***镇创建明星乡镇工作总结
至我镇开展明星乡镇创建工作以来，在市委、市政府和县委、县政府的正确领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届五中、六中全会及省委十一次党代会、市、县有关会议精神，高举“发展、团结、奋斗”的旗臶，紧紧围绕“明星乡镇创建工作标准和要求，以经济建设为中心，以“工业强镇、统筹发展”为方针，以“抓项目、强基础、重民生、创特色”为重点，实施重点推进，抓住关键突破，集中力量攻坚，顺利地完成了一年来的工作目标任务，实现了全镇经济社会的稳步推进、跨越发展。
一、主要做法和经验
（一）组织领导到位
自20xx年，毕节市委、市政府把***镇明确为毕节地区明星乡镇之一，我镇及时成立了镇创建明星乡镇工作领导小组，以镇党委书记为组长，镇长为副组长，副镇科级领导及相关单位负责人为其成员，领导小组下设办公室在镇党政办，由党政办负责同志负责创建明星乡镇工作的日常事务工作。20xx年，镇党委、人大、政府换届结束，及时调整了工作领导小组。确保明星乡镇工作有人管、有人抓。
（二）工作措施到位
制定了《***镇创建明星乡镇工作实施方案》，明确了指导思想、工作目标、方法步骤、工作要求，确保了***镇明星乡镇工作的有序有效开展。
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（三）责任落实到位
通过制定《***乡镇创建明星乡镇考核实施细则》，层层分解工作目标任务，确保创建明星乡镇工作落实到各村及各单位，任务落实到人。
（四）协调服务到位
严格按照上级要求，用足用活政策，依法简化办事程序，大力开展招商引资，做好征地拆迁工作，优化投资环境，搞好协调服务。
（五）舆论宣传到位
通过发放资料、张贴标语、制作宣传专栏、出简报等多种形式全面广泛、深入持久地宣建明星乡镇传创工作，确保明星乡镇创建工作家喻户晓。截止目前，共出简报36期，发放宣传资料2000余份，张贴宣传标语23条。通过宣传活动的开展，提高了广大群众自觉参与镇创建明星乡镇工作的积极性，营造了良好的工作氛围。
（六）考核奖惩到位
建立健全创建明星乡镇工作督查机制，严格实行月调度、季评比、年考核的工作制度。并成立3个督查组，分别以党委书记、人大主席、镇长带队进行督查，对完成好的村及单位年终予以奖励，对未完成任务的村及单位进行相应处罚。
二、主要工作成绩
（一）基层党建明显加强，发展型党组织得到夯实。
***镇始终坚持把党的建设作为第一核心任务，为经济社会发展提供了坚强的组织保证。始终以深入开展学习实践科学发展观、“创先争优”、“三个建设年”暨“四帮四促”和“发展型党组织”活动为契机，紧紧围绕经济建设这个中心，以“加速发展、加快转 - 2 -
型，推动跨越”为主基调，切实加强领导班子自身建设、农村基层组织建设、干部队伍建设和党风廉政建设，党的建设取得了明显成效。
1、党建工作责任制落实实现新突破。按照党建工作书记亲自抓、负总责的要求，每年年初镇党委制定了党建工作安排意见。党委书记与班子成员和各支部书记签订了党建工作责任状，建立了党政领导联系村制度，制订了党建工作目标考核办法，定期召开党建工作专题会议，认真分析并解决党建工作中存在的问题和不足，定期或不定期到各支部督促指导党建工作，加强党建工作调研，使我镇党建工作形成了一级抓一级，层层抓落实，齐抓共管的良好格局。近三年来，共召开党建工作专题会议50次，领导到支部督促指导68次，调研文章53篇。
2、党员干部队伍建设实现新突破。切实加强对党员教育培训工作。近三年来，共组织举办党员培训班3期，举办了镇、村干部培训班36期，提高了党员干部的工作水平。建立和完善各项规章制度，促进了干部作风转变。近三年来，共发展党员39名，党员人数达550人。
3、党委班子自身建设实现新突破。近三年来，镇党委班子按照建设“六型”机关的目标和要求，切实加强班子自身建设，多形式、多层次开展领导干部政治理论学习，提高领导干部政治思想素质。
