张掖市教育局

开展“联村联户为民富民”行动情况汇报

张掖市教育局联村联户为民富民行动领导小组办公室

（20xx年3月20日）

按照省委、市委的统一安排部署，张掖市教育局牢牢把握“转作风、炼干部，抓基层、强基础，办实事、解难题”的要求，结合教育系统“为民服务创先争优”活动，扎实开展“联村联户、为民富民”行动，各项工作进展顺利。

一、近期主要工作

（一）强化学习宣传，统一思想认识。省、市“联村联户、为民富民”行动动员会议之后，迅速组织干部职工学习省、市、县动员会议精神和领导讲话，深刻领会精神实质，准确把握工作重点，把广大干部的思想统一到省、市委的决策部署上来，统一到落实工作任务上来，统一到寻找工作差距上来，统一到转变工作作风上来。3月5日，局党组召开了全局干部职工学习讨论会，谈认识，找差距，出点子，定措施。在提高自身认识的同时，干部职工深入村社，为联系户宣讲党的“联村联户、为民富民”行动的重大意义、基本原则、主要任务、方法措施和工作要求。在张掖教育信息和网站开设专栏，宣传政策，交流经验，推广典型，为“联村联户、

为民富民”行动造舆论、强声势。

（二）健全组织机构，完善工作机制。按照省、市“联村联户、为民富民”行动的安排部署，市教育局立即召开专题会议，研究部署“联村联户、为民富民”行动。成立了由局党组书记、局长任组长，局党组成员、副局长及纪检组长任副组长，相关科室负责人为成员的领导小组，组建办公室，负责活动的组织领导、协调沟通、督查落实等工作，确保了活动迅速启动、顺利开展。

（三）立足村情民意，制定工作方案。按照注重实效、科学谋划、统筹兼顾的原则，在与乡镇村社干部座谈调研、广泛征求意见建议的基础上，制定了《张掖市教育局联村联户为民富民行动实施方案》，立足联系村户实际，发挥教育自身优势，提出了联村联户、为民富民“十个一”活动。一是积极联系争取一个好项目（大满镇中心幼儿园建设项目）。二是帮助指导村委会制定完善一个好规划。三是组织市幼儿园进行一次送教下乡、结对帮扶。四是结合“六五”普法，开展一次普法宣传。五是捐书捐款，为村民丰富一个文化书屋。六是举行一次捐衣捐物捐款爱心捐助活动。七是开展一次走进田间地头劳动实践活动。八是利用职业学校资源，开展一次大型农村实用技术培训。九是邀请村社干部，为局机关干部进行一次基层工作交流讲座。十是为村社干部群众举行一次计算机操作培训。确保行动因地制宜，落到实处。

（四）认真对接摸底，确定帮扶计划。根据市双联办安排，

我局的联系村为甘州区大满镇城西闸村。该村辖8个社，有340户1285人，玉米制种、劳务输出和第三产业为其主要经济支柱。经过村委会摸底调查，全村有特困户22户，人均纯收入均在1000元左右，绝大多数属因病致贫。按照每位县级领导联系不少于2户，其他干部不少于1户的标准，我局主动要求村社在确定的22户特困户的基础上，扩大帮扶范围，增加了41户帮扶对象，根据困难程度，依次从局领导分配确定了帮扶联系人，全局53名干部职工和63户农户结成了帮扶对子。局双联办为每位联户干部统一印制了《联村联户为民富民行动工作手册》，要求干部详细记载联户工作动态，建立联户台账。

按照全县29名县级领导按照“每人联系2个村（1个新农村“四化”示范村和1个贫困村或相对后进村）、3户农户”的要求，深入各自联系村和联系户，带头宣讲党的政策，带头开展民情访谈，带头化解矛盾纠纷，带头破解发展难题，较好地发挥了示范带动作用。全县150个部门单位同7个乡镇的71个行政村确立了联系帮扶关系，各联村单位深入联系村认真开展调查研究，积极帮助联系村在产业结构调整、发展设施农业、基础设施建设、新农村建设等方面出点子、想办法，为农民群众解难题、办实事，尽最大可能在项目、技术、信息、资金等方面给予支持，切实帮助联系村解决发展中的实际困难和问题。全县除教师、医务工作者和企业职工

