XXX乡YYY年党建、人才工作
总 结
今年以来，在县委的正确领导和县委组织部的指导下，XXX乡党建、人才工作始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大、十七届五中、六中全会精神，紧紧围绕《YYY年党建工作考核细则》，紧密联系农村工作实际，积极发挥基层党组织的战斗堡垒作用和全体党员的先锋模范带头作用，有力地促进了全乡各项事业的发展。现将我乡YYY年基层党建、人才工作总结如下：
一、党建工作开展情况
（一）重点工作及YYY年党建人才工作会议贯彻落实情况。 一是建立健全党建工作责任制。我乡坚持把“书记管党”责任贯穿工作始终，定期召开党委会、党建工作领导小组联席会专题研究部署党建工作，及时制定党建工作计划，认真贯彻落实全县党建人才工作会议精神，表彰奖励了上年度年党建人才工作先进集体，同时，乡党委与全乡各党总支（支部）签订YYY年党建人才工作目标责任书，充分调动了乡村干部抓党建工作的积极性和主动性，在全乡形成了上下齐抓共管、全力创建的良好氛围。
二是抓村集体经济建设，增加村集体经济收入。我乡结合自身实际，通过土地流转等手段和各级的项目扶持，不断夯实村集体经济发展后劲。积极组织村部分乡村组干部到双柏、玉溪等地对产业发展做考察学习，在XX、XX党总支发展除虫菊种植500亩；在XX村党总支成立黑子南瓜专业合作社，大力发展黑子南瓜种植；XX村党总支带头流转土地30亩发展烤烟示范种植；XX村党总支争取上级 1
支持，即将启动建设投资70万元的规范化生猪养殖场项目1个；XX村党总支已种植村集体核桃100亩，今年底还将发展冬桃种植100亩。上半年，全乡6个村委村集体收入在1万元以上有4个，5000元以上有2个。
三是党建工作示范点创建情况。去年，乡党委和XX村党总支被列为县级党建示范创建点，乡党委确定了挂村班子成员为示范村创建的责任领导，在广泛听取党员群众的意见的基础上提出本年度党建示范创建计划，乡党委定期对XX村的计划实施情况进行监督和指导，重点做好以青花为主的蔬菜种植，壮大村集体经济收入。今年以来，我乡积极做好乡党委和XX村党总支党建示范点晋位升级工作，力争将乡党委晋位升级为州级党建示范点。
四是认真做好村级组织活动场所建、管、用。围绕实现“一窗式受理、一条龙服务、一站式办结”和农事代办等工作目标，不断完善活动场所综合功能，最大限度地发挥活动阵地的作用，在6个村党总支按照“十二有”标准建好村级党组织活动阵地的同时，我乡结合新农村示范点建设、扶贫整村推进项目、民族团结示范村建设、农村校点收缩、老村委会遗留公房修缮等项目的实施，通过整合各种资源，不断完善村级活动场所设施建设。我乡65个村民小组共有小组活动阵地21个（其中含2至3个村民小组为1个自然村的共建共用1个活动场所），其中，6个村党总支下设党支部32个，目前有活动阵地的党支部有21个，但由于乡村两级经费紧张，按“四有”标准配备的有13个，力争到“十二五”末实现全覆盖。
五是扩大党务政务公开力度，大力推进“五议三公开”工作法。乡党委设立党务政务公开栏，将各个时段重要文件、会议精神在相应范围内进行对外公开，真正做到党务政务透明化。YYY年上半年， 2
通过会议公开、公开栏公开、下村干部入户宣传公开等形式公开党务政务21次（会议）、8期（公开栏）及多次下村入户宣传。按照“五好”的目标，在村级组织全面推广“五议三公开”工作法，统筹兼顾，制定发展规划，帮助各村找准发展项目，因地制宜培育产业、开发资源、盘活资产、创办实体、提供服务，把发展壮大村级集体经济作为一项重要而紧迫的任务，确保村级组织正常运转，增强村基层组织服务群众的能力。
（二）扎实抓好基层组织建设年建设活动，充分发挥基层组织建设战斗堡垒作用。
一是认真调查，准确分类定级。 乡党委严格按照基层党组织“五个好”标准的要求，对全乡46个基层党组织按照“党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众评价”等七项分类定级标准深入开展了分类定级工作。采取开会座谈、工作进度排名、民主测评等多种方式，有17个基层党组织被确定为“好”这个等次，占全乡比例的36.9%；有23个基层党组织被确定为“较好”这个等次，占全乡比例的50%；有6个基层党组织被确定为“一般”这个等次，占全乡比例的13.1%，确定了后进总支1个，后进支部1个。我乡基层党组织分类定级工作做到了坚持标准、亮明差距、找出问题、准确定位，得到了群众公认、党员认可，并对分类定级结果进行了公示。
