高新区人口计生局

20xx年上半年工作总结及下步工作打算

今年以来，全局上下深入贯彻科学发展观，以遏制违法生育、综合治理出生婴儿性别比为中心，突出重点、强化措施，深入抓好各项工作措施的落实，全区人口和计划生育工作保持了良好的发展态势。

一、上半年主要工作情况

全区现有户籍人口＊＊万人，已婚育龄妇女＊万人，上半年全区初婚＊人，婴儿出生＊人，合法生育率为＊%，出生婴儿性别比为＊%，清理往年出生漏报＊人。今年以来主要采取了以下措施：

(一)加强领导，严格落实责任目标管理。一是进一步加强了领导力度。领导重视是抓好计生工作的重要保障，今年以来，党工委、管委会坚持做到一把手亲自抓，重点问题亲自过问；分管领导靠上抓，经常研究部署，及时调度进展情况，亲自深入一线督促落实；计生局扎实做好各项措施的落实，确保工作健康有序开展。二是严格落实年度责任目标奖惩。严格兑现年度奖惩是抓好人口和计划生育工作的关键所在，年初党工委、管委会拿出＊万元隆重表彰奖励了20xx年度人口目标管理责任书执行情况先进单位和先进个人，对＊个后进村居给予重点管理和黄牌警告。三是进一步完善了考核办法，加大平时考核力度。自3月份开始，区人口计生局坚持深入基层，对全区村居逐一进行考核，查出各类问题＊项，有效减少了市考核扣分因素，督导基层提高了工作

水平。

(二)加强宣传教育，营造浓厚的舆论氛围。以深入开展“宣传教育进村、婚育新风进家”活动为主线，广泛开展了形式多样的宣传教育工作。在春节前后、5.29会员活动日等重要节日期间先后出动宣传车＊车次、发放计生年画2万余份，印发计生有奖举报信3万余份，灌录磁带＊多盘，悬挂过街横标395条，发放宣传单4万余份。另外，全区各级通过利用“三查”服务开展宣传＊余次，服务＊万人次；举办计生培训、讲座10期，培训达＊万人次，逐步构建起社会化宣传格局。

(三)严把重点关口，努力遏制违法生育上升势头。今年以来，全区计生系统工作人员坚持放弃节假日，以春季集中活动为突破口，围绕遏制违法生育和性别比偏高综合治理为中心，狠抓了四个关键环节。一是狠抓流引产关。截止目前，实施政策外流引产＊例。二是狠抓避孕节育措施落实关。今年以来共落实计划生育手术＊例，男性绝育＊例，女性绝育＊例，放臵宫内节育器＊例，取出宫内节育器＊例，避孕节育落实率、及时率较上年同期有了较大幅度的提高。三是严把未婚青年管理关。今年全区把加强对未婚青年管理控制非婚生育作为全区工作上水平的突破口，各级严格按照市区关于未婚青年管理的有关规定，切实抓好未婚青年的管理，扎实组织好第一轮未婚青年婚育教育，严格落实违约责任追究等系列措施，全区非婚生育的势头得到一定遏制。四是狠抓进站扫尾关。认真组织好全年最重要的第一轮进站查体工作，全区现有重点育龄人群＊人，第一轮重点人群进站率为＊%，现有第一轮进站尾子＊人，其中重点人员＊人。各级采取各项有效措施，在人财物上给予充分保障，扎实做好第一轮进站的扫尾工作，全区共累计清理各类进站尾子＊例。

(四)坚持依法管理，努力保障群众合法权益。首先认真落实再生育审批。1-6份共发放《服务手册》、《生育证》共＊例。二是高度重视信访和育龄妇女信息变动的调查。为做好信访结访和有关事项的调查工作，区人口计生局先后＊余次到村居以及平邑、苍山、费县、莒南等地落实信访和已婚育龄妇女迁移变动等问题。三是坚持抓好依法征收社会抚养费的征收工作。1-6月份共征收社会抚养费＊＊余万元，无一例行政复议或行政诉讼案件发生。四是认真抓好奖励优惠政策的落实。今年先后兑现奖励扶助、独生子女费、晚婚晚育奖励、双女绝育奖励等*多万元，受益群众达到＊＊户；春节前，充分利用区计生公益金，出资＊＊万元，对＊＊户计生家庭进行走访慰问。

