德效能办字[2008]2号
关于开展机关效能建设半年工作检查的通知
各乡（镇）党委、政府，彭山林场、园艺场，县委各部门，县直及驻县各单位：
为推动我县机关效能建设工作，进一步转变机关工作作风，提高办事效率，优化经济发展环境，按照德办字[2008]23号文件精神要求。经研究，开展机关效能建设半年工作检查，现就有关事项通知如下：
一、检查内容
1、各单位开展机关效能建设“提高年”活动情况；
2、办理行政事项登记与回执情况；
3、受理群众行政投诉情况；
4、各单位查处违反机关效能建设人和事情况；
5、各单位在机关效能建设中特色、亮点工作；
6、各单位下半年的工作打算。
二、具体要求
1、各单位围绕检查内容形成一份半年机关效能建设工作总结材料；
2、单位分管领导做好工作汇报；
3、整理相关资料归档待查；
4、对单位接到的群众投诉案件，形成单独的处理文本待查。
三、检查时间
20##年8月6日-8月25日
附件：1、德安县20##年上半年机关效能建设检查评分细则
2、德安县20##年机关效能建设工作检查表
主题词：机关效能建设 工作检查 通知
抄送：县委、县人大、县政府、县政协、县纪委、县人武部
办公室
德安县效能办 20##年8月5日印发
（共印120份）
附件一：
德安县20##年机关效能建设检查评分细则
经研究决定，20##年度机关效能建设年度考评采取加扣分制及总分不封顶（底）的计分方法：
一、总分原则
1、评分采取百分制，上不封顶、下不保底，年度累计计算，扣完为止。
2、没有列入年终考评的二级机关单位（不含企业性质单位），其加（扣）分值计入其主管单位总分。
二、扣分因素
1、县效能办督查发现同城吃请的单位，各单位每次扣2分；
2、县效能办督查发现下乡饮酒的单位，每次扣2分；
3、县效能办督查发现领导干部驾驶公车的，每次扣2分；
4、县效能办督查发现公车私用的，每次扣2分；
5、县效能办督查发现干部职工迟到早退或无故旷工的，每人次扣2分，累计计算；
6、县效能办督查发现乡镇干部走读的，每人每次扣2分；
7、县效能办督查发现群众办事，单位执行首问负责制不力，造成群众投诉的，每人次扣3分；
8、县效能办督查发现干部职工上班时间串岗或从事与工作无关的活动，例如玩电脑游戏、上网聊天、网上炒股等现象，每人次扣3分；
9、县效能办督查发现干部职工上班时间打牌赌博每人每次扣5分；休息时间打牌赌博，每人次扣3分；
10、县效能办督查发现干部参加县委、政府各项会议无故迟到的每人次扣2分；缺会不参加的每人次扣3分；
11、发现节假日或重点时期单位值班人员不在岗或群众举报值班电话无人接听的，每人次扣2分；
12、在全县机关效能工作督查中，被行政处分的，每人次扣3分，单位被通报批评的，扣2分，个人被通报批评的，每人次扣1分；
13、单位没有自行开展机关效能工作督查，或者对违反机关效能建设有关规定的人和事没有处理，或者对处理情况没有及时上报到县效能办备案的，扣3分；
14、被群众投诉的（含网上投诉），每件次扣1分；被投诉后，单位不能认真对待群众投诉，或不切实加以改正的，每件次加扣2分（总扣3分）；
15、没有严格执行行政事项办理登记与回执制度的，扣10分。
16、平时群众反映单位工作人员办事效率低、服务态度差的单位（根据县效能办平时掌握的情况），扣2分；
17、不能积极为民营企业排忧解难，或在为企业服务过程中，态度不好的，扣2分；
18、在全县4次政风行风评议公开测评工作中，排名后三名的，倒数第一名扣6分，倒数第二名扣4分，倒数第三名扣2分，以此类推。
19、平时单位考勤情况较差的扣2分。
附件二：
德安县20##年机关效能建设工作检查表
