**上半年工作总结及下半年工作计划 在区委、区政府的正确领导下，在市卫生计生委的大力指导下，在各级领导的关心、支持和帮助下，区卫生和人口计生系统深入贯彻党的十八届三中全会和区委十届三次全会精神，按照国家、省、市的卫生计生工作部署，坚持为人民健康服务方向，凝聚共识、攻坚克难，以深化医改为重点，以为民办实事为抓手，以三好一满意活动为载体，抓改革、促发展，突出队伍建设，夯实基层基础，加强公共卫生服务，不断提升医疗卫生服务能力和质量，推动卫生事业快速发展，努力提高城乡居民健康水平。
上半年工作完成情况
一、全面深化医改。
坚持保基本、强基层、建机制的方针，把建机制摆在更加突出的位置，重点突破，强力推进，使深化医改成果长久惠及人民群众。
一是健全农村居民新农合体系。20xx年在区卫生局、两镇政府、镇卫生院及各村委会齐心协力共同努力下、克服种种困难，对我区符合参加新型农村合作医疗人群进行统计、收费。今年全年我区共有26189名城镇及农村居民参加新农村合作医疗，参合率达100%，圆满完成市卫生局规定的98%的要求，截止6月中旬，共11328名农村居民得到了新农合门诊、门诊统筹、住院费用补偿，合计221.6万余元。
二是推进医药卫生体制改革，加强基本药物销售管理。 通过推进基本药物销售巩固医改成果，为加强社区管理，每月对各社区进行督导检查，强调全科诊室管理，做好社区导诊服务，及时了解各社区工作情况，并切实向上级有关部门反映相关问题。要求各社区以宣传板、电子屏、条幅与宣传单等多种形式继续加大力度宣传基本药物；为就诊患者使用既实用又便宜的基本药物，为患者解决“看病贵”的问题；与二级以上医院建立医联体，建立大医院医生在社区坐诊的体质，完善双向转诊制度，基本实现“小病在社区、大病到医院”。1-5月份基本药物销售31.83万元，整体水平不如上一年度。基本药物品种数普遍偏少。
三是完善医疗卫生服务机构基本建设工作。**社区卫生服务中心按照政府在老城区建设一个政府主办、独立的社区卫生服务机构的规划，目前已将原二政府房舍改造为办公场所并于4月份完全独立运行投入使用，现已开通城镇居民医保、城镇职工医保，同时纳入新农合。协调区政府加快建设**社区卫生服务中心办公用房，目前在南城首府小区原幼儿园房舍作为新的平新社区卫生服务中心的房舍；加强协调，竭尽全力抓好区医院改扩建工程建设，按照区委、区政府要求，配合城建部门开展改扩建的各项准备工作，保证在20xx年10月全面竣工并投入使用；在全面筹备的情况下，调集各方力量启动区疾控中心房舍的改扩建项目；继续推进区镇
村一体化管理、镇村卫生机构规范化建设和精细化管理工作。
四是促进基本公共卫生服务均等化，推进家庭医生签约服务。
20xx年基本公共卫生服务专项经费为40元/人,目前已经按照25.8元/人下拨,共计412.8万元。为全面推进家庭医生式服务试点工作，宣传普及家庭医生式服务，在辖区内营造家庭医生式服务模式良好氛围，使辖区居民得到更多更好的基本公共卫生和基本医疗服务。**区卫生和人口计划生育局组织4家社区卫生服务中心、2家镇卫生院于5月开展以“家庭医生签约服务宣传”为主题的宣传活动，与居民签订《家庭医生签约式服务协议书》xx份。
五是提升基层卫生服务能力，打造区域医疗联合体系。 制定《**区区域医疗联合体建设试点实施方案的通知》，成立组织机构，明确责任分工，一把手负总责，开展、推行我区医联体工作。定期召开我区医联体工作会议，对此项工作进行安排、部署，要求辖区大型综合医院与社区卫生服务中心建立合作关系的医联体对子，分别为**医院与**、**、**社区卫生服务中心，**区人民医院与**社区卫生服务中心，起草并组织其签订了医联体合作协议。
六是探索打造高端人才服务平台，完善专家资源数据库。
结合年初市卫计委提出的打造高端人才服务平台方案，结合我区医疗卫生服务能力，探索打造区域内高端人才服务平台数据库，形成方便、快捷、高效、多功能的卫生服务网络式平台数据，使我区医疗卫生服务资源能够更好的为高端人才服务。