(五)加强部门协作，狠抓性别比偏高专项治理工作。一是计生局与卫生多次联合执法，成功查处一例非法鉴定胎儿性别的案件，起到了很好的警示效果。二是全面实施医院接生实名登记制度，加强与卫生、公安等部门的协调，每月将采集到的人口信息及时反馈到各乡镇进行核实，确保统计工作基础扎实。三是强化孕情管理机制，严格落实包保服务责任制。严格执行区《关于加强二孩孕情跟踪强化管理服务责任落实的实施意见》，对持生育证对象实行全员全程包保服务，上半年，全区共为持证育龄妇女提供服务＊＊多人次。

（六）坚持以人为本，切实抓好优质服务工作。一是积极抓好计生技术服务质量建设。以标准化、规范化、职业化建设为重点，加强技术质量管理，提升规范化管理，着力打造一流的计划生育技术服务阵地和服务队伍，全区人口计生服务体系规范化建设进一步提升，实现了区内绝育手术不出区，有效提高了绝育手

术实施率，为基层开展工作提供了方便。二是以群众服务需求为宗旨，切实做好各项服务。树立“宣传引导，免费为主、提升品质、拓展内涵”的服务理念。努力适应群众对生殖健康服务不同层次的需求。在做好日常基本服务项目的基础上，增加宫颈防癌刮片、微波治疗及常规妇科药物治疗等服务项目，增强了人口计生服务对广大育龄群众的吸引力。截止目前，全区生殖道感染检查人数＊人次；乳腺疾病检查人数＊人次；宫颈癌筛查人数*人；B超检查人数＊人次，接受优质服务检查人数占育龄妇女的＊＊.5%，无差错事故及并发症的发生。

二、当前存在的问题

经过全区上下的共同努力，我区人口和计划生育工作虽然取得了一定成绩，在5月下旬的考核中取得了满意成绩，但通过市区考核发现在工作中仍然存在着不足和隐患。

一是控制违法生育、稳定低生育水平的压力非常大。我区作为经济园区，流动人口多，新建住宅小区多，人们的婚育观念、生育意愿与现行生育政策之间的矛盾仍将长期存在，低生育水平反弹的势头没有得到有效遏制，控制违法生育、稳定低生育水平的任务十分艰巨。

二是治理出生人口性别比偏高任务仍然繁重。我区自20xx年区划调整以来性别比呈急剧上升趋势，2011-20xx年两年全区出生人口性别比高达＊＊，比市委、市政府下达给我区2010－20xx年三年出生人口性别比*的责任指标高出＊＊个比值，20xx年控制性别比的压力异常巨大。一是群众的生育意愿与现行生育

政策之间的矛盾还非常突出，育龄妇女选择性别生育特别是二孩及违法生育的非常严重，持二胎生育计划私自流引产行为时有发生。二是部分基层工作人员责任心不强，在孕情月访查中把关不严甚至存在弄虚作假行为，导致个别持生育计划人员孕情不能及时纳入监控，微机上报的孕情与实际情况有差距，给“两非”行为提供了机会。

三是基层基础工作薄弱，发展不平衡的问题未得到改变。乡镇之间发展不平衡，村居之间的差距更大，有的村居保持多年无违法生育，有的村居处于工作失控状态。村级基础工作薄弱、工作发展不平衡、出生漏报、育龄妇女漏管等问题比较突出，违法生育反弹现象比较明显。

三、下步工作安排

下步，我局在工作中，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕稳定低生育水平、遏制违法生育为中心，以“月访季查”为抓手，突出性别比综合治理和未婚青年管理两项重点工作，突出重点、强化措施，创新机制，进一步巩固上半年取得的优异成绩，确保全面完成市委、市政府下达的责任指标。重点抓好以下几项工作：

一是坚持不懈地抓好人口数量控制，进一步稳定低生育水平。进一步加强对人口计生工作的领导，确保人财物投入到位。狠抓流引产指标完成，最大限度地减少违法生育。有效利用信访调查和平时考核，大力查处违法生育行为，依法足额征收社会抚养费，切实加大第二轮进站尾子的清理力度，确保重点人群进站率达到＊%。