二是扎实开展整改提高晋位升级工作。根据分类定级结果，乡党委下发了《XXX乡开展基层组织建设年工作整改提高晋位升级实施方案》，明确了全乡46个基层党组织存在的突出问题、整改任务、晋位升级目标、整改保障措施，同时明确了各党组织晋位升级领导责任。全乡各基层党组织根据要求，在6月18日以前已对各自所存 3
在的问题进行了整改，并以书面的形式对存在问题进行了分析，提出了切实有效的整改措施。乡党委坚持抓两头、带中间、促后进，突出重点、统筹兼顾，因地制宜、分类指导的原则，在全乡各村党总支、各部门站所干部队伍中开展了思想作风教育和后进村整顿建设活动，建立完善防瘫预警、考核考评、帮扶转化、固本防滑等机制集中治理整顿，建立基层党组织发挥作用情况定期排查机制，在对分类定级后定位为后进的XX村党总支和卫生院党支部将重点给予帮扶提高。
（三）跨越发展先锋行动开展情况。
乡党委紧紧围绕跨越发展先锋行动的内涵（既“争先进位创发展先锋，形成跨越发展的强大动力；执政为民创服务先锋，增强跨越发展的整体合力；凝心聚力创和谐先锋，营造跨越发展的良好环境；基固本创云岭先锋，筑牢跨越发展的组织基础；推动各项工作进位升级。）的要求，制定结合我乡实际的实施方案，对“晋位升级”的目标任务进行公开承诺、分解细化抓落实，推进跨越发展先锋行动。
（四）开展四群教育工作情况。
我乡认真按照县委关于开展群众观点、群众路线、群众、利益群众工作教育、实行干部直接联系群众制度的安排部署，成立了由乡党委书记任组长的XXX乡“四群”教育实行干部直接联系群众制度工作领导小组，明确工作小组职责和分工，及时组织全体干部职工召开启动会安排部署“四群”教育工作。制定下发了《XXX乡“四群”教育工作实施方案》，组织机关单位干部、乡级各站所、村“两委”成员、大学生村官认真学习省、州、县关于开展“四群”教育和实行干部直接联系群众制度的工作精神，并结合挂村工作，深入 4
结对户开展民情恳谈，了解群众生产生活困难，结合“五访五问”和“四百”活动，认真撰写有情况、有分析、有建议、能解决问题的调研报告。认真开展“三深入”、“四联户”活动，坚持于群众同吃、同住、同劳动，开展民情恳谈，接待群众来访、记录民情日记，撰写民情报告，手机和反映民情事项，班子成员每年驻村时间不少于30天，联系农户不少于10户，其他干部每年驻村时间不少于60天，联系农户不少于15户，做到与群众面对面、手拉手、心贴心，党员干部与群众之间“全方位覆盖、零距离接触、点对点服务”。扎实开展好站所、机关党组织开展一次集中谈论、开好一次专题学习生活会、建立一套长效机制、机关干部职工撰写一篇学习体会、开展一次民情恳谈的“五个一”活动。通过开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度，充分调动了一切力量和有利因素形成群众工作的合力，进一步为实现XXX科学发展、和谐发展、跨越发展提供了坚强保证。
（五）创先争优开展情况。
一是强化组织领导，增强创先争优活动凝聚力。年初，XXX乡党委在乡村干部大会上，重点传达了县委深入开展创先争优领导小组办公室相关精神，对全乡今年创先争优活动工作进行了广泛动员和具体部署，明确了乡党委书记是抓创先争优活动的第一责任人，把开展创先争优活动的情况作为考核各村党总支、各支部落实党建工作的第一责任人，为创先争优活动的全面开展提供了有力保障。要求各党总支（支部）主要负责人切实担负起领导和指导责任，切实加强创先争优活动的组织领导，把创先争优活动抓实、抓具体，切实抓好创先争优活动的开展。
