二公司2010工作总结及20xx年工作安排
20xx年，在集团公司的正确领导下，二公司按照年初确定的各项工作目标，以市场开发为龙头，以成本管理为主线，全面总结以往经验，强化内部各项管理，紧跟集团公司的发展步伐，扎扎实实开展各项工作，使公司的经营管理、质量安全、党的建设以及队伍稳定等各项工作都取得了较好的成绩。 下面分别从几个方面对20xx年的工作情况作以汇报：
一、 加强经营开发工作，确保全年开发目标的实现
20xx年，为谋求企业的进一步发展，公司继续把经营开发工作放在各项工作的首位来抓，主要做了以下几方面的工作：
1、积极调整经营开发思路，抢抓市场先机。
首先，我们认真总结了多年来经营开发工作的成功经验和不足之处，深入剖析公司的优势和劣势，积极调整经营思路。公司班子成员身先士卒，带领经营人员精心研究、运用投标策略，与政府、业主及有关单位建立并保持了良好的合作关系。 其次，经过科学分析，瞄准公司具有一定优势的建设项目，充分利用各类资源，对项目进行长期跟踪，加大前期投入，以一个项目为原点，辐射周边市场，拓展新市场，实现生产任务的就地拓展。今年，河北沿海项目部、京秦项目部均通过努力，成功地实现了就地开拓。
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三是加强市场监控、做好投标前的市场了解工作。我们时刻关注《中国采购与招标网》、各省市投标监管网及各省市的材料价格网，掌握公路投标市场动态，通过各种渠道了解招标项目信息。现在招标项目虽然不少，但是情况各不相同。由于国内高速公路建设已经持续多年，现在新建的高速公路施工条件都不是很好，大多地处边远地区或高山地区。特殊地型条件给施工增加了难度，致使机械利用率降低、施工工期延长。受国际大趋势的影响，物价浮动较大，给工程投标和建设造成很大风险。省外高速公路业主的资金到位情况也都不同。所有这些问题，在投标前都进行了认真考虑。
2、健全规章制度，降低经营开发成本，有效提高中标率。 今年，为使公司的经营开发工作更加科学规范，特制定并完善了《商务技术文件编制注意事项》、《投标阶段的注意事项》、《现场考察方法及注意事项》、《办公用品管理制度》等相关规章制度，有效保障了投标工作的顺利进行。
3、加强人员培训、不断学习交流总结。
定期组织经营开发人员学习现行《公路工程标准施工招标文件》范本、现行公路施工定额等文件及工程造价软件，总结各省、市、自治区对招标工作的共性及特殊要求，提高开发人员的业务能力。经营开发部人人参与投标阶段的工程量校核工作，为经济标定额的套取提供依据，避免出现投标单价偏差。同时，开发部门主动与基层单位的项目总工、统计人员进行相 2
互交流和沟通，辅导他们《招标文件》、《定额》的使用等相关知识，使上报业主的工程变更追加，以及施工预算的编制等工作达到全面性和专业性的要求。
4、及时更新投标资料。
在工作中及时更新人员、业绩、法人证书、机械设备等资料库，开发部所有人员不断熟悉投标常用各类人员的资历、业绩的工程概况、机械设备的生产能力等属性，为投标资料的填报打下坚实的基础。
20xx年，公司累积参与资审的项目62个（标段个数合计为104个），通过资审的项目42个，等待资格预审结果项目13个。资格预审通过率为85.71%。累积投标的项目42个（标段个数合计为64个）。其中取得的施工项目和施工额如下表：
二、加强工程管理，保证全年计划任务完成
20xx年，在公司领导班子的带领下，广大干部职工不顾疲劳、转战各省、连续作战，克服了远离家乡、条件艰苦、资金不足等困难，全年完成产值再创历史新高。年初计划产值为
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44300万元，下半年集团公司调整全年计划为52187万元，截止20xx年12月20日,实际完成结算产值57239万元，各项目完成计划如下：