以外的2081名干部和管理人员与2941户农户结成帮扶对子，广大联户干部充分发挥自身优势，坚持量力而行、尽力而为的原则，深入联系户家中积极开展政策宣讲、科技培训，并结合当前春耕备耕生产实际，尽己所能帮助联系户解决生产生活中的实际困难，增进了与群众的感情，密切了党群干群关系。

（四）健全考核体系，严格督促检查，确保行动取得实效 县委、县政府把“联村联户、为民富民”行动纳入乡镇及县直部门年度工作责任目标与领导班子和领导干部考核评价体系，作为平时督查考核的重要内容进行考核。县上制定了联户干部工作制度和周访月驻季蹲点制度及联户干部考核办法等相关工作制度，以制度规范工作要求、规范干部管理，确保联村联户为民富民行动取得实效。县委指导检查组定期不定期深入乡镇、村社、农户加大对工作的指导检查力度，听取群众意见建议，及时发现工作中存在的问题和不足，提出工作意见和建议，有力促进“联村联户、为民富民”行动各项工作有序有效开展。

二、工作中的亮点及特色

（一）延伸“三个层面”，确保联系“全覆盖”

着眼于让全体干部受教育、人民群众得实惠、“三农”发展上台阶、基层基础更牢固，我们从“联村联户、为民富民”行动的参与范围、行动主体、联系对象三个层面进行拓展延伸，确保城乡结对联系、党群联系、干群联系全覆盖。

一是在参与范围上，从7个乡镇、150个县直及省市驻临单位延伸扩大到乡镇所属各办室、各单位，县直部门派驻乡镇的公安派出所、水管所、畜牧兽医站、土管所等单位由所在乡镇党委统一安排参与活动，做到了县、乡镇两级部门、单位全覆盖。二是在行动主体上，从县、乡两级2081名干部延伸扩大到企业管理人员、机关事业编制正式职工、村干部、党员中心户，除县、乡两级干部按规定确定联系对象外，每名村干部也分层次确定1-2户联系对象，全县465户党员中心户每户联系1-2名贫困户，做到了县、镇、村三级干部和各村党员中心户全覆盖。三是在联系对象上，按照“抓两头、带中间”的要求，从贫困户延伸扩大到产业发展大户、信访诉求户、社会管理重点户，做到了71个行政村264户产业发展大户、2372户贫困户、262户有信访诉求的农户和79户社会管理重点户全覆盖。

（二）开展“四项活动”，确保行动“大规模”

各乡镇、各部门、各单位立足工作实际，积极探索创新行动载体，丰富“联”的形式、深化“为”的内涵、拓宽“富”的路径，着力增强活动特色。一是县直机关部门组织开展“城乡结对互助共建”活动。各联村单位结合创先争优活动和“基层组织建设年”活动，突出“强组织、增活力、促发展”这个主题，指导农村基层党组织加强自身建设，健全组织体系，完善工作制度，努力提升基层党建工作科学化水平。积极帮助村“两委”班子提高工作创新能力、领导发展能力、凝聚

群众能力和维护稳定能力，发挥好基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，发挥好农村党员致富带富能力和先锋模范作用。二是乡镇广泛开展“一联二培三带”主题实践活动。各乡镇结合联村联户为民富民行动，在全体党员中开展“一联二培三带”党性实践活动，即：每名党员联系一户贫困户或产业发展大户；在党员中培育产业发展带头人，在群众中培育入党积极分子；党员带领群众共同增收发展，带动经济转型跨越发展，带头促进社会和谐稳定发展，为加快新农村建设进程、推动农村经济社会又好又快发展增添了新的动力和活力。三是涉农企业积极开展“支农便民服务”活动。县农业银行、农村合作银行等金融企业积极转变工作作风，转换经营机制，改进服务方式，开展“背包银行”进农家活动，上门为农户提供贷款服务，受到广大群众好评。县内广大制种企业积极开展“领导挂基地、部门包村社、职工帮农户”为内容的“挂包帮”活动，采取“公司+基地+农户”的模式，探索土地流转、集中经营等合作方式，加强对制种基地和村社农户的技术跟进服务，指导产业发展，促进群众增收致富。县属部分非公企业也自愿参与“联村联户、为民富民”行动，积极开展“劳动力对接”活动，及时公开企业劳动力需求情况和用工信息，帮助联系户实现“就近务工”和“按特长务工”。 四是各专业技术部门全面开展“联村联户联基层”活动。县教科局组织在全县教育系统开展“联村联户联学校”活动，局机关重点对农村薄弱学

