××县烟草专卖局

关于20xx年依法行政工作开展情况的汇报

市局：

今年，我局在市局和地方政府的正确领导下，认真贯彻执行全国、全省依法行政工作会议精神，按照年初制定的依法行政工作要点，精心组织，狠抓落实，努力开创依法行政工作新局面，全局依法行政工作氛围基本形成，制度建设质量不断提高，行政执法活动日趋规范，从而为全面推进“卷烟上水平”奠定了坚实的基础。现将我局全年依法行政工作开展情况汇报如下：

一、加强组织领导，依法行政工作保障有力

1、领导重视，组织有力。为进一步加强依法行政工作的组织领导，我局于年初调整了依法行政工作领导小组，明确一把手任组长，分管领导任副组长，部门负责人为成员。同时，成立了法规工作机构，明确了两名专（兼）职法规工作人员。此外，我局还把依法行政工作列入重要议事日程，通过内部召开的各种工作会议进行动员，让全体干部职工统一思想、形成共识、广泛参与，确保依法行政工作有条不紊地开展。

2、精心筹划，制定方案。为统筹规划全年法规工作，我局以国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强法治政府建设的意见》为依据，以省、市局《20xx年全面推进依法行政

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工作要点》为指导，坚持“权责明确、行为规范、监督有效、保障有力”为原则，因地制宜地制订了适合本单位的年度依法行政工作方案，从而使依法行政工作的目标更加明确，方法措施更加具体，确保了依法行政工作的稳步推进。

3、科学安排，明确职责。为深入推进依法行政工作，我局根据年度依法行政工作方案，把依法行政工作纳入了日常考核和年度考核。即：每月由内管部门组织开展一次行政执法监督检查；每季度由法规机构组织开展一次依法行政工作考评；每半年由依法行政工作领导小组对依法行政工作开展情况和专卖执法责任制落实情况进行一次全面的自我考评，以此不断加快法治烟草建设的进程。

二、抓好制度建设，行政执法程序日趋规范

1、健全科学民主决策机制。一是执行科学决策的调研制度。年初结合工作实际，紧扣发展目标，确定了加强烟草法治建设、推进依法行政工作、完善服务窗口建设、优化服务发展环境等重点课题，并在广泛征求意见后组织相关科室深入开展调查研究。二是完善民主决策的工作制度。坚持事先征求意见、组织论证和领导集体决策制度，要求凡重大事项、具体行政行为，均由具体科室和主管领导集体讨论提出初步意见，提请局长办公会议共同研究，法制机构参与确定。三是强化重大决策的审查制度。充分发挥法制机构的参谋助手作用，重大行政决策过程均由法制机构参与研究把关，实行依法决策、依法行政、依法管理。今年，法

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制机构在具体行政行为当中的审核率达100﹪。

2、完善专卖执法相关制度。今年，我局结合优秀县级烟草专卖局、依法行政示范点和烟草稽查示范中队创建工作，对县局以往出台的各类专卖执法制度进行了梳理和完善，进一步将执法制度进行细化、硬化，相继出台了《专卖管理工作绩效考核细则》、《行政执法安全管理制度》、《行政执法行为规范制度》等各项工作制度，做到处处以制度管人管事。另外，还着力完善了岗位工作责任制、工作人员问责制等一系列制度，坚持规范专卖执法流程，用制度规范了全员行为。

3、创造性开展执法回访制。为深化落实盐城烟草“忠于使命、法理并重”的专卖执法理念，我局组织开展“执法回访”活动，并通过“四个到位”，努力做到“寓服务于管理之中”。一是思想教育到位。针对行政相对人受到处罚后产生抵触情绪的情况，回访小组做到晓之以理，动之以情，处理一件，教育一片。二是普法宣传到位。积极做好烟草专卖法律法规宣传，针对当事人的违法行为进行详细讲解和宣传，使其晓之以法，做到法理并重。三是咨询服务到位。积极为卷烟零售户提供各种服务，如帮助符合卷烟零售许可申办条件的无证户办理相关手续，提供上门经营服务指导等。四是行风整改到位。通过发放征求意见表，征求当事人的意见和建议，对一些合理化建议予以采纳，并做好整改，使行风建设取得新的突破，取得了广大群众的理解和支持。