4、党风廉政建设实现新突破。认真落实党风廉政建设责任制，层层签订党风廉政建设目标责任书，并把党风廉政建设与其他中心工作同部署、同落实、同检查、同考核、同奖惩。组织干部开展警 - 3 -
示教育活动，严格执行《中国共 产 党领导干部廉洁从政若干准则》，提高广大党员干部的拒腐防变能力，从源头上预防和治理腐败。加强对涉农资金、工程项目、干部选拔任用等工作的监督，加大案件查办力度，近三年来，共查结案件12件，受党政纪处分12人。
5、干部管理方面实现新突破。为推进“创先争优”暨“践行宗旨教育”活动的扎实有效开展，我镇以“三包三联”(即主要领导包片联系支部、班子成员包村联组、镇干部包组联户)为载体，推行镇干部“一线工作法”，每个干部都有一本工作台账（民情日记），详细记载自己深入村组、农户所开展的工作，并建立镇、村便民利民服务站，方便群众办事。
6、宣传思想建设实现新突破。采取多种形式，大力宣传党的惠民政策，切实为群众解难题，办实事。
（二）经济实力明显增强，镇域经济逐年攀升。近三年来，***镇坚持以经济发展为中心，按照市委、市政府提出的“两年明显变化、五年大见成效、十年实现跨越”的目标要求，狠抓工业强镇战略，不断优化投资环境，有力地推动全镇经济的快速发展。
1、综合实力显著提升。至20xx年7月，全镇国民生产总值达到1.45亿元，比往年同期增长12%；乡镇企业增加值达到8150万元，同期增长速度达12%；完成财政收入630万元；税收总收入达265万元，年增长速度达到13%，地方税收收入达年增长速度达到13%，人均地方税收收入增长10%以上，20xx年农民人均纯收3920元，20xx年人均纯收入4312元，20xx年人均纯收入4743.2元，均高于全县平均水平。二、三产业增加值占生产总值的比重年增长1个百分点，招商引资到位资金达10.25亿元，农民人均纯收入4348 - 4 -
元，完成工业总产值1.33亿元；社会消费品零售总额达760万元亿元，同期增长14%，完成农业总产值5787万元，招商引资到位资金总额达1.55亿元，同期增长16%。
2、农业产业化结构调整步伐加快。积极实施科技兴农，突出抓好杂交玉米高产示范种植；依托食品园区优势，下大力气抓好以生猪为龙头的畜牧养殖的抓点带面示范工作；引导农业面向市场种植经果林；配合县直有关部门抓好农业实用技术培训。抓好岩下村3000亩黄金梨、马鞍村3000亩刺梨、半冲村5000亩核桃种植和龙泉村规模养殖基地建设，最大限度增加农民收入。
3、基础设施建设势头强劲。一是交通建设取得突破性进展。累计完成投资148万多元，建成通村公路24.2公里；通组公路17.4公里。二是水利基础设施建设取得新成绩。累计投资288万元实施农村饮水安全项目，解决了5380人饮水安全问题。三是电力等设施投入不断加大。行政村电网覆盖率达100%；广播、电视、移动、联通、电信等通讯网络基本实现村村通。
4、生态环境建设力度大。建成沼气池418口；完成坡改梯1100亩，治理水土流失面积3.62平方公里。
5、安全生产工作取得明显成效。始终保持把安全生产工作放在发展的首位来抓，切实做到警钟长鸣，常抓不懈。做到领导到位，干部到位，检查到位，投入到位，监管到位。近三年来，行政拘留14名私挖乱采人员，炸封、盖封废弃井4920口，共查处违章车辆80人次、教育违章人员80人，查出并整改落实安全隐患2717条，通过查隐患，促安全，推动全镇安全工作有效开展。20xx年安全生产荣获全县一等奖。
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6、社会维稳工作向好推进。由于近几年重大项目落地我镇建设，征地拆迁矛盾和不稳定因素增多，但通过群防群治，依法调处，有效化解各类矛盾纠纷，基本上把矛盾和维控工作处理在当地，消除在萌芽状态。仅20xx年，调处各类矛盾纠纷、信访事项和不稳定因素12件，调处68件；发生治安案件2件，查处77件，查处率100%。