单位：
合计分值：
第二篇：太公镇上半年机关效能建设工作总 结
太公镇上半年机关效能建设工作总结
二〇一二年七月十日
一、开展情况
（一）领导重视，认真开展效能建设活动活动
区效能建设活动动员大会结束后，召开领导班子会议传达了地区效能建设工作动员会精神，并对我镇效能建设活动进行了研究安排。一是成立了镇政府效能建设领导机构。领导小组由镇政府主要领导负责，领导小组下设办公室，各业务站所室负责人为成员。二是按照机关效能建设的总体安排部署，在紧紧围绕服务发展、改善民生、提升绩效，规范制度，完善体系，促进了内部精细化管理，结合镇政府实际，研究制定了《镇政府效能建设活动的实施意见》，《实施意见》中明确了开展效能建设活动步骤和主要任务、需要解决的突出问题。三是召开效能建设活动动员大会。肖光波同志在会上做了动员讲话，要求全体镇政府干部职工一定要充分认识开展效能建设活动的重大意义,明确指导思想、重要原则、目标要求，积极投身到效能建设活动中去，切实增强组织和参与活动的主动性和自觉性，把效能建设活动扎实有效的开展起来。
（二）引入内部精细化管理，解决效能建设管理中出现的各类问题
1.在转变工作职能中强化效能建设
进一步修订完善站所职责，明确各站所管理事项、内容、权限等，除涉密外一律向社会公开。以“规范、精细、到位、提高”的标准严格要求每位干部，严格实行目标化管理，狠抓落实，定期考评。在实践工作中学习好政策、掌握好政策、运用好政策，开拓工作思路，创新工作方法，结合工作目标分解表，在各项工作安排中针对自己完成的工作提出建议、方案，以求在实际工作中提升工作能力，提高工作成效。进一步加强站所间的协调配合，确需多个站所承办的事项，牵头站所必须主动承担主办和协调职责，提出具体办理意见，征求协办站所的意见和建议，拖延办理或者未提出主办意见，应承担相应责任。协办站所应积极承担协助职责，对主办站所的办理意见，必须在5个工作日或要求时限内提出具体协办意见，否则视为同意并承担相应责任。 继续对机构编制管理行政审批项目进行全面清理，行政许可和行政审批事项，必须有法律和规章作依据，实行年度清理和公告制度，公布具体事项、执行依据、审批内容、审批程序等，未公告事项，一律不得行使或变相行使行政许可和行政审批权限。
2.在政务公开和窗口服务中提升效能建设
加强对各县市镇政府各项收费政策落实情况的监督检查，凡国家和省公布取消、停征的一律停止征收；进一步完善党务、政务、财务、事物信息公开制度，积极推进公开透明度，
除涉密事项外，并通过一定形式及时向干部职工公开；继续加强机构编制系统电子政务建设，积极推行网上办公，实现网络平台上信息共享等功能。要充分发挥太公镇工作群作用，不断更新版面内容，加大对机构编制工作的宣传力度；要进一步完善协同办公内网建设，提倡节能减排和无纸化办公。继续坚持网络办公，扩大使用范围，提升使用价值，提高工作效率，节约行政成本；要发挥网络资源共享作用，进一步丰富机构编制实名制管理，机构编制月报审核，事业单位网上登记，“8776001”监督举报，“阳光编制”公示，“学习园地”建设，“业务咨询”指导，等网站建设内容，充分发挥网络资源共享作用。推进“优质服务窗口”建设工作，重点抓好镇政府服务窗口平台建设，进一步优化业务流程，把公开透明贯穿于业务经办和窗口服务工作的全过程。通过打造优质服务窗口的示范带动作用，促进镇政府服务水平、工作效率、群众满意度的全面提升。
3.在落实制度、推进延伸中规范效能建设