七是落实本年度基层医疗卫生机构绩效考核工作内容。
结合本年度基层医疗卫生机构绩效考核工作内容，对四个社区卫生服务中心和两镇卫生院所承担的基本医疗、公共卫生服务等工作提出了具体细致的量化考核要求及标准，要求各医疗机构严格按照省、市各相关文件内容要求执行并落实，加大对村卫生室承担的40%公共卫生服务项目督导力度，落实村卫生室考核评分制度，确保医改工作落到实处。
二、做好公共卫生工作。
（一）完善基本和重大公共卫生服务。
按“项目管理方案”要求开展对项目实施单位的督导工作；按时完成重大项目季报、月报的收集、上报。加大农村孕产妇住院分娩补助项目、农村妇女增补叶酸预防神经管畸形项目宣传工作，截止5月末全区共为37名农村孕产妇提供住院分娩补助，为预防神经管缺陷，为61名农村已婚育龄妇女孕早期发放免费叶酸。全面实施11类43 项基本公共卫生服务项目，提高老年人、孕产妇、儿童等重点人群的健康管理率，提高高血压、糖尿病、重性精神疾病患者的规范管理率。加快推进流动人口基本公共卫生服务均等化，使城乡居民逐步享有同等的基本公共卫生服务。
（二）强化疾病预防控治和卫生应急工作。
完善疾控中心公共场所检验、检测、评价能力建设及从业人员预防性健康检查机构资质审查工作；突发公共卫生事件报告率、报告及时率、网络直报率、报告完整率、事件评估率均达到100％。重点抓好手足口病等重点传染病防控与
疫情处置工作，落实和强化麻疹防控措施。加强鼠疫防治。认真组织做好扩大免疫规划疫苗接种工作，巩固免疫规划疫苗高水平接种率和合格率，通过发放宣传单、摆放宣传板、免疫规划微信平台、QQ群、微信、飞信等各种群众喜闻乐见的形式，科学通俗地传播预防接种知识。开展艾滋病疫情监测、检测和干预，对我区26例艾滋病人进行抗病毒治疗和机会性感染治疗。推进结核病防治三位一体管理模式，确保新涂阳肺结核病人发现率和治愈率均达到85%以上。完善重性精神病人医院社区一体化服务模式; 对所辖6个社区及两镇精神卫生防治工作人员开展了业务知识培训，全面落实重性精神疾病患者治疗管理任务，在市卫生局定期发布的录入质量审核中我区排名始终名列前茅。加强慢性病综合防控，落实儿童口腔疾病综合干预项目。建立完善防烟长效工作机制，加大监督执法力度。推进全民健康生活方式行动。结核病防治工作效果显著，结核病人DOTS管理率100%；肺结核病人追踪到位率92%。利用各种形式、多渠道、全方位的开展健康教育宣传活动。
（三）卫生行政审批与执法工作 二次供水建设项目卫生审查13件，公共场所建设项目卫生审查3件，共做出批复16件。
截止20xx年上半年年底统计，全年实监督 1027 户次，合格 1026 户次，合格率99.9 %。其中公共场所应监督 418 户，实监督户数 405 户，监督覆盖率 96.89 %。经反复核查，13家监督检查后未进行及时录入，已督促其改进；生活饮用水34家、放射卫生5家、学校卫生25家、医疗卫生47家，共计111家单位，监督覆盖率均达100%。传染病防治方面55家：消毒产品经营单位16家、其他有关单
位和个人39家。行政处罚案件查处共录入5家，无证行医案件行政处罚5家，共处罚金额26000元整。
加强卫生监督执法力度，认真完成各项工作任务。一是加强卫生监督执法力度。20xx年上半年，以卫生监督协管、网格化管理、法规稽查等为重点，全面推进医疗服务、公共场所、饮用水卫生安全、学校卫生、母婴保健执法和传染病防治等卫生监督工作，多方位举措联动，抓好各项工作。二是公共场所及饮水卫生监督，5月下旬和6月上旬分别对浴池和健身场所开展了专项监督检查，针对少数单位存在的一些问题，监督员当场要求被检查单位立即整改，并制作了监督整改意见书。对辖区的42家的二次供水单位，上半年共监督42家次,监督率100%。确保生活饮用水安全，杜绝节水传染病以及其他饮用水的突发事件的发生，防范于未然；三是学校卫生监督。20xx年3月中旬对全区20余所中小学校和三所大学进行春季传染病预防的监督检查，开展了丰富多样的预防传染病健康教育宣传活动。对全区中小学校校医和学校负责食堂及饮水管理人员。针对春季传染病预防工作、学校饮水卫生进行培训；四是加强托幼机构卫生监管， 3-6月份对全区托幼机构进行了违规喂服抗生素、手足口病防控等专项检查。共监督检52家，未发现经营单位有违规喂药行为，各项传染病防控措施基本落实到位；五是整顿医疗秩序，打击非法行医。按照关于印发20xx年哈尔滨市打击非
