20xx年度抓基层党建工作述职报告
根据要求，现将我在20xx年度履行党委书记职责、抓基层党建工作情况报告如下：
一、履职情况和工作亮点
20xx年，我理清并坚持以抓党员荣誉工程、抓党员形象重塑、抓党建社会评价；促党群干群关系更加融洽、促党员先进性作用发挥常态化、阳光化；统筹党建工程、经济发展、民生事业为内容的“三抓二促一统筹”工作思路，切实谋划推进我乡党建系统工程。
1、实施党员荣誉工程，强化先锋模范作用发挥。量化党建指标，制定完善的综合考评体系。对乡、村党组织第一责任人“联、帮、促”工作定任务、明要求、严举措，我率先垂范，联系群众4户以上，帮扶企业3家以上。针对群众路线教育中查摆剖析的党建突出问题，如联系群众少、党员表率弱、流动党员疏于管理、党组织凝聚力弱化等，有认识、有行动、有实效。实施了以“公益事业党员先行”、“组务公开党员组织”、“致富带富党员表率”为具体内容的党员荣誉工程。20xx年我乡遭受“7.24”特大洪水重创，我组建了三支党员行动队，率领40位在村组威望高、公道正派的党员，全乡10000余人，6000栋房屋户户走到，一万余亩耕地每块核实；救灾物资先群众后自己，实践了群众路线教育的庄严承诺，赢得了民心和口碑。
2、塑造党员内外形象，提升服务能力。完善村民理事会组织体系，鼓励优秀党员担任理事会成员。在组务公开、财务管理、公益事业等事项中全面推进“两重两轮”票决制，推行党员“先锋创绩”和“评星定
级”活动。目前，村民理事会负责人中党员占比为30%，适用“两重两轮”票决群众身边事46次。开展“党员信息化、技术化、法制化”普学活动5次，培训680人次；邀请实用技术专家、农业产业化大户到我乡为农村党员面对面、手把手教学实用技术。20xx年全乡新增3个基地如100亩大棚葡萄、500亩特色水果甜玉米、3000亩精品油茶都是党员负责实施的；新增了2个“党旗引领合作社”、6个“三培两带两服务”示范基地。
3、抓好党建社会参与，注重群众满意。20xx年，我组织召开了6次党建听证会，下到村组、工矿企业、两代表一委员中收集党建工作批评意见，为谋划全年工作定好调、把好舵。结合群众路线教育实践活动，开展“四个一”活动，即党员和组理事会长身份一次齐亮相、开好一个高质量的支部大会和组织生活会、开展一次为民大走访、实实在在解决一批群众关心的难点问题。投入乡本级资金180万，修建组级道路10公里、山塘堰坝5座、沟渠4200米；投入10万元安装高清监控摄像头15个；投入40万元增设交通警示和减速带。争取项目资金1600万元，对中小河流治理、学校、医院重点改造升级。在“三联三帮三促”活动中，联系辖区内企业12家，结对帮扶困难家庭121户，一帮到底；组织了一次群众公开不记名评议测评，在乡廉政广场和五处分评议点测评，群众满意度为90.6%。
二、主要问题及原因分析
（一）主要问题
1、村“两委”班子缺乏凝聚力、吸引力。乡、村班子后备干部不足、
配备不齐、队伍不稳定，岗位空缺严重。干部工作心态较浮躁，缺乏长远谋划。对驻乡站所缺乏深入细致的指导管理，存在同管共建盲区。
2、党员干部缺乏荣誉感、责任感。少数党员出现信仰危机，特别是农村党员生活困难较多、自身失落感较强、对党组织和党员身份的认同感有所减弱；村组干部岗位缺乏吸引力，为民办事责任心不足，不能心贴心的服务群众。
3、党组织、党员缺乏系统管理。对非公组织指导不足、督促不够，组织活动开展较少，存在重发展、轻学习的现象；全乡流动党员126名，占农村党员47.4%，变动掌握不及时，管理存在有缺位现象。
4、制度贯彻落实不到位。组织制度和纪律制度执行不够到位， “三会一课”未能持之以恒坚持到位、对修改后的《党章》新规定、新要求，未能细化学习；对党员管理以批评教育为主，失之于宽、失之于软。
5、服务群众不够细致。服务群众方面存在乡村干部与群众面对面的交心谈心过少，在带富脱贫、致富引路上办法不多、力度不大；便民服务中心服务的专业化、细致化程度不高，停留在一般性、普遍性政策和业务解答上。
6、党建投入低。组长无固定工资，村组干部待遇偏低（村正职工资为1158元/月、副职为999元/月）、转岗进步的途径较少，工作压力大，岗位难以留人；乡级财力困难，投入不够，难以满足党员和党建活动开展的需要，5个村级党员活动场所普遍老旧落后。
（二）原因分析
1、缺乏对政绩观和价值观的正确理解，致使主观上有偏差。对“什么才是政绩”、“政绩为了谁”、“谁认可的价值才是最大价值”三个根本性的方向问题摆不正、有偏差，常常迷失在错误的政绩导向中难以自拔，存在抓经济和抓党建工作两张皮的情况，在具体工作中唯考评、唯数字，没有充分履行党委书记的职责。