⑴、沿海高速公路四合同段：年计划产值5399万元，按辽路工发「2010」136号文件确认产值8675万元。
⑵、三峡翻坝高速公路路面一标：年计划产值7586万元，实际完成产值8242万元，工程结算4400万元，完成计划的58%。
⑶、四川江秀路路基路面二标：年计划产值8545万元，实际完成产值8545万元，工程结算9014万元，完成计划的105%。
⑷、河北大广京衡段路面四标：年计划产值9874万元，实际完成产值12228万元，工程结算11830万元，完成计划的120%。
⑸、山西太佳高速路面五标：年计划产值10910万元，实际完成产值10564万元，工程结算9525万元，完成计划的87%。
⑹、辽宁省养护工程5标：年计划产值400万元，实际完成产值549万元，工程结算549万元，完成计划的137%。
⑺、20xx年河北省秦皇岛市一般干线公路大修工程：年计划产值2053万元，实际完成产值2053万元，工程结算2009万元，完成计划的98%。
⑻、沧州渤海新区1号路：年计划产值6920万元，实际完成产值6120万元，工程结算6120万元，完成计划的88%。
⑼、蒲河景观路12标：年计划产值500万元，由于业主原因本年未施工
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⑽、往年遗留工程结算：吕梁高速离军段297万元；吕梁高速汾离段242万元；阜朝路基一标136万元；津汕三标4092万元20xx年秦皇岛大修299万元，黄骅起步工程51万元。
20xx年全年共报业主变更总金额8091万元，已批复变更1058万元，尚待批复变更7034万元。
为确保全年生产任务的完成，重点做好了以下几方面的工作：
1、加强工程质量管理。
一是规范各项管理工作，使项目工作有据可依。结合集团公司有关要求，20xx年公司下发了《20xx年施工生产计划》、《关于工程进度、质量、优质优价等奖项发放的通知》、《进一步加强工程管理工作的通知》、《关于加快项目结算、设计变更批复、分包工程管理的通知》等文件，对各项管理工作提出了明确的具体要求。
二是对分包工程进行管理，重新修订分包工程管理办法，定期收集检查分包合同签订情况，对分包方建立台账、档案，确定合格分包方名录。
三是根据要求结合工程实际，计算项目材料用量，并在项目间和有关部门间进行对比，以此来确定计算数据的准确性、合理性。
2、加强了三体系运行管理及项目考核工作。
根据集团公司要求并结合本公司实际情况，公司下发了 5
《20xx年项目考核及三体系内部检查计划安排》，对考核要求进行了详细安排，并于5月至6月对公司所有项目进行了一次检查，对检查中发现的问题及时提出意见和建议，对检查结果进行了及时通报并上报集团公司。
3、加强了试验检测管理工作。
一是协助各项目试验室办理项目临时资质，进行检测仪器配备,组织检测人员报名考试获证等工作。本年组织42人参加报名考试，新取证人员 13名；配备检测仪器设备27台,总价值 85万元，基本满足要求。
二是按公司计划要求，进行试验检测中心计量认证复评及现场评审工作，5月初计量部门对四川、湖北两个项目进行现场评审,对公司相关资料进行评审，6月取得证书。
三是进行了业务扩展。20xx年集团公司范围内的其他公司已经开始挂靠二公司检测资质：如三公司的湖北项目；交通公司的省内项目均使用二公司检测资质。由于项目的挂靠与增加，使二公司在对外工作中增加了很多费用，并且在管理上增加了很多工作，虽然困难很多，但体现了集团公司的整体合作精神。
四是由于公司检测中心现已具备对外试验资格，并根据每年比对试验要求等，公司有关领导和部门进行了可行性研究，决定重新组建公司试验检测中心。目前该项工作正在进行中，春节后即能开展检测业务。