法的文件精神，我局对全区各类非法行医行为等进行了专项检查。共出动卫生监督人员123人次，出动车辆32台次，监督检查各类黑诊所5家，非法行医人数5人，立案5起，罚款人民币17000元，没收器械12件，没收药品3箱。
（五）做好妇幼工作。完成对辖区基层单位的督导，每季度对社区卫生服务中心、乡镇卫生院的指导、质控、检查达到100%，农村卫生所、托幼机构全年达到100%。建立了**区妇幼保健所传染病防控工作领导小组，制定防控工作方案。组织召开全区托幼机构手足口病等传染病的防控工作会及培训会，分别提出防控传染病各项工作要求，培训率达到90%以上，同时，深入托幼园、所，对防控传染病各项措施的落实情况进行督导。督导检查率达100%以上。
（六）加强中医药工作。积极创建国家级中医示范先进区，通过区内各项迎检材料准备、现场环境考核评估及邀请市卫计委专家领导检查组实地查验等方式，结合专家组给出意见积极整改，形成整改报告，力争做好6月24日国家中医药示范先进区专项检查组来我区的迎检工作。
三、加强医护人员准入管理。
3月末开始，对在我区的报考执业医师及护士执业资格考生的报名材料进行现场审核，共审核报名考生90余人，通过区卫生局初审、省、市厅、局复审，全区共计79名考生取得相关专业准考证。为14名取得执业护士资格的护理
人员申办新版护士执业证书材料进行初审，并经市卫生局、省卫生厅二次审核通过。为区外转入、区内变更的30余位护理人员进行执业地点变更。
截止6月15日，我区共有1所个体诊所的《医疗机构执业许可证》有效期到期，医政药政科组织医政专家对其进行了重新发照验收。
四、开创计划生育工作新局面
（1）强化组织领导，推进业务培训。4月份召开了全区人口计生工作会，制定下发了《20xx年**区计划生育工作目标管理责任制考核方案》，街镇计生助理、科长，主管领导及部分新赴任主要领导参加了会议，会上**局长对20xx年计生工作提出了严格要求。组织街镇计生助理、村委计生主任50余人，开展计划生育工作业务知识培训。开展流动人口基本公共服务均等化工作。
（2）完成各项计生工作任务，推进人口比例健康发展。截止到20xx年3月31日，全区期末总人口173,684人，出生432人，其中男孩214人，女孩218人，出生人口性别比例呈现自然正常趋势，全区符合政策生育率99.77%。
上半年完成20xx年“两项制度”（农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和独生子女伤残死亡家庭特别扶助制度）目标人群审核、资格确认及录入上报工作，截止到目前，全区奖励扶助对象579人，特别扶助对象 626人。审批发放计划
生育证32例，其中单独申请17例，随着单独二孩政策的实施，今年单独申报二孩呈上升趋势。完成了国家流动人口动态监测工作，按照国家及省市的要求，指导样本点调查员完成了流动人口问卷填写、审核、录入及上传工作。
（3）扎实开展计生协会工作，推进落实“幸福家庭”政策