三、推进政务公开，行政权力透明高效运行

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1、大力开展政务信息公开工作。一是扩大公开范围。按照全面、客观、真实、具体的原则，切实扩大公开的覆盖面。公开的具体内容包括班子建设、组织生活、队伍建设等情况，并对领导干部履职、年度目标考核等方面的公开内容进行了细化。二是畅通公开渠道。通过走进《政风行风热线》新闻媒体、印发《××烟草通讯》、开辟信息公开专栏、上门提供咨询服务和公布12313举报受理电话等，丰富了政务信息公开的形式，拓展了政务信息公开的深度和广度，提高了政务工作的透明度。三是突出公开重点。将群众反映的最需要解决的问题作为公开的重点，主要侧重于烟草专卖行政许可、卷烟供货标准、服务承诺、工作职责和办事程序等方面，保证政务公开的时效性、针对性和有效性。四是注重公开实效。探索建立评估体系，从内容是否真实全面、形式是否灵活多样、程序是否严谨规范、范围是否准确恰当、时限是否符合要求、责任是否具体到位、效果是否明显实在等方面评估政务公开工作，切实增强工作透明度，提高群众满意度。五是抓形式创新，深化政务公开。

2、推行说理式行政处罚文书。一年来，我局通过全面推行说理式行政处罚文书，使烟草专卖行政执法公信力和办案质量得到明显提高。一是在认真学习《烟草专卖行政处罚程序规定》的基础上，制订《全面推进说理式行政处罚文书实施方案》和《说理式行政处罚文书规范》，让全体专卖执法人员认真对照，不断提高说理式行政处罚文书运用水平。二是召开说理式行政处罚文

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书学习研讨会，让全体执法人员充分认识到推行说理式行政处罚文书对于规范专卖执法行为，提高依法行政水平的重要性认识，促使执法人员更加重视法制意识、程序意识和证据意识。三是注重行政处罚文书的说理性，对违法事实进行处罚所依据的法律法规向当事人说明理由、法理和道理，让当事人明白自己错在哪里，受到处理处罚的法律依据是什么等，促使当事人心悦诚服，提高遵从度。

四、狠抓执法监督，规范烟草专卖执法行为

1、抓好内部监督检查。一是规范行政处罚合法性审查工作。根据《江苏省烟草专卖局行政处罚合法性审查制度》的要求，对所有作出行政处罚的案件进行处罚前合法性审查，以此进一步加强对行政处罚案件的监督。二是定期组织开展行政执法监督检查。每月制定检查计划，把行政处罚、行政许可卷宗评查和执法人员的行为列入监督检查的重点。截止到目前，我局共破获各类涉烟案件98起，其中1-5万元案件30起，5万元以上案件2起，40万元以上案件1起，符合国标网络案件1起；共捣毁非法经营卷烟窝点24个，查获各类违法卷烟7091.8条，总案值124.5万元；另有4名不法烟贩得到有效追刑。全年未发生一起行政复议或行政诉讼案件。

2、自觉接受外部监督。一是邀请人大、政府监督。相继于9月和11月份，邀请县人大代表、县政府领导对我局进行实地视察指导。在视察当中，县人大代表和县政府领导对我局今年来

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在加大打假破网力度、维护市场稳定、服务地方经济发展、加强企业文化和依法行政建设等方面所取得的成绩给予了充分肯定和高度赞许。二是开展社会调查。今年6月份，我局结合创建“人民满意基层服务单位”示范点活动，在全县范围内开展了领导干部下访和走访问卷调查活动，收集群众对我局依法行政、文明执法、客户服务等方面的工作意见和建议，并采纳群众提出的合理化建议，对一些存在的不足进行了整改，塑造了××烟草的良好形象。

五、加强队伍建设，专卖队伍转型有序推进

1、全面推进“烟草稽查示范中队”创建活动。为积极争创省级“烟草稽查示范中队”，努力推进“市场监管上水平，创一流”，我局结合中队实际，“严”字当头，狠抓示范中队创建工作，努力提升“金叶卫士”新形象。一方面根据《江苏省烟草专卖局创建烟草稽查示范中队实施方案》文件要求，通过加强组织领导，明确目标任务，精心安排部署，创新特色载体，推动创建活动深入开展。另一方面，以严格的制度、严明的纪律、严厉的措施、严肃的管理，从严抓好中队组织、制度、职能和文化“四个方面”建设，扎实开展“业务大学习、技能大比武”活动。具体要求中队全体人员“十个做到”，即：政治上信念坚定、思想上意志统

一、学习上学而不倦、纪律上严于律己、团结上凝心聚力、作风上求真务实、服务上周到细心、业务上精益求精、操守上修身自省、履职上恪尽职守。进而促进示范中队“严格规范、奋力创新、