4、加强了资质管理相关工作。
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20xx年初根据要求对路面资质进行了年检。由于公司改制，资质名称需要更改，市建委和省建设厅已审批完毕，建设部的审批工作正在进行中；养护资质本年已到期，需重新上报，十一月份已将申请材料上报，现正在批复中。由于公司资质需要升级，本年准备从总承包三级开始办理，材料已准备完毕。但由于与集团公司未达成一致，未能及时办理，但相应准备工作已经完成。本年度开始企业资信与资质接轨,对此公司积极派人参加学习,在各部门的配合下及时完成了网上资信申报工作。
一年来，经过生产一线广大职工的共同努力，公司各个项目都取得了较好成绩，并受到了相应的奖励和表彰。截至目前公司获得奖励 106.8万元。其中：四川援建项目获奖8万元；太佳项目获奖40万元；湖北项目获奖58.8万元；河北大广项目部获得由河北省高速公路管理局颁发的“优秀施工单位”牌匾；项目经理刘尧志同志获得“优秀工程技术人员”称号。刘建恒等四名测量人员参加了沈阳市团委组织的青年工人岗位技能大赛，获得团体三等奖，其中一人获沈阳市青年岗位能手称号。
三、加强财务管理，严格财经制度，努力挖潜增效
2010，公司努力克服历史形成的财务困境，加强各项财务管理，理顺财务关系，强化服务意识，确保了各项财务指标的完成。现对二公司20xx年经营成果预计如下（因目前各项目结算未最终确定）：
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二公司全年预计完成报表产值46,884.56万元，如加计河北沿海路基四标段按产值利润比反算的产值8,649.00万元，二公司全年预计完成财务产值55,533.56万元，是历史上完成产值最多的一年。
在不考虑本年体现以前年度亏损的情况下，二公司本年度预计实现利润总额913万元（未考虑项目的兑现成本），其中预计工程结算利润1364万元，管理费用预计720万元，财务费用预计494万元（含集团公司代承担的240万元），出售固定资产及旧物收益705万元，冲回资产减值损失48万元,坏账准备引起所得税费用暂时差10万元。
为了挖掘企业潜力，确保公司健康发展，在财务管理方面，我们重点抓了以下几方面的工作：
1、积极组织、多渠道筹措和有效合理利用资金。
近年来，由于公司在市场竞争中处于劣势，各项管理不到位，特别是在财务管理方面，造成部分长期应收款以及部分不良资产的存在，并且急剧扩大，加之20xx年又没有新中标项目延续，因而导致公司资金比较紧张。为保证公司各项工作的资金需求，财务部主动出击，与广发大东支行、招商银行中山支行等建立了较好的信贷关系，同时也得到集团公司的大力支持，基本解决了公司本年在施工期间资金严重短缺问题。目前，本年度施工期已经结束，财务部积极组织催收应收工程款、应收保证金，降低筹资费用，有计划地偿还到期和未到期的借款。 8
2、加强财务内部控制制度建设，提高财务管理水平。 建立健全财务内部控制制度、内部制约机制，提高财务管理水平，是公司健康发展的必要保证。为了确保集团公司的方针、政策在财务的各个环节得以实施，同时也为了适应公司在年初提出的“两条主线”的管理思想、各道工序组织顺通，规章制度得以有效落实，保证会计人员按照经公司领导认可的程序、要求办理会计事务，保证办理会计事务的规则、程序能够有效防范，控制违法、舞弊等会计行为的发生，严格执行了各项财务制度，明确了会计人员的职责权限、工作分工、工作规程和纪律要求。
3、积极配合完成审计和评估工作。
