瑞金市贸易服务体系建设20xx年工作总结
赣州市贸易服务体系建设工作协调小组：
今年，贸易服务体系认真落实赣州市关于20xx年贸易服务体系建设工作的意见及瑞金市委、市政府工作意见,致力于不断扩大和巩固农村流通服务网络建设；深入落实家电下乡政策；不断夯实餐饮、服务基础；完善市场监管机制，不断优化市场发展环境；认真服务企业组织农产品外销、参展；争资争项等方面工作，现把工作情况总结汇报如下：
一、进一步推进“万村千乡市场工程”不断扩大和巩固农村流通服务网络
1、继续致力“农家店”建设。
通过几年“万村千乡市场工程”的实施，我市服务农村的流通网络已初步形成，建设改造的“农家店”已覆盖了全市17个乡镇150余个行政村，覆盖率65%，为满足农村生产、生活需求，改善农村落后的购物环境作出了积极的贡献。但全市223个行政村还有70余个尚未建设“农家店”（约占35%）。为了使广大农民充分享受到党和政府良好政策带来的实惠，全面改善我市农村落后的购物环境，我们今年仍集中力量下大力气致力“农家店”的改造建设。年初就制定了改造50家以上的目标计划，并配备了专职人员和车辆。今年，我们共建设改造“农家店”80个，较好地完成了全年的工作计划，历年累计共建设改造农家店233个，覆盖了90%以上行政村。
2、抓好商品配送，满足农村市场需求。
去年底，我市商品配送中心建成并投入运转，配送中心面向“农家店”，全心全意服务于农村，严把商品质量关，郑重承诺 1
不卖假冒伪劣商品。农村需要什么就配送什么，现在配送中心可供配送的商品有近万种，这些商品都是物美价廉的商品。如今“农家店”需要补充什么商品，只需一个电话，配送中心在2天之内就能把所需商品快速配送到位，配送率达到65%。配送中心还要求“农家店”按质论价收购当地农副土特产品，如脐橙、香菇、莲子、木耳、西瓜、板栗、柚子、桃、李等进入华联总店，优先进城双向销售及异地分销。解决了农民信息不畅、购物难、农产品销售难的问题，为农民节约了销售费用，增加了农民收入，深受农民欢迎。6月19—20日国家商务部、省商务厅、赣州市商务局汇同到我市检查内贸工作，就配送中心等内贸工作受到了上级的好评，配送中心为满足农村市场需求起到了桥梁和纽带作用。
11月12日，赣州市商务局在我市召开了全市贸易服务体系现场经验交流会，18个县（市、区）商务局领导及赣州市贸易服务体系成员单位的领导参加了会议，会议充分肯定了我市贸易服务体系建设工作，会上，我市作了典型经验发言，期间参观了我市农家店及商品配送中心建设及运行质量，受到一致好评，为赣州市实施“万村千乡”市场工程起到了典型榜样作用，为瑞金争得了荣誉。“万村千乡”市场工程在我市的高质量实施，将为我市搞活城乡流通，扩大农村消费，起到稳固的桥梁和纽带。省商务厅分管内贸工作的李青华副厅长当即表示，要在瑞金召开现场会，号召大家前来学习。我市的内贸工作为满足农村市场需求起到了积极的桥梁和纽带作用。目前我局已到省商务厅通知， 2
20xx年元月12日至13日，全省“万村千乡”市场工程流动现场会在我市召开，届时，全省各市、县商务局领导及“万村千乡”市场工程承办企业负责人共200多人将莅临我市学习、指导，参观配送中心及“农家店”，会上我市“万村千乡”市场工程承办企业将作典型经验发言，我局正在筹备中。
二、进一步搞活流通，落实扩大消费政策