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富有特色”。

2、积极争创“依法行政示范点”。今年，我局结合省、市局20xx年度依法行政工作要点，深入推进“依法行政示范点”创建活动，着力建立健全“权责明确、行为规范、监督有效、保障有力”的依法行政工作机制，确保依法行政工作实现整体再推进，全面上水平。一是明确依法行政要点，规范行政执法行为。强化烟草专卖法律法规和行政执法业务技能培训，提升执法人员素质；强化人员“四定”，合理划分执法岗位，分解执法职权，建立职权目录，建立覆盖所有行政执法行为的岗位责职体系；严格执行行政审批服务制度，规范行政许可程序；完善行政权力网上公开透明运行系统，保证执法监督及时性、准确性。二是落实执法监督措施，提升依法行政水平。强化规范性文件管理，建立规范性文件定期评估、审查和清理制度；完善内外监督机制，征求和听取社会各界对烟草专卖管理和行政执法的意见及建议；以卷烟市场专项整治、政府信息公开、行政权力网上公开透明运行、说理式执法文书、涉嫌刑事案件移送等为重点，加强对行政执法的监督检查，完善行政问责机制。三是推行行政指导工作，增强法制服务功能。创新行政管理方式，认真做好卷烟市场监管、推行全程说理式执法、行政监管劝勉、执法事项提示、轻微问题告诫、突出问题约谈、重大案件回访、行政执法承诺等柔性执法方式。强化行政执法监督指导机制，严格执行层级监督、合法性审查、案卷评查制度，全面发挥法制工作的规范、引导、督促功能。

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六、开展普法教育，依法治理水平全面提升

一年来，我局将普法宣传教育与严格市场监管、规范行业自律、推进依法行政有机结合起来，加大宣传力度，创新方法措施，取得明显效果。一是广泛开展普法宣传活动。除重点抓好领导班子和员工队伍的普法教育外，还利用“3.15”消费者权益日、“5.15”打击涉烟经济犯罪宣传日等有利时机，通过设立咨询台、悬挂宣传标语、布置宣传栏等形式，在全社会广泛开展形式多样的普法宣传活动，普及烟草专卖法律法规知识。二是严格普法工作目标考核。于年初制订专门的普法工作计划、明确普法内容，并定期检查普法宣传的痕迹记录，从制度和考核两个层面上确保普法宣传工作落到实处，不走过场。三是建立普法教育长效机制。与全体人员签定普法教育培训目标责任书，利用每周的学习例会经常性地进行法律、法规教育和守法教育。同时强化普法宣传教育，加大法制建设力度，找准普法切入点，抓住工作闪光点，深入推进“六五”普法工作，全县广大卷烟零售户的法制观念和依法诚信经营意识有了新提高，全县卷烟市场环境更趋规范。

七、存在不足及今后工作打算

一年来，我局在依法行政工作当中，虽然做了大量、细致的工作，但仍存在以下几点不足：一是从个别案件当中发现，一些执法人员对现场执法的证据保存与提取意识不足，导致证据灭失或证明力不足。二是从抽查的专卖执法人员考试试卷来看，一些执法人员学法意识不强，考试成绩不够理想。上述问题需在今后

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的工作当中进一步加以改进和努力。

1、大力推进执法规范化建设。通过制定年度执法规范化建设实施方案，加大执法规范化建设的推进力度。根据《烟草专卖行政处罚程序规定》，通过从基层执法人员执法活动当中最容易发生问题的环节入手，进一步建立和完善覆盖专卖执法领域和各个执法环节的程序规定和标准规范。

2、不断强化执法监督机制建设。完善执法质量考评工作机制，健全专卖执法人员执法档案，把专卖执法活动和执法规范化建设推进情况全面纳入考评范围，强化考评结果运用，充分发挥执法考评制度的导向作用。全面推进专（兼）职法规员制度建设，规范法规员的职责任务和工作要求，使法规员真正成为执法监督的第一道防线。

3、进一步加强普法教育培训。以法律要求、制度规范、案例剖析、实战训练、比武竞赛为主要内容，深入开展法规工作人员、专卖执法人员基本执法办案能力大培训、大教育活动，将《烟草专卖行政处罚程序规定》纳入执法培训课程，使执法人员掌握执法办案每个环节、步骤的标准和要求，全面提高执法质量。

二○一一年十二月二十日

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第二篇：20xx年县烟草专卖局(分公司)党风廉政建设工作总结

