工 作 报 告
各位代表、同志们：
现在，我向大会作工作报告，请职工代表审议，请与会同志讨论。
第一部分 20xx年工作回顾
20xx年，在集团公司党政的正确领导下，我们认真学习贯彻科学发展观，完善**模式，发展循环经济，深化企业内部改革，加快重点工程建设步伐，全面推进和谐矿区建设，较好的完成了“强管理，保安全，增效益，超三千”的工作目标，保持了企业又好又快发展，实现了新的跨越。
全年创出原煤产量、开拓进尺、精煤产量、焦炭产量 、营业收入、利润、职工收入等多项经济指标历史新水平。
——原煤产量132.08万吨，同比上升1.6%。
——完成开掘总进尺19453米，同比基本持平。其中，完成开拓进尺4196米，同比上升17.3%。
——精煤产量53.24万吨，同比上升8.8%。
——焦炭产量50.98万吨，同比上升57.4%。
——煤炭、焦炭总销量229.81万吨，同比上升21.7%；其中原煤销量130.5万吨。
——实现营业收入20.69亿元，同比上升88.8%。
——实现利润1.36亿元，同比增利1.27亿元。
——在岗职工人均收入2.9万元，同比增长56.7%。
回顾20xx年，我们主要做了以下八个方面的工作：
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一、安全形势基本稳定
我们始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，认真贯彻落实“五个到位”，严格落实各级安全生产责任制，抓住重点，加大投入，实现了安全新发展，推动了本质安全型企业健康发展。
（一）加大安全投入，夯实了安全基础
20xx年完成专项资金工程1.3亿元。其中，安全费用投入3800万元，完成了三井主提升立井等89项安全费用项目。质量标准化投入1162万元，完成了一井暗副井井筒整修等27项安全质量标准化资金项目。投资211万元，更新改造了103台（套）机电运输设备。防治水工程投入504万元，打钻孔3800米，注浆650立方米。维修主要系统巷道4642米，进一步夯实了安全基础。
（二）“两个强力推进”成效明显
一是强力推进质量标准化。以文明生产集中整治为突破口，狠抓精品工程达标建设。以创建集团公司“精品示范头面”为目标，通过召开质量标准化现场会、外出参观学习等形式，开展了一系列达标活动，强力推进质量标准化上台阶。全年有4个掘进工作面和3个采煤工作面被集团公司评为“精品示范采掘工作面”。采、掘、机、运、通、地测、调度等专业达标成绩良好。救护队的事故预防、预案演练和救援，以及对外服务工作扎实有效，并通过了省级标准化救护中队检查验收。
二是强力推进“手指口述”和“岗位描述”工作法。狠抓示范岗创建，加大现场督导和检查力度，职工的安全意识和操作技能明显提高。
（三）抓住重点，加强现场管理
以 “一通三防”、机电运输、矿井防治水、顶板管理为重点，切实加强现场管理。严格落实“一通三防”齐抓共管责任制，加强巷道维修，实现了通风系统合理、稳定、可靠。对瓦斯监测系统升级改造，开展了综合防尘会战活动。对二井戊四采区、三井二水平 2
安装了灌浆系统，提高了矿井防灭火能力。开展顶板会战，强化质量、技术管理，提高了采掘安全稳定性。加强防治水管理，重点抓了一井己一轨道下山、己一21090机巷及三井己一12072探巷等地点的防治水管理，为安全生产提供了保障。强化供电管理，确保供电安全。落实大型机电设备检修项目，突出乘人设备和斜巷运输管理，保证了各种设备和保护齐全可靠，实现了安全经济运行。加强对特殊时期、特殊时段的安全重点监控，实现了安全平稳发展。加大对焦化公司等地面单位的安全管理。认真落实冬、夏季“三防”措施，确保了矿井安全越冬、度汛。
（四）加强干部作风建设，加大安全责任追究力度
认真执行领导干部下井工作制度和禁酒令，各级领导干部严格落实值班、跟班、带班制度，坚持矿、井（厂、公司）两级查岗制度，督促检查各级领导干部和特殊岗位职工上岗情况，取得了良好效果。落实矿领导和业务科室包井（厂、公司），井（厂、公司）领导包区队（车间）责任，深入井下和现场，及时解决生产过程中出现的各种问题，促进了领导干部作风转变，提高了安全管理执行力。
严格落实安全生产责任制和业务保安责任，加大对不放心施工地点的监督检查力度，对危及安全生产或无把握的施工地点，坚决停产整改。对重大隐患进行挂牌督办，整改信息及时反馈。对基层单位安全生产责任制、隐患排查整改制度、安全技术措施落实情况进行督查，对各类隐患和事故进行责任追究。全年责任追究176人。其中，处理干部77人。各种罚款55万元。
（五）安全教育培训方法灵活多样
