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中共麦积区交通运输局党委
党的群众路线教育实践活动督导组工作方案 根据区委《关于在全区深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》精神，为切实做好教育实践活动的督查指导，局党委党的群众路线教育实践活动领导小组成立督导组，全程督导全局各股室、站、路政大队的教育实践活动。现结合我局实际，制定本工作方案。
一、局党委督导组工作职责
1、传达中央和省、市、区委有关精神及工作要求，督促抓好贯彻落实；
2、参加督导单位教育实践活动的重要活动。
3、了解掌握教育实践活动进展情况，向督导单位提出
工作建议和要求；
4、挖掘总结典型经验，发现和分析存在的问题，提出整改意见，督促整改落实；
5、及时向局党委教育实践活动领导小组办公室反映情况，提出对策建议。
二、督导工作方法步骤
局党委成立督导组，督导组由4人组成。督导组根据活动任务和进度要求，分五个阶段对督导单位开展督查指导工作。
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（一）准备阶段
制定督导计划。结合督导单位实际，研究制定具体的督导计划，并报局党委教育实践活动办公室。
（二）学习教育、听取意见阶段
1、督查学习教育落实情况。督导组要采取参加党员干部研讨交流会和查阅有关记录、学习材料等方式，对所督导单位党员干部开展集中学习教育的情况进行了解和督促。切实加强学习教育的督促检查，确保集中学习时间、内容和人员的落实。
2、开展个别谈话听取意见。动员会后，督导组要适时进行个别谈话。谈话范围一般为：各股室、站、路政大队负责人。其他需要列入范围的，由督导组根据实际需要掌握，以便更全面地听取意见、掌握情况。
督导组根据工作实际，统筹安排谈话。谈话前，要提前通知督导单位，并请谈话对象做好准备，与督导单位负责人的谈话、反映班子及党员领导干部作风方面突出问题的谈话要分别整理要点。
督导组应设置征求意见箱，公布联系电话，畅通收集意见渠道。要采取召开相关人员座谈会、深入一线走访调研和发放调查问卷等方式，直接征求意见。要注意防止泛泛而谈，深入不进去，听不到真实意见，反馈的问题过于笼统、画像不准，甚至没有针对班子和个人的具体意见等情况。
3、全面了解征求意见情况。督促指导督导单位负责人 2
和党员干部坚持自己找、群众提、上级点、相互帮和集体议，广泛听取并原汁原味地梳理干部群众意见，将梳理后的意见建议及时送督导组。督导组要提前介入，对通过多种方式征求到的意见进行汇总，并分析评估，全面准确地了解情况，防止降低标准的倾向。注意避免讲成绩掩盖找问题，说工作代替讲思想，以班子问题代替个人问题，意见不聚焦“四风”等现象。
4、认真汇总分析上报情况。及时对督导单位学习教育、听取意见环节的工作进行汇总分析，形成简要情况报告（可附民主评议情况汇总、主要负责人谈话要点、督导单位梳理的干部群众意见建议等材料），报局党委教育实践活动办公室。
（三）查摆问题、开展批评阶段
1、督促开展谈心活动。督导组要督促督导单位做好民主生活会前的谈心谈话，督促单位主要负责人安排足够的时间与党员干部逐一谈心，党员干部之间开展相互谈心，谈心要敞开心扉，坦诚相见，开展深刻的自我批评、进行诚恳的相互批评，努力把矛盾和问题解决在民主生活会召开之前。要及时了解掌握谈心谈话情况和实际效果，注重解决谈心谈话不扎实、不深刻、走过场、应付差事的问题。
2、指导撰写对照检查材料。督导组要督促党员干部撰写对照检查材料。对照检查材料一般应包括四个部分，一是贯彻执行中央“八项规定”、省委“双十条”、市委“二十七条”、区委有关规定的总体情况；二是党员干部在“四风”方面存在 3
的主要问题；三是产生问题的的原因分析；四是今后努力的方向。
3、参加专题民主生活会。以支部为单位召开专题组织
生活会。督导组全程参与督导单位民主生活会，提前审阅督导单位制定的民主生活会专项方案，重点了解会前征求意见、相互谈心谈话情况。民主生活会期间，无特殊情况，党员干部不按排出差。
督导组全体成员参加督导单位民主生活会。督导单位召开民主生活会时，要主动邀请局主要领导参加，分管各股室、站、路政大队的领导要参加所分管单位的民主生活会。参会的督导组负责同志，结合会前准备情况，对民主生活会情况进行现场点评，既肯定好的方面，也指出不足之处，并对做好下一步工作提出要求。要注意做好会议指导把关工作，确保把批评与自我批评开展起来，发言要直奔主题、不绕弯子，既红脸出汗，又鼓劲加油，真正达到“团结—批评—团结”的目的。对没有按照要求认真对照检查、民主生活会没有达到预期效果的，要督促其限期改正，重新召开民主生活会。
4、通报民主生活会情况。民主生活会后，督导单位负
责人要主持召开通报会，通报民主生活会情况。督导组要审阅民主生活会通报材料。
5、及时上报专项报告。民主生活会结束后，督导组要督促督导单位形成民主生活会情况专题报告，经督导组审阅后，报局党委教育实践活动办公室。