7、社会事业不断发展。深入开展“五五”普法，实施依法治镇战略，民主法制不断完善，社会主义精神文明建设不断深入，廉政建设成效明显，宗教、档案、老龄、残疾人、地方镇志等各项事业都取得了新成绩。面对百年不遇的雪凝灾害，我们坚持把保民生、保电力、保交通作为首要任务，夺取了抗灾救灾和灾后恢复重建的重大胜利；面对百年不遇的国际金融危机，始终以“抓投资、调结构、打基础、保增长、惠民生、促和谐、求跨越”为主题，沉着应对，经济保持了平稳较快发展；面对百年不遇的特大旱灾，全力以赴保饮水、保春耕、保民生、护好林、防好火，夺取了抗旱救灾的重大胜利。
8、“整脏治乱”工作继续深入。按照省、地、县的要求，采取重点整治和全面安排、集中整治和常规管理相结合的工作方法，近三年来，共投入资金30万元，聘请18名保洁员对***街道、绿堰塘片区、公路沿线以及机关大院、学校校园的脏、乱、差进行了集中整治，完善了常管机制，充实了环管人员，落实了管理人员报酬，整治工作取得明显成效，为树立***新形象，建设社会主义新农村奠定了良好的基础。
9、招商引资工作成效显著。到目前为止，投资5.2亿元年产 - 6 -
150万吨的水泥厂已建成投产；投资3.92亿元年产48万吨的硫酸厂一期工程已建成投产，二期工程已开工建设。毕节试验区药品食品产业园区和大方循环经济工业园区规划在我镇建设，一批具有重大影响的项目已陆续进驻园区。如四川蓝雁集团、君安华集团、威门药业、天香香精集团、地奥集团等集团预计项目投资可望达到18亿元。
10、社会保障卓有成效。认真落实中央、省、地、县各项支农 惠农政策，确保农村转移支付金、退耕还林资金、粮食直补资金、家电下镇补贴资金、汽车摩托车补贴资金拨付到位。截止20xx年6月15日，发放农村低保资金：1869681.00元，发放城市低保资金：17808.50元，发放抚恤事业费：116766.50元，发放孤儿补助资金：46140.00元，发放义务兵优待金：33380.00元，发放五保供养金：2984.00元，发放医疗救助资金：120900.00元，发放救济粮共计98吨。确保了救济粮的一系列工作顺利完成并落到实处；新农合参合户数6248户;参合人数25955人；参合金额1097750元；参合率95%以上。
11、征地拆迁工作成绩凸显。征地拆迁工作关系经济发展和社会稳定，成立以镇党政主要领导为组长的各项目征地拆迁工作组，组织带领镇、村干部在征地拆迁工作中，以科学发展观为指导,坚持以人为本，切实抓好征地拆迁工作。20xx年以来，在岩下村水泥厂征地278.4亩，搬迁坟墓162冢；岩下硫酸厂征地192.6亩，搬迁坟墓72冢；垃圾填埋场征地78.4亩，搬迁房屋39户，坟墓126冢；车辆监测站征地40.2亩，搬迁房屋2户，坟墓45冢；戒 - 7 -
毒所征地25亩，搬迁坟墓17冢；毕节试验区食品药品工业园区征地2625.2亩，搬迁房屋48户，坟墓136冢。循环经济园区征地400亩。
12、和谐矿区工作有序开展。构建和谐稳定矿区环境”的工作思路和方法，坚持“超前、主动、有力”的工作原则，在我镇七家田村（宏富德煤矿）和龙泉村（中发煤矿）等企业深入开展“进家走访”，狠抓教育化解。召开村民大会，讲政策、搞教育，并及时帮助解决问题，加强信访人与信访工作人员之间的沟通交流，增强对工作人员的信任度，通过长期耐心细致的开展工作，得到了群众和矿方的高度赞扬，增强了平安企业创建活动的整体功能，矿区保持了和谐、稳定的生产生活局面。
13、计生工作稳步推进。严格按照人口和计生“两降一升”的工作目标要求，加强调研，积极探索破解计生有效途径和办法，制定强有力的措施，加大依法行政力度，夯实了人口和计划生育基层基础工作，计生队伍素质不断提高，以人为本的计生理念不断得到提升，创国优工作进一步得到巩固。近三年来，我镇人口出生率均控制在12‰以内，自然增长率控制在5‰以内，人口素质得到提高。