按集团公司和公司的转制要求，公司本年度转制成为有限公司，以20xx年9月30日为审计和评估基准日对公司进行审计和评估，财务部认真配合会计师事务所和资产评估有限公司对我公司的审计和评估工作，按两个中介机构的要求，客观地提供审计和评估资料，填写大量的评估基础电子数据，并按集团公司要求，向中介机构提出企业的意见，圆满完成了公司进行改制的财务相关工作。
4、落实集团公司资金管理规定。
集团公司为了提高资金流动性和使用效率，降低资金成本，防范资金风险，提高经济效益，先后下发了有关资金管理的两份文件，一份是《辽宁省路桥建设集团有限公司资金管理办法》， 9
另一份是《辽宁省路桥建设集团有限公司财务收支流程》。公司对两份文件进行了转发，并在转发过程中要求各项目部组织中层以上管理人员学习，要求各项目部严格执行集团公司的规定，按文件要求使用和上缴资金，如资金占用费、折旧费用、内部租赁费、职工工资、保险、公积金费用等。此项工作已列入公司今后的日常成本管理工作日程。
5、做好年度财务决算基础工作。
我们要求各基层单位将本年生产经营任务按权则发生制原则及时、完整、准确确认收入、成本、费用。同时各项目部与提供工程、劳务的客户需要签订合同的及时签订合同、各项目部结算部门与各客户做好各项结算的结算单和索要#5@p工作，工程劳务分包的，做好代扣代缴税金和#5@p开具工作，各项成本的发生年内必须归集完毕，不允许成本跨期结转现象的发生。年末原则上各经理部不允许有预付账款、其他应收款、备用金和暂估价款的余额，特殊情况的由各经理部以报告形式说明每笔款项的经济业务和形成原因，由公司财务部和主管领导审批。
公司规定各项目年末如有在建工程挂账，要做好《在建工程盘点单》，分已完未结工程清单、业主暂未批复的变更工程清单等列出，同时计算在建工程损益，要求手续齐备、计算准确，并由工程部和公司领导审批。
四、公司的成本管理工作得到了进一步加强
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近年来，随着市场竞争的日趋激烈，企业中标项目的毛利日趋减少。职工要吃饭，公司要生存，集团公司要发展，以往惨痛的教训使我们清醒地认识到成本在于管理，管理在于落实。成本考核工作是公司近两年的“两条工作主线”之一，在两年的实际成本考核工作中，成本考核小组重点是引导基层项目部提高对成本管理工作的认识，深化成本管理的各个环节，逐步使公司成本管理工作走向规范化、标准化、制度化。20xx年初，公司第一次较大规模地召开了成本管理会议，在会议上对公司成本考核小组的工作职责进一步明确、工作程序进一步细化，项目部成本管理具体内容有进一步详细要求，对各项目部普遍存在的施工预算编制客观性和及时性问题、合同签订方面问题、结算及时性问题、成本入账合理性问题、合同变更和索赔等问题统一认识、统一要求、统一安排。可以说，公司在20xx年成本考核组织机构及规章制度等方面不断完善，增强了公司坚持成本考核管理工作的决心，坚定了公司把成本考核工作作为今后工作重点的信念。
对项目成本考核工作，各基层单位的大多数同志由原来的误解变为理解，由原来的被动变为主动，成本管理工作成果逐年显现。通过20xx年公司对六个项目部、一个处、一个厂进行的多次实地考核与调研，感到大部分基层单位在成本管理上迈上了一个台阶，各单位上下都比较重视，能够认真对待。
随着公司成本考核工作的深入开展，对于各项目部在成本 11
管理各环节上出现的系列问题，公司成本考核小组能够及时召开项目部相关人员会议，提出公司的建议，想办法解决实际存在的问题，把风险消灭在萌芽之中。对于责任心不强的个别单位和个人也提出了批评和处理。随着全公司成本管理意识的提高，以及公司成本考核的技术、经验的积累，项目部成本管理能力的提升，相信公司的成本管理工作会做得更好。
20xx年公司成本考核小组的主要做了以下几方面工作：
1、项目成本考核工作日常化。