组织开展安全生产法律法规宣传活动和系列安全宣传教育活动。以职教中心为主阵地，采取内培与外培相结合等灵活多样的教学手段，提高了培训质量。全年完成安全技术培训6581人次，岗位技能培训291人次。强化区队安全学习日制度，不断提升职工安全技 3
术素质。大力开展反“三违”活动，对“三违”人员进行处罚和帮教，提高了干部职工按章操作的自觉性。安全“六条线”根据不同时期安全工作重点，结合自身特点，开展一系列安全活动，有力地促进了安全生产。
二、科学组织，强化管理，原煤产量再上新台阶
一年来，我们面对复杂的开采条件，优化生产布局，强化系统整治，提高环节能力，狠抓生产接替和战场调整，科学组织生产，实现了生产创水平。
（一）生产指标创出历史新水平
全年完成原煤产量132.08万吨。在三井一、二水平停产近一月的情况下，比去年多出煤2万多吨；完成总进尺19453米，其中开拓进尺4196米。原煤产量、开拓进尺分别提前24天、31天完成矿计划，提前12天、45天完成公司计划，刷新了历史记录。全年在搬家倒面11次、巷道安全贯通42次、安全过老巷12次的情况下，一井、三井一水平和三井二水平分别提前16天、93天、38天完成原煤生产任务，分别提前15天、5天、66天完成年度开拓计划。提前10天超额完成了集团公司下达的生产计划。一井年产原煤近55万吨。三井一水平深入挖潜，规范开采，超计划4.15万吨，成为第一超产大户。三井二水平在提升能力严重不足的情况下，采掘双胜，一举达产，年产原煤近15万吨，创出新记录。
（二）突出重点，强力攻关，确保战场接替
面对开延工程欠帐多、采掘接替紧张、队伍成分复杂、职工素质偏低、工艺技术落后等现状，加强职工培训，开展技术攻关，改进生产工艺，严格管理，奖惩兑现，初步扭转了被动局面，实现了采掘接替正常。通过一年来的磨炼，锻炼了队伍，提高了素质。单进水平提高，重点工程加快，二井戊四采区、三井戊一采区移交生产。实现了一井己一总回风、三井戊一两个大系统安全贯通和“两立一 4
斜”工程顺利开工。一井皮带斜井、三井技改主提升立井单进水平均达到了70米以上，我们自己组建的开拓队伍，单进水平也由原来的月进30米提高到60米以上，工程质量也有了很大提高。
（三）乘势而上，积极推进采掘机械化工作
认真落实集团公司提高采掘机械化装备水平会议精神，积极进行综采综掘研究和实施。对三生产井的采掘机械化进行了全面规划、论证和设备选型。三井二水平戊8-21080首个综采面的队伍组建、人员培训圆满结束。工程设计施工有序进行，设备调试准备到位，拆、装、运方案已经确定，春节前后安装到位、试生产。一井、二井综采综掘上马前的系统整治工作有序展开。全年完成基建投资4700万元，为生产发展奠定了基础。
（四）加强机电运输管理，提高生产保障能力
以服务安全生产为宗旨，以隐患排查整改为重点，深入开展“隐患治理年”活动，提高了系统和装备的抗灾能力。加强对机电运输设备检修和保养，实现了安全经济运行，机电设备“三率”保持了90.5.1标准。二井戊四大巷人车和戊四轨道铺设助力器的投入运行，大大降低了职工的劳动强度。深化质量达标，加强技术改造，提升设备运转质量。全年投资341万元，完成了水电厂6kv变电所增容等技术改造、皮带机综合保护、提升机液压站在线监测保护等安全费用项目。全年圆满完成电量回收、电费回收两项指标。加强信息化工作，升级改造了生产调度网络系统，为矿井安全生产和办公自动化提供了保障。机修厂克服困难，精心组织，为服务生产一线做出了积极贡献。
（五）加强科技创新工作，提升了企业科技水平
紧密结合生产实际，广泛开展了科技创新活动。与河南理工大学合作，完成了牛庄井田与三里寨井田合并后的地质报告修编工作,为矿井开采设计提供了急需的基础资料。对一井己一采区轨道下山 5
和己16-17-21090工作面机巷注浆加固，既缓解了承压水威胁，又为治理水患积累了经验。《老采空区上方建设大型工业建筑群的研究与实践》项目，获得了中国煤炭工业协会科学技术二等奖、河南省科技进步三等奖、河南省煤炭工业局科技进步一等奖。《以疏为主，消除水患，确保矿井安全生产》的防治水经验，得到了集团公司的充分肯定。全年投入科研资金208万元，完成科技成果33项，申报集团公司科技成果7项。筹集资金25万元，对20xx年度有突出贡献的专业技术人员和获奖的科研项目进行了表彰和奖励。引进各类技术人才52人。制定了各类技术人员工资倾斜政策，建立人才信息渠道，及时了解他们的思想动向，帮助解决实际问题。
三、完善经营管理，沉着应对市场变化
20xx年，我们坚持三级管理体制，强化经营管理，完善各项管理制度，严格考核奖惩。面对下半年金融危机的影响，沉着应对，采取得力措施，保持了平稳发展的局面。
（一）节支降耗，降低成本