落实岗位责任制。坚持职责相称，权责一致、责任分明，任务清楚、要求明确的原则，对每个岗位工作内容、完成工作程序、标准和时限，以及应有的权力和应负的责任等进行明确的规定；.落实首问负责制和一次性告知制。基层单位和群众到镇政府办事时，首问责任人应主动亮明自己身份，做到态度热情、用语文明、服务周到，按规定及时办理，不
得推诿扯皮；不能当场办理的，要“一次性告知”办理事项需要补充或携带的材料以及如何办理等；不在自己职责范围内的，要主动告知或引导到有关经办处室；不属站所室职能范围的，应说明情况，做好解释工作，并告知或尽可能帮助其了解承办部门。
落实服务承诺制。根据工作职能要求，各站所室要将服务内容、办事程序、办理时限、服务标准等相关具体事项向社会或服务对象作出公开承诺，接受社会监督。工作人员要坚持遵循工作程序办事，不推诿扯皮，不“吃拿卡要”。对群众通过效能投诉电话等渠道反映的问题要认真调查处理，在规定的工作日内作出答复，自觉接受监督。
落实办文、办事、办会限时制。对特、急件随到随办，对上级部门和领导交办的文电或OA事项按时办结，并及时将办理情况报告相关领导；对行政许可和行政审批事项，严格按照时限要求做出是否审批或核准的决定，按规定快速、高效办结；对不能按时办结的事项，应将延期办理的理由和处理意见及时书面告知当事人。
落实AB岗制。在合理设置岗位、明确工作职责的基础上实行AB岗工作制，并公布设置情况。岗位工作人员（A角）因开会、出差、请假或其他原因一天以上无法到岗的，应在离岗前向直接领导汇报正在办理和待办的事项，并做好交接手续，由顶岗人员（B角）代行其职责。B角应认真履行替
代岗位职责，按规定及时办理有关业务，不得推诿、留置、拖延不办。
落实离岗告示制。工作人员离岗后，要在规定位置放置离岗告示牌，标示离岗时间、事由、联系方式等，提醒服务对象注意。离岗人员离岗后，按照AB岗制由B岗人员顶岗，保证工作的连续性。事毕后要按时归岗，并按程序向批准人报告。
落实责任追究制。因明查暗访发现或基层、群众反映查实的工作人员发生违反效能建设规定的行为，严格落实“八项制度”和“十条禁令”。切实加强机关内部制度建设。把制度管理覆盖到机关管理的方方面面，提高制度设计站所学性，强化制度遵守自觉性，维护制度约束权威性，真正做到用制度管事、 按制度办事，切实提高落实制度的执行力。完善站所室各项基础台帐，指定专人负责，做到日常工作站所学化、资料收集完备化、基础工作规范化。
4.在创先争优、队伍建设中突出效能建设
坚持把思想教育贯穿于效能建设的全过程。组织开展效能建设专项学习，加强对效能建设重要性和紧迫性教育，引导干部职工端正态度，自觉克服懈怠思想。加强效能建设的宣传工作，在镇政府努力营造“人人讲效能、事事抓效能、处处见效能”的浓厚氛围。把开展“创先争优”活动与深入推进效能建设有机结合。坚持“服务民生创先进，才智兴哈争
先锋”的实践主题，积极引导各级基层党组织切实履行职责、充分发挥战斗堡垒作用，广大共 产 党员立足本职岗位、争创一流业绩，以实际工作成效来检验创先争优的活动成果，以效能建设的制度落实来保障创先争优活动的深入开展。加强能力建设提升工作效能。抓好干部教育培训工作，定期举办业务知识、法律知识讲座，完成各项干部调学和培训任务。积极推进“学习型机关建设年”和“基层党组织建设年”活动开展，提升干部队伍综合素质，增强做好本职工作的本领。按照效能办要求，组织开展对单位效能建设日常考核和年度考核。将效能建设考核结果纳入干部综合评定、奖励惩处、行政问责和选拔任用之中，充分发挥导向和激励作用。
5.在强化领导、健全机制中深入推进效能建设