利用世界家庭日（5.15），计生协会会员活动日（5.29），以创建幸福家庭为主线，街道、社区开展了10场丰富多彩的群众性宣传演出活动。开展对全区特扶家庭生活健康状况调查，比较全面地掌握了他们的基本情况，生活急需，健康护理等方面的需求，为今后开展有针对性的服务，开展调研，帮扶提供了基础资料。针对其中四十户家庭的医疗健康医药的，联合社区卫生服务中心为他们提供签约服务，对体弱多病的人员建立了家庭病床。完成全区农村计划生育奖励扶助和特别扶助家庭的新增人员审批和网上录入工作，本年特扶新增101人，奖扶新增197人，对特扶资金拨付进行了改革，实行特扶资金砍块拨付，方便群众领取。为每户奖特扶家庭办理了《光荣证》和《扶助证》。配合市计生协会为全区特扶家庭办理了特扶家庭意外伤害保险。组织开展了全区范围国企改革脱离人员退休基本情况调查，对1822人数据进行分类整理汇总。
五、落实红十字及卫生支农工作
20xx年上半年，分别发展红十字成年会员30人，发展志愿者50人；发放遗体捐献志愿表72份，回收3份，接受区内爱心人士捐赠的衣物、书籍等物资100余件。筹划20xx年我区社区红十字服务站建站工作。结合 “5.8”世界红十字日等重大节日、纪念日，利用报纸、宣传栏、传单等多种方式集中开展各类主题宣讲活动并组织实施了多次大型灾害逃生避险救助、现场急救知识培训、演练等活动，上半年共组织急救知识培训4次，受益学生2000余人。年初组织全区机关、事业单位开展无偿献血活动，全区共计前来参加身体检查人员300余人，实际完成献血人员169人，献血量
3.74万毫升。
为解决边远、贫困农村群众求医问药困难，上半年业务科共组织“医疗下乡、卫生支农”小分队1支，内、外、妇科技术骨干57人次，免费义诊患者425人次，免费心电、B超检查52人次，免费发放药品1589.49元，发放健康保健知识宣传材料420份。
六、细化农村医改工作任务。
为确保我区医改工作进展顺利，提高我区乡、村级医疗卫生机构医改工作效能，细化镇卫生院、村卫生室工作任务。年初我局分别对两镇卫生院负责人进行了农村医改工作部署，一是对镇、村两级医疗机构基本药物销售、监管、代购、分配等方面进行了细化安排，要求以季度为单位对各类数据
进行上报、分析，同时为确保各村卫生室基本药物购进额度，要求两镇卫生院及各村卫生室按照医疗机构自身实际情况结合本医疗机构服务数量制定服务承诺数，对所承担的工作、销售基本药物、购进基本药物数量进行了承诺；二是各村卫生室要全面实行基本药物销售，严禁销售非基本药物，坚决杜绝基本药物私自加价行为。上半年分别对镇卫生院、村卫生室就基本药物销售情况进行明察暗访，对检查中发现的问题及时反馈给相关负责人，并责令限期整改，跟踪问效。截止今年5月份共点击采购药品金额75余万元，配送、送达药品约69万余元。
为充实乡镇卫生院医疗力量，提高医疗卫生服务能力水平，以乡镇卫生院招聘大学生为契机，经历时一个半月时间，为两镇卫生院拟招募西医类专业大学毕业生2名，目前处于材料审核阶段。
第二篇：XX县计划生育局上半年工作总结整理
ＸＸ县计划生育局上半年工作总结整理 上半年，ＸＸ县人口和计划生育工作，按照市计生委的要求，在县委、县政府的领导下，圆满地完成了各项工作任务。到20xx年3月底，全县总人口为282326人，出生人口1076人，人口出生率为
3.81‰，自然增长率为1.64‰，计划生育率为99.72%，综合节育率为91.21%，保持了低生育水平，进一步提高了计划生育管理与优质服务水平，总体发展态势良好。主要工作体现在以下几个方面：
一、强化薄弱环节，进一步夯实基层基础工作。计划生育基层基础工作发展不平衡一直是我县计生工作的重点和难点问题。为了解决这个顽症，我们主要加强了三方面工作。一是加强服务网络建设。我们利用计划生育服务设备政府采购之机，抓住国家加大对县、乡技术服务机构改造投入力度的契机，多方面争取资金，增购技术服务设备，改善全县服务机构的条件，提高了技术服务机构的档次。到目前为止，全县有88%的乡镇建立了计划生育技术服务所，43%的计划生育技术服务所达到省、市级标准，各村全部建有计划生育技术服务室。二是加强宣传网络建设。改善了乡镇人口学校、村活动室、中心户的条件，对阵旧的计划生育标语、文化墙重新清理和维修，使它们更具有人文化、温馨化的特点。实现了全县每百名育龄妇女拥有4张计划生育科普光盘的目标。同时，深入开展新型生育文化建设，建立健全了七大宣传网络（面向各级干部的党校宣传教育网、面向广大育龄群众的人口学校宣传教育网、面向广大育龄群众的“一卡通”宣传教育网、面
