林业局20xx年工作总结
20xx年，在市委、市政府的正确领导下，在上级业务部门的大力帮助和指导下，我市林业工作以党的十七大精神和科学发展观为指导，以建设生态文明为总抓手，围绕打造绿色瑞昌和促进经济发展的目标，将林业建设与农民增收、改善生态、打造和谐林区结合起来，坚持造林绿化、森林防火和常规工作同谋划、同部署，圆满完成了年度林业各项工作任务，获得上级的广泛好评。9月份，我市被九江市森林防火指挥部评为2008-20xx年度森林防火目标管理先进单位；11月份，市森林公安局被国家林业局、公安部评为“绿盾三号行动”先进集体。
一、狠抓造林绿化，夯实林业生态基础
紧紧围绕造林绿化“一大四小”工程建设这个中心，加快生态瑞昌、绿色瑞昌发展步伐，按照“产业化发展、园林化建设”的要求，做到“五坚持五结合”，统筹山上绿化与山下绿化，实施造林面积6.65万亩，其中山上造林3.08万亩，山下造林
3.58万亩，圆满完成了年度造林绿化“一大四小”工程建设任务。
1、坚持高位推进，做到组织保障与资金、技术保障相结合。将造林绿化“一大四小”工程作为全市林业的中心工作，坚持高位推进，在人、财、物上充分保障。一是强化领导，落实责任。20xx年，我市造林绿化“一大四小”工程建设得到了市委、市政府的高度重视。市委常委会、市政府常务会多次研究造林 - 1 -
绿化工作，专题部署造林绿化，市委书记、市长亲自过问，亲自检查调度。各乡镇和有关部门认真履行职责，快速跟进，主动参与，积极配合，狠抓落实，认真做好份内之事，为实施造林绿化“一大四小”工程建设提供了坚实的政治和组织保障，确保了工程高效运转、快速推进。二是加大投入，保障经费。市财政投入500万元通道绿化专项经费，用于购买通道绿化苗木、支付通道绿化租地和开沟等工程建设费用，确保了工程有效开展。三是严格把关，狠抓质量。在造林绿化“一大四小”工程建设过程中，林业部门干部职工深入到村组，积极开展技术指导，并与城建、交通、国土、农业、公路等部门一起坚持重心下移，深入造林责任地段，协助乡镇做好租地工作，组织整地和造林。切实推行“四大一深”操作法，严格造林操作规程，确保了造林质量。
2、坚持突出亮点，做到通道绿化与两侧可视村庄绿化、荒山绿化相结合。将通道绿化作为造林绿化“一大四小”工程建设的重中之重，坚持高标准、高质量的建设要求，按照国省道两旁20米、县道10米、乡道5米，通村公路1米的绿化标准，全力做好通道绿化工作，完成各类通道绿化35公里，实施造林面积800余亩。重点打造了县道立肇线立新桥至高丰金仙洞段，坚持乔木与灌木相结合、常绿树与落叶树相结合、经济林与景观林相结合，建设精品路段10公里。按照公路两则可视范围全面绿化的要求，扎实推进公路主干道两侧可视1公里范围内的集镇、村庄及荒山造林绿化，实施造林2万余亩。
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3、坚持创新机制，做到企业和大户造林与群众造林相结合。把推进林地流转作为造林绿化“一大四小”工程建设的突破口，开展政策宣传、利弊分析，引导和鼓励农民通过承包、租赁等方式将林地流转给企业和大户造林。全市13个有林地流转任务的乡镇完成林地流转面积5万亩，企业和大户与农民签订林地流转合同1万余份，解决了农民“有地无钱”与企业和大户“有钱无地”的矛盾，为推进企业和大户造林创造了条件。截止目前，全市参与林业建设的企业和大户达40余家，其中1000亩以上的造林企业和大户有9家，特别是江西省丰林公司建设光皮树基地达3万余亩，300亩以上1000亩以下的企业和大户有29家。20xx年，企业和大户新造林3万余亩。