加强材料管理。各生产井对区队材料使用情况进行检查考核，指标与管理者和职工收入挂钩，月度考核兑现。加大材料回收复用力度，全年回收复用1150万元。一井探索自制复用铁川杆，降低了成本。推广一井材料消耗软件管理经验，实现管理创新，收到了良好效果。水电厂完善用电管理办法，引进市场化用电管理经验，强力推行峰谷差用电制度，降低了电力成本。为抵御市场风险，焦化公司及时采取了“三保、三减”措施，严控生产成本，取得了初步成效。
（二）规范工程、物资招标管理
进一步规范招投标业务程序，坚持对建筑安装工程、大宗物资、特殊材料等竞价招标。在此基础上，完善了物资供应商准入制度。全年完成招标30项，累计金额1830万元。在物资管理上，突出“管供结合、以 6
管为主”原则，完善采购、出入库、领用过程管理。对重要物资领用有计划，先审批后发放，并在使用过程中进行跟踪监管。加强对各生产单位储备物资监督检查，减少了物资储备。
（三）稳定煤质，开拓市场
出台质量认证及监管监控办法，强化质量意识，重点对煤炭生产、销售等各个环节进行监管监控。克服采掘头面条件差、断层多、变化大等困难，采取了有效措施，最大限度降低原煤灰分。全年己组煤灰分指标平均为31.17%，戊组煤灰分指标平均为49.40%，与同期指标相比分别降低0.96%、1.11%。
在市场波动情况下,积极开拓新用户，加强与战略伙伴关系用户深度合作。加大与集团公司销售部门沟通力度，超额完成了原煤销售任务，煤产品库存同比有所下降。严格按照集团公司质价体系，进一步规范了煤产品价格、质量验收、结算货款程序。根据市场变化，继续对三井原煤竞价销售，实现了效益最大化。全年完成原煤、焦炭总销量229.81万吨，其中销售原煤130.25万吨，焦炭50.6万吨，精煤24.28万吨，其他洗煤产品24.68万吨，保证了正常的生产经营活动。全年自购自销15.65万吨，实现利润673万元。
（四）进一步规范人力资源管理
在效益不断提高的基础上，及时制定落实增资方案，提高职工收入水平。充分发挥工资的杠杆作用，工资分配向一线倾斜，全年职工人均收入和年度增幅均创历史新高。重点抓好农民工培训和管理，为生产一线补充高素质职工。组织参加集团公司内外单位的招聘，解决了部分待岗职工、职工子女就业问题。关心职工身体健康，对职工进行了健康体检和劳动能力鉴定。妥善安置技校毕业生、退伍军人等，缓解了生产一线缺员的矛盾。加强劳动合同管理，加大劳务纠纷案件处理力度，维护了我矿合法权益。
（五）财务、计划管理水平明显提高
健全内控制度，完善财务管理体系。加强“四项费用”管理， 7
对机关科室和经费单位进行了限额控制。合理调度资金，严格控制非生产性支出，确保了重点工程、安全生产资金投入和职工工资按时发放。加大资金控制力度，提高了资金使用效率。充分发挥内部审计作用，加大对基层单位审计力度，规范了企业管理。
严肃计划管理，严格内控体系。将工程管理、预决算管理等纳入管理体系。实现了年度计划指标闭合，促进各项计划顺利实施和圆满完成。
四、非煤产业发展质量大大提升
20xx年，我矿循环经济发展更加完善，产能规模快速提高，经济效益显著增长，抵抗市场风险能力进一步增强。但是，8月下旬之后，受国际金融危机影响，焦炭、精煤价格大幅下跌，生产经营受到严重影响。为应对危机，焦化公司及时开展“破难闯关”大讨论活动，教育引导职工增强信心、迎接挑战。根据市场变化，及时采取“保炉、保市、保价、减产、减库、减销”措施，调整产量和销售政策，探索市场急剧波动情况下的营销新路子，尽最大努力减少亏损，确保正常运行。全年实现营业收入13.67亿元，同比增加7.22亿元，利润1.62亿元，同比增加1.18亿元，创出历史最好水平。在工程建设上有保有压，保压适度，把资金用在刀刃上。3号焦炉工程建设进展顺利，60万吨焦化工程顺利通过了环保验收，COD减排项目通过了国家发改委审批。被中国煤炭工业协会授予“煤炭工业综合利用与多种经营先进单位”。
万通公司进一步完善现代企业制度，严抓细管，及时调整运输装卸价格，保持了良好的经营局面，全年完成营业收入1028万元，实现利润62万元，超额完成了计划。合力公司面向市场求发展，采取灵活机制，拓宽经营渠道，适度上调金属制品价格，取得了良好的经济效益，全年实现营业收入2200万元，利润130万元，提前完成了全年生产任务。多经公司在就业、安置、服务等方面，积极努 8
力，保证了一方稳定平安。
五、节能减排工作成效显著
高度重视节能减排工作，成立了专门机构，配备了专职人员，锁定全年节能减排目标，强化责任，采取切实有效措施，狠抓落实。加大了污染治理、节能降耗、综合利用、清洁生产和环境治理工作力度，取得了较好成绩。全年万元产值综合能耗为1.23吨标煤/万元，同比实现节能量240782吨标煤，节能率53%，超额完成了集团公司下达的节能指标。减排各项指标与去年同期相比有大幅度下降。同时，加强了节能减排宣传教育工作，提高了全矿干部职工的节能减排、保护环境意识。