综上所述，近三年来，通过不断创新管理方式，切实转变工作作风，按照“工作创一流，目标争第一”的要求，抓好武装工作、双拥工作、节能减排工作、教育卫生工作、工青妇工作、远程教育等工作的落实，各项工作排位逐年上升，取得了较好的成绩。20xx年、20xx年连续二年获乡镇目标考核一等奖；武装、民兵工作连续三年被县武装部评为先进单位；民族、民政工作20xx年、20xx年、20xx年连续三年代表地区接受国家和省民政部门检查，并得 - 8 -
到高度评价；20xx年我镇地氟病防治工作代表地区接受省级有关部门检查，并得到高度评价；20xx年消防工作获全县一等奖；党的建设和党的基础组织建设年活动工作扎实推进， 20xx年获全县组织工作先进单位称号；2010关工委创新工作被地区评为先进单位；20xx年远程教育创新工作得到县远教办肯定，政法综治维稳工作20xx年获县目标考核三等奖；工会工作20xx年被市委评为先进单位； 20xx年人大工作被县人大评为先进单位。
三、存在的主要问题
在总结经验，肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到与县内先进乡镇的差距和不足。主要是：一是群众就业压力大，无钱无资现象突出，增收致富门路不多；二是经济发展缺少骨干，工业强镇步伐还得加快；农业基础设施薄弱，农业产业结构调整步伐迟缓；三是税收骨干企业培育还有待加强，新增支出不断加大，财政收支矛盾突出；四是园区和重大项目建设的征地拆迁工作由于群众的攀比思想过旺，社会的稳定压力增大；五是人口控制工作形式严峻等等，面对这些问题，我们必须认清形势，理清思路，坚定信心，对今后的发展目标全新定位，形成共识。
四、20xx年下半年工作打算
（一）工作总体思路。以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观总揽工作全局、以党的十七大精神为指针，高举发展、团结、奋斗的旗臶，统一思想、集中心思、凝聚力量，抢抓国家实施西部大开发战略，东部地区产业转移、中央及省对试验区的倾斜支持机遇，进一步解放思想，更新观念，以发展为主题，以改善民生为根本。抓好“加速发展、加快转型、推动跨越”一个 - 9 -
主基调；抓实“开发扶贫、生态建设”两大任务；狠抓“作风建设年、环境建设年、项目建设年”三项工作；做好工业化推动、城镇化带动、农业产业化拉动三篇文章；坚守人口控制、安全生产、维护稳定三条底线；培育壮大煤炭、硫铁矿和粘土、硫酸、水泥和建材、烟叶四个支柱；打造“城镇型经济、工业型经济、劳动就业型经济，农业产业化经济”四大经济（即1233344工作思路）。加速发展、加快转型、推动跨越，进一步推动全镇的政治建设、经济建设、文化建设、生态文明建设、和谐社会建设和党的建设，实现经济社会又好又快、更好更快的新跨越。
（二）实现奋斗目标
争取到20xx年末，全镇地方生产总值达到4.5亿元，力争达5亿元；财政总收入达6000万元；全社会固定资产投资达12亿元；农民人均纯收入达到4700元以上；减少贫困人口4723人，贫困村全部实现“减贫摘帽”；符合政策生育率达到95%以上，基本杜绝常住人口政策处生育，人口自然增长率控制在5‰以内；基本解决农村安全饮水问题；基本完成村村通油路；完成***镇垃圾填埋场、农贸市场、农民健身场等工程建设；完成***镇罗寨街道硬化、亮化、给排水、绿化工程建设；完成***镇半冲村河道治理工程；完成214户“黔西北民居”；2个工业园区初具规模；森林覆盖率达38.19%以上。
针对以上总体工作思路，要实现既定奋斗目标，今后重点要抓好以下几个方面的工作：
1、以党建工作为抓手，为经济发展提供保障
认真落实省委“两加一推”、“三化同步”战略，严格按照毕节 - 10 -
试验区新一轮改革发展“两年明显变化、五年大见成效、十年实现跨越”的目标要求，以发党建工作为总抓手，选好发展型班子，建好发展型队伍，完善发展型制度，全面推进发展型党组织建设，为全镇经济社会的发展提供强有力的组织保障。
2、围绕工业强镇定位，打造率先发展高地