2、工作重谋划布置、轻督促查摆，在落实问责上未能问效长远。倾向于总结、汇报，对党建工作过多停留在会议上的强调、文件上的签署、材料上的修改。急起来问一阵，忙起来丢一边，长期跟踪问效不足。比如，在强化机关党员干部交流学习上时间保障不够，存在以会代学、应急学习的情况；对发展党员的每个环节全程记录没有跟踪到位，往往由分管领导把关，审查后报来签字；对一些难点工作如流动党员管理等措施不实。对落实不到位的工作，到底是主观上还是客观上的因素，我没有细致去分析，致使问责不到位，工作浮在面上。
3、集中统筹财力、项目和资金不够，党建投入上偏少。我把主要时间和精力都放在跑项目、跑税收、跑资金上，对屏峰、小溪山等边远村党组织阵地建设投入不足；在特困党员帮扶上效果不够明显。没有全面把握和坚持“抓好党建促发展”的战略思路，更没有沉下心去体察基层组织运转是否顺畅、组织活动开展是否正常、组织凝聚力、向力心是否发挥。
三、工作目标和具体措施
（一）总体目标
抓班子、带队伍，加强乡村领导班子建设，突出模范和表率作用；集
中财力、物力，重点提高村党组织负责同志的待遇，储备和培养优秀后备人才，保证有人做事、有钱办事；每年推出两个党建精品工程，分步逐个解决党建领域中一些热点难点问题；全面提升农村党员综合素质，体现先进性；从严加强党员队伍作风建设，体现纯洁性。
（二）具体措施
1、健全规章制度，增强党建工作合力。一是每年3月完善并下发《党建目标责任书》和《基层支部考核实施细则》，班子成员实行包村制度，并就党建工作履行情况进行公开承诺。二是每年3月前完成选派党建指导员，负责指导各支部深入开展“三级联创”活动，健全规范党组织生活。三是实行分级负责与包片管理。由我与包村领导、指导员、村书记层层签订责任状，明确职责，严格奖惩、同奖同罚。四是落实党建例会工作制，每月召开一次，商讨工作开展的情况和遇到难点问题的分析与打算。
2、提升决策能力，发挥党委的龙头作用。一是每周五定为班子学习日，实行班子成员轮流讲学，以制度的形式予以明确；二是每半月召开一次班子会，作为班长，在民主集中基础上，对重大问题坚决做到主见而不主观、果断而不武断，求同存异，充分调动班子成员的能动性和积极性。
3、优化队伍建设，发挥各支部堡垒作用。认真落实“三会一课”等基础制度，建立每月督查通报制；以支部为单位每月实行“菜单式”教学，坚持用什么、学什么、缺什么、补什么的原则，采取讲学交流、现场互动、异地参观等方式，让教学内容更贴近实际生活、更贴近党员、
干部的“胃口”。积极鼓励村干部和后备干部参加大专以上学历教育，对获得学历证书的，每位给予报销50%的学费。
4、加强教育管理，发挥党员先锋模范作用。一是对党员队伍的管理从八小时内向八小时外延伸，坚持以制度为保障，以家庭和社会监督为防线，建立起单位、家庭、社会管理和监督的“互动机制”，对违反党章规定的不合格党员，进行果断处置，切实落实好党委的主体责任。二是发展党员实行全程记录，重点加强培训与学习，严把各关口，宁缺勿滥；三是全年开展不少于5次“党员为民服务岗位大练兵”活动，以实际行动和工作成效向群众作出公开承诺。
5、强化党建引领，促进农民就业增收。一是预计投入60万元加大对万亩棉花高产示范基地的扶持力度，可带动200多户增收；二是支持党建引领精品项目——神州通万亩油茶项目扩大种植面积，辐射各村，可解决劳动力300多人； 4月份前在清塘村和林泉村分别完成一个100亩连片蔬菜基地和500亩优质高产水稻基地；三是对特色养殖业如清塘村的西门塔尔牛、波尔山羊、莱茵鹅等给予政策帮扶，打造产业化品牌。四是争取资金1600万元对农村水利、灌溉工程提质提标。
6、坚持机制保障，把党内关怀落到实处。一是3月底前将村干部年度绩效考核工资提高至10000元、8000元、6000元，同时提高乡、村集体社保缴纳补助比例。二是确保每年党建工作专项经费不少于50万元，并予以公开公示。三是完善村组干部激励保障机制。执行好在优秀村干部中考录事业编或公务员政策，对德才兼备、实绩突出
而又年龄偏大的村党组织书记，采取“升级不挪位”的方式，采取补贴方式鼓励安心工作。同时把村民组长或村民理事长拉入组织日常管理当中，采取“基础工资+绩效工资+奖励工资”的办法，实行年终一次性发放到人。四是5月份前设立党员中心户，联系群众聚民心。以支部为单位设置4－8个党员中心户，每个中心户联系5-10名党员、联系10-20户群众的做法，构建便民服务网。五是开展定期走访慰问。通过短信、电话等形式每月不少于一次与流动党员加强联系；对贫困党员在“春节”、“七一”上门慰问，每人不少于500元；对农村党员的去世，党委必到吊唁慰问。
展望20xx年，我个人深感责任重大、使命重要、组织重托、群众重望，我必将殚尽竭虑、全力以赴，推动林泉党建水平再上台阶。