校实施帮扶；每所城区校园重点对生源相对较少、办学困难的1-3所农村教学点进行资金帮扶，并充分利用城区学校教育资源优势，以教师能力素质和教育教学质量提升为重点，对1-4所乡镇中心小学、中心幼儿园进行业务指导；乡镇中心小学、中心幼儿园重点对本学区教学点、附设幼儿园进行业务指导。县卫生局组织在全县卫生系统开展“联村联户联基层医疗服务点”活动，局机关积极争取项目资金和医疗设备，加强对各级医疗机构基础设施建设和医疗器械配备；县医院、中医院充分发挥技术力量雄厚的优势，重点对8个乡镇卫生院进行技术指导服务，各科室技术骨干每人对口结对帮扶1-2名乡镇卫生院医疗技术人员，帮助提高医疗技术水平；各乡镇卫生院重点对所属区域内村卫生所和个体医疗门点进行技术指导服务，卫生院医疗技术人员每人联系1个村卫生所或个体医疗门点，进行业务技术指导。各专业技术部门通过建立稳定的互访机制和帮扶长效机制，在系统内形成了“互帮互助、互促互进、协调发展”的良好局面，有力促进了城乡统筹协调均衡发展。

（三）把握“三个重点”，确保工作“不走样”

我们开展这项行动，绝不能简单地理解为单纯地送钱送物，更重要的是要尽可能地为农民群众提供知识、技术、信息等方面的服务，引导他们转变思路，增长技能，解决发展中的难事。一是注重送项目、送政策、送信息。各联村单位积极帮助联系村争取农业综合开发、基础设施建设等方面的

项目资金，协调解决饮水、用电、行路以及农资、农产品购销等生产生活的急需问题。联户干部进村入户，深入宣传党的强农惠农富农政策，协调解决就医、就业、上学、养老等群众普遍关注的重大问题，积极为联系户提供致富信息，帮助联系对象拓宽增收致富门路。二是注重帮思想、帮技能。结合农村劳动力技能培训工程和“11555”能人培养计划，邀请市、县涉农部门专业技术人员深入乡镇和联系村开展法律法规、设施农业、特色养殖、旅游产业等方面多层次、高密度的技能培训，止目前已组织开展各类技能培训活动60多场次，培训群众4000多人次。广大干部职工也充分发挥在思想观念、知识层次、科技水平等方面的优势，重点对联系户进行精神帮扶，达到换思想、促发展的目的。三是注重贴近群众、增进感情。各联村单位结合自身工作特点，深入群众家中或田间地头，与群众心贴心交流、面对面沟通，认真倾听群众的想法和诉求，收集群众对工作的意见建议，通过深入群众、接触群众，同群众一起交流、一起劳动，在亲密无间的接触中转变了干部作风，增进了干群之间的感情。

（四）搭建“四个平台”，确保宣传“立体式”

为使“联村联户、为民富民”行动家喻户晓、人人皆知，各级、各单位多角度、多层次、多渠道加大宣传力度，构建立体式宣传网络，努力营造社会高度关注、干部倾心投入、群众普遍参与的浓厚氛围。一是搭建“电子平台”。在县公务网开设“联村联户、为民富民”行动专栏，开辟了“一线

聚焦”、“重要文件”、“领导讲话”、“工作简报”、“心得交流”、“聚焦动态”、“民情访谈交流”等7个栏目，及时全面反映全县开展“联村联户、为民富民”行动的工作动态和经验做法，不断增强宣传引导的针对性和实效性。二是搭建“视听平台”。 在县电视、广播自办节目中开设“联村联户、为民富民”行动专栏，定期播出联村联户为民富民行动专题新闻，全方位、多角度宣传报道行动中涌现出来的好经验、好做法、好典型，增强宣传的直观性和生动性，扩大行动的影响力。三是搭建“展示平台”。 县上创办了《创先争优在行动—联村联户为民富民行动专刊》，内容涉及学习园地、活动动态、体会心声、实用技术、政策法规、生活常识、茶余饭后等栏目，展示工作成效，交流经验做法，宣传政策法规。四是搭建“信息平台”。 各乡镇、各部门、各单位通过编发信息简报、撰写新闻稿件、发放宣传资料等形式，广泛宣传联村联户为民富民行动中涌现出来的典型经验、成功做法，起到了以点带面、推动全盘的作用。

（五）建立“三项机制”，确保服务“常态化”