**县烟草专卖局（公司）20xx年

党风廉政建设工作总结

20xx年，**县局（分公司）党风廉政建设工作在州局

（公司）及县委、县人民政府的领导下，全面贯彻落实中共第十七届五中、六中全会、中纪委十七届六次全会、国务院廉政会议精神，以贯彻落实好国家局、省局、州局纪检监察工作会议精神为重点，深入落实科学发展观，紧紧围绕省局（公司)“夯实基础，科学发展，全面提升”的总体思路和州局（公司）“夯实基础，规范运作，强化管理，全面提升”的发展目标，不断强化基层党组织建设，切实加强完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，狠抓各项任务的落实。现将20xx年党风廉政建设主要工作开展情况总结如下：

一、加强领导班子建设，形成坚强的战斗核心堡垒

（一）加强组织领导，建立健全机构

县局（分公司）把党风廉政建设和反腐败工作纳入全年

的建设全局，统筹安排，全面推进，形成了反腐败领导体制和工作机制。我局（分公司）成立了党风廉政建设领导小组，负责党风廉政建设日常工作，组长由党支部书记、局长（经理）**担任，副组长由副局长（副经理）**、**担任，成员有**、**、等各科（室）负责人，办公机构设在综合办，明确领导小组办公室、组长、副组长工作职责。党支部要求各 1

领导干部按照党风廉政建设责任制的规定，自觉履行好党风廉政建设中的职责。

（二）明确责任，切实抓好党风廉政建设责任制的落实

坚持落实科学发展观，以党的十七大精神为指针，继续加强领导班子建设，充分发挥党员干部模范带头作用，形成了坚强的战斗核心堡垒。一是把“建一流班子、带一流队伍、树一流作风、创一流业绩”作为努力方向，不断加强理论学习，通过对党的十七大报告的认真学习领会，提高了班子成员科学管理、科学决策的能力。在学习贯彻党的十七大精神活动和深入学习实践科学发展观活动中，领导干部将理论与工作实际相结合，用理论指导和推动县局（分公司）各项工作的开展；二是始终把加强党风廉政建设作为首要职责，坚持将党风廉政建设、纪检检查工作与两烟生产经营管理各项工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。进一步加强了领导干部作风建设，塑造出了团结务实、勤奋敬业、开拓创新的班子形象，充分发挥了领导班子的“龙头”表率作用；三是坚持民主集中制和民主生活会制度，全面落实党支部议事规则、领导干部述职述廉、戒勉谈话和函询制度，深入推进政务公开和职代会监督职能，把领导班子建设成高效廉洁、具有战斗力的坚强集体。年初与所属各部门签订了20xx年度《党风廉政建设责任制责任状》，把党风廉政建设层层分解，落实责任。为党风廉政建设的实施打下了坚 2

实的基础，确保了党风廉政建设工作的顺利开展。

二、构建强有力的惩治与预防腐败体系

为使党风廉政建设落到实处，结合工作特点，针对“两烟”生产经营中的突出问题，坚持科学发展观，不断完善规章制度，积极参与行业改革发展，构建强有力的惩治与预防腐败体系。

一是认真落实县局(分公司)狠抓思想教育和制度建设两个基础，不断推动廉政建设和反腐败工作的深入发展。二是加强廉政学习教育，筑牢反腐倡廉的思想基础。在反腐倡廉学习教育中，坚持以深入贯彻落实科学发展观为重点,引导员工树立正确的权力观、政绩观，筑牢拒腐防变的思想防线。三是加强制度体系建设，筑牢反腐倡廉的制度基础。始终把完善监督制度体系摆在突出位臵，扎实推进制度建设，组织干部员工进行制度培训学习，形成了以制度管人管事的工作机制。防止了滥用职权、以权谋私、执法违法现象的发生。

1、在卷烟经营中，坚持“七条要求，五条纪律”对卷烟批发制定五项工作职责及服务公约，按卷烟经营许可证批供卷烟，接受群众监督，防止以烟谋私。

2、在烟叶收购中，制定烟叶收购、调拨规章制度及岗位职责，并按分公司规定，把《云南省烟草专卖局关于强化专卖管理、搞好烟叶收购工作的十条廉政规定》、《国家烟草 3

专卖局七条要求和五条纪律》、《**县烟草分公司烟站管理制度及岗位职责》、《烟叶收购价格》、《品质规定、验收规定》等制度公布上墙。分公司要求各烟站以自学为主，组织学习有关党风廉政建设的条例、规定、党章等。全体人员必须佩戴工作证上岗，自觉接受群众监督，并设立了举报箱、公布举报电话，今年的整个收购工作未发现收“人情烟”“关系烟”。为保证收购资金安全，由邮政储蓄所代付收购资金，今年在烟叶收购过程中未出现任何资金安全问题。