二是坚持不懈地抓好出生人口性别比控制，进一步优化出生人口结构。联合纪检、宣传、公安、卫生、人口计生、工商等职能部门定期开展联合执法，严厉查处实施“两非”行为。严格落实孕情全程跟踪服务责任制，坚决防止胎儿性别鉴定、私自终止孕情现象的发生。

三是坚持不懈地抓好基层基础工作，进一步提高公共管理服务水平。在农村，继续推行计划生育村民自治，切实落实村主要责任人的计划生育责任。在城区，全面落实属地化管理，不断完善流动人口计划生育工作机制。在企事业单位，严格落实法定代表人计划生育责任制，确保计划生育管理全覆盖。

四是坚持不懈地抓好利益导向机制的落实，进一步扩大计生受益面。进一步建立健全政府推动与基层自治互动、民生普惠与计生优惠相衔接的利益导向政策，整合相关部门政策资源，努力做好经济社会公共政策与人口计生政策有机衔接，让计划生育家庭优先分享改革发展成果。

五是坚持不懈地抓好宣传教育工作，进一步营造良好的舆论氛围。充分利用各种媒体、各种宣传手段和文化阵地，大力宣传计划生育基本国策，使之深入人心，成为广大人民群众的自觉行动。

二〇一二年六月二十六日

第二篇：20xx年流动人口计划生育工作总结

20xx年度流动人口计生工作小结

赤壁市流动人口服务管理工作在市人口计生局党委的

正确领导和上级主管部门的正确指导下，按照“属地管理，单位负责，以房管人，居民自治，社区服务”的流动人口服务管理工作体制，我们大胆创新，转变工作方法，完善机制，加强区域协作，把服务作为流动人口计生工作的突破口，在服务中落实管理，在管理中体现服务，取得了较好效果。

一、基本情况

全市总人口54万，已婚育龄妇女115238人，流出人口57006人，其中：流出已婚育龄妇女28304人，#b@2 28252人，#b@2率99.82%，有效联系人数49657人，联系率87.11%；流入人口3983人，已婚育龄妇女1727人，已验证 1713人，验证率99.18%；本市内跨乡镇流动已婚育龄妇女3688人，现居住地已通报3588人，户籍地已回执3563人。

二、具体工作

（一）创新思路，完善流动人口计划生育服务管理机制。

1、加强流入人口服务管理。一是积极深入开展“以房管人”工作。蒲圻办事处、赤马港办事处、陆水湖办事处、蒲纺工业园针对城区人口摸底难、管理难和服务难的实际，创新工作思路，拓宽工作方式，以房屋为源头做好流入人口的排查摸底工作，及时准确地摸清流入辖区流动人口底数，建立流入人口合同管理制、住户协理员协管制、租房业主联管制、店铺社区直管制、小区物业包干制等一系列以房管人的制度。以监管房屋入住人员变更为手段，做好经常性规范运行、服务和管理工作。二是建立流入人口长效服务管理机制。将流入人口纳入常住人口计划生育服务管理范畴，同宣

传、同服务、同管理、同考核。对流入育龄妇女，严格落实“六个一”（查验一次婚育证明、建一套服务管理档案、签订一份计划生育服务管理合同、每半年开展一次生殖健康服务、送一套计划生育宣传资料）的服务管理办法，真正构建“属地化管理、市民化服务”的服务管理格局。加大对流入育龄妇女节育措施的落实力度，严格控制流入人口政策外生育，每月对流入人口进行清理检查，掌握其婚育节育情况，并及时上报。

2、规范流出人口服务管理。一是坚持经常性调查摸底工作。推行流动人口月报告制度，每月村、社区干部要将流出人口的详细信息造册登记，通过《流动人口计划生育信息月报告单》及时上报乡镇计生办，计生办要对每月的流动人口变动情况分类造册，分类管理，及时录入全员人口信息系统。二是实行“六个一”管理机制。对育龄妇女在流出前，办理一份《婚育证明》，签订一份计划生育合同，留下一个去向地址和联系电话，发放一份宣传品，落实一项有效节育措施，督促每季度到现居地接受一次生殖健康服务。各地加强与流入地联系，定期通过PADIS流动人口工作平台查询流出育龄妇女服务管理情况，将各地反馈的《避孕节育报告单》分村，按时间打印分类存档。做到流出时间、流出地点、从事职业、婚育情况、节育措施、服务情况清楚明白。三是进行分类管理，狠抓重点对象服务管理。要结合平时掌握的信息，重点服务管理“三类”流出人口。第一类是18周岁以上的未婚青年。这部分人群都进入了婚育年龄，对这些未婚青年定期随访和摸底，掌握其婚育情况。第二类是生育一男