为落实中央关于扩大内销、启动消费的精神，根据省商务厅关于举办全省金秋十月购物节等促销活动的通知，我市自20xx年9月16至20xx年10月7日，连续举办系列大型购物活动，取得良好效果，我市购物节促销活动主要分为两种类型;一是举办大型展销会。为做好中秋、国庆市场供应，繁荣节日市场，我市于20xx年9月16日至10月7日，由市商务局组织举办一期规模空前的“2010瑞金万村千乡市场工程让利百姓展销会”，地点设在瑞金市红都广场，营业占地800平方米。为搞好这次活动，市商务局成立了组委会，邀请市内60余家万村千乡市场工程加盟企业参展，展出名优产品千余种，主要为人们日常生活所需的食品及棉毛制品、服装鞋类等。展销会期间，每天前来购物的消费者络绎不绝，日均达3万人次以上，整个活动销售额达1千万元以上。二是举办“20xx年家用电器大展销”活动。为满足人民群众在中秋、国庆期间购买到安全、放心家电的要求，营造浓厚的节日氛围，市商务局组织市内的祥荣、四平、国光、坚强量贩、腾达等16家大中型家电超市。活动启动时，邀请市电视台、报纸等媒体进行广泛宣传报道，各参展超市也根据自身的情况，开展了形式各异的让利促销活动。活动期间，各参展超市消费者购物非常踊跃，销售总额达800万元，通过开展该活动，既繁荣了节日市场，也为人们群众购物创造了良好条件，深受消费者欢 3
迎。
为了进一步扩大消费、促进内需，今年我市家电下乡工作一是进一步抓好销售和兑付补贴工作，截止12月28日我市共实现销售下乡家电产品39196台件，金额8708万元，共兑付补贴资金758万元。二是抓好家电下乡网点的审核登记备案工作，目前全市17个乡镇都有网点服务这一工作。三是在6月份对去年改造的28个家电下乡销售网点，2个家电下乡维修网点，1个汽车下乡网点及时兑现了改造扶助资金23.1万元。改造后的家电下乡网点、销售金额和销售量都有很大程度地增加，已能够全面、及时、快速、便捷、优质地服务于家电下乡工作，为扩大消费、搞活流通、全面落实家电下乡政策起到良好的促进作用。四是对家电下网点政策执行情况进行了巡查监管，检查情况总体良好，未发现盗用家电下乡之名制假、销假、冒领补贴等行为。在做好家电下乡工作的同时，我们积极推进家电以旧换新工作，全市家电以旧换新工作启动仪式于今年9月3日在红都广场隆重举行，市领导郭闽军、陈水连出席了启动仪式。截止12月24日，全市已有21家家电以旧换新网点通过审核备案。累计销售新家电1773台，销售额为5413944元，旧家电累计回收1830台，回收金额为23894元。目前，我市家电以旧换新销售额在赣州市排名第二，仅次于章贡区。为进一步搞活流通，扩大我市消费起到了重要的作用。
三、积极参加“2010江西名优风味小吃博览会”，弘扬客家饮食文化，争创红都品牌，不断夯实餐饮服务基础
4
为进一步搞活流通，扩大销费，弘扬饮食文化，挖掘“江西民间传统小吃”，省商务厅于4月23日至25日在南昌市蓝天碧水购物广场举办了2010江西名优小吃博览会。为了扩大影响，创推红都名优小吃，促进我市餐饮业旅游业的繁荣发展，我们精心组织积极参与这一活动。成立了工作小组，制定了工作方案，认真筛选参展品种，确定选择了具有浓厚瑞金地方特色的客家“牛肉汤”、“饭包肉丸”、“芋子汤丸”、“油炸酸菜饼”等品种参展。被选品种的企业（店）参展积极性都很高，抱着为瑞金争光的满腔热情，精心地选购了本地优质的原材料，选带上最好的师傅，在我们精心的组织安排下赴昌参展。师傅们现场制作，精湛的技艺，香气四溢的小吃，吸引了众多品尝的人们，在我市巨大的展位前红都瑞金宣传广告引人瞩目，人头攒动，宾客盈门，争相抢购品尝，称赞有佳，走时还不忘带上几份回家与亲朋分享，每天上午我市小吃即宣告售罄。在博览会上，我市参展的“饭包肉丸”、“牛肉汤”、“芋子汤丸”、“油炸酸菜饼”四种小吃经博览会组委会组织专家综合评审认定为“江西名小吃”。
这次我市参加博览会与全省其他县（市）相比创下四个之“最”。即：参展展位最多、参展企业（店）最多、参展品种最多、被评审认定为“江西名小吃”的品种最多（全省共认定79种，其中赣州24种），为瑞金争得了荣誉，为瑞金唱响自已的小吃品牌起到了很好的奠基、创推作用。也对我市餐饮业和旅游业的发展起到了良好的促进作用。