六、后勤工作扎实有效
强化责任，加强监督检查，采取对承建单位奖惩措施，促进了施工进度，保证了棚改工程顺利进行。三个小区工程建设接近尾声，外配套工程正在逐步落实。分房和房款收缴工作进展顺利。居委会对小区物业管理进行了广泛调研，拟定了小区物业管理方案。
积极沟通协调工农关系，解决了棚改工程建设、王庄村小学搬迁、牛庄副井开工等相关问题，为矿区和谐发展创造良好的外部环境。
地面质量标准化建设效果明显。全年投入512万元，建设了一井洗浴中心、机关自行车棚、二井大门、供应站道路等，对“两堂一舍”等职工福利设施进行了改造，为职工创造了良好的工作和生活环境。
加强离退休职工管理。开展了形式多样的宣传教育活动和丰富多彩的群众性文化娱乐活动，关心老同志生活，及时解决职工反映的热点、难点问题，使老同志老有所养,老有所乐,欢度晚年。
七、和谐矿区建设成效显著
大力开展形势任务教育，凝聚人心，鼓舞士气。加强党风廉政建设，促进了干部勤政廉政。大力推进企业文化建设，促进了管理 9
水平提高。高度重视信访稳定工作，完善工作制度，坚持信访接待日制度，切实解决职工关心的实际问题，保持了矿区和谐稳定。强化矿区社会治安综合治理，确保了矿区一方平安。成立了矿机关、焦化公司2个技协工作站，为职工搭建了技术交流平台。创建了《**》杂志，建立了职工读书、象棋、书画摄影等6个协会，组织了“放歌新朝川”群众性娱乐活动，丰富了职工的业余文化生活。获得了省煤炭系统“文明煤矿”荣誉称号。
积极开展扶贫送温暖活动，全年发放助学金89800元，救助了贫困大学生、中小学生共173名。发放救济款110多万元，帮助困难职工渡过难关。为1310名职工办理了大病保险。在汶川大地震后，两次向灾区捐款16.5万元，缴纳特殊党费23.3万元，献出了一片爱心。
去年初确定为职工办的好事大部分得到落实。在岗职工实际人均增资超过1万元，超额完成了3000元计划。棚户区改造工程大部分完工，小区配套设施正在紧张施工。关心职工身体健康，对部分职工进行了健康体检。对矿区部分路段进行了铺修，改善了交通条件。完成了一井洗浴中心及矿区“两堂一舍”改造，改善了职工洗浴和就餐环境。利用焦化公司的余热，实现了向一井、二井办公区供暖。
各位代表、同志们：
过去的一年，是我矿创造新业绩、再铸新辉煌、实现新跨越的一年，是企业综合实力大幅攀升的一年，是我矿历史上发展速度最快的一年，是企业面貌发生巨大变化、职工得到实惠最多的一年。这些成绩的取得，离不开集团公司正确领导和大力支持，离不开全矿干部职工团结奋斗，顽强拼搏。在此，我代表矿党政，向全矿广大干部职工、家属和离退休老同志表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在看到成绩的同时，我们也必须清醒地看到存在的困难和问题：一是本质安全型矿井建设水平总体不高，发展不平衡；随着矿井开 10
采深度的增加，矿井水患、顶板管理和瓦斯治理等难度增大，职工安全意识和技术素质还比较低，尤其是农民工的培训质量不高，对“三违”的处理力度不够。二是矿井地质条件复杂，生产系统较多，机械化程度低，用人多，效率低；重点工程进度比较缓慢，对“五优”矿井建设产生一定影响。三是经营管理还比较粗放，成本仍然较高。在原煤、焦炭出现市场波动情况下，应对市场变化能力还不够强。劳务纠纷、经济纠纷和地方关系纠纷等外部因素给我矿的正常工作带来了一定的影响。四是虽然我矿职工收入大幅度提高，但与兄弟单位相比还存在一定的差距，职工的生活条件、生活质量需要进一步提高。五是干部职工风险意识、艰苦奋斗意识有待进一步增强。这些困难和问题务必引起我们的高度重视，并努力在今后的工作中认真加以解决。
第二部分 面临的形势任务
一、当前的形势分析
当前，国际金融危机继续扩散、蔓延，影响深度将进一步加重，对我国的经济发展在相当长的时期内也将产生严重的冲击和影响。目前，煤炭市场呈现出供大于求的趋势，这必将给我矿经济运行和发展带来严峻的挑战，给全年生产组织、产品销售带来巨大压力。特别是二井煤层赋存条件复杂，煤质差，难以满足市场的需求，甚至面临着限产、停产的威胁。为此，我们应该把形势估计得更严峻一些，困难考虑得更多一些，应对措施制定得更周密一些，切实做好应对严峻形势、面对各种困难、迎接新挑战的思想准备。
面对当前形势和困难，全矿干部职工一定要增强信心，沉着应对，发挥优势，共克时艰。首先，国家采取了一系列宏观调控、扩大内需、促进经济增长的政策和措施，在政策层面上给予了前所未有的支持，这对拉动内需、稳定市场必将发挥积极作用。其次，集团公司作为一个具 11