为防止这项行动一阵风、走形式，我们从建立健全联系服务群众的长效机制入手，确保“联村联户、为民富民”行动工作经常化。一是建立“周访、月驻、季蹲点”工作机制。县上制定下发了联户干部周访、月驻、季蹲点工作制度，明确要求所有联户干部每周通过电话沟通、走访入户等形式联系农户不少于1次，每月驻村工作时间不少于1天，每季度

到联系村蹲点不少于3天，做到联户干部下基层时间不断线，推动联户干部下基层活动长效化。二是建立联户干部监督管理机制。制定了联户干部工作制度和考核办法，以制度规范工作要求、规范干部管理，建立定性与定量相结合的综合考评机制，客观、公正地对联户干部进行考核评价，使联村联户为民富民行动行有所依、干有所循。把考核结果作为各单位年度目标责任考核的重要依据，作为领导班子年度考核的重要内容，作为选拔任用干部的重要标准，极大地调动了干部投身于联户行动的积极性。县上统一制作印发了联户干部工作手册，要求干部记载联户工作动态，建立联户台账，促进了干部联户工作扎实开展。三是建立干群便捷互动联系机制。各乡镇、各部门、各单位结合工作实际，建立干部经常性联系农户制度，为联户干部统一印制了民情连心卡，以简洁、通俗的形式，详细注明了联户干部的姓名、联系方式、工作职能和业务范围。联户干部将民情连心卡分发到每一户联系对象手中，便于联户干部不在住户蹲点时，联系对象通过打电话方式和联户干部联系沟通，保证了联户干部和联系对象随时联系、及时沟通，在联户干部和联系对象之间畅通了方便快捷的联系服务渠道。

三、存在的问题及意见建议

1.有的省市驻临单位和国有企业借口工作头绪多、业务工作繁忙、单位人力不足等因素，开展联村联户为民富民行动迟缓，工作滞后，致使联村联户为民富民行动进展不平衡。

建议省级有关部门要加大对垂直管理的市、县级下属单位开展“联村联户、为民富民”行动的指导、督查力度，以系统为主成立督导检查组，定期不定期对基层工作进行指导检查，督促其完成各项工作任务。同时，建议制定全省统一的“联村联户、为民富民”行动考核评价机制，调动垂直管理单位、国有企业参与工作的积极性，以达到扬先促后、推进工作的目的。

2. 部分村自然条件差，受地域局限，经济发展落后，村民收入水平低，基础设施薄弱，发展农业生产缺乏项目资金支持，仅仅靠“输血式”的帮扶难以解决一些大的困难，无法从根本上解决贫困落后的面貌。建议省扶贫等相关部门研究制定扶贫到户的政策措施，为相对贫困乡、村在农村基础设施建设、产业发展等方面予以项目资金扶持，变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫，整体提升贫困乡村跨越式发展的能力，将我县农民人均纯收入低于国家新扶贫标准2300元的1.94万人列入全省扶贫计划。

3.大部分贫困户发展经济缺乏资金支持，银行贷款又需要财产质押或担保人担保，群众怕贫困户无能力偿还，不愿意为其担保贷款，致使贫困户贷款难度大，发展经济受到阻碍。建议协调银行部门探索建立部门（单位）牵头计划、专业合作社筹资（贷款）运作、贫困户参与（打工、种养）的模式，真正帮助实际困难的群众尽快脱贫致富。

四、下一步工作打算

一是进一步组织各级干部深入学习省市县“联村联户、为民富民”行动实施方案和领导讲话，吃透精神、把握实质、领会内涵，从思想上再动员，认识上再提高，真正把各级干部的思想统一到省市县委的决策部署上来，统一到落实“联村联户、为民富民”行动的重要任务上来。

二是继续加大“联村联户、为民富民”行动宣传工作力度，多层次、多形式、全方位宣传“联村联户、为民富民”行动重要意义、工作任务、工作方式方法。通过编印法律法规知识读本、编写强农惠农政策小册子、开展政策理论宣讲、实用技术培训、传递致富信息等多种形式，采取群众喜闻乐见、容易理解和接受的办法，加大宣传氛围营造力度。

三是紧紧围绕“宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型”六项重点工作任务，进一步加强组织领导、细化工作任务、制定推进计划、强化工作措施，有计划、有步骤扎实推进各项工作任务落实。

