。
根据监理细则的要求，驻地监理人员施工现场的工程量计量均按下列原则执行：
⑴超过设计图纸要求的数据，在没有得到业主认可，监理批
准和合同另有约定的情况下均不予计量。
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⑵一切工程的计量都应有监理人员在场，由监理单位和施工单位共同计量。如发现不符合规定的测量成果，有权指示施工单位重新测量，测量成果由现场监理人员签字认可。
⑶申请结算的工程量均先由施工单位计算，经驻地监理工程师认真审核，再交由总监理工程师签认报发包人批准。
对已完成的单元工程，凡符合下列条件者才给予工程量签认。
①已完成的单元工程，其施工程序正确，工程施工质量达到设计要求且已经施工单位自检（三检制），现场监理确认验收的；
②经施工单位自检，监理单位抽检达到合同要求或设计标准的； ③施工单位提供的工程量并经驻地监理工程师签字认可的；
④工程质量验收评定资料齐全，且经驻地监理工程师认可的；
⑤对超过合同或设计工程量的部分，除非有设计变更文件外，否则一律不予认可。
3.2.4合同管理
合同在施工监理过程中是监理工程师开展工作的主要依据，在本工程监理过程中，监理人员切实执行监理部制定的监理规划及监理实施细则等，围绕合同规定的总目标，开展监理工作，对工程质量控制，工程进度控制，投资控制均按合同和设计工程量进行严格的审核和监控。同时监督施工单位按合同办事。避免双方责任分歧，以及不严格履约造成的经济和其它损失，以确保项目目标实现。
3.2.5信息管理
信息管理是监理工程师实施“三控制”的基础，作出有关决定的依据。监理部为了保证信息传递的正确性，从开工到工程结束一直十分重
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视监理信息的收集和整理工作。
日常归档整理的信息内容主要包括：监理日志、监理月报、监理日记、监理大事记、会议纪要、协调会议记录，业主及监理部主持召开的各种会议记录，监理工程师下达的各项指令，下达的各种文件和批示、回复，施工单位上报的各种报告、函、表，试验室提供的各种试验材料，监理抽检资料，各单位、部门间的来往的传真、信息等。监理部对以上资料、文件均进行来文登记。并分别装入文件盒，可随时备查、选用，有效的保证了工程监理工作的正常开展。
在搜集信息的同时做好信息的传递，定期和不定期向建管局通报工程投资、进度、质量等方面信息；及时向上级部门汇报好的施工建议和存在的问题，使业主能够及时掌握工地的情况和动态，根据反馈的信息，进行决策和管理。
3.2.6协调工作
在工程施工监理中，监理部根据实地调查、取证的基础上，认真听取施工单位对工程的改进意见，并及时反馈到业主，通过协调或现场工作会议等形式，作出有利于工程质量及进度，又不增加或很少增加投资的设计变更意向，及时上报业主批复后马上实施。大大缩短了工期，提高了工程质量。
3.2.7安全管理
本工程根据“安全第一，预防为主”的方针，始终把安全放在工作首位，监督项目部建立健全安全生产管理组织，成立了安全领导小组，设置了专职安全员，制定了安全管理制度，进行了安全教育，定期每周一次安全生产例会并对安全进行检查。
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监理部在施工现场随时对不符合安全操作规程的行为提出批评，让项目部就地落实。上工工人带安全帽，特殊工种持证上岗，规范施工单位安全生产，文明施工，专题下达以安全生产为内容的监理通知4份，口头指令数十次，防止溺水、触电、火灾、食物中毒等现象发生。
由于监理部始终把安全生产放在重要位置，监理措施得当，督促落实到位，防患于未然，使得本工程在施工期间没有发生一起安全事故。
4.经验和建议
4.1体会
1）要想搞好监理工作，必须取得业主的信任和施工单位的支持。业主的信任，施工单位的支持是搞好监理工作的基础。业主高度重视项目建设监理工作，大力支持在监理范围内的工作开展，对监理人员高度信任，并尽可能提供一切方便。对监理人员提出的意见和建议，及时研究。对监理人员工作中的缺点给予批评指正。施工单位对监理工作表示尊重和支持，在施工中能够有效的配合，能根据监理工程师的指令开展工作。
2）要想搞好监理工作，要正确行使职权，不越权。
监理与施工单位是监理与被监理的平等关系，监理人员只能在合同范围内履行自己的职责和权利。本着监理要严格、服务要热情的原则，妥善处理监理工作中遇到的问题，要以理服人，不要以权压人，要尊重对方，对不熟悉监理程序的施工人员，要耐心讲解。
3）加强业务学习，提高监理水平
为提高监理人员的业务水平，使之与工程建设相适应，监理人员认真学习《水利工程建设项目施工监理规范》，《水利水电建设工程验收规
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范》，《混凝土施工规范》等，并召开现场学习会，使监理人员理论水平、实际监理水平在施工监理期间有了很大的提高。
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