有雄厚实力、良好信誉和较强市场竞争力的大企业，通过近几年跨越式的发展，应对市场风险的能力大大增强，将为我矿的经济发展提供坚强的后盾。第三，我们经过几年来大力发展循环经济，企业经济实力大幅攀升，抗击风险的能力明显增强。第四，几年来加大安全投入，夯实了安全基础。通过矿井技改和发展循环经济，产能规模大大提高，营业收入连年翻番，企业综合实力明显增强。第五，企业管理经验不断丰富，三级管理模式逐步成熟，形成了符合企业发展实际的管理体制和机制。第六，通过十年的发展，锻炼出了一支作风过硬、特别能战斗的干部职工队伍，全矿上下应对严峻形势的信心增强，实现企业发展决心更大，驾驭市场的能力大大提高。我们相信，只要全矿上下万众一心，众志成城，奋力拼搏，就一定能够战胜暂时的困难，迎接新的挑战，开创企业改革发展的新局面。
二、20xx年工作总体要求和主要指标
20xx年工作的总体要求是：
全面贯彻集团公司党委一届四次全会精神和20xx年工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观。以放大“**模式”为主线，全面提升企业综合实力，抵御市场风险。以人为本，建设本质安全型矿井。加快重点工程建设，提升矿井机械化水平。深化企业改革，强化经营管理，完善三级管理体制。按照“保安全、素质年、严管理、促发展”的总体要求，把握“四三二二一”工作重点，努力建设安全高效、文明和谐的循环经济示范企业，以优异成绩向建国60周年献厚礼！
20xx年主要指标是：
1.实现安全生产。
2.原煤产量145万吨。
3.开掘总进尺18000米，其中开拓进尺3700米。
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4.精煤产量60万吨，焦炭产量60万吨。
5.实现营业收入20亿元，实现利润6000万元。
6.在岗职工人均工资突破3万元。
“四三二二一”工作重点是：
“四加快”是指加快一井皮带斜井、牛庄副井、一井己一、二井戊四工程建设。
“三准备”是指一井、二井、三井二水平准备上马综采综掘机械化。
“二投产”是指三井主立井、60万吨焦炉配套工程投产。 “二筹建”是指筹建180万吨洗煤项目、配煤中心项目。 “一筹备”是指黄庄井开发前期筹备工作。
第三部分 20xx年工作重点
一、努力建设本质安全型矿井，实现安全发展
安全是企业发展永恒的主题。新的一年，要进一步提高认识，抓住重点，加大投入，强基固本。加大职工教育培训力度，严肃责任追究，实现安全生产持续稳定。
（一）提高对安全工作重要性的认识
坚持安全第一方针，牢固树立“没有安全就没有一切”和“抓经济发展是政绩，抓安全生产更是政绩”的理念，正确处理安全与生产、发展、效益、稳定的关系，在思想上更加重视安全，在感情上更加关爱生命，在行为上更加自觉落实。加强安全文化建设，创新安全“八条线”工作，搭建安全文化平台，营造浓厚的安全文化氛围。教育职工珍爱生命，远离“三违”，使“以人为本”的安全文化，渗透到每一个职工的思想和行动中。
（二）全面提升矿井质量标准化水平
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以本质安全矿井建设为目标，各生产井要按照一级质量标准化标准，制定矿井安全质量标准化达标规划和措施，努力向“五优”矿井迈进。建立和完善各环节、各岗位的安全质量责任制，加强对生产井质量标准化工作的督促和指导，做好精细化管理和质量标准化各项具体工作。安全费用项目、质量标准化费用项目和安全治理整顿项目要重点突出，抓好落实，不断提高矿井安全技术装备水平。同时，要加大地面单位质量标准化工作力度，严格标准，加强考核。特别是焦化公司、合力公司、水电厂等单位，涉及多个行业，要按照整体规划，目标明确，分步实施。
（三）进一步抓好重点监管监控
以防治水、“一通三防”、提升运输和顶板管理为重点，加强管理和重点监控。加强机电设备管理，提高各种乘人设备和斜巷运输管理水平。加强防治水工作，坚持探放水原则，继续加强一井己一轨道下山等地点防治水现场措施的落实，及时处理存在的问题和隐患。同时，要加强地测防治水技术研究，科学制定水害治理方案。加大对矿区小煤矿的监管监控力度，依靠政府支持，打击越层越界开采行为。坚持干部值班、跟班、带班和查岗制度，促进各项安全管理措施落实到位。加强冬、夏季“三防”和地面安全管理，特别要抓好高温高压、危险化工、交通运输等关键环节的安全工作，促进我矿安全管理整体工作水平不断提高。
（四）完善安全生产责任体系，加大安全奖罚和责任追究力度 完善各级安全生产责任制。落实矿、井（厂、公司）、队（车间）、班组层层安全生产责任制，一级抓一级、层层抓落实。把安全责任落实到生产全过程，形成纵向到底、横向到边的安全生产责任体系。做到执行任务不找借口，落实制度不打折扣，追究责任不讲情面，努力打造一流的执行力。