四是立足工作实际，大胆探索，积极创新，多形式、多层次开展丰富多采的联系帮扶活动。在“联”字上花气力，在“为”字上做文章，在“富”字上下功夫，积极打造工作亮点，彰显活动特色。

五是进一步加大对“联村联户、为民富民”行动的指导检查工作力度，及时发现工作中存在的问题和不足，提出改进的思路及措施，积极指导督促各乡镇、各部门、各单位落实好联村联户为民富民行动各项工作任务。

第二篇：20xx.9.26教育局包联村工作汇报

教育局包联村工作汇报

县委组织部、农工部：

现将一年来教育局包联高阳镇水峪村帮扶情况报告如下：

高阳镇水峪村是我局主要负责人20xx年的包联村，为使包联工作取得实效。按照县委的统一部署，我局认真开展包联村帮扶活动，扎扎实实帮助指导所包扶的村理清思路、强化措施、夯实基础、排解难题、办好实事，使该村整体工作有了新的起色，取得了初步实效。

加强领导，夯实责任

接到县委通知后，我局迅速成立了包联工作领导小组，建立了教育局包联村20xx年工作责任目标分解表。对拟办实事做到统筹安排，层层分解，件件落实到人，建立了主要负责人、分管领导、股室负责人、信息联络员包联负责制。在第一时间与包联乡镇、村组取得联系，每个村小组由信息联络员具体联络负责，确保了信息互通有无。

深入调研，摸排村情

5月27日，在局长雷林瑞的带领下，全体机关领

导干部50多人冒雨赶赴水峪村，就村企矛盾、农技培训、学生上学等困难问题进行了走访调研、实地摸排。先是与包联村“两委”共同磋商发展大计，制定包联计划和实施方案；随后各分管领导和股室负责人分组带队到各村小组，排门入户了解村情民意。止今，我局共下乡13次、入村300多户、走访上千人次。

解决问题，取得实效

我局就包联村实际存在的困难与问题，先后安排高阳职中安拴荣、县畜牧站万里两名同志为包联村农民进行果树及养殖培训，培训达200多人次。先后为8名在校大学生办理了生源地助学贷款，资助了4名在校贫困高中生。8月汛期，我局工会主席王冬印带队深入各个村民小组，与镇上、村上领导一起排查危漏，协调解决受灾群众的生活、生产困难。调和村上矛盾纠纷10多起，为解决群众实际困难20多起，为村民宣传党的政策达上百次。

通过包联工作的开展，我局对高阳镇水峪村的情况有了进一步的了解，决定下一步认真研究帮扶政策和计划，切实帮助该村加速发展，增加经济收入。

二〇一〇年九月十三日

市委组织部：

现将一年来市建委包联岚山区巨峰镇新华村帮扶情况报告如下：

一、基本情况

市建委党委历来高度重视村镇包联工作。调整包联村镇以来，我们立即与巨峰镇和新华村取得了联系，建立了经常性的工作联系制度，将镇村包联帮扶作为党委工作的重要议题，定期研究，责令村镇科经常调度，汇报工作进展情况。从建设行业的实际出发，想巨峰所想，尽心尽力的为包联村镇解决实际问题，推动村镇的建设和发展。

（一）着眼全镇发展大局，积极为巨峰镇构建新的发展平台。省级中心镇全部是省政府确定命名的小城镇发展的重点，去年，省委一号文件确定中心镇全部为新农村建设重点发展的试点示范镇，省财政直接帮扶支持中心镇建设。巨峰镇地处两市两县交界处，经济发展条件良好，特别是岚山区设区以后，巨峰镇成为岚山区地理中心，交通条件便利，区位优势明显，具有争取中心镇的基本条件。为此，我们包联巨峰镇后，把争取省级中心镇作为帮扶巨峰镇小城镇建设的首要工作，构建加快小城镇发展的新平台。一方面严格按照省级中心镇建设的标准要求，组织小城镇规划建设。聘请省建设规划设计院编制完成了巨峰镇新一轮小城镇总体规划，研究确定大力发展产业特色镇的基本定位；积极协调推进镇驻地基础设施建设，增强小城镇功能。一方面，积极协调，推进争取工作。起草并经市政府向省政府转报了《关于增设日照市岚山区巨峰镇为省级中心镇的请示》。积极沟通，主动汇报，市建委主要负责同志亲自多次到省建设厅专题汇报巨峰镇规划建设情况；省建设厅领导视察我是建设工作时，巨峰镇是必经线路，让省建设厅领导利用一切时机了解巨峰，认识巨峰镇的各方面优势及在区域建设和发展中的地位和作用。通过文字口头汇报和亲自视察，省建设厅领导对巨峰镇有了较为全面的了解，并对该镇的规划建设管理工作给予好评。 近日，省中心镇动态管理考核组对我市中心镇建设管理情况进行了检查，并对巨峰镇的建设情况进行参观指导。检查组认为，今年以来，巨峰镇产业又有了新发展，小城镇建设又有了新提高。