公司成本考核小组根据项目的分部分项工程完工进度，每1-2个月，对项目的成本发生情况进行现场考核一次，发现问题，现场布臵，下一次考核跟踪落实，每月项目部相关部门专题上报项目成本相关资料，实行现场考核与日常监控相结合方式。
2、规范施工预算编制。
公司要求各项目部客观、真实编制施工预算，使施工预算具有现实的指导意义，从实际一年的工作情况看，各项目部编制的施工预算不及时、不准确，受小范围利益影响，不按生产实际编制，重列部分成本项目，抬高成本、费用单价等等，使施工预算变成和公司签订经营承包责任书的砝码，公司在实际成本管理运行过程中，发现上述问题，由成本考核小组牵头，采取了经营开发部与项目部相结合的办法 （因为经营开发部最先了解工程的实际情况及投标时业主的要求，与项目部一起修订施工预算，相当于开发部修正自己的工作，同时对今后投标的 12
成本预测也有很大的帮助），来修正施工预算，使之成为项目部的责任预算，对指导施工生产和考核经营结果提供了客观依据。
3、完善材料合同签订工作。
部分项目部合同签订不及时，部分合同主要条款不清晰，形成事先发生经济业务，后签合同结算的情况，造成未来不确定性结算风险。部分项目部签订合同单价不含税，不要求对方提供#5@p，含运费材料到场价的#5@p提供方不明确，不明确材料的折算比重，形成以后与客户的结算争议，带来不确定项目成本，公司要求，项目部在签订的合同中明确以业主单位资金支付程度为前提或按相同比例支付材料款，避免因此追究项目违约责任，影响正常施工和企业名誉，类似问题在以后的工作中成本考核小组都做了相关要求。
4、完善工程分包方面工作 部分项目部实行专业分包或劳务分包，但存在未事先签订工程分包合同现象，分包的风险在于：①业主指定分包商，甚至指定没有资质的分包商，由于业主要求总包与分包对工程质量、工程延误承担连带责任，所以工程质量出了问题，总包责任难免。②总包方对分包商的选择有误，分包商不能较好地履行和约，特别在有些工程上，业主对工程质量要求严格、工期紧张，往往由于分包商自身的施工能力的限制不能按时保量的完成工程。③分包再实行转包甚至出现层层转包的情况，出现问题总包企业承担连带责任。对于这类风险，首先项目部要对分包及 13
其施工过程严格管理，督促分包商认真签订和履行合同，以减少总分包之间的纠纷，在签订分包合同时，特别要对工程质量、安全、工期、工程款结算、支付方式及时间、#5@p的取得和税款的承担、主要材料采购方及核算方式等制约条款明确写进合同。其次，不仅要对分包企业的资质要严格审查，还要对是否存在挂靠行为严格监控，对于有挂靠行为的分包，要坚决取缔。最后，对于工程款问题，分包合同中应约定，总包方对分包方的工程进度款支付不能仅按照工程进度，还应以业主支付工程款为前提，避免总包方与分包方的工程款纠纷。
5、要求结算真实、及时。
成本管理主要在于过程控制，项目成本控制和考核也是基于项目部真实、及时的成本数据分析，以便发现问题和解决问题，考核中发现个别项目部存在结算滞后问题，材料不按月与客户结算，不编制结算单确认已实际入场材料，各单位财务部门不了解实际材料入场量价，形成账实不符，不利于材料过程控制。分包工程不按工程进度与分包单位结算，个别项目部按工程付款金额与分包单位结算，甚至个别项目部基本上等到工程结束时才与分包单位结算，成本入账严重滞后，为及时反映和分析成本，公司要求各项目部按分包合同及时组织与分包单位结算，同时及时结清分包单位使用我方材料和机械费用，并不得漏扣。
6、完善工程变更与索赔工作。