完善安全责任体系，明确安全责任主体，加大安全奖罚力度， 14
提高安全管理水平。业务保安部门和安全检查部门要认真履行职责，加大对基层单位的检查和督察力度。各基层单位、区队（车间）、班组要认真落实隐患排查整改责任。对“三违”人员实行分级管理，对一般性违章人员采取批评教育和举办培训班等办法；对严重“三违”人员加重处罚，直至开除矿籍。严格按照《**矿重大安全生产隐患排查整改及责任追究实施细则》追究责任。同时，要按照承担的安全责任，拉大奖罚档次，实行重奖重罚。
（五）以“素质年”活动为主线，全面提高干部职工素质 在全矿范围内开展“素质年”活动，把提高干部职工的思想政治素质和安全技术素质有机结合起来。政工部门要结合实际制定我矿“素质年”活动实施方案。基层单位要根据矿统一安排，认真抓好“素质年”各项工作的落实。同时，要大力宣传开展“素质年”活动的目的、意义，在全矿范围内营造浓厚的舆论氛围。各业务战线要采取得力措施，抓好本战线各工种的业务学习，强力推行“岗位描述、手指口述”操作法，提高职工岗位操作水平。
要充分发挥职教中心作用，加强与生产单位的紧密结合，把握不同时期的工作重点，利用先进的教育培训手段，采取灵活有效的方法，把职工教育培训工作提升到一个新水平。一是严把农民工入口关，抓好岗前教育培训，杜绝一切不合格人员进入职工队伍。二是对基层区队进行成建制培训。特别要配合好新上综采综掘队伍的培训，要有计划，重质量，求实效。三是抓好生产区队在搬家倒面、开口、贯通等特殊时段的培训，贴近生产实际，注重操作性和实用性。三是抓好对机电、通风等专业特种作业人员的内培和外培，达到100%持证上岗。同时，要抓好岗位技能培训。五是抓好对“三违”人员的脱产教育培训，并配合经济处罚和亲情帮教等手段，使“三违”人员感到不能违章，不敢违章，违不起章。加强师资队伍建设，提高教师队伍整体素质。
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二、实施科技兴企和人才强企战略，为企业发展提供智力支持 牢固树立人才是第一资源理念，实施“科技兴企，人才强企”战略。制定《**矿人才战略发展规划》，完善配套办法和措施，造就一支专业技术人才、经营管理者、思想政治工作者等在内的专业结构合理、富有创新精神的专业技术团队和优秀管理团队。加强对技术人员培训，提高他们的专业水平。制定优惠政策，稳定专业人才队伍。积极引进和招聘优秀人才和紧缺人才，为他们提供工作生活的优厚条件。挖掘技术人员的潜能，积极开展“小发明、小改革”活动。
加大科技攻关力度，积极利用外脑，与大专院校、科研机构等深度合作，开展科技攻关研究。加大科技投入，加大奖励力度，重点对矿井防治水、巷道支护、提升运输、综采综掘、瓦斯综合治理等进行专题研究和应用，为企业发展提供科技支撑。完善矿井长远发展总体规划，狠抓矿井产业升级改造工程，为矿井大发展提供技术保障。
三、精心组织，创新管理、促进生产发展
（一）加快重点工程建设，确保生产正常接替
着力抓好开拓队伍建设，提高职工素质，提高单产单进水平，确保生产正常接替。规范对引进队伍管理，搞好开拓巷道施工组织，使单进水平达到60米以上。继续开展技术攻关，力争在光面爆破、支护改革和一次成巷等方面有所突破。巩固高强锚杆、重“U”型钢支护成果，提高支护强度，延长巷道使用时间。加快重点工程建设，为矿井健康有序发展增加后劲。力争年末达到一井皮带斜井、已一运输下山、已一轨道下山工程到底，三井主提升立井上半年交付使用，二井戊四4月底前系统完善，牛庄副井完成进尺400米以上目标。
（二）大力推进采掘机械化，提高矿井高产高效水平
落实集团公司采掘机械化发展规划和实施方案，抓好发展机械 16
化的各项前期工作，搞好队伍组建，强化人员培训，加快生产系统环节整治和改造，强化生产技术管理，争取年内三套综采、二套综掘成功上马。实现一季度三井一水平综采、一井综掘上马，二季度二井综掘上马，三季度二井综采上马，四季度一井综采上马。依靠发展机械化，提高矿井生产规模，到年末，使矿井生产能力达到180万吨水平，其中一、二、三井生产能力分别达到90万吨、60万吨、30万吨以上水平。
（三）锁定生产目标，实现产量新突破