（二）主动服务，积极培育村镇特色。巨峰镇是农业产业特色非常鲜明的乡镇。今年以来，我们围绕将巨峰镇的产业特色体现在小城镇建设上，编制了镇驻地中心区1平方公里的镇驻地茶叶商贸城详细规划和与之相适应的镇驻地1平方公里居住区、行政办公及商业设施详细规划，整体配套营造“江北绿茶第一镇”的小城镇特色。随着日照铁路货运编组站规划的编制和实施，巨峰镇优越的交通和区位优势进一步显现。我们与巨峰镇党委政府正着手编制巨峰镇临港物流加工园区规划，并积极争取项目的落实，努力打造带动镇域乃至市域经济发展的新的经济增长点。目前，该规划已完成初步方案设计，拟于近期组织有关专家进行咨询论证。

（三）资金帮扶，加快包联村镇整治改造步伐。我们在发挥在村镇建设方面的技术优势帮扶推进巨峰村镇建设的同时，设身处地为包联村镇着想，加大投入，积极帮扶解决村镇资金不足等等问题。为争取巨峰镇省级中心镇，市建委为巨峰镇拨款20万元用于镇驻地整治和环卫基础设施配套。积极创造条件，将新华村列为省村庄整治试点村，争取省财政和市区两级配套资金30万元。去年底，市建委主任董淑波同志亲自带领建委所属质监站、定额站、招标办和劳保办的主要负责人到巨峰镇和新华村调研，明确帮扶任务，实行对口帮扶。各单位一方面发挥自身优势，为村镇提供义务技术服务；一方面每单位出资10万元，委托岚山区建设局组织对新华村进行集中整治，集中解决村庄改造后村内道路、绿化和排水等基础设施建设问题，努力将新华村培育成新农村建设的示范村。目前，市建委已通过多种方式，如义务编制规划，组织技术服务等进行了多方面的帮扶工作，帮扶村镇建设资金100多万元。

一、解放思想，创新机制，明确包联帮扶工作职责、目标和任务。要以县委书记郝建民同志7月8日关于近期包联帮扶工作的重要讲话精神为指导，按照县委常委、组织部长肖牛同志6月28在若羌县第二轮扶贫开发包联帮扶工作动员部署会议上的讲话要求和《关于下发若羌县各级领导干部和各单位包联帮扶工作责任制的通知》（若党办发〔2008〕46号文）的具体安排，明确包联帮扶工作职责、目标和任务。要认真总结前6年包联帮扶工作经验做法，更新帮扶工作观念，创新帮扶工作机制，以贯彻落实科学发展观为主线，以促进农村社会和谐发展为手段，以使贫困户、困难户脱贫致富奔小康为目标，集中帮扶资金、人力和物力办实实在在的事，力戒形式主义，使包联村组面貌一年一个样，五年大变样。

二、建立进村住户工作机制。即日起至20xx年8月底，各包联单位要有1名科级干部带队，至少有1－2名党员干部进村住户，建立健全各项工作制度，严肃住村工作纪律。各包联单位首要任务是全力维护农村社会稳定，帮助农民解决事关民生方面的1件具体困难和问题。要保证所包联村组有维护农村社会稳定和应对突发事件的具体措施，并落到实处。

三、建立完善关心困难党员和贫困群众工作机制。各包联单位副科级以上领导干部要坚持在包联村组结对帮扶1－2名贫困户和相对困难户，其他党员干部要包联1名普通群众，逐步健全科级干部帮扶贫困户工作机制。要围绕社会主义新农村建设，着力协调解决好农牧民最关心、最直接、最现实的利益问题，巩固和提高困难户脱贫成果，防止返贫。要准确掌握社情民意，有效化解社会矛盾，做到小事不出村，大事不出乡。各包联单位科级主要领导每年为贫困户和相对困难户捐款不少300元，副科级领导干部不少于200元，党员干部不少于100元。