3、严格遵守国家、行业各种法律规定，维护国家、消费者的利益，严禁并坚决杜绝发生损害国家、烟农、消费者、卷烟经销户利益的行为。

4、加大事前监督力度，基建方面严格按照先审批后施工的要求，规范操作程序。坚持县局（分公司）帐务透明公开，坚持每年将年度“业务接待费使用情况报告”、公司“生产经营情况报告”、“财务工作报告”一一向职工进行报告。

5、烟水工程的建设资金严格实行专户存储，实行按工程建设进度拔付工程资金制度。项目资金的支付首先由水务局根据完成的工程投资提出付款意见，再由烟水办审核后交烟草分公司签字后给予支付。工程竣工验收后，严格工程结算和财务结算，并及时由审计部门进行审计。

三、深入开展党风廉政建设工作，筑牢反腐倡廉防线

（一）定期召开民主生活会

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根据20xx年“创先争优、永攀高峰”专题教育活动的

要求，县局（分公司）以“抓作风、找差距、提效能、促发展”为主题定期召开民主生活会。民主生活会前，砚山县烟草专卖局（分公司）班子通过与科（室）、站（所）干部职工进行座谈，开展交心谈心活动，广泛征求职工意见。于20xx年*月*日，印发县局（分公司）班子及班子成员会前《征求意见表》100份，分发到各科(室)、站（所），广泛征求职工对领导班子及班子成员的意见和建议，于6月25日收集整理100份。对领导班子民主生活会会前提出的意见建议共有5条，对经理**同志民主生活会会前提出的意见建议共0条，对副经理**同志民主生活会会前提出的意见建议共0条，对副经理***同志民主生活会会前提出的意见建议共0条，。

经会前充分准备，于*月*日召开了班子民主生活会。参会人员有分公司班子成员、中层干部、基层站所代表，**县直机关工委第四纪工委领导亲临指导。结合“创优”活动和自己工作实际，通过开展批评与自我批评，从思想观念、精神状态、工作作风、工作方式、工作方法、工作落实等方面进行对照检查，审视工作，查找自己工作中存在的突出问题。切实凝聚班子的战斗力，形成心往一处想，劲往一处使，聚精会神抓工作，一心一意谋发展，以奋发有为的精神状态和严谨扎实的工作作风，投入到持续发展的实际工作中，做到立足本职，爱岗敬业，无私奉献。

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（二）扎实开展纠风工作

1、查办违纪违规案件是贯彻从严治党方针的重要体现，也是惩治腐败和端正党风政风的有效工作手段，针对“两烟”生产经营中的“热点问题”，分公司组成调查组对各科（室）、基层烟站、专卖管理所进行监督检查，在检查中全年未发生举报案件。

2、在招投标、物资采购、工程建设、基础设施建设、广告宣传等活动中，按照“以严格规范为重点，充分发挥惩治作用，以惩治促预防”的总体要求,深入开展自检自查。严格遵循行业内有关物资采购规定。结合“两项”工作的开展，按照国家局制订的《烟草行业招标采购活动廉政监督暂行规定》开展监督检查。严格执行州局（公司）有关文件规定，上报批准后，由州物资采购中心统一购买，对州局委托县局（分公司）自行采购的物资也做到手续完备。分公司基建工程和固定资产的购臵都通过向上级报批，基建工程等固定资产投资经审计后付款；未出现私设“小金库”的问题。

（三）加强学习，提高认识，增强反腐倡廉意识

县局（分公司）党支部注重加强干部职工政治思想、业务知识和职业道德及勤政廉政教育培训工作，不断提高干部职工的综合素质和增强反腐倡廉意识。一是组织学习政治思想、理论政策，认真开展理想、信念、宗旨和社会主义道德教育，重点组织学习了国务院廉政会议精神，国家局、省局、 6

州局纪检监察工作会议精神；二是开展党纪、政纪、法律、法规教育学习活动，抓好形势和政策教育，增强党员干部反腐必胜的信必，学习了党的十七届六中全会精神和中纪委十七届六次全会精神，《中国共 产 党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》和《中国共 产 党党内监督条例（试行）》，《解放思想 实事求是 团结一致向前看》理论文章，认真贯彻中纪委监察部《实施纲要》和《学习纲要》等法律法规和文件；三是认真抓好正反典型教育，增强党员干部职工拒腐防变的意识和能力。重点学习了杨善洲先进事迹、争做优秀共 产 党员；李林森同志先进事迹示范教育和以普洱市烟草系统叶旭等等受贿案件的警示教育，组织干部职工观看电影《杨善洲》、《郭明义》、《飞天》和《复兴之路》四部极富教育意义，发人深省的影片，增强了干部职工法纪教育的说服力和有效力，有力地构筑拒腐防变防线。