四、建立健全市场管理制度，加强市场监管力度，不断优化市场发展环境
1、建立健全市场各项规章制度。在商品交易市场中建立健全了服务承诺、商品索证、质量保证、销货凭证、消费者索赔和违法违章档案等制度。通过加强对进场经营者主体资格审查等措 5
施，强化对进场经营者的基础管理，要求进场经营者在同一市场内做到证照悬挂。
2、加强对上市商品特别是食品和酒类商品的监管力度。加强了对上市商品的溯源和流通渠道的监督检查，建立了上市商品台帐备案制度，酒类商品的《随附单》溯源制度，7-9月份在全市开展了“酒类批发企业专项检查整治”工作，对销售假冒伪劣商品的经营者严厉进行查处。
3、加强对肉品市场的监管力度，确保肉类食品安全。生猪定点屠宰工作是我们工作的重点，该项工作的好与坏直接影响到市民吃上“放心安全肉”的大事，因此，我们紧紧围绕这个主导线认真开展工作：一是每逢重大节日及重大活动期间，积极与相关部门联系，紧密配合，采取联合执法，重点对非法屠宰场进行打击、捣毁，一年来共组织全市大检查6次，参加执法人员150人次，查处没收非法屠宰猪肉185公斤；二是加强对定点屠宰场的执法检查，做到每天轮流安排人员深入到定点屠宰场查看生猪进、出场台帐，检查检疫人员是否按有关规定对生猪进行检验检疫，对病害猪无害化处理是否达到100%，对检疫人员割下的淋巴肉、残损病害肉是否按规定作无害化处理等；三是要求屠宰企业按规定签订“放心肉”公开承诺制，建立生猪屠宰操作规程和制定有关规章制度，如肉品品质检验检疫制度，病害生猪及其产品的无害化处理制度，生猪进场检查、检疫、检测验收制度以及台帐管理制度等，不断完善屠宰加工质量；四是积极引导屠宰企业加强内部管理，保证肉品市场供应，近几年来，由于屠宰场内部管理存在问题，出现了屠宰车间管理混乱和代宰商与屠商之间、代宰商与企业之间的矛盾，以及代宰商有恶意垄断市场的行为，我们组织企业有关人员、代宰商和屠商进行座谈，详细了解情况，分析问题存在的根源，责成企业加强内部管理，重新制订 6
内部管理制度，落实管理责任。1-9月，对屠宰企业下发责令整改通知三份。由于我们采取积极有效工作措施，开展了卓有成效地专项整治和经常性的执法监督检查，使我市生猪定点屠宰工作规范有序进行。今年全年，城区定点屠宰生猪39000头，平均每天屠宰生猪100头以上，比上年增长18%，有效地保障了猪肉质量安全。
五、积极做好争资争项工作
3月上旬胡春花局长带队一行五人为争取项目到赣州市商务局汇报了大队工作，并向赣州商务局表明了大队对“农超对接”、“双百工程”在我市试点实施的意愿，上级表示支持，将考虑条件成熟时在我市实施。同时大队还到兴国县学习了解了“农超对接”去年兴国的实施情况，宁都的“双百工程”即农贸市场升级改造情况。商务部领导到我市检查内贸工作时我们不失时机地呈送了“要求申报商务综合行政执法试点单位的申请报告”。今年我市已争取到了九堡镇农贸市场改造项目，该项目正在积极施工之中，预计20xx年2月底可完成改造工作。
六、进一步巩固发展农村各类经济合作组织，提高农业产业化水平。
这几年，我市十分重视农村新经济组织建设，积极培育农村新经济组织，引导农民兴办农民专业合作社，市政府对新经济组织建设也要纳入专门的考核。我市的新经济组织建设按照“民办、民管、民受益”的原则，围绕主导产业和特色产业，指导、帮助农民组建和完善了脐橙、西甜瓜、生猪、商品蔬菜、肉牛等产业协会和专业合作组织，提高农民组织化程度。今年新注册35家农民专业合作社，全市农民专业合作经济组织达117个，注册资金15231万元，带动非成员农户2.18万户。对20xx年11月份对已注册的农村合作社进行了等级评定，评定4级合作社2个， 7