向青少年的中小学校宣传教育网、面向社会大众的公众传媒网、面向育龄人群的乡（镇）村技术服务机构宣传教育网、面向广大群众的生育文化大院特色宣传教育网）、4条生育文化带、32个生育文化大院，树立了192个生育文化典型，在全县形成了新的婚育文化和生育文化。三是加强计生组织网络建设。由下而上层层建立计划生育组织网络，实行统计数据月报月训制度（即村计生主任每月到乡级计生部门报告工作任务完成情况，并接受培训），保证计划生育统计数据的准确性，为相关工作的决策服务。继续在企业、集贸市场、流动人口中发展计生协会组织，建立了计生协会会员之家841个，发展会员3.2万人，提高了群众参与计划生育的积极性。完善村（居）民自治，建立健全村（居）民自治方案以及相关制度，建立了例会制度、教育培训制度、孕情监测制度、村务公开制度和合同制度，使全县村（居）民委员会达到计划生育村（居）民自治标准。
二、实施奖扶政策，转变工作方式方法。我们按照上级有关政策，结合我县的实际情况，逐步探索和建立农村社会保障机制和计划生育利益导向机制，在工作思路上逐步实现由“罚”到“奖”的转变。我们在全县深入开展了“幸福工程”、“关爱女孩行动”、“少生快富救助贫困母亲工程”等项工作，对实行计划生育的独生子女家庭、双女户家庭在子女入学、父母生育保险、家庭养老保险、家庭经济发展上给予了政策照顾。同时，按照《辽宁省人口与计划生育条例》的规定，全部兑现了独生子女父母奖励费，及时全额发放二胎献标费，实行农村已婚妇女计划生育“四术”免费服务，并先后7次对农村只有一个
子女或两个女孩年满60周岁以上人员进行摸底和登记，建立符合奖励扶助条件家庭的信息档案，通过互联网上报到国家人口计生委。
三、维护群众合法权益，推进计划生育依法行政。我们站上维护群众的合法权益的角度，联合新闻、宣传、卫生等部门，利用广播、电视、板报、橱窗等宣传工具，抓住节假日、季度孕检、中心户学习、药具随访等一切机会，经常性宣传计划生育政策法规、生殖保健知识、优生优育知识，使计划生育基本国策深入人心。到20xx年3月末，全县共有36871对一孩有偶育龄夫妇，其中领取独生子女父母光荣证的夫妇有11426对，有421对符合生育两孩条件而自愿生育一孩的夫妇，其中独女户为18户。严格执行“一法三规一例”，统一更新村务公开板内容，向社会公示执法机构、执法权限、执法承诺、办事时效等群众最关心、最应该了解的计生政策，增强工作透明度。及时处理来信来访，耐心、细致地向来访群众解释国家的有关政策，把问题和矛盾解决在萌芽状态，保证了无一例有理上访者重复进京上访。严格按照执法程序征收社会抚养费，对有能力缴纳而转移财产逃避处罚的，依法予以强制执行；对暂时无能力缴纳的，实行分期征缴，今年上半年，处罚非法生育3例，征收面达到100%。严格执行《流动人口计划生育工作管理办法》，建立现居住地为主、流入流出地相配合的管理机制，提高了流动人口《婚育证明》的#b@2出具率及流入人口的《婚育证明》查验率，今年上半年，我县流动人口《婚育证明》#b@2率和查验率均达到90%以上。
四、建立长效机制，深化计划生育综合改革。深入开展以技术服