围绕145万吨原煤生产目标，在巩固提高现有回采工艺成果的基础上，着力抓好综采机械化的上马和管理，继续抓好环节治理、系统调整、工序管理和正规循环作业。强化生产过程煤质管理，实现精采细收。依靠发展机械化和提高管理水平，再创生产新水平。一井要在抓好090上下面大采长管理、上马综采综掘重点工作的基础上，努力完成56万吨的创水平目标。二井要抓好恢复综采、上马综掘、整治完善系统工作，加大对050上下面、大采长技术攻关力度，确保完成51万吨任务。三井一水平要以安全、效益为前提，安全有序回收，完成7万吨的计划。三井二水平要以完善系统、上马管好综采为重点，把产量组织到30万吨以上，再攀生产新高峰。
（四）为矿井生产发展提供优质服务
以设备“安全运行，经济高效”为目标，突出抓好人员管理和机电运输设备管理。加快设备升级改造，提高装备水平和能力，实现机电运输设备安全经济运行。对110kv变电站进行升级改造，加强供用电管理，严格供用电考核，实现安全供电。
加大信息化设施的开发利用，加快设备升级改造步伐，创建井下工业以太网。强化矿井机电运输系统管理，实现机电运输设备监测、监控网络化，推动矿井安全生产向管控一体化迈进。
四、深化改革，提高经济运行质量
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（一）完善管理体制，实现规范运作
继续坚持和完善三级管理体制，继续推行管理重心下移、权利下放。规范目标责任考核体系，严格考核奖罚，不讲客观条件，保持各项指标的钢性。各基层单位要进一步树立向管理要效益的思想，完善各项管理制度，层层传递压力，强化区队、班组管理，明确管理职责，细化量化各项指标，严格考核落实。不断提高区队（车间）、班组经营意识和管理水平。完善个人收入与经营指标挂钩的目标管理。规范法人治理结构，完善管理制度，加强对子公司生产经营的监督、指导和协调，促进股份制企业快速发展。深入调研，大胆探索对机修厂进行改制，充分调动干部职工的积极性和主动性，实现企业扭亏为盈。合力公司要增资扩股，扩大业务范围。万通公司要进一步研究实施物流改革，强化管理，提高效益。
（二）加大成本管理力度，努力提高经济效益
充分发挥考核奖罚的杠杆作用，变被动管理为主动掌控，实现对成本的有效控制。加强对生产材料的计划管理与控制，降低材料消耗成本。认真落实《关于加强经营管理降低成本的紧急通知》，提高全员成本意识，牢固树立“艰苦奋斗过紧日子”的思想，大力开展“双增双节”活动。加强招投标管理，完善招标程序，提高招标质量和效率，降低物资采购价格。突出抓好采购管理、质量管理、现场使用管理、回收复用管理，进一步降低物资消耗。加大电力管理，降低吨煤电耗。规范外转供电，打击各种窃电行为。
（三）强化煤质销售管理，增强抵御市场风险能力
面对当前严峻的市场形势，要正视困难，沉着应对，研究市场，调整策略，发挥优势，寻找机遇。同时，要严格煤质考核，加强现场煤质监控。成立煤质攻关小组，研究制定符合我矿实际、针对性更强的煤质管理办法和措施，明确管理责任，加大考核力度，努力提高产品质量。坚持集团公司销售原则，确保无合同不发煤，不见 18
货款不发煤。及时捕捉市场机遇，实现以质促销、以质提价。筹建配煤中心，进一步提高运输能力和配煤销售能力，使其成为集团公司西部煤产品集散地。继续开展自购自销业务，实现创利增收。
（四）严格计划管理，促进管理规范化、科学化
计划是生产经营工作的指南。各单位、各部门要统筹规划，坚持原则，把所有生产经营活动纳入计划之中，增强计划管理的执行力和控制力，坚持计划的严肃性，杜绝无计划工程。计划部门要加强计划的检查和监督，确保工作目标完成。各单位、各部门要增强超前意识，提高工作质量，严格围绕目标编制计划。严格执行计划管理程序，完善计划管理制度，使计划管理走上规范化、科学化的轨道。
（五）强化劳动用工管理，优化人力资源配置
继续加大劳动用工管理，深入做好劳动组织整顿工作。科学设定工作岗位，发挥每一位职工的积极性和专业特长。优化人力资源配置，完善内部劳动力市场，根据各单位生产经营实际需要，合理调配人力资源。抓好农民工管理，把好农民工的进出关，进一步加大农民工选招力度，协调好劳务合同关系。杜绝冒名顶替人员进入我矿，严肃查处用工管理混乱的责任人员。认真贯彻执行《劳动合同法》，建立更加和谐的劳动关系。积极贯彻执行企业年金制度和职工带薪年休假制度。
（六）强化财务管理，不断提高资金运作质量
加强内部核算，实现目标成本和目标利润的双向控制。严格费用指标考核，落实货币资金预算管理。坚持“量入为主，精打细算，保障重点”的原则，对可控指标严格考核，奖罚兑现。对全矿资金实行统一管理。进一步加大货款回收力度，合理安排资金流向，在确保职工工资、安全生产、重点工程建设的同时，最大限度的提高资金使用效率。压缩一切非生产性支出，严控 “四项费用”。完善 19
内控监督机制，加大审计力度，提升企业管理水平和风险防范能力。依据政策、法律，处理好涉外经济纠纷，为我矿创造良好的经营环境。
（七）进一步加强节能减排工作