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二是创新活动载体，激发创先争优活动感召力。按照开展创先争优活动的要求，结合《XXX乡创先争优活动实施意见》，精心组织符合实际的主题实践活动、丰富活动载体作为推动创先争优活动的有效手段和重要途径，不断增强创先争优活动的感召力。以庆祝建党91周年为契机，制定了学教培训计划，结合实施党员“素质工程”，开展了党性教育培训6场次；组织了YYY年入党积极分子培训班。以创建“学习型党组织”为目标，充分利用集中学习、个人自学、党员电教系统等各种方式开展学教活动。开展党员干部联系帮扶困难群众活动，进村入户与群众交心谈心，为群众解难题办实事。创造性地在党员干部、群众、中小学生等不同层面开展以建设社会主义核心价值体系为根本的“感恩教育”活动，引导人们增进相互理解，增强社会责任，珍惜幸福生活。通过思想关怀行动、惠民政策宣传、工作作风转变和为基层办实事等，增强了干部群众的责任意识和奉献意识，增进党群干群关系。随着教育活动的不断深入，一批基层群众的实际困难和问题逐步得到解决。今年以来，我乡468名党员在上年度年取成效的基础上重新进行了公开承诺活动，共承诺为民办事837件。卫生党支部开展了“四亮四评”主题实践活动。在“党员亮身份，公开践承诺”点评活动基础上，乡党委制定和印发了《XXX乡农村、机关、事业单位基层党组织和站所评星挂牌制度》。7个党总支和机关党支部、站所通过评星挂牌制度的实施，形成全乡上下比学赶超、争先创优的工作局面。
三、丰富活动内容，深化创先争优活动影响力。一是以“推动科学发展、构建和谐乡村、服务人民群众、夯实基层组织”为要求，深入开展创新组织活动，扎实推进活动深入开展。抓阵地建设，促党建基础创新；抓学习型组织，促党建工作上水平；抓建设服务型 6
组织，促人民群众得实惠；抓村集体经济建设，促解决村经费困难，构建乡村统筹的基层党建新格局。通过土地流转、资产盘活、蔬菜种植等形式进行壮大村集体经济收入。二是积极做好干部挂钩联系自然村工作。按县委通知要求，我乡切实推行“一线工作法”，做到领导在一线指挥，干部在一线创业，措施在一线落实，办法在一线研究，问题在一线解决，让机关干部积极主动深入自然村和群众中帮助解决实际问题，让群众切切实实感受到党委、政府的温暖。上半年，我乡67名机关干部利用春耕生产和“七一”建党节活动时机，到所联系的自然村为群众办实事、办好事148件（次），为困难群众送去3000多元的帮扶资金、物资。三是围绕发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定，把创先争优活动与社会主义新农建设紧密结合起来，不断推动特色种植、养殖业等行业的发展，用经济发展调动党员和基层党组织开展活动的积极性，激发党员和基层党组织的内在活力，为新农村建设注入新动力。工青妇组织的成员结合部门实际、工作岗位特点,积极开展了“积极创建五四红旗团组织，争当优秀团员团干部”、“创建先进妇联，争当优秀妇女”等主题的创先争优活动。
四、结合实际工作，增强创先争优活动生命力。结合我乡干部职工学习教育实际，强化理论基础。坚持每周四、周日学习日的制度,采取集中学习、分组讨论、个人自学等多种形式,认真学习中央、省、州、县下发的创先争优活动先进典型、领导讲话和实施方案等文件精神,使全体党员明确活动主题、总体要求和方法步骤,为下一步开展活动奠定基础，增强创先争优活动生命力。
（六）党规党建工作开展情况。
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一是严格党员发展程序，认真做好党员发展工作。按党员发展的十六字方针及《发展党员公示制》、《发展党员票决制》， YYY年上半年全乡共发展入党积极分子10名，新党员5名，为基层组织建设及全面建设小康社会提供了强有力的组织保证。
二是认真做好党费收缴、管理工作。乡党委严格按照《XX县党费收缴公示办法（试行）》要求，及时收取上缴上半年党费6000元，并进行公示。
三是扎实开展党务公开工作。按照中共楚雄州委组织部《关于印发＜楚雄州农村基层党务公开试行办法>的通知》要求，乡党委高度重视，召开了专题党委会议，认真部署、精心安排，扎实推进农村基层党务公开工作，并设臵了党务公开专栏。
四是加强流动党员管理和服务。完善流动党员信息库，加强与流入地党组织的联系沟通，及时了解掌握外出务工经商的27名流动党员的分布、流向等情况。我乡特别注重返乡农民工的思想政治工作，积极引导他们运用带回的资金、技术和市场观念，在家乡干事创业，为新农村建设作出贡献。
（七）党建创新工作。
一是创新工作新机制。为如期实现工作目标，我乡制定了相应的管理办法，一是制定了《YYY年度村级工作目标任务考核办法》，对农业生产、劳务输出、社会稳定、文化教育、计划生育、重点项目、党的建设等各项目标任务分解到各村，实行千分制考核；二是制定了《YYY年度乡干部目标任务和作风建设目标责任考核管理办法》，对乡干部实行经济目标任务、作风建设两项制度考核，奖惩到具体项目，夯实工作责任。为加强机关干部作风建设，充分调动干部职工的责任意识、服务意识、大局意识。