四、科学制定年度帮扶计划和5年规划。各包联单位要充分利用进村住户的有利时机，认真调查研究，帮助村级组织理清发展思路，结合实际制定村集体经济年度发展计划和5年发展规划。每年至少为所包村组办1－2件力所能及的实事，尽最大努力提供支持和援助；要对所有村民逐户进行摸底，把包联帮扶重点对象放在能依靠红枣产业快速脱贫致富的贫困户和相对困难户枣农身上。每年扶持1户贫困户或相对困难户脱贫，5年至少脱贫5户上。各包联单位与包联村组达成的年度帮扶计划和5年帮扶规划，必须一定5年不变，由一名科级领导干部负责按计划实施。各包联单位制定好的年度帮扶计划和5年帮扶规划要在8月底前上报牵头单位，由牵头单位汇编成册，一并上报包联帮扶工作组和总牵头单位。

五、注重整合力量，包联帮扶措施和资金要直接到户。各包联村组要与各包联单位共同制定具体的包联帮扶方案及相关措施，统一明确包联帮扶目标任务和措施，并逐一落实到农户身上。要明白该做的具体事项，而不是只伸手向包联单位要钱、要物以解决村组债务。各包联单位在为所在包联村组继续深入开展送思想观念、送实用技术、送先进实用工具等活动的基础上，从人力、物资、资金、项目等方面予以扎实有效的帮扶。各包联单位根据实际情况，每年要拿出一定的帮扶资金为包联村组解决实际困难。对包联村组的帮扶资金和物资要直接同帮扶项目直接兑现，而不是由村组代办。如：争取项目资金、平整农田、修建防渗渠、购买大枣树、修建议事场所等，全部由包联单位直接参与，减少中间环节，保证

各项工作让群众看得见，得实惠。对贫困户、相对困难户的帮扶资金也要直接兑现到户，具体到帮扶计划和目标上。各包联单位党员干部个人捐款也要集中起来，与单位年度包联计划中确定的1户贫困户和相对困难户帮扶资金统一使用。要让包联的贫困户和相对困难户通过扎实有效的帮扶措施现实年内脱贫，从而进一步密切党群、干群关系，促进农村社会和谐发展。

六、完善工作、考核机制。每年年初由总牵头单位（县人大机关）召开1次包联帮扶工作联席会议，部署全年包联帮扶工作；各牵头单位（县政协机关、发展和改革委员会、农业局、畜牧局）每年召开各包联村组联席会议不少于2次，协商包联帮扶工作开展中的具体问题；每年年终由总牵头单位（县人大机关）负责对全年包联帮扶工作进行考核验收1次，总结好的做法和经验，评选出包联帮扶先进单位，并通报瓦石峡乡党委和县委基层办。

会议对20xx年度未认真开展包联帮扶工作的县养路费征稽站提出批评。要求县委基层办通过相关程序向该单位上级主管部门进行通报，并责成该单位立即开展包联帮扶工作。

会议要求此次未参加联席会议的县科技局、水利局、畜牧局、传输局、农行若羌县支行、养征站等单位认真按此纪要开展包联帮扶工作，并向牵头单位汇报近期包联帮扶工作开展情况。

石泉县教体局在学习实践科学发展观活动中，一方面紧紧围绕教体工作理思路、抓重点、夯任务；一方面结合包联村工作，深入农户问计于民、问需于民，围绕“三增一稳”理思路、出举措、想办法、抓成效。日前局党委结合庆七一迎接建党八十八周年之机，组织机关党员到包联村深入农户开展问计于民、问需于民广泛集中民智、鼓午士气、坚定蚕桑产业发展信心活动，有针对性的开展帮扶资金、技术培训服务和政策引导，切实解决了大户生产过程中的问题和困难，不断增强养蚕大户对发展蚕桑产业的信心和决心。使“三增一稳”工作落到了实处。

20xx年7月11日上午，教育局党委抽调6名领导干部组成两个工作组分别由党委书记阿力甫.牙合甫，党委副书记、局长郭宪洲带队奔赴包联单位巴西阿瓦提村和文化社区，了解当前包联单位的实际困难，参与社区夜间值班巡查工作，协助街道社区、村委会干部，进家入户面对面地做好各族群众的思想工作，努力理顺情

