恩施大峡谷风景区管理处、沐抚办事处
20xx年工作总结
20xx年以来，办事处全体干部群众紧紧围绕全市 “四三二”工作重心，按照办事处“12345”的工作思路（即围绕“一个中心”〈加速推进恩施大峡谷风景区全面开发〉、突出“两大重点”〈新农村建设、优化发展环境〉、探索建设“三区”〈旅游风景名胜区、经济发展开发区、改革创新试验区〉、倾力打造“四镇”〈旅游名镇、文化大镇、生态重镇、经济强镇〉、积极实施“五高”〈明确高要求的目标、制定高起点的规划、健全高效率的机制、建设高素质的队伍、争取高强度的支持〉），解放思想、开拓创新、抢抓机遇、扎实工作，全办党的建设、经济建设、文化建设、社会建设取得了明显成绩。
一、党建工作扎实推进
1、加强基层组织建设。办事处成立以后，对机关、各村（居）和新组建的工作部门及新设立派驻延伸机构共成立了21个党支部和1个党总支，并建立相应的群团组织和相关制度。以“三级联创”为载体，深入开展“五好”办事处党委，“五好”村（居）党支部创建活动。加强了村级组织阵地建设，抓好村级机关建设。
2、狠抓干部队伍廉政建设。明确了办事处党委成员廉洁自律、“一岗双责”等要求；狠刹“三风”（干部职工打牌赌博风、违规“整酒”借机敛财风、大操大办风）；要求全办干部职工做到“三严禁三争做”（严禁打牌赌博，争做遵纪守法的模范；严禁吃、拿、卡、要、推、拖、敷，争做为民服务的模范；严禁有令不行、有禁不止、欺上瞒下、阳奉阴违，争做维护中心、深入一线、扎实工作，以实际工作业绩说话的工作人员模范）、“三到位”（干部的使命和职责到位，工作作风和工作纪律到位，朴素的感情到位）；把言谈举止（如要求干部职工讲普通话）、仪表形象等纳入干部作风建设的重要内容，逐步强化干部职工作为“恩施大峡谷建设者”的身份意识、使命意识，不断提高全办干职综合能力。
3、武装、“610”工作、保密工作等有序推进。办事处党委高度重视武装工作，发扬了党管武装的优良传统，并加大武装工作投入，高水平完成了今冬征兵工作。自办事处成立之初，就将保密工作列入全办重要议事日程和村（居）、办直单位年度目标综合考核内容，成立了保密工作领导小组，并完善了管理制度和硬件设施，保密工作已步入规范化轨道。办事处严格按照市委“610”工作要求，成立反邪教工作领导小组，采取多种手段深入群众进行调查摸底，并开展丰富多样的宣传教育工作，形成了“崇尚科学、拒绝邪教”的浓厚氛围和强大声势。
二、经济建设成效初显
1、认真抓好烟叶、畜牧业等工作。办事处研究制定了烟叶生产战略规划，并深入重点区域，走到田间地头摸清情况，采取措施发展烟叶和油菜生产，加强茶叶补苗植苗管理。通过一年来的努力，20xx年全办有768户种植烤烟12000亩，比20xx年增长4500亩，种烟户户平种烟达15.6亩，其中25亩以上的小农庄主达62户。20xx年烟叶收购任务全面完成，全办收购烟叶277.7万斤，超产57.7万斤，烟农实现现金收入2000万元，上缴烟叶税400万元，有效地促进了农民增收，实现了烤烟生产提质增效的目标。化解村级债务6万余元。发展景观油菜种植面积5000亩（其中免耕稀植1185亩），为蜜蜂养殖，酿制蜂蜜旅游产品提供了有利条件。截止今年底，全办生猪饲养量达4.1万头，能繁母猪存栏1688头，政策性能繁母猪保险参保率100%;大牲畜总饲养量达3910头，其中年末存栏3510头；家禽总饲养量达11.4万只。牲畜免疫注射率达100%，免疫标识佩戴率达100%，免疫卡发放率达100%。
2、积极推进全民创业。我办依托旅游业发展找准“五个着力点”，即：支持现有的民营企业以及规模效益个体工商户、种养殖大户提档升级，“云龙桥驴友居”农家乐已接受省旅游局“四星”初审；逐步规范并提升尚未登记注册经营户的发展水平；引导有资金实力正在寻找门路的
人选准项目，开办企业；鼓励缺资金、缺技术但有文化有体力的人从事景区导游、讲解员、轿业、摊贩等服务，目前已有60人就业；规划并指导千家万户搞好生态观光效益型农牧林业生产。累计召开群众会60场次，参会4800余人次，发放资料5000份。逐村初步落实了创业规划和计划。办事处成立以来，新增农家乐16家、旅馆6家、乡村酒吧1家、旅游客运车辆27辆，共吸纳152人就业。