4、坚持产业化发展，做到注重生态效益与提高经济效益相结合。在推进造林绿化“一大四小”工程建设过程中，我们按照产业化发展的要求，选择经济效益好、生长周期短的树种作为造林苗木，有效调整了林业种植结构，提高了农民经济效益，促进了林业可持续发展。荒山造林以种植光皮树、湿地松、油茶、杉木为主。荒滩绿化和农田林网主要种植杨树，目前，全市以杨树为主的速生丰产林基地面积达10万亩，其中500亩以上的杨树林基地有6个。生物森林防火隔离带以油茶为主树种，完成油茶造林1万亩。
5、坚持城乡联动，做到城市绿化与村庄绿化相结合。将造林绿化“一大四小”工程建设作为推进城乡一体化的重要措施，统筹安排城市与乡村绿化。一是突出抓好城镇绿化。大力实施 - 3 -
城市“增绿”工程，在长河沿线、城市主干道广泛进行补植常绿树种、乔木阔叶树种，努力形成“城在林中，林在城中”的城市绿化新景观。二是突出抓好村庄绿化。按照“白天看不到村庄，夜晚看不到灯光”的基本要求布局村庄绿化工作，在新农村试点村庄和主要干道沿线村庄大力发展以杨树、泡桐为主的速生丰产林和以柑桔为主的经济果木林，在村庄外围建设环村林带。三是突出抓好农田林网绿化。按照“林成网、树成行”的要求，在田边、路边、渠边以栽植杨树为主，形成农田林网，完成造林4200亩。
二、狠抓森林防火，维护林业生态安全
以森林防火隔离带建设为总抓手，完善防控措施，实现了森林火灾显著减少的目标。全市共发生森林火灾1起，过火面积为9亩，受害森林面积为零。与20xx年相比，山火起数减少4起，过火面积和受灾面积显著减少，森林防火形势为近10年来最好。
1、强化森林防火设施建设。以挖“区间”为重点，按照“先规划再实施”的要求，完成森林防火隔离带110条，共计360公里，实施造林10227亩。20xx年，我市森林防火隔离带在总结过去经验的基础上，统一采用挖掘机实行全垦作业，提高了建设质量。森林防火隔离带建设，夯实了森林防火基础，提升了火灾防控能力。森林防火阻隔带工程建设实施一年来，发挥了显著的作用，年初发生在乐园、南阳等地的几起山火，就是由于阻隔带的作用，把火势控制在一定范围内，确保了山火在 - 4 -
短时间内被扑灭，避免了山火成灾。
2、健全森林防火责任机制。市政府与乡镇政府签订森林防火责任状，落实“党政领导是第一责任人、分管领导是直接责任人”的责任制，实行市领导包乡镇，乡镇领导包村组，一级抓一级，一级对一级负责，在重点防火期，市委、市政府领导及森林防火指挥部领导，分片带队深入到重点林区及山火易发地段，检查督导森林防火。健全组级森林防火员组织，全市每个有林村民小组落实1名森林防火员，森林防火重点期每天开展森林防火巡查，管理野外火源，排除隐患。
3、建立森林火险预警机制。充分利用气象灾害预警平台，通过手机短信提供森林防火气象信息服务。根据不同的森林火险等级，分别向市领导、防火指挥部成员单位领导、乡镇领导、林业站工作人员和护林员发布森林防火火险预警信息, 提醒注意森林防火。重点防火期，市森林防火指挥部及时确定防火戒严期，发布戒严令，市森林防火指挥部办公室及乡镇防火值班室在防火期内实行24小时值班和领导带班制，市森林消防队和乡镇半专业森林消防队全部到岗在位，一旦发生森林火灾，能迅速出动，实施扑救。
4、加大野外火源管理力度。建立野外用火许可证制度，需野外用火的，必须报林业站审批，重点防火期内的生产性用火由市防火办审批。元宵、清明节等森林防火高发时期，以乡镇为单位组织护林员进山巡查，在重点区域、重要地段、坟山墓区、林区主要进出道口设立临时火源检查站，加派流动巡查人 - 5 -
员，落实巡护责任，进行重点监控，对进入林区的火种和燃烧物品一律收缴，做到见烟就查，违章就纠，把火源堵在山下林外。