四、抓好工会及精神文明建设工作

**县局（分公司）工会始终坚持维护职工群众的合法权益，同时注意引导和教育职工自觉维护企业的总体利益，把企业的总体利益和职工利益统一起来。一是组织学习和广泛宣传《劳动法》，维护职工的劳动保障权益；二是工会建立与公司行政联席工作会议制度；三是配合有关部门开展劳动保护监督检查，积极做好劳动保护情况上报工作；四是维护女职工特殊利益、开展思想教育，落实女职工“四期”保护； 7

五是每年至少召开一次以上的职工大会，会上对分公司各项工作指标完成情况、业务接待费等事项向全体干部职工公开；六是开展“创先争优，永攀高峰”专题教育活动；宣贯“大成”文化，打造七彩服务品牌活动；“企业文化”和“十大体系”等知识竞赛，为向广大干部职工、专销人员宣传学习相关知识起到了很好的作用。

在平时工作中，班子始终把维护员工队伍稳定当作大事来抓，在解决分公司难点、焦点和热点问题上能分清轻重缓急，有的放矢，对症下药。认真了解、分析党员、员工思想动态，采取切实措施全力解决党员、员工反映的突出问题，维护公司的稳定。领导班子还高度重视做好退休老同志、退伍军人工作。重阳节前夕，召集退休老同志欢聚一堂，坚持每年重阳节召开退休老同志座谈会；八一建军节，召集局（公司）所有退伍军人进行联欢，让他们体会到组织的关心。

五、党风廉政建设工作明年展望

20xx年，县局（分公司）的广大干部职工将继续认真履行党章赋予的职责，深入学习实践科学发展观，解放思想，继续抓好国务院廉政工作会议部署的各项工作任务。

（一）认真落实党风廉政建设责任制。要坚持正确的政绩观，大兴求真务实之风，力戒官僚主义和形式主义，大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，努力促进企业机关工作作风的转变。

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（二）扎实开展反腐倡廉教育，促进领导干部廉洁自律。积极开展马克思主义世界观、人生观、价值观等“六观”教育；开展党纪条规、社会主义荣辱观、法律法规、廉洁从政和艰苦奋斗作风教育；加强党性修养，强化廉政意识，不断筑牢党员干部廉洁从政的思想道德防线；强化职业道德教育，牢固树立职业使命感和荣誉感，使“忠诚统计、乐于奉献，实事求是、不出假数，依法统计、严守秘密，公正透明、服务社会”真正落到实处。

（三）坚持学习制度，认真组织学习新党章、邓小平理论、“三个代表”重要思想，进一步提高班子领导科学发展的能力和干部职工团结干事的能力。

（四）认真贯彻党内监督条例，强化党员领导干部的监督，严格执行《中国共 产 党党内监督条例（试行）》各项制度规定，加强对干部职工的监督，抓住重点和环节，建立健全行使权力的制约机制。

（五）严格权力运行的监督制约，形成有效防范腐败机制。一是坚持以决策和执行为重点环节，以领导干部特别是主要领导干部为重点对象，以干部选拔任用、财政资金使用、资产经营管理、物资采购为重点，加大监督力度。二是重点围绕集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会等制度，建立健全决策权、执行权和监督权既相互制约又相互协调的权力运行机制。三是突出人、财、物等 9

重点领域和关键环节，逐步建立起与反腐倡廉要求相适应的内部管理制度体系。

（六）认真学习贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012工作规划》，使领导干部自觉做到秉公用权、廉洁从政、严于律己、勤俭节约、轻车简从，做依法生产、依法经营、廉洁自律、求真务实和注重实效的表率，以此促进公司“两烟”生产经营持续、健康、稳步发展。

总之，**县局（分公司）以学习实践科学发展观为目标，坚持贯彻党的十七大、十七届六中全会暨中纪委十七届六次全会精神，坚定信心，乘势而上，开拓创新，扎实工作，与时俱进，抓巩固、抓落实、抓深入、抓提高，进一步把党风廉政建设推向新的台阶。

二0一一年 十一月二十日

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