3级合作社9个，有效地提高了农业的组织化程度和专业化经营水平。这些新经济组织的成立，使我市农产品在市场更有竞争力，销售更加顺畅，节约了大量的销售成本，增加了农民收入。
七、开展人才培训和农业新技术、新品种推广，为贸易服务体系建设提供智力和创新支持
贸易服务体系建设离不开人才的培育培养，我们充分利用自身优势，积极地为我市贸易服务体系建设做好人才培训工作，让他们掌握最新的技术，成为贸易体系中的农业实用人才。一是认真实施农村劳动力转移“阳光工程”培训和农业实用技术培训。阳光工程已经培训学员973人，其中计算机操作员575人；机防手51人；村级动物防疫员125人；乡村导游100人，沼气工72人，禽畜繁育员50人。
八、创造良好外贸发展环境，加大外贸扶持力度，鼓励全市外贸企业抢抓发展机遇
为支持中小企业开拓国际市场，降低企业经营风险，我市积极与企业联系,鼓励企业参加国内外展销会,通过周密的布臵,先后有万方生物工程有限公司参加日本食品展销会、红都水产有限责任公司参加香港展销会、添彩包装有限公司和迪裕隆服饰有限公司参加了广交会；红都水产有限公司、武夷源茶业有限公司、心润食品有限公司、十送郎酿酒厂参加中国中部投资博览会及中国绿色食品博览会，并且取得了不错的经济效益。
为做好我市工业企业招工推介、用工稳工工作，切实帮助企业解决用工难问题，我市成立市工业企业招工用工稳工工作领导小组，由市委常委、市政府常务副市长任组长，成员单位为商务局、工业园管委会、人事劳动和社会保障局、外经贸局、财政局、教育局、农业局、广电局、瑞金报社、中小企业局、总工会。领导小组下设办公室，工作人员从成员单位中抽调；组建2个专业 8
招工分队。每队配3名专职工作人员，由组织人事部门从乡镇、部门中选调，报市政府研究确定。专业招工队办公地点设市工业园管委会，由市招工办负责对其管理，主要负责赴外招工；组建17个乡镇招工工作队。由乡镇分管领导担任队长，配2至4名工作人员，专职负责乡镇招工推介工作。各村（居）委会要指定兼职招工稳工协管员；建立招工稳工工作月报和季调度制度。专业招工队、乡镇招工队和各工业企业每月向市招工办报告招工稳工工作进度。市招工稳工工作领导小组每季度至少召开一次调度会。
九、加强成品油市场监管
成品油市场管理今年划属商务局管理职责，年初省厅就出台了《江西省成品油市场管理实施办法》，为切实加强成品油市场监管，维护成品油市场秩序，促进成品油流通体制规范化发展，根据上级要求，我们就针对这一新的工作及时的开展研究和部署，克服了原监管单位不予合作，不向我局移交相关材料等困难，按上级“不等、不靠、另起炉灶”的指示，扎扎实实地开展了工作。组织人员深入市场，对每个油站采取上门走访、发放宣传资料，送达年检文件等手段将年检时间、内容和要求及时通知企业，指导企业按时上报年检材料，在资格审查过程中，对不符合年检要求的，不符合安全生产的加油站责令限期整改，通过一个多月的紧张有序的开展工作，摸清了全市成品油经营企业基本情况，及时上报了年检材料，全市21家成品油经营企业顺利通过了年检，换发了新的《成品油零售经营批准证书》，及时完成了上级下达的年检换证工作，。二是积极做好成品油市场监测工作。为认真履行成品油流通监督管理职能，建立有效的成品油市场监测机制，及时跟踪我市的成品油市场供求情况，把握市场运行动态和变化趋势，根据赣州市商务局要求在我市设立一个成品油销售 9
监测点，经过我们筛选确定中石化瑞金经营部金都加油站为监测对象，我们每周、每月及时督导企业按时报送周报表及月报表至相关部门，为维护国内成品油市场供应和平稳运行提供了决策依据。12月23日我市由商务局牵头、由公安、国土、消防、工商、城建、中石化等11个部门组成，由市政府领导胡强副市长带队，开展了“全市成品油市场秩序专项整治活动”，捣毁非法加油站点4个，查没油品500多升，有效地消除了严重安全隐患，净化了成品油市场秩序。