5、做好森林火灾扑救准备。进一步加大扑火队伍建设，备足预备扑火力量，市森林消防大队、青山和大德山森林消防中队全面组建到位，各乡、村逐步建立了森林消防半专业队伍，各有林村民小组均落实了一名森林防火员，基本形成了“四位一体”的森林防火队伍体系，加强了扑救力量。在日常工作中，注重抓好森林防火指挥员、森林消防队长和扑火队员等重点岗位人员的分级业务培训，组织森林扑火实战演练，提高组织指挥能力、扑火技能和安全自救能力。为保证发生森林火灾时能及时组织扑救，林业局投入森林防火经费2万余元，用于购置风力灭火机、油锯、防火服等，保障了森林防火工作需要。重点防火期内，森林消防队伍集中食宿，严阵以待，一旦发现火情确保拉得出、用得上、打得赢，做到 “打早、打小、打了”，减少火灾损失。
三、狠抓常规工作，实现林业全面发展
20xx年，林业局立足工作实际，统筹安排业务工作，坚持相互协调、相互促进，全面做好了林政管理、依法治林、二类清查、林业宣传等业务工作，实现了林业业务工作全面发展。
1、强化林政管理，加大林业管理力度。认真落实“严管林”措施，在规范木材采伐、木材运输、木竹经营加工、林地征占用和野生动植物保护上下功夫，理顺了林政管理关系，保护了 - 6 -
森林资源。一是狠抓“源头”管理，严格控制木材采伐。认真执行木材采伐限额管理措施，做到下达木材采伐指标不超标、有节余，实行“两榜”公示，全面接受社会监督，确保指标落实到户，明确了护林员在实行采伐过程中必须到场监督，做到了伐前有设计、伐中有监督、伐后有验收，有效遏止了超砍树木行为。20xx年，九江市下达我市的木材采伐指标为10300立方米，其中国有部分3000立方米，集体部分7300立方米，实际采伐8300立方米。二是坚持“源尾”不放松，减少木材非法流失。强化木材运输、木材加工等领域的管理，做到山上与山下一起抓，既管林场，又管市场。开展木材经营加工清理整顿，取缔非法加工户5户。木材检查站实行24小时值班，林业稽征队实行流动巡查，依法制止乱收购和偷运木材行为，查处无证木材运输，补征育林基金100万余元。三是强化林地管理，规范林地使用。实行林地限额管理和征（占）用林地审核、审批制度，全年共办理林地征占用15件，涉及林地面积254.7亩。9、10月份，重点对20xx年以来非法占用林地行为进行了清理整顿，依法查处违法占用林地案件5件，补征森林植被恢复费
3.3万元。四是强化野生动植物保护，维护动植物资源多样性。以“09护绿行动”和“绿盾三号行动”为契机，积极开展野生动植物保护宣传和打击破坏野生动植物资源行为，接待群众举报48次，处理案件5起，放归各类野生动物82只。依法办理市（县）内绿化移植樟树120株，桂花35株，出市（县）移植樟树337株，桂花26株。
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2、坚持依法治林，提升林业执法水平。认真贯彻落实林业法律法规，以创建“祥和林区”活动为载体，严格执法、规范执法，推进依法治林。一是开展林业严打活动。按照“滥伐必破、涉火必惩、占地必究”的要求，整合森林公安和林业行政执法力量，先后开展了“09护绿专项行动”和“绿盾三号行动”，出动执法人员90多人次，车辆30余次，共受理并查处各类森林案件129起，其中立刑事案件28起，破刑事案件29起（其中积案5起），当年案件破案率86%，刑拘9人，逮捕9人，追逃5人；移送起诉刑事案件28起，移送起诉34人；查处各类林业行政案件100起，治安案件1起，处理各类违法人员121人次。重点打击了乱砍滥伐林木、乱收滥运木材、乱垦滥占林地、乱捕滥猎野生动物等行为，有效遏制了破坏森林资源违法犯罪行为的发生，较好保障了林权制度配套改革和造林绿化“一大四小”工程建设。二是规范林业行政审批。按照“该取消的取消、该调整的调整”的要求，对现行的林业行政审批项目进行了清理，明确了办结时限和收费标准，公开了办事程序，所有行政许可项目全部进入市行政服务中心办理，通过林业局窗口为群众提供一站式服务，方便了群众办事。三是规范林业执法行为。严格按照“依法、廉洁、文明”的要求，坚持做到未经允许不进入外资企业进行检查，不以检查为由向当事人收取检查费用，不索取和无偿占用当事人商品和物品，不对相对人故意刁难或打击报复，杜绝“吃、拿、卡、要”现象发生。