务为重点的优质服务先进县活动和“生殖健康伴我行”活动，县、乡（镇）计划生育技术服务小分队常年深入基层，为育龄群众开展生殖健康普治普查，建立健康档案，现已为5万余名育龄妇女建立了完整的健康档案，发现、治疗妇科病400例。在全县范围内全面实行了避孕措施知情选择，避孕药具免费发放率达到98%以上，双情检测率达到100%。继续对出生人口性别比升高问题进行专项治理，建立了综合治理出生人口性别比升高工作管理责任制，加强重点区域间的相互协作，严格生育手续的发放流程，重点对持二、多胎生育指标怀孕人员进行跟踪服务，并对辖区内拥有B型超声诊断仪的单位和经批准开展终止中期以上妊娠手术的医院、保健机构和计划生育技术服务机构实施监督管理，避免人为非法选择胎儿性别终止妊娠现象发生。大力实施出生缺陷干预工程，加大“福施福”的知晓程度，开展病残儿鉴定和信息采集工作，宣传优生优育知识，提高了出生人口素质。充分发挥计划生育工作领导小组、流动人口计划生育联手管理领导小组、计划生育兼职委员会的成员单位作用，开展包括流动人口在内的计划生育服务，联合宣传男女平等、生男生女一样好等婚育新风，协调解决人口和计划生育工作中的重点问题。到目前为止，解决了联合宣传、管理流动人口、实行信息交流、计划生育经费投入等许多问题。加强计划生育信息化建设步伐，建立了计生局机关局域网，并把乡（镇）配备1名具有一定计算机操作能力的人员写入责任状，增强了乡镇微机操作人员的紧迫感，综合统计信息准确率达到了98%以上，为下一步全省计生系统联网打下一个良好的基础。同时，县、乡（镇）设专
兼职人员负责流动人口管理与服务工作，负责国家流动人口信息交换平台，流动人口信息反馈率达到100%。加强计生队伍建设，在全县计生干部培训班之后，乡（镇）村两级计生部门利用人口学校采取以会代训、实地拉练、岗位练兵等形式组织培训，不断提高计生队伍的业务水平和工作能力，改进工作作风。现在，全县计划生育技术服务人员、药管员全部实现持证上岗。
上半年，我们虽然做了大量的工作，也取得了一定的成绩，但是工作中还存在不足之处，个别领导和计生干部对人口和计划生育工作的重要性、长期性、艰巨性、复杂性认识不足，群众的生育意愿与现行的生育政策之间存在矛盾，基层工作开展不均衡等等，都是我们今后工作中需要加强和改进之处。因此，下半年，我们针对工作中存在的不足，按照责任状的要求，继续坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届四中全会精神，以科学发展统领工作全局，以稳定低生育水平，提高出生人口素质为主要任务，坚持两手抓方针，在稳定低生育水平、探索建立健全农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和加强能力建设等方面实现新突破，为建设和谐ＸＸ创造良好的人口环境。重点要做好以下六方面工作：
一、牢牢把握稳定低生育水平这个首要任务，始终强化基层基础工作不放松。一是建立健全村、户经常性工作机制。继续坚持“三为主”方针，把降低生育水平时期控制人口的一些行之有效的办法、措施、经验进行总结、整合、完善，通过建章立制，形成规范制度，并真正落实到村、到组、到户，使村一级组织真正发挥作用，基本实现
制度化、经常化。进一步加强和改进计划生育村（居）民自治，修订和完善计划生育合格村、自治村标准，实行动态管理，今年要再建一批高质量的计划生育自治村、合格村。进一步健全村级计划生育网络，深化人口和计划生育村（居）务公开工作，明确固定公开、定期公开和随时公开的内容。二是加强村级网络建设。积极推行村计生主任“月报月训”制度，通过月报，督促工作开展；通过月训，提高素质和能力。同时在农村费税改革和农业税减免工作中，要根据需要合理设置村级计生干部的规模，适当精简人数，逐步将村计生主任的补贴列入财政开支。三是加大后进转化的力度。通过“定领导、定人员、定责任、定时间、定奖惩”的五定责任制，开展对计划生育薄弱村的集中帮促活动，以选好干部、健全网络、完善制度为标准，加快转化进程。