镇政府效能建设领导小组要认真贯彻地委、行署重大决策部署，充分发挥领导作用；镇政府要加强自身建设，改进工作方式，积极主动开展工作，切实担负起组织协调、执行落实、检查督促职能；站所室负责同志要切实担负起本单位效能建设责任，进一步提升效能建设各项规章制度的执行力和落实力。各项任务分解牵头站所室要进一步提高思想认识，按照要求明确完成时限、责任人和具体措施，加大工作推进力度；各站所室要加强协调配合，共同推进效能建设各项任务顺利完成；督查站所要加大工作督办力度，跟踪做好信息反馈，确保深入推进效能建设的各项工作落到实处。把效能
建设与推动各项工作紧密结合起来。通过加强机关效能建设，进一步健全共同参与、相互支持、密切配合的协调机制，形成统筹推动各项工作的整体合力，将效能建设工作与镇政府各项重点工作有机结合，做到互相促进、共同发展，确保各项工作目标任务顺利完成。
二、采取的主要措施
在开展机关效能建设活动中，地区镇政府深刻理解活动主题，准确把握目标要求，坚持“五个结合”不断深化活动内容。
一是坚持“效能建设”活动同推进学习型党组织建设相结合。从抓学习入手，争创“五好”党组织。全体党员干部每月集中一次认真学习、宣传、贯彻中央、自治区有关机构编制工作的法律法规以及上级的政策文件和地区机构编制工作的规章制度。在实践工作中学习好政策、掌握好政策、运用好政策，开拓工作思路，创新工作方法，结合工作目标分解表，在镇政府月会中针对自己完成的工作提出建议、方案，以求在实际工作中提升工作能力，提高工作成效。及时更新业务知识，做到了学以致用，融会贯通，把握政策和实际工作的能力得到进一步提高。
二是坚持“效能建设”活动同制度建设相结合。进一步修订完善站所（室）职责，明确各站所（室）管理事项、内
容、权限等，除涉密外一律向社会公开。以“规范、精细、到位、提高”的标准严格要求每位干部，严格实行目标化管理，狠抓落实，定期考评。
三是坚持“效能建设”活动同党风廉政建设相结合。将创先争优融入党风廉政建设工作中，通过层层签订党风廉政建设目标责任书、加强廉政教育和警示教育等多种形式，引导全体党员干部在党风廉政建设中创先争优，争做廉洁自律编制干部。
四是坚持“效能建设”活动同创先争优活动相结合。针对各站所室工作实际，对全年工作目标任务逐项细化量化分解，落实责任到人，并要求各站所室树立赶超目标，最终实现年底各项工作任务。
五是坚持“效能建设”活动同推进“优质服务窗口”建设工作相结合。重点抓好镇政府服务窗口平台建设，进一步优化业务流程，把公开透明贯穿于业务经办和窗口服务工作的全过程。通过打造优质服务窗口的示范带动作用，促进镇政府各项工作在站所学发展上有新突破、在作风效能上有新改进、在服务能力上有新提高、在体制机制上有新进展。
三、强化机关效能建设工作方面取得的成效
一是服务质量明显提升。在接待群众办事过程中，工作人员语言美了、态度好了、微笑多了、脾气小了、推辞少了、
工作细了，真真切切加强了与人民群众的感情交流，企业和群众满意度，树立了部门新形象。
二是办事效率明显提高。真正做到工作不拖延，不遗漏，不积压，规范了办事程序和办事标准，实行首问负责制、服务承诺制、一次性告知制、限时制和一站式办理制，为群众提供“全天候、全身心、全方位、全过程”的“四全”便民服务，深受群众好评。
三是机关作风明显改进。“二为”（不作为、乱作为）、“四难”（ 门难进、脸难看、话难听、事难办）问题得到了有效遏制，窗口站所室还推行上门服务、延时服务，变“热点”、“难点”为“亮点”，前来办事的群众欣喜地看到，工作人员变行政管理为行政服务，变务虚为务实，变无所事事为想事干事。
四是以机关效能建设促进各项工作的有效开展。通过机关效能建设，使我办干部队伍工作紧迫感、责任感有明显提高，工作作风扎实，工作业绩突出，工作成绩明显。