3、做好二类清查，摸清林业发展状况。为全面摸清林业资 - 8 -
源家底，掌握资源现状，科学考核造林绿化“一大四小”工程建设成效，按照省林业厅的统一部署，我市自5月份开展了第六次森林资源二类清查工作，作为林业部门的一项重要业务工作，林业局高度重视，把“二清”工作摆上重要议事日程，与全局中心工作同谋划、高部署。一是明确分工定责任。成立了“二清”工作领导小组，明确森林资源二类清查工作由局长亲自抓，分管领导具体抓，业务科室抓工作落实的工作机制。二是分组实施定任务。此次清查涉及全市436个固定样地，小班14000个，林地面积140万亩，时间紧、任务重、要求高，为按时按质完成外业调查工作，林业局集中力量，抽调全局15名技术人员成立13个工组，每个工组按照划定的任务，开展野外调查工作。三是集中力量赶输机。进入内业作业阶段，全局抽调8名工作人员集中输机，确保了整个工作进度。截止20xx年12月中旬，我市全面完成了436个样地，14000个小班的外业调查和内业数据录入工作。
4、做好舆论宣传，营造林业发展氛围。以扩大林业影响、提高林业地位为重点，开展了多层次、多形式的林业宣传工作，为林业建设营造了良好的舆论氛围。一是加大政务信息工作力度。成立了信息办，落实了专职人员，举办了《瑞昌林业》信息刊物，共计发行16期。积极向各类新闻媒体、信息刊物报送政务信息100余条，采用75条；重点加大向《九江林业信息》、《江西林业信息》的报送力度，信息采用率实现了历史性突破，在省林业厅和九江市林业局排位明显上升。二是广泛开展林业 - 9 -
宣传活动。结合造林绿化“一大四小”工程建设、森林防火、林政管理、林业严打行动等林业工作，以“五月林业法律宣传月”、防火巡逻、“12.4法制宣传月”等活动为载体，在林区及重点地段竖立林业永久宣传牌50余个，刷写、悬挂宣传标语、横幅800余条，印发宣传资料3万余份，发放宣传手册500余册，重点宣传了《森林法》、《森林防火条例》和《江西省森林条例》。在森林防火重点时期，出动防火宣传车50余辆次，印发森林防火宣传画1万余张，张贴森林防火禁令3000张。三是积极抓好林业科技推广和业务培训工作。按照农民需求，以送科技下乡等形式，组织林业技术干部深入乡村举办高产油茶嫁接、竹腔施肥等林业技术培训班8期，培训人员1000余人次。根据林业工作需要，举办业务培训班4期，培训400余人次，特别是7月14日在市委党校举办的护林员业务培训，对提升护林员整体水平具有十分重要意义。重点推广了竹腔施肥技术，林业技术人员现场教授群农民30余次，涉及5个乡镇、12个行政村。
四、狠抓统筹兼顾，提升整体工作水平
按照市委、市政府统一部署，积极参与全市中心工作和配合有关部门开展工作，加强自身建设，搞好服务，全面做好了招商引资、信访综治和帮扶等工作，提升了林业部门整体工作水平。
1、做好争资争项，夯实林业发展基础。林业局把招商引资工作作为跟进市委、市政府工业强市战略部署的重要举措，始 - 10 -