二、创新工作思路和机制，努力探索新的计划生育利益导向机制。在原有工作基础上，加快探索建立健全奖励、优先、优惠、扶持、救助、保障“六位一体”的计划生育利益导向体系，创新计划生育工作思路和机制。一是落实好《辽宁省人口与计划生育条例》规定的奖励优惠政策，做好农村部分计划生育家庭奖励扶助普及前的各项准备工作，认真谋划，搞好调查，做好测算，编制项目，要以落实农村独生子女父母奖励费和献标费为突破口，全面落实各项奖励优惠政策。二是开展“少生快富救助贫困母亲工程”活动。对计划生育贫困母亲实行“四优先一提高”，即资金优先、项目优先、培训优先、技术优先，提高计生贫困母亲扶贫资金量和实物量。各相关部门要积极参与，通力协作，大力扶持，使这项活动尽快见到成效。在建立计划生育利益
导向机制过程的同时，要注重与解决“三农”问题相结合，与农村社会保障制度建设相结合，发挥各项政策、制度的综合效用，重视和发挥法律、行政手段在做好计划生育工作中的重要作用。
三、深化综合改革，积极开展创建优质服务先进县活动。继续推进以技术服务为重点的优质服务，加快新机制的建立，全面推进综合改革，制定完善依法管理、村（居）民自治、优质服务、利益导向、综合治理、队伍建设的新机制以及目标责任制考核等方面的改革创新举措，不断增强统筹发展意识，加快县、乡技术服务机构建设的步伐。加强宣传教育、技术服务、人员培训、药具发放“四位一体”的服务网络建设，推动县、乡服务机构向优质服务型发展。要积极争取各级财政投入，利用政府配备采购的契机，提高基层装备水平和服务能力。进一步组织实施好全县农村已婚育龄妇女生殖健康检查免费服务和已婚妇女“四术”免费服务，严格操作程序，认真组织实施，让群众满意。继续推进避孕节育措施知情选择，落实长效避孕节育措施，不断提高服务的质量和水平。加快信息化建设步伐，实现县级与省、市两级的联网工作。进一步加强流动人口动态管理，做好流动人口信息交换平台，继续推进流动人口计划生育“联手”工程，加大流动人口《婚育证明》的办理和查验工作。发挥计生协会等非政府组织在人口和计划生育事业发展中的重要作用，有组织、有活动、有成果的开展计划生育工作。
四、继续对出生人口性别比升高问题进行专项治理，积极推进“关爱女孩行动”工作向纵深发展。充分认识综合治理出生人口性别比升
高问题的长期性、艰巨性。认真落实好“十一部委”文件精神，在专项治理工作上要有组织、有方案、有措施、有行动、有结果、有总结。坚持从源头抓起、以预防为主、抓主要群体的经常性的管理机制。联合卫生、工商等部门继续对辖区内拥有B型超声诊断仪的单位和经批准开展终止中期以上妊娠手术的医院、保健机构和计划生育技术服务机构实施监督管理，加大对违法案件的查处力度。大力开展“关爱女孩行动”，宣传科学、文明、进步的婚育观念，研究出台一系列实行计划生育的独生子女家庭、双女户家庭的优惠政策，帮助解决她们生产、生活、生育方面的困难，带动周围群众自觉实行计划生育。同时，宣传“福施福”对胎儿和孕妇的保健作用，提倡群众进行婚前检查、孕前诊断和孕期保健等多种优生检测，全面提高出生人口素质。
五、继续认真贯彻《辽宁省人口与计划生育条例》，全面推进依法行政。贯彻落实《人口与计划生育法》、《辽宁省人口与计划生育条例》及《〈条例〉实施细则》。不断完善与《辽宁省人口与计划生育条例》相配套的规范性文件。增强计生部门、各级干部依法行政的观念和自觉性，增强群众依法履行义务，维护权益的意识。全面执行行政执法责任制，落实法定代表人计划生育责任制，深入开展“三乱”专项治理工作，严禁利用行政审批权、行政处罚权“搭车”收费、变相收费、超标准收费。不断加大对社会抚养费的依法征收力度，依法扩大征收额度和征收面，确保征收到位。
六、强化队伍建设，促进人口和计划生育事业发展。结合正在开展的保持共 产 党员先进性教育活动，在人口计生系统广泛开展“争做
新时期最可爱的人”活动，不断改进工作作风，求真务实，在人民群众中树立人口计生系统新形象。认真做好行风评议工作，征求与计生系统有关部门的意见和建议，改进工作方式方法。建立健全干部联系制度，深入基层，深入群众，及时发现问题、解决问题。根据工作性质的不同，按照分级、分类的原则，开展“大规模培训干部、大幅度提高干部队伍素质”活动，努力把我县计划生育队伍建成适应形势发展所需的行政管理队伍、技术服务队伍。