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二是积极探索村党支部（小组）活力建设的新途径。在XX村党总支湾子党小组开展“双联行动”活动，即：该党小组每位党员联系8至10户农户，8至10户农户为一个互联互帮小组，实现相互带动、相互协作和共同发展。每位党员联系人每月对所联系农户进行家访1次，互联互帮组农户之间每月相互走访不少于1次，沟通思想，交流感情，促进约定事项的开展。各互联互帮组的党员联系人应将相关情况向党小组反馈，促进热点难点问题的解决。“双联行动”中，各互联互帮组开展“五同互助”活动，即“幸福民居共同建、友爱亲情共同帮、公益事业共同干、产业发展共同谋、文明和谐共同创”
二、人才工作开展情况
XXX乡目前共有公务员20人，缺编4人，机关工人4人，专业技术人员107人（含教育、卫生、农林水畜、卫生、计生部门），农林水部门畜缺编11人。107人中，高职2人，其中中职以上的30人。村三职干部18人，书记主任8人，村两委交职任职比率达83%。大学生村官３名，农村致富先锋18人，优秀乡土人才5人。
(一)建立健全组织机构，为抓好人才工作提供组织保障
1、健全完善人才工作领导小组建立了以党委书记为组长，副书记为副组长，其余党委成员、组织员、人事助理为成员的人才工作领导小组，统一领导全乡的人才工作。
2、构建了以各村党总支、乡属各站所为主体的人才工作体系，畅通人才信息网络，努力形成资源共享、齐抓共管的人才工作局面。
3、根据县委组织部的要求和形势发展，按照“党管人才”的原则，不断完善政策，创新机制，改进方法，整合资源，全面推进人才工作。
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4、认真组织实施《XX县YYY年人才工作要点》，制发了《XXX乡YYY年人才工作计划》，明确了人才工作的任务要求，为推进“和谐XXX”建设，提供了人才保障。
（二）狠抓各项政策落实，为人才成长创造良好的环境
1、认真贯彻落实党的人才工作政策，落实好县委人才工作会议精神，全面贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，积极营造“创造机会，让想干事的人有机会；搭建平台，让能干事的人有平台；提高地位，让干成事的人有地位”的良好环境。
2、加强人才资源信息库建设。经乡党委专题研究，把人才信息库建设和村后备干部培养作为人才工作的重点，实行专人负责，动态管理。进一步摸清全乡人才情况，为培养、使用、引进人才提供参考依据。
3、强化人才工作宣传。引导全社会关心支持人才工作，积极营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好氛围和环境。利用黑板报、专栏、信息简报等宣传方式对我乡有突出贡献的优秀人才进行宣传报道，产生了良好的社会影响。
（三）建章立制，确保了人才工作健康、协调发展
根据县委组织部的要求，结合乡情，逐步建立、完善人才工作制度，为人才队伍建设提供制度保障。落实党政“一把手”抓科技、抓人才工作。党政“一把手”切实加强对人才和科技工作的组织领导，增强责任意识，自觉履行“第一责任人”的职责，并做到亲自抓，负总责，通过党委研究，把人才工作纳入目标考核，定期召开会议，及时解决人才工作中的重要问题，做到人才工作有安排、有目标、有检查、有考核、有记录，责任明确、经费到位、工作落实。
（四）统筹安排，加大投入，扎实推进人才培养工作
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1、认真组织干部、职工各类学习活动。上半年按县上安排部署，结合“创先争优”及学习型党组织的建设要求，乡党委把每周周四、周日晚作为干部职工集中学习日，同时鼓励干部职工加强自学，提高办事干事能力。还专门举办村干部及“大学生村官”业务培训，及时将各级会议及文件精神传递到村组干部中。切实抓好远教网点建设和管理工作，利用远教网点培训党员干部 1462人次。