绪、化解矛盾，引导群众不信谣、不传谣、不受挑拨煽

动、不参与违法活动。

在出发前，党委书记阿力甫.牙合甫同志要求工作组要牢固树立稳定压倒一切的思想，切实增强政治责任感，努力发扬教育部门的优良作风，积极协助社区、村委会党员干部，带着感情，带着热情，带着党和政府的温暖，扎扎实实地做好各族群众的思想政治工作，深入揭批热比娅之流的本来面目，在与“三股势力”斗争的

第一线经受锻炼和考验。（

为抓实工作，切实增强工作的计划性、实效性，大力倡树“抓落实，重执行”的作风，今年，乳山市教育局对教育经费落实、仪器设施配套、教育教学改革、创新工作试点、校产食堂管理、队伍及行风建设等17件43项教育重点工作，实行了党委班子成员及职能科室“包联”制度，每季度对重点工作的进展落实情况进行一次通报，以“包联”明确责任，强化指导，推动工作落实，营造了局党委班子“率先垂范、亲历亲为、深入一线、真抓实促”的良好氛围。

市教育局党委认真落实包联工作责任制，把帮扶工作的经济效益和社会效益相结合,扎扎实实做好各项包联和帮扶工作，并为包联村、户提供资金、物资支持，折合人民币15.5多万元，取得了较好成绩。

一是加强领导，提高认识,切实把包联责任落到实处。成立由由局长任组长，一名分管领导任副组长，办公室、人事老干科、计财科、基础教育科、职成教科等科室负责人参加的领导小组。老干部科负责同志为包联联络员，建立了一把手亲自抓、分管负责人具体抓的包联工作机制。局机关副科以上干部共联系帮助贫困家庭14户，局领导和联络员先后十多次到包点村，了解经济发展情况，掌握发展中的重点、难点和问题，与包联村、户共同研究，及时制定相关措施。

二是调查研究,理清思路，制定切实可行的帮扶措施。针对包联村河山镇窦家官庄村的实际状况，提出优化产业结构，发展经济农业和养殖业，重点抓好加工业、村办企业和林果企业，拓展劳动力输出的渠道，走多元化发展农村经济的路子，经济发展形势明显好转，全村农民人均纯收入持续增长3000元增长到3500元。

三是联系实际，注重实效，切实做好帮扶工作。重点抓好14户贫困户帮扶工作，

既给予钱物资助，又提供信息和技术，为帮扶户捐助化肥2吨，现金2800元,提供致富信息和技术15项；指导搞好产业结构调整，大力发展茶叶种植，覆盖面积63亩，共养殖鸡10000余只，为养殖户增加经济收入户均2000多元；组织农学专业教师到村里开展技术培训、咨询服务，为村民解答生产中的难题，共发放科技明白纸380份，举办培训班2期，农民接受培训共150多人次；开展城乡学校手拉手、对口支援活动，协调市直学校与村办小学建立对口帮扶关系，全面提高办学水平和教育教学质量；指导河山镇搞好学校布局调整和危房改造，市教育局支援河山镇学校危改资金15万元。

深入包联乡镇指导抢险救灾工作

为能尽快见到移民搬迁农户，我们白天除吃饭时间外，其余时间快速赶程。7月9日下午到达陕西省榆林市府谷县新民镇沙沟岔村。根据地方人介绍，沙沟岔村有五六家煤矿，没有矿名叫沙沟岔煤矿的。于是我们就找遍了沙沟岔村五六家煤矿。每到一家煤矿，我们都是通过到煤矿指挥部查档案，找会计查工资发放名册，到矿工宿舍问工人等办法查找庹光明和庹华兵这两个人，结果都是失望而返。于是我们就想到当场给庹光明打电话，几次电话联系都没有联系通。这下我们可急坏了，千里迢迢到来，电话也联系不上，真是有几分无赖与愤怒。还是不能泄气呀，功夫不负有心人，最后终于在东芸沟煤矿找到了庹家湾搬迁移民庹光明、庹华柱、庹文典。当时晚上9点多我们汇聚一堂，讲明来意，共饮晚餐，回到住宿处后我们又相互交流意见，思想工作一直做到凌晨1点左右。第二天在庹光明的带领下找到了庹华兵。

7月12日晚我们顺利返回郧西。

总之，在县教育局工作队的高度重视下，我们积极采取有效措施，克服人员和经费等重重困难，移民搬迁工作扎实有效进行，成绩较为显著。截止目前县教育局包联的移民搬迁农户15户，见面率达100％，实物核算签字11户。