围绕转型发展、率先发展，坚持以经济发展为核心，依托药品食品园区和循环工业园区两大优势，统筹推进项目建设、产业建设、和现代服务业建设。一是以产业建设为主引擎，深入研究和科学把握产业发展的规律特点，打造一批引领经济发展的产业航母。二是以项目建设为主推力，始终把项目建设作为经济发展的“生命线”，全力抢占加快发展的制高点。三是以现代服务业建设为加速器，突出把发展现代服务业作为扩大消费的重要增长点、结构调整的重要着力点来抓，大力发展物流、商贸、旅游等产业，真正打造一批名副其实、独一无二、当仁不让的核心镇域经济区，从而实现工业强镇。
3、咬定镇域区位优势，建设生态宜居乡镇
进一步创新***镇建设理念，完善***镇功能，彰显***镇魅力，加快推进新型***镇的进程，用开放的理念、广阔的视野来审视***镇的定位、谋划***镇的发展，突出强化***镇作为大方县“北大门”的区位意识，突出规划先行，注重精品建设，重拳整治违章建筑，提升乡镇品位，建设魅力乡镇，争取用五年时间，着力把***镇建设成为一个充满生机、充满活力的宜居宜业新乡镇。
4、注重城镇统筹发展，打造富裕秀美镇村
以发展新农村经济、增加农民收入为核心，以改善民生为条件、 - 11 -
提高农民素质为重点，统筹城镇一体化发展，大力推进农村现代化，
着力打造富裕秀美的新镇村。一是发挥优势，推进农业产业化建设。
按照“132”产业发展规划，深化农业产业结构调整，因地制宜，
实行“一村一特”、“一村一品”，大力发展粮烟、辣椒、无公害
蔬菜、中药材、马铃薯、黄金梨、刺梨、核桃等规模化种植，形成
布局合理、区域集中、专业化程度高的产业格局，促进农民增收创
收。二是注重特色，打造统筹城镇发展先行示范区，按照以点带面、
点面结合，整体推进的原则，打造统筹城镇发展先行区，结合大方
慕俄格古城建设，从功能定位、区域布局、产业支撑、文化品位和
建筑风格等方面着手，着力规划打造田坪村—大寨村—马鞍村“白
族风情街”和恢复阁雅古驿站，以追溯明朝后期南京人入黔神秘消
失在大方县***田坪、大寨、马鞍一带为背景，把白族风情街建设
成为环境宜人、整洁有序的旅游新景点，助推全镇旅游产业的发展。
三是统筹兼顾，加强农村基础设施建设。以试验区新一轮改革发展
为契机，按照统筹规划、集中投入、整体推进、连片建设的原则和
特色小城镇建设、五园新村建设的要求，每年选择一批农村基础设
施项目和项目区进行重点打造。全面加强农田水利建设、农村 通组公路建设、农村教育建设、医疗服务和文化设施建设等，力争
3-5年时间把我镇11个村打造成五园新村，使全镇基础设施面貌
焕然一新，逐步缩小城镇差距，打破城镇二元结构，促进城镇均衡
发展。四是注重创新，培育新型现代农民，完善农民培训载体，加
强对农民教育培训，全面提升农民素质，
5、彰显以民为本理念，打造幸福和谐家园
“民生所在，政之所行”。镇党委、政府将群众最关心的问题
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摆在突出位臵，认真落实民生工程，共建共享经济社会发展和改革开放的成果，建设和谐平安镇，让人民生活更加幸福，更有尊严。一是持续抓好教育事业发展，推动全镇教学基础、教学条件、教学质量实现质的飞跃，提升人民群众对教育的“满意度”。二是突出抓好医疗卫生事业，切实做到农民小病不出村，大病不出镇，提升人民群众的“健康度”。三是推动文化事业繁荣发展，围绕建设文化旅游大镇，着力将文化产业发展的着力点放在满足人民群众精神文化需求上，提升人民群众的“内涵度”。四是着力提升社会保障水平，关注、关怀、关爱弱势群体，化解民生难题，努力让困难群众生活更有保障，让老年群体生活得到更多关怀，让青年人生活有更好憧憬，让全镇人民生活彻底改善。提升人民群众的“幸福度”。五是按照五种社会的管理模式，创新社会管理，完善防控体系，夯实基层基础，畅通群众利益诉求渠道，推行服务重心下移，着力预防和化解社会矛盾，切实维护群众合法权益，着力提升人民群众的“和谐度”。
二〇一二年七月九日
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