3、狠抓项目建设和新农村建设。争取国家烟草部门资金622万元，正在木贡、营上等2个村实施烟水配套工程，新建蓄水池16口，铺设管网138公里。争取资金173万元，新建卧式密集大烤房61栋、普改密烤房55栋。完成道光水、云龙2个小区特色民居改造20户；“十个一”户建工程动工50户，已完成23户；改扩建组级公路25公里；建农家书屋3家，科技文化书刊达4500册；举办科技培训3场次，培养科技示范户24户。申报各类项目20个。完成道光水、云龙2个小区特色居改造60户；“十个一”户建工程动工50户，已完成23户。沐抚集镇建设总体规划于20xx年4月中旬完成了地形勘测，集镇总体规划已于20xx年1月上旬通过专家评审，正在提请市政府审批。办事处以水毁修复为重点，加大农村公路养护、危桥改造、公路安保工程实施力度，完成公路养护维修100余公里，修通了中村至龙池组级公路1.2公里，新修营上村至挂子山组
级公路5公里，建成便民桥一座。
20xx年以来，全办兑现20xx年油菜良种直补3379.1亩，综合直补、水稻种植保险、农机购置补贴等惠农政策得到落实；全办沼气池建设任务400口，目前已完成389口。能源后续服务网点建设有序实施，已建成村级服务网点1个，后续管理逐步规范；完成了木贡集镇水厂主管道的铺设、营上村岩上管道铺设、沐抚集镇水厂改造工程的测量、规划等，木贡集镇水厂的入户工程已完成274户，营上村入户工程已完成36户。全办完成12.97万亩林地确权发证工作，采取有力措施深入景区落实各项防火措施。
4、切实做好扶贫开发工作。20xx年我办启动了木栏村和三家坪村的整村推进工作；落实“一池三改”40户，落实财政投资6万元；落实扶贫搬迁30户，完成财政投资18万元；启动生态移民项目11户38人，完成财政投资11.4万元。
5、全力推进景区建设。景区自开发以来，开发公司投入6000余万元建设景区的一、二期工程。各级政府及部门共投入资金8934万元，主要用于水、电、路、桥等基础设施建设。云龙河大桥于20xx年6月正式通车，恩施大峡谷大桥于8月正式通车，增强了景区的可进入性。20xx年恩施大峡谷风景区共接待国内外游客14.35万人次,实现门票收
入1138.65万元,旅游综合收入突破4900万元。目前，景区二期工程已开始实施，干堰塘至大楼门扶手电梯240米，共投资1640万元，已完成施工前期手续和征地手续，目前正着手扶梯安装前的土建工程，有望20xx年5月投入使用；干堰塘游客接待中心大楼“五一”投入使用；办公及员工宿舍大楼工程、干堰塘二号生态停车场将于20xx年“五一”前可以投入使用；岩湾餐饮中心计划20xx年10月完成主体，年底可以投入使用；地缝游步道工程20xx年6月可以完成。
三、社会事业协调发展
1、社会事业有序推进。一是狠抓计划生育工作，针对沐抚计划生育现状，办事处多次召开专题会议安排部署，清理、整顿和逐步理顺计划生育秩序，出台了《计划生育奖惩办法》，并严格兑现奖惩。20xx年全办共出生463人，其中政策内出生415人，符合政策生育率89.63%。全办现有已婚育龄妇女5696人，落实各种避孕节育措施4840人，综合节育率84.97%。二是高度重视教育发展，设立“恩施大峡谷园丁才子奖励基金”，在暑期教师集训大会上兑现奖励了沐抚辖区有突出贡献的优秀教师和品学兼优的学生，促使教育健康、快速、持续发展。三是狠抓民生工程，关注弱势群体。全办五保户供养对象156人，其中集中供养53人，分散供养92人；享受农村低保774户1627人，城市低保147户297人；对因灾倒房10户给予救助进行了重建和维修；实施医
疗救助20人解决资金3万元；努力解决了优抚对象生产生活困难问题，并给予了生活临时救助。四是加快发展文化、卫生、扶贫等事业，促进“和谐景区”建设。五是按政策做好村干部和区办集体企业职工的养老保险工作。
2、切实做好“清洁家园”工程建设。办事处制定了《村庄和集镇建设管理试行办法》、《清洁家园工程实施方案及考评细则》、《环境卫生“十比十看”》、《十星级文明户标准》等。签订“门前四包”责任书2512份。拆除集镇垃圾池11处、占道经营固定摊点2处，划定车辆临时停靠点2处；新建垃圾处理场1处；聘请6个民工每天清扫沐抚、木贡集镇。督促木贡村2家废品回收个体经营户以砌围墙等方式对收购场地进行了初步整改。坚持每周进行一次检查，进行卫生评比公示。