2、加强农村实用技术人才培养和建设。上半年由乡党委牵头，县农业局、乡农技中心举办以蔬菜种植为主的农村实用人才培训班18期860人次，发放书籍100本，科技手册500本，科技资料1200多份。农函大招生100人。。
3、加强对劳动力资源的培训。上半年，全乡共有劳动力资源4087人，较上年同期增14人，增长0.34%，农村劳动力外出务工人员大幅增加，全乡共有外出务工人员664人，较上年同期增65人，增长10.85%。实现外出务工收入462.9万元，较上年同期增长68.2万元，增长17.28%。加强劳动力转移培训，切实提高劳动力的水平，为劳务输出打下坚实基础。
4、对乡土人才、非公经济人士、少数民族代表人士进行统计。对全乡乡土人才、非公经济人士、少数民族代表人士进行调查摸底，建立完善档案，为培养各类人才打好基础。
5、农村应用开发型人才队伍建设。一是表彰在农村工作中有突出贡献的农村乡土人才；二是配合县人事劳动局牵头开展各种技能培训；三是以“打工经济”为契机，引导外出务工人员掌握信息和技术，鼓励有一技之长的外出务工人员回乡创业，用外地先进技术和经验带领群众共同致富，上半年累计培训农村劳动力1100人次，培训后转移农村富余劳动力500多人次。
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三、存在问题
今年以来，我乡党建和人才工作以深入开展创先争优活动为契机，通过全体干部职工的努力，取得了一定的成绩，有效地促进了全乡经济社会的更好更快发展，但也还存在一些问题和不足，如要表现在：
（一）在党建工作中，党（总）支部之间党建工作发展不平衡，特别是在党员教育、管理、党员发展等方面不够规范，部分党员观念比较陈旧；农村党建工作管理机制有待完善，宣传思想工作仍需加强，“两个作用”发挥不够明显，个别农村党员党性修养不够。
（二）在创先争优活动中，部分基层组织和党员对此项活动重视不够，存在应付了事的现象。部分主要党组织负责人对此项活动的认识不到位，对活动的宣传动员不到位、对党员先进性教育抓的不紧，对自己和同志的要求过低。
（三）部分总支(支部)对创先争优活动的长期性认识不足，缺乏耐心和毅力。部分基层党组织所面临的工作任务十分繁重，没有做到专人专任。
（四）部分总支(支部)痕迹管理不完善，日常开展的一些实际工作无工作记录，资料收集不全，记录过于简单化的现象仍然存在。
四、下步工作计划
（一）认真组织学习贯彻党的十七届五中、六中全会精神，把全乡广大党员、群众的思想、行动统一到十七大的战略部署上来。
（二）结合开展“创先争优”活动，进一步贯彻落实党建人才工作会议精神，按照县委、县委组织部的安排部署，扎实有效地开展“三级联创”、“彝州先锋走廊”活动和“农村致富先锋”活动以及探索党建工作与土地流转工作相促进问题。
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（三）抓好各村总支部书记党建知识业务培训工作，重点抓好党务知识、管理知识、经济知识等内容的培训，结合党建目标责任书做好党建工作督查。
（四）抓好党支部书记抓党建工作述职制度。落实党建工作目标责任，深入推进“云岭先锋”工程和“三级联创”工作、扎实开展“彝州先锋走廊”建设和创建党建品牌活动，认真实施“农村致富先锋行动计划”，为促进全乡经济社会发展提供了坚强的组织保障。
（五）大胆探索壮大村级集体收入的途径，抓好村级集体经济收入村委会典型材料宣传、总结、评比；同时完善乡村“为民服务”机构的各项工作。
（六）把创先争优活动进一步引向深入。重点抓好村级组织活动场所建设，充分发挥战斗保垒作用。认真开展撰写分析报告、党员评议等活动，召开党员会议、不同层次的座谈会，开展批评与自我批评，并深入基层，听取群众的意见，搞好调查研究，对存在的问题进行整改。同时把当前的烤烟收购、工程项目实施等作为创先争活动的主战场，扎扎实实地把活动推进深入，确保收到实效。
在今后的工作中，我们将以更扎实的作风、更有效的措施，持之以恒地把农村党建、人才工作深入开展下去，结合全乡基层组织建设年活动，着力提高工作水平，推动全乡经济和社会事业更好更快的发展，以优异的成绩迎接“十八大”的召开。
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