十、积极开展再生资源回收管理工作
根据江西省商务厅《关于做好再生资源回收经营者备案及换证工作的通知》及赣州市商务局对全市再生资源行业管理工作的部署，为摸清我市再生资源回收情况和加强行业管理及规范再生资源回收经营行为我们在10月份组织人员对城区和17个乡镇从事再生资源回收经营业务的经营户进行了清查和备案登记，上门宣传开展换证工作。经走访统计，城区有再生资源回收经营户28户，乡镇有51户，乡镇经营户主要集中在圩场和乡道周边。截止目前，经我们宣传，已有66户到商务局进行备案登记和办理换证手续。为今后对再生资源回收管理打下了良好基础。
十一、努力推动“新农村商网”销售平台建设，积极探索农产品销售新模式
我市是农业大市，农副产品资源十分丰富，加工业发展潜力巨大，势头强劲，在快速发展的同时，市场信息传播是否及时、市场销售是否顺畅正成为制约我市推进传统农业向现代高效生态农业转变、发展壮大农村商品经济、进一步增加农民收益的主要因素，农民朋友对市场这只无形大手的懵懂恐惧，对市场信息的企盼渴求，都为新农村商网在我市的飞速发展提供了前所未有的空间和机遇，为此，我市商务系统全面贯彻国家商务部、省商 10
务厅新农村商网的有关工作方针，紧紧围绕我市商品经济工作重点，加强领导，精心组织，取得了明显的成效，有效解决了我市农副产品的卖难问题，极大地提高了我市农产品的对外知名度，得到了广大涉农企业和农户的认可，为我市经济的发展，特别是新农村商品经济的发展做出了积极的贡献。
十二、认真实施品牌战略，开创瑞金脐橙外销新局面 在市委、政府的精心组织下，在沈阳市举办了“瑞金〃沈阳第二届赣南脐橙节”，并在大连，抚顺、营口、丹东四个城市举办赣南脐橙开卖仪式。并在会上与100余家超市签订了2500万斤的销售合同，合同总额将达到7200万元，进一步提高了赣南脐橙在东北三省等国内市场及国际市场的知名度，为瑞金脐橙的销售畅通了渠道，解决了卖果难题，为脐橙种植户带来了显著的经济效益。
十三、认真组织，积极参加绿色食品博览会，进一步拓宽农产品流通渠道
为了加强我市绿色食品产销对接，促进农产品认证企业贸易流通和打造品牌，推动绿色食品产业的发展，在市委、政府的正确领导下，在我局的精心组织下，共组织红都水产有限公司、武夷源茶叶有限公司、心润食品有限公司、十送郎酿酒厂参加了20xx年11月南昌绿色食品博览会，并取得了较好的经济效益。
明年工作打算：
1、组织一次由全市相关责任单位参加的成品油市场专项整治，为期一个月，严厉打击非法经营成品油的活动，取缔非法加油站点。
2、组织相关责任单位参加的全市家电质量、家电下乡和家电以旧换新政策执行情况大检查。采取定期检查和不定期抽查的办法，确保政策的全面贯彻落实，严厉查处制假、卖假、冒领补贴 11
等不法行为。
3、组织相关责任单位进行不定期的“放心肉”、“放心酒”、“放心食品”专项大检查，确保我市食品市场安全。
4、完善各项制度建设，加强旅游市场监管；净化旅游景区市场环境，推动我市旅游市场健康发展。
5、加大对“农家店”改造建设力度，完成上级要求建设任务，加强配送管理，不断提高商品配送率，确保商品质量，满足农村生产、生活需求。
6、加强对废旧物资回收行业管理，整顿从事废旧物资回收的经营站（点）和流动收购工具及从业人员，无照经营、违法经营、未经有关部门批准乱设站（点）、违章搭建、污染环境、脏乱扰民的经营站（点），以及流动收购车无照收购、扎堆停留、影响交通和市容环境卫生行为。规范市场秩序，净化城市环境，扎实推进“城乡清洁工程”。
瑞金市商务局
二0一0年十二月
12