3、认真做好环保、科技等工作。办事处党委、办事处针对恩施大峡谷风景区建设的实际情况，始终把环境保护工作纳入议事日程，成立了沐抚办事处环境保护工作领导小组，拟定了环境工作《实施方案》，狠抓环境治理，切实提升了全办环卫素质。我办狠抓全办科技科普工作，通过各种形式培训，强化了农民的素质，增强了农民的科学技术，使全办农民的科技意识普遍提高，全办的科技科普工作有了一定的基础。
四、平安建设手段多样
1、狠抓治安防控体系建设。办事处组建了综治维稳中心，形成以综治维稳中心总牵头，派出所、司法所、安办、信访办、综治办、交安办充分发挥职能作用，以各单位内保机构、村（居）委会治保民调组织为骨架，以治安中心户联防为依托，群众积极参与预防打击违法犯罪的防控网络。今年以来，办事处组织组织办、派出所、司法所对治安中心户进行了考核，并通过群众推荐、办事处组织培训考试考核、张榜公示等程序，确定了95名治安中心户长，制定了治安中心户的十大职责及考核管理办法，另外建立综治月例会、信访月例会、季度安全例会等制度，目前已组织全办的综治维稳专题会7次，培训200人次。
2、狠抓信访工作。坚持“三不”原则，即不推(接到问题要及时解决或答复，不推诿)，不拖(解决问题要及时，不得拖延)，不敷(解决问题要彻底，不得敷衍塞责)，按“属地管理、分级负责”原则，每月由村（居）委会进行一次排查，对信访的初处初调由村（居）委会在15日内处理，并给信访人出具《信访问题初调意见书》，经初调不服的由办事处信访办统一登记受理，凡不是带全局性或不需办事处领导班子研究的问题，一律由办驻村领导牵头，实行一个问题一名领导、一套班子（问题涉及到的单位和村〈居〉参与）、一套方案，一包到底的工作责任制，确保问题早处理、早解决，
避免矛盾纠纷的激化。
3、狠抓矛盾纠纷及不稳定因素的排查和调处工作。一是定期排查，由治安中心户每周排查一次，村（居）治保会每半月排查一次，办事处综治办每月排查一次。二是规范调处。初处初调查由村（居）委会负责，村（居）调解不了的重点，疑难纠纷实行驻村领导包案责任制，凡驻村领导解决不了的，则由分管政法、综治的领导牵头，组织相关单位“会诊”处理，还是无法的，提交办事处研究处理。为大峡谷旅游开发有限公司协调征地、租地49宗，调解相关纠纷50起。为电站开发安置移民搬迁户24户。
4、狠抓危及稳定的专项整治活动。20xx年全办开展安全生产排查活动40次，专项整治8次，整改安全隐患25处（起），设立“此处危险，请注意安全” 等固定的温馨警示牌16处。开展道路交通安全整治1次，查处“三无”车辆412 台，现场办理手续的185台，还有227台正在办理之中，签订“四方一责”责任书1217份，占全办1242台机动车的98%；坚持“五个必查”：学生上学放学回家、辖区红白喜事、重大活动、出现恶劣天气、重大节假日、集镇“赶集日”等必组织上路巡查，累计巡查262次，制止占道行驶、货运车辆载客、弯道停车、超载、超速、酒后驾车、无证驾车等行为100多次，查处“三无”车辆412台，现场办理手续285台；签订“四方一责”责任书1428份，占全办机动车总数
的100%。。拘留1人。开展食品卫生安全检查2次，取缔食品经营中1户，限期整改6户，下达催办通知5户。开展重大动物疫病防治整治2次。
下一步，我们将以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，进一步抓好经济发展、社会事务、党的建设等方面的工作；进一步落实省委书记罗清泉在恩施大峡谷考察时的重要指示，按照市委市政府的总体部署，做好各方面项目的对接和落实；进一步抓好干部作风、纪检监察干部队伍建设，以良好的党风带政风促民风，不断取得党风廉政建设工作新成效；以村为单位巡回组织召开“万人对话谋发展、依法治理促和谐”大会，对全办事处全面加速大峡谷开发建设进行总动员，为尽早把沐抚建设成为旅游名胜风景区、经济发展开发区、改革创新试验区并打造成旅游名镇、文化大镇、生态重镇、经济强镇而努力工作。