金集镇“十星级文明户”评选标准和管理办法

为配合美好乡村建设工程，做好我镇“十星级文明户”创建活动，使我镇“十星级文明户”的创建、评选、挂牌、管理活动经常化、制度化、规范化，充分发挥“十星级文明户”在美好乡村建设中的促进作用和典型示范作用，特制定本办法。

一、创建“十星级文明户”的指导思想和主要任务

开展“十星级文明户”创建活动的指导思想是以科学发展观重要思想为指导，坚持党的基本路线和基本方针，深入贯彻党的十八大精神，繁荣发展农村文化，服务改革开放发展稳定大局，着力培养“四有”新型农民，深入进行思想教育，繁荣发展农村文化，逐步转变社会风气，不断改善环境面貌，全面提高农民的思想道德素质和科学文化素质，为农村经济发展提供强大的精神动力、智力支持和思想保证，为建设有中国特色社会主义新农村而努力奋斗。

主要任务：

1、深入开展农村文化思想道德教育，做好基本理论、基本路线和方针政策教育；进行爱国主义、集体主义、社会主义教育；对农村基层党员干部进行“三个代表”重要思想的学习和教育，进行新时期创业精神的教育。

2、引导农民树立与社会主义市场经济相适应的新观念。主要抓市场经济的普及，增强农民的竞争意识；抓好科学知识的宣传，增强农民科技意识；抓好勤劳致富典型的推广，增强农民的发展意识。

3、多方面满足农民群众精神文化生活的需求。抓好群众文化活动；抓好各项硬件设施建设；抓好农民文化教育，提高广大农民群众的科学文化素质。

4、把“讲文明、树新风”活动深入到农村，要弘扬社会正气，倡导文明新风，要组织集中教育活动，解决突出问题，要动员农民群众建设村镇文明环境。

5、以争创“十星级文明户”活动为龙头，下力量组织好文明村社活动。要广泛开展“十星级文明户”创建活动，要不断提高创建文明村社活动水平，要抓好创建文明乡镇企业活动。

6、坚持不懈地抓好文化、科技、卫生、法律“四下乡”。具体要求是：要集中活动，要做好经常工作，“四下乡”要常下乡，要雪中送炭，实事实办。

二、评选“十星级文明户”的创建标准

1、制定规划。各村（社区）居民委员会及村民小组要结合实际，制定发展目标和评比条件、评比办法，使创建“十星级文明户”活动内容、目标具体化。

2、明确条件，“十星”内容的基本要求：

（1）“爱国星”。爱党爱国，关心集体。树立社会主义荣辱观，做到思想表现好、品行正，认真学习贯彻党在农村的方针、政策，坚持原则，坚持真理。

（2）教育星。重要教育，提高素质。1、身体力行乡，村（社区）两委关于农村改革、发展、稳定的政策措施和有关规章，积极参加乡村各种会议和公益活动。2、重视智力投入和文化学习，积极参加社会科教活动以及农村文化建设和各项体育活动。3、家庭40岁以下成人无文盲，子女完成九年制义务教育，无辍学失学现象。4、订有1份以上党报党刊。带头开展健康的家庭文娱活动，带头做农村文化建设的表率。

（3）“科技星”。科学生产，勤劳致富。1、家庭成员每年至少参加一次乡村组织的科普培训，订有一份科普报刊，并能熟练掌握1—2门农业实用科质，致富有主导项目，并占家庭总收入的50%以上，家庭人均纯收入高于本村平均收入的30%以上。2、自觉适应农业产业结构调整，带头推广新技术、新品种并取得实效，不弃置和荒芜耕地。

（4）“法纪星”。学法用法，遵章守纪。1、家庭成员积极参加当地组织的各种普法活动，自觉遵守法律法规和村规民约，不参与黄、赌、毒；无偷盗、打架斗殴、聚众闹事。2、无乱占、抢占、超占宅基

地和耕地现象。3、家庭成员三年内无刊事处分，一年内无治安处罚。守法经营，不制售假冒伪劣产品，不偷税漏税，不越级上访，不参与集体上访，依法办事，勇于同各种违法犯罪行为作斗争。

（5）“和谐星”。家庭和睦，邻里团结。1、重视家庭美德建设，正确处理好家庭成员关系和邻里之间的关系。2、孝敬父母，尊老爱幼，树立正确的家庭教育观念。建立起平等、友爱、和谐的家庭和邻里关系氛围。

（6）“婚育星”。晚婚晚育。认真贯彻国家婚姻法、计生法，不近亲结婚，不包办、买卖婚姻，不转亲换亲或干涉他人婚姻。不计划外孕育和超生，不非法领养，不包庇、藏匿违犯计划生育政策人员。积极落实节育措施。

（7）“新风星”。破除迷信，移风易俗。1、家庭成员带头崇尚科学文明，反对封建迷信，不听信、不参与、不传播封建迷信思想，不搞巫医、算命、求神拜佛活动，不制作迷信品，不建封建迷信庙宇，不给搞迷信活动的人捐钱捐物，提供活动场所。不参加非法宗教活动，遵守党的民族宗教政策，加强民族团结，坚决与各种邪教组织作斗争。