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（四）整改落实、建章立制阶段
1、审阅整改落实方案。督导组要严格审阅把关督导单位研究制定的整改方案，对整改方案提出意见，并及时将整改方案报局党委教育实践活动办公室审定。整改方案实行各股室、站、路政大队负责人负责制，要聚焦“四风”问题，明确具体的负责人、承办人，制定详细的任务书、时间表，做到及时整改、逐项落实。要坚持开门整改，整改方案经局党委教育实践活动办公室审定同意后，要及时向群众公示；整改结果也要在一定范围内公布，具体范围由督导组同督导单位确定。
2、督促抓好即知即改。按照把整改贯穿教育实践活动始终的要求，督促各股室、站、路政大队坚持即知即改、立行立改，联动整改、集中整改，对中央和省市区委明确指出，本单位表现突出的问题，当前能整改的要马上整改，一时不能解决的创造条件进行整改。路政大队要率先开展即知即
改，确保从活动一开始就让群众看到教育实践活动的效果。
3、督促检查制度建设情况。要对督导单位加强制度建设情况进行督促检查，督促单位认真梳理并修订完善已有制度，建立适应新形势、新任务要求的制度，废止不适用的制度。重点督查围绕反对“四风”建章立制，推进制度创新，建立健全厉行节约、反对浪费制度，廉洁从政承诺制度等，更好地用制度管住干部的行为，用机制规范权力的运行，从体制机制上堵塞滋生“四风”的漏洞。督促督导单位完善党员干部直接联系群众、畅通群众诉求反映渠道制度，建立健全工 5
作报告、情况通报、跟踪问效、群众评判等制度，推动改进工作作风和密切联系群众常态化、长效化。督促检查出台的制度要务实管用、配套衔接，防止内容繁杂、空洞无物，确保可执行、可监督、可检查、可问责。防止简单照搬照抄、重复建设。加强对执行制度情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。要强化正风肃纪，坚持严的标准、严的措施、严的纪律，加大监管查处力度。督导组要从严从紧，真督实促，采取随机抽查、延伸督查、跟踪问效等方式，加大整改工作督导力度，确保整改任务落到实处。
5、（五）总结工作阶段
根据督导单位教育实践活动进展情况，督导组与督导单位主要负责人沟通后，适时召开教育实践活动总结会议。总结会上，督导组要对督导单位教育实践活动进行评价，对继续深入抓好教育实践活动提出要求。同时对督导单位开展活动情况进行民主评议，重点是解决问题、改进作风情况。评
议表由督导组负责回收汇总，评议情况要向督导单位反馈。 总结大会后，督导组要对所督导单位的教育实践活动情况和督导工作进行总结，提出进一步加强党员干部作风建设的意见建议，报局党委教育实践活动办公室。
三、督导工作有关要求
1、明确职责任务，找准工作定位。督导组要在局党委群众路线教育实践活动领导小组的领导下，紧紧依靠督导单位，加强沟通协调，找准工作定位，履行督导职责，严格标 6
准要求，尽职不越位、督导不包办，形成工作合力。要坚持做到“四个全程”，即全程列席督导单位专题研究教育实践活动相关会议，全程了解掌握教育实践活动进展情况，全程参与指导专题民主生活会，全程督促督导单位查找突出问题和整改落实。
2、注意工作方法，加强情况反馈。要坚持分类指导，既要做到基本环节不减少、不变通，又要针对各股室、站、路政大队不同情况，分层分类进行指导，找准各自需要解决的突出问题，提出适合各自特点的目标要求和办法措施，切实把“规定动作”做到位，同时鼓励探索符合实际、富有特色的“自选动作”，把“自选动作”做扎实。要坚持走群众路线，充分发扬民主，开门搞活动，倾听党员群众意见，在实际工作中善于发现和解决问题。及时向局党委教育实践活动办公室报告督导单位活动进展情况，分析解决出现的新情况、新问题。每个环节结束后，督导组要将开展督查指导的情况，向局党委教育实践活动办公室进行一次书面汇报。
3、注重经验总结，培养工作典型。要选择有代表性的股室、站、路政大队进行调研，及时发现和总结推广好经验、好做法。注重选准和推广一批叫得响、立得住、群众公认的先进典型。要抓住一些带有普遍性、群众意见大的典型案列，以案说法，警示党员干部。对于总结挖掘的先进典型，要撰写经验材料，及时上报局党委教育实践活动领导小组办公室。要对各单位舆论宣传工作严格把关，未经局党委教育实践活动领导小组办公室审核通过，各单位不得在报刊、电视、 7
网络等媒体上发表教育实践活动有关信息。
4、切实转变作风，树立良好形象。要切实加强督导组自身建设，认真学习贯彻中央和省、市、区委精神，严格遵守党的政治纪律、保密纪律、廉政纪律，讲党性、重品行、做表率。要始终保持良好的精神状态，在工作上不能降低标准、放松要求，不能前紧后松、忽冷忽热。要发扬实事求是、真抓实干、吃苦耐劳的精神，在教育实践活动中以身作则，敢于负责，用好的作风开展督导工作，自觉维护督导组的良好形象。
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