终坚持任务不打折，力度不放松，狠抓思路创新和方法创新，千方百计想招商，共引进项目4个，其中江西省丰林公司投资5120万元、嘉裕牧业基地投资100万元、林海苗圃基地投资170万元、立信园艺公司增资500万元，实际引资达5890万元，占市委、市政府下达任务的117.8%，超额完成了年度招商引资任务。主要是做到了“三多”，一是强化招商保障投入经费多。成立招商小分队，明确了专门的招商工作人员，对招商引资所需的经费重点保障，一年来，全局共计投入招商经费10万余元。二是广泛收集信息联系客商多。动员全局干部职工利用各种关系广泛收集招商信息，多渠道联系客商，由单位主要领导带队，先后到上海、福建、湖南等地开展招商活动，联系客商20余人。三是发挥部门优势涉林项目多。将招商引资与林业产业发展结合起来，与夯实林业发展基础结合起来，利用资源招商，林业项目成为招商引资的重点。与此同时，林业局按照班子成员分工，分口落实责任，跑“部”进“厅”，积极争取上级林业工程项目，争取项目3个，完成林业项目争资1000万元。
2、做好自身建设，树立良好部门形象。坚持“内强素质，外树形象”，加强林业干部职工思想政治教育，强化作风建设和制度建设，提升了队伍管理水平，维护了部门的良好形象。一是深入开展了学习实践科学发展观活动。林业局深入学习科学发展观活动自3月开始到9月结束，历时7个月。活动中，林业局结合自身工作实际，坚持“规定动作不走样，自选动作有创新”，创建活动载体，围绕“创效能建设新机制、筑绿色长廊 - 11 -
新景观、建生态人文新家园”这一主题，圆满完成了学习调研、分析检查、整改落实各项任务。通过活动，提高了思想认识，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，理清了工作思路，促进了各项工作开展。二是稳步推进了机关效能建设。认真落实效能建设各项工作要求，坚持效能建设与完善单位工作制度相结合，与规范林业行政行为相结合，与健全便民服务体系相结合，与规范林业政务公开相结合，与民主评议基层站所活动相结合，与推进生态文明建设相结合，积极开展执法检查、纪律检查活动，提高了执法水平和服务水平，提升了林业部门形象，为林业工作提供了有力的作风保证。三是加大了党建工作力度。开展困难党员走访活动，发放慰问金1000元，送去了党的温暖。参与“六联六互”活动，帮助西门口社区做好“平安创建”等工作，落实帮扶资金2000元。做好党员管理工作，完善了党员信息管理平台，实现了党员动态管理，发展党员3名，收缴党费1万余元。20xx年7月，林业局党委被市委评为先进基层党组织。四是加强了制度建设。完善了公务用车、用餐接待、公文处理内部管理制度。健全了首问责任制、限时办结制，分解落实各个岗位工作责任，实行目标管理。坚持以人为本，建立了用制度管理人、以制度激励人的工作机制，形成了良好的干事氛围，促进了干部职工的全面发展，一年来，林业局有5人受到上级的表彰。
3、做好其他工作，促进工作全面落实。20xx年，林业局立足工作实际，坚持统筹兼顾、相互促进，实现了其他工作与 - 12 -
林业业务工作同步跟进。一是认真做好帮扶工作。积极参与新农村建设，投资2万元帮助高丰村下周新农村建设点搞好绿化工作，美化人居环境。扎实做好了高丰村帮扶工作，落实帮扶资金2万元，帮助该村村民杨秀文建立“三培两带两服务”基地500亩。二是全面落实了综治信访措施。坚持每月开展一次矛盾纠纷排查，重大节日、会议期间开展集中排查，确保矛盾纠纷化解在荫芽状态。认真落实领导信访接待日制度，全年开展信访接待日40次，现场解决群众的实际困难3次。20xx年，林业局共受理各类信访案件7件，做到件件有落实，化解不稳定因素2件，调处山林权属纠纷3起，维护了林业局一方平安。三是扎实推进了文明创建工作。认真搞好了武庙下社区和李家湾等责任区、段的文明创建工作，自11月份以来，每天安排人员在责任区、段蹲点值守，落实督导员到责任社区和路段巡查，确保了责任区、段卫生整洁。
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