要把节能减排工作纳入主体业务工作中，摆在与安全生产同等重要的位置来抓，加强宣传教育，扎实开展全员节能减排工作。严格落实责任制，将目标责任细化分解，并纳入基层单位业绩考核指标。矿业务部门、基层单位一定要理清工作思路，采取各种有效措施，确保完成集团公司下达的指标任务。焦化公司是我矿的重点耗能大户，要与发展循环经济相结合，推广新技术、新工艺，加强管理，降低消耗，确保各项节能减排指标的圆满完成，努力建设资源节约型、环境友好型企业。
五、焦化产业发展迈上新台阶
面对当前困难和危机，焦化公司干部职工要转变观念，提高对当前严峻形势的认识，进一步完善法人治理结构，严格内控制度，实现规范管理。节能降耗，堵塞漏洞，加强管理，努力降低成本，提高经济效益。积极开展技术创新，提高企业核心竞争力。抢抓机遇，充分利用良好的企业品牌信誉和产品质量，主动出击，赢得市场。强化劳动组织整顿，搞好职工培训，提升职工整体素质。充分利用国家有关科技政策、资源综合利用等优惠政策，促进企业良性运转。
加快30万吨焦化配套项目建设，实行网络管理，节点控制，加强监管监控，保证质量和工期，实现3月底烘炉，5月份投产。筹建180万吨选煤厂和相关配套工程，进一步扩大洗煤规模。认真审查、压缩预算，按照有保有压的原则，确保急需工程资金投入。
以焦化工业园为中心，进一步提高发展循环经济质量，推动科学发展，放大“**模式”，放大企业规模，延长产业循环链，实现资源综合利用。
六、努力提高后勤服务工作质量，为职工办实事
棚改工作已进入收尾关键时期，要加强工程重点监控，严格实行节 20
点控制，严格按照标准考核验收。认真做好小区内的各项配套工程建设，让职工早日乔迁新居。建立物业管理体系，实现社会化规范管理。
加强与地方政府及周边农村沟通协调，克服一切困难，及时化解各种矛盾，在维护好企业利益的前提下，妥善处理好工农关系，为企业发展创造良好的外部环境。
加大地面井场建设投入管理，加快“两堂一舍”改造进度，为职工创造良好的生活环境。加强矿区环境卫生治理，大力改善矿容矿貌。坚持发展依靠职工，发展为了职工，发展成果由职工共享。提高职工生活水平，改善职工生活环境。
20xx年要为职工办以下好事实事：
——规划建设一座科技楼。
——妥善解决职工通勤车问题。
——在生产井井下有条件的上下山安装乘人设备。
——关心职工身心健康，对井下职工进行健康检查。
——积极与地方政府协调，对矿区部分道路进行整修。
——为井下职工建设洗衣、烘干设施。
——对矿区进行整体规划、改造，进一步改善矿区环境。
——保持在岗职工收入稳定，力争突破3万元。
——实施企业年金制度，让职工享受企业发展成果。
七、坚持以人为本，营造和谐发展良好氛围
以思想道德建设为核心内容，在职工中深入开展“五爱”、“四德”教育，推动我矿精神文明建设再上新台阶。创新思路，进一步搞好文明创建活动。开展一系列感恩教育活动，营造团结友爱、和谐共处的人文环境。切实做好扶贫帮困送温暖工作，努力实现“三个不让”目标。
尊重职工的主体地位，坚持和完善以职代会为主要形式的企业民主管理制度，畅通渠道，不断扩大职工民主参与、民主管理、民主监督的权利。进一步建立健全井（厂、公司）级职代会制度。进一步完善“党委统一领导、行政主体到位，工会主动配合、纪委监 21
督检查、职工积极参与”的厂务公开领导体制和工作机制。继续把职工关注的热点、焦点问题作为矿务公开的重点，做到及时、全面、真实。广泛开展劳动竞赛和合理化建议活动，为职工发挥聪明才智搭建平台。
进一步完善和落实信访稳定工作责任制，加强考核和奖惩，落实责任追究。建立健全突发事件应急机制，妥善处理群体性和突发性事件。信访部门要按照“发现得早，化解得了，控制得住，处置得好”的方针，及时协调解决职工反映的突出问题，真正把矛盾和问题解决在萌芽状态。
结合矿区治安形势，进一步加大工作力度，坚持打防结合、专兼结合、警企结合，继续搞好不同时期、不同阶段的治安专项治理活动，始终保持高压态势，严厉打击各类违法犯罪活动，全力维护生产、生活秩序稳定，营造一个和谐安定的良好环境。
继续推进学习型企业文化建设，进一步提高企业整体素质，增强企业发展活力。切实加强党风廉政建设，建设一支清正廉洁、干事创业的干部队伍。深入开展效能监察工作，扩大效能监察覆盖面，提高针对性，更加注重实效。进一步加强共青团工作，引导青工在朝川改革发展中建功立业。贯彻落实基本国策，进一步抓好计划生育工作。加强离退休管理，为老同志创造良好的生活环境。
各位代表、同志们：新的一年，让我们以更加饱满的热情，更加振奋的精神，更加坚定的信心，更加务实的作风，面对新形势，抓住新机遇，迎接新挑战，解放思想，改革创新，克服困难，顽强拼搏，开创全矿各项工作的新局面，以优异的成绩迎接建国60周年！ 22