2、带头移风易俗，破除陋习，坚持婚事新办、丧事简办，反对大操大办。

（8）“卫生星”。保护环境，讲究卫生。积极投身社会主义新农村建设，净化、亮化、美化庭院，开展植树造林、绿化环境活动。常年开展“十比十看”活动并富有成效。

（9）“勤俭星”。艰苦奋斗，勤俭持家。1、树立艰苦奋斗、自力更生、不等不靠、勤俭办一切事情的好思想、好作风，诚实经营，增加收入。2、家庭消费以新农村建设为主导，统筹规划，计划开支，合理安排。不挥霍浪费，不好吃懒做、游手好闲。

（10）“公德星”。助人为乐，造福乡村。按照“乡风文明、村容整洁”的要求，倡导新型的社会公德、职业道德和家庭美德，家庭成员有奉献精神，积极参加乡村组织的社会公益事业建设，发挥助人为乐的社会主义新风尚，积极拥军优属，扶危济困，自觉维护公共设

施，保护集体财产不受损失，自觉同不遵守社会公德、损害集体利益、破坏公共财产的行为作斗争。

三、评选“十星级文明户”活动的方法步骤

（一）宣传动员

动员全体村民人人参与争创“十星级文明户”的评比活动，树立争创“十星级文明户”的光荣感和使命感。其措施一是利用广播、黑板报、宣传公开栏，将“十星级文明户”的内容、评比条件、评比办法、奖励措施，公示于众；二是利用党员会、干部会、群众会等时机认真组织学习十八大精神以及省、市关于精神文明建设工作的有关批示；三是抓好党支部、村委会一班人在创建活动中的表率作用，并做到逢会必讲，逢人必说，使开展“十星级文明户”评选活动家喻户晓，深入人心。

（二）评选程序

评选“十星级文明户”的一般程序：每年初向各农户规定创建“十星级文明户”的条件，让农户知晓并制定“创星”计划，按条件进行自评，户与户评，村民小组评，村民委员会审批，列表登记，张榜公布，授牌挂星至农户大门头，写出工作总结，连同总评结果报送镇创建领导小组办公室，立档归案，最后进行表彰。此项工作实行动态管理，每年复查评选一次，即增星减星。根据复查和评选情况增加和摘除有关星。

（1）“十星级文明户”评选活动在镇党委、政府的领导下，由党政办公室和美好乡村建设办公室统一负责，村（社区）居委会具体组织实施。从20xx年开始评选后，实行每两年一评审，动态管理。由各村（社区）授牌，镇党委、政府对获“十星”的户命名表彰。

（2）“十星级文明户”评选由农户按照“自报会议，民主评定”的原则分步进行。第一步，先由农户按照评选标准自我认星；第二步，召开村民代表大会，由群众民主评议；第三步，由村（社区）两委对村民民主评议结果进行审核认定，立卡建档，并对获“十星级”的户上报到镇。

四、组织领导

（1）镇成立创建工作领导小组，由党委书记任组长，党委副书记、组织委员、宣传委员为副组长，其他班子成员和党政办、美建办、综治办、计生办、派出所、文化服务中心、土地所、规划办等单位负责人为成员。各村（社区）要成立以党支部为主体的创建专班，协调组织开展创评活动，并分片负责。

（2）各村组要把“十星级文明户”争创评选活动纳入美好乡村建设和精神文明建设总体规划，统筹安排。并以“十星”评选为突破口，加强对农民的政治思想教育、爱国主义教育、社会主义荣辱观教育和家庭美德、社会公德教育，不断提高农民的综合素质。

（3）“十星级文明户”是镇农户的最高荣誉称号，凡评选上“十星级文明户”的，镇村领导要登门挂牌。对三年获得“十星级文明户”荣誉称号的，推荐到上级表彰。

（4）“十星级文明户”争创活动以村（社区）为主，条块结合，镇政府对评选组织活动进行抽查，并加大宣传力度，使之成为全镇基层群众开展精神文明建设的主要载体。

（5）“十星级文明户”评选活动在镇党委、政府的领导下，由党政办公室和美好乡村建设办公室统一负责，村（社区）居委会具体组织实施。从20xx年开始评选后，实行每两年一评审，动态管理。由各村（社区）授牌，镇党委、政府对获“十星”的户命名表彰。

（6）“十星级文明户”评选由农户按照“自报会议，民主评定”的原则分步进行。第一步，先由农户按照评选标准自我认星；第二步，召开村民代表大会，由群众民主评议；第三步，由村支部、村委会村民民主评议结果进行审核认定，立卡建档，并对获“十星级”的户上报到乡镇。