孩且夫妇双方均在外的流出已婚育龄妇女。按照全市包保工作要求落实包保责任人，防止政策外生育。第三类是初婚待孕对象和生育一女孩对象。定期通过PADIS信息系统，搞清楚这部分对象的流入地、孕情等情况，及时主动与当地计生部门取得联系，确保流动信息畅通。

（二）精心组织，全面创建流动人口计划生育示范村（居、社区）。各乡镇精心组织，全面开展流动人口计划生育示范村（居）活动，以点带面，全面铺开。蒲圻办事处、赤马港办事处、陆水湖办事处和蒲纺工业园做好流动人口计划生育示范化社区创建活动，通过示范社区创建发挥社区在流动人口计划生育工作中的主力军作用，构建社区流动人口计划生育服务管理平台。一是健全服务管理网络，在社区计生办公室，计生协会和计生服务室的基础上组建以社区支部书记为组长，社区流动人口协管员、居民小组长、家庭楼（院）长为成员的流动人口管理队伍，对辖区分成若干个责任区，建立办事处—社区—小区—楼栋计划生育服务管理网络，做到管理楼不漏户、户不漏人，管理不留死角。二是完善人口信息全覆盖，健全社区人口“一档一册一卡”服务管理台帐。各社区要建立不漏人不漏户的《居民家庭档案》、《流动人口登记册》（分流出、流入）和《全员人口信息卡》，实行流动人口信息动态服务管理。三是建立“月小清、季大清”的流动人口清理清查制度，通过以房管人，以证管人，以业管人等方式，逐户逐人与房（业）主签订计划生育服务管理协议书，落实房（业）主管理职责，全面掌握流动人口计划生育信息和情况。四是实行信息定期通报制，每个季度必须向乡

镇通报进城购房户、租房户、门店经营户的信息情况，乡镇负责服务管理，实行双向考核制度。

（三）双向管理，建立协查协管机制。加强县（市）、乡镇与乡镇之间的信息交流。市人口计生局与流出人口相对集中的地区及时互通流入、流出人口信息，督促办理《流动人口婚育证明》，协调落实流动人口节育手术，生殖健康服务，真正实现信息共享、服务互补、管理互动、工作互联。今年做好全员流动人口子系统的信息维护和PADIS流动人口子系统的协查、反馈工作，将流出重点育龄妇女的详细信息录入全员流动人口子系统，及时与现居住地联系，核实流出育龄妇女的具体流向和婚育变更状况，核实寄回避孕节育报告单和节育手术证明的真伪，实现流出育龄妇女的“双向管理”。将流入育龄妇女的情况录入全员流动人口子系统，及时向户籍地通报婚姻、生育、节育情况，协助户籍地落实相关节育措施，实现流入人口协同管理。要对市内跨乡镇流动的育龄妇女建档建册，按照“双向考核”的要求互相管理，互相监督。社区主要负责向户籍地计生部门、市直单位计生办通报流入人员相关计生信息（通过《暂住育龄妇女联系函》）和协助户籍地落实流入育龄妇女服务管理。户籍地主要负责回复回执和对流动的育龄妇女进行服务管理。

（四）部门协作，落实综合治理制度。流动人口计划生育服务管理工作是一项复杂的社会系统工程，涉及公安、工商、人口、卫生、城建等相关职能部门，建立流动人口计划生育协调机制，加强各部门的协调与配合，畅通信息沟通渠道，形成政府领导、部门配合、单位负责、齐抓共管的强大

合力，共同抓好流动人口计划生育服务管理工作。各乡镇积极与公安、工商、卫生、城镇、劳动等部门协调配合，做好经常性工作。各相关职能部门充分发挥职能，把好流动人口查验婚育证明关，做好流动人口清理摸底工作。每月召开一次联席会议，进行一次信息互报，实现流入人口管理制度化、信息化，全面提高流入人口计划生育服务管理水平。