（7）“十星级文明户”争创活动以村为主，条块结合，乡要对评选组织活动进行抽查，并加大宣传力度，使之成为全乡基层群众开展精神文明建设的主要载体。

（8）凡有以下情况者，撤销荣誉称号

家庭成员发生刑事治安案件的；家庭存在封建迷信、黄、赌、毒等丑恶现象的；计划外生育的；违犯环保和土地法规的。

（9）被撤销荣誉称号的，两年内不得参加“十星级文明户”评选。 “卫生星”十比十看评比内容

一比四旁绿化，看谁家的树植得好、价值大；

二是比种花养草，看谁家的庭院花台适用美观；

三比沼气池建设，看谁家的沼气池作用发挥大；

四比畜禽养殖，看谁家的养殖区隔离是规范、最卫生；

五比厨房灶台，看谁家的洁净、节能，饮食卫生；

六比家庭摆设，看谁家的农具、生活用品归类规范，有序放置； 七比环境经常性卫生，看谁家的垃圾池合理规范，管理有序； 八比习惯养成，看谁家爱收捡，注重个人生活卫生；

九比周边环境，看谁家自觉维护并积极参与公共环境卫生建设； 十比新型农村合作医疗，看谁家思想认识高，参合自觉性强。

五、创建“十星级文明户”活动的管理措施

（一）建立激励约束机制

1、把创建和评选工作纳入镇党委、村（社区）两委班子成员的年度实绩目标考核的主要内容，一起考核，一起奖励。

2、把创建和评选活动与村民农户的切身利益挂起钩来，使群众感到政治上光荣，经济上实惠。对荣获“十星级文明户”的家庭给予一定的政策优惠和经济鼓励；对连续两年一颗星也未达到的家庭，村（社区）居委会及村民小组在村民大会上应提出批评帮助；应给予适当经济处罚或限期整改，促进来年增星。

3、加大投入，建立“十星级文明户”活动的保障机制。一是镇级财政拿一点；二是本村（社区）的集体收入投一点，主要用于开展工作，购置“星牌”，对农户奖励及村镇建设；三是每年安排一定资金对各村（社区）实行创建活动及动态管理工作年度目标考核。

（二）加强领导，完善制度

开展“十星级文明户”的创建评比活动，是我镇创建社会主义精神文明的重要内容，是新时期农村两个文明建设的有效形式。各村（社区），精神文明创建领导小组要结合学习和“三个代表”重要思想教育活动，深入认识，精心组织，并抓共管，抓出成效。

1、定期召开会议，及时研究和分析情况，解决评比活动中出现的问题；

2、建立健全分级挂钩联系制度，即各科、站、所挂村，村（社区）包村民小组，村民小组包户；

3、村（社区）居民委员会、村民小组党员干部要结合“十星级文明户”评选活动，针对农村精神文明建设中存在的问题，带头为群众办实事办好事；

4、做好“创星、评星”活动的资料收集、整理、归档及下情上报，上情下达工作；

5、半年进行一次复查评选，年终进行总评，并将评选结果列表报镇政府文明办。

第二篇：十星级文明户评选标准

十星级文明户评选标准

一、热爱集体。能积极参与和按时完成集体公益事业建设，不拖欠水、电等各项应缴纳的费用，无侵占集体财产、损坏林木、渠道、桥涵、道路、井电设备等公共设施现象。

二、科技兴农（牧）。积极参加各种科技培训，推广应用新技术、新品种，学习科学种养技术，家中至少订购一份科技刊物，至少有一人掌握一门以上使用技术。

三、勤劳致富。积极发展生产，开展多种经营，多渠道增加收入，全年家庭人均收入高于本村平均水平的30%。

四、学文重教。45岁以下劳动力无文盲、半文盲、学龄儿童主动接受九年义务教育，无失学、辍学现象。积极参加农村读书活动。科学培训和乡村组织的各项文体活动，积极为文化教育事业做贡献。

五、遵纪守法。自觉学法、守法、遵守乡规民约（村规民约）、村民自治章程，积极参加社会治安综合治理活动，维护社会秩序，依法保护自身合法权益，家庭成员无违法现象。家庭成员中有服刑劳教者，可参评但不挂星牌，刑满释放次年可评星挂牌；凡受政治、法律处分的，一年内不评星不挂牌。

六，计划生育。家中无超生，计划外生育及包庇亲朋违反计划生育政策现象。对违反者，落实处理（处分）措施两年后可正常参与评选。

七，民族团结。尊重各民族风俗习惯，平等互助，和睦相处，共同发展。认真执行党的民族政策和宗教政策，自觉维护祖国统一，反对民族分裂，家庭成员无组织和参与民族分裂及非法宗教活动现象。

八，家和邻睦 。讲文明、讲礼貌、讲道德、敬老爱幼，邻里和睦，助人为乐，家庭成员作风民主，崇尚新风，无损伤他人的言行。

九，移风易俗。崇尚真善美，反对假恶丑。无参与邪教，封建迷信活动，无赌博，吸毒等丑恶不良行为。婚事、丧事事简办，无包办，买卖婚姻现象。

十，环境卫生。建房符合居民点规划，庭院整洁，环境优美，卷舍和是厕所布局合理，不在居民点内乱放禽畜，不做有损于公共环境和他人环境卫生的事。