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在项目建设和合同实施过程中，经常涉及工程变更问题。如设计变更、材料设备换用、工期增加或减少等变更事宜，部分项目部落实变更事项滞后，重大变更事项不及时提交公司相关部门协调解决，为尽力防范变更风险，应注意以下几个方面：一是变更程序要及时和完整。经双方协商同意的工程变更，应有书面材料，并由双方正式委托的代表签字，涉及设计变更的，还要有设计部门的代表签字，涉及规划部门审批的，应报规划部门审批；二是要坚持书面签证，防止“口头协议”了事。三是加强工程索赔工作。在合同履行过程中，只要存在业主不履行或未能履行合同所规定的义务或未能保证承诺的合同条件实现而遭受损失，如工程量变化、设计有误、加速施工、施工图变化、施工条件的变化、工期延误等等，项目部经公司同意就可以提出索赔要求。
7、加强合同管理工作
合同管理工作是公司成本考核工作的一项重要内容，是成本管理工作的起点，成本考核过程中发现个别项目部对合同资料管理存在问题，主要表现在，各种合同不按时间先后、类型不同进行归纳分类，合同管理是一项专业性、技术性要求很高的工作，要求管理人员既要懂法律，又要通晓工程项目管理。合同管理不到位的另一形式是项目经理只注重组织正常的施工管理，如加强工期及质量安全等方面的管理等，没有认真对合同的其他内容进行认真学习。为了避免合同风险，公司要求100 15
万元以上的合同提交公司审核，由公司各部门依专业口径履行属于自己职能范围内的合同审核责任，合同由公司成本考核小组审核后方可对外签订。如果对合同缺乏管理，就会造成部门之间的履行责任不明确、不沟通、不落实，造成失约甚至对合同相对方的违约。
另外，在施工中出现的各种资料还要作好记录与保存工作，包括双方达成的书面协议、签证事项、会议纪要、来往信函。特别是对于双方未签证或未达成一致的事项，更是要作好有关资料的收集与保管，以便以后通过法律途径保护自己的合法权益。资料的有效管理还包括对各类信件、请求、会议纪要、索赔文件、合同变更文件等文件资料的审查与控制，并记录在案，及时预防行为的法律后果，弥补自己工作上的漏洞。
公司在成本考核中发现个别项目部在人工费结算方面原始依据不完整、未签订合同付款现象，公司对相关人员提出警告，杜绝类似问题的发生。在考核过程中也出现公司已取得相应的分包工程结算单（项目已履行签字确认手续，无对方签字确认手续），项目以暂估入账方式挂账，在较长的时间后，项目又提出新增的较大结算金额，使项目的成本管理工作混乱，公司已提出批评，并在今后的工作中要求各项目部在工程结束后两个月内完成项目对外的材料、机械、分包工程结算，有特例的，向公司提出申请报告。项目完工三个月内，经公司成本考核小组考核确认成本后，再出现新增成本情况出现，由相关人员负 16
责。
8、解决拌和站建设的浪费问题
成本考核中发现公司拌合站的基础施工普遍没有标准，埋深和浇注面积不考虑地质情况，基础完全采用混凝土造成浪费。
部分项目管理人员居住点远离拌和站，不利于重点部位的管理。
在今后的工作中，建议拌合站建设前详细阅读招标文件及相关规定，兼顾业主的要求、材料的料源、交通情况、市场价格的变化，结合施工进度等因素确定存料场的面积和位臵。拌合站的基础埋深和浇注面积应结合具体地质情况，基础不应全部采用混凝土浇注，建议采用基底处理、垫层、混凝土浇注相结合施工。管理人员的居住地应靠近重点管理部位（地泵、料场），更有利于对重点部位的监控。
相关拌和站基础建设的要求，已提请公司材料设备部下达相关要求。
五、加强设备材料管理，为公司各项任务的完成提供物质保障
多年来，由于承建高速公路路面施工任务的需求，二公司拥有大量价值数百万的摊铺机、沥青拌和站等各类大型A类设备，这就对这些设备的经营、维护、保养提出了很高的要求。在长期的设备管理工作中，公司已经逐步形成了独特的专业设备管理体系和模式，并在同行业中得到了认可和好评。同时由 17
于材料成本占工程成本的比重较大，是公司成本管理工作的重点和关键，对公司生产经营意义重大，这就对材料管理提出了较高的要求。今年，公司在总结以往设备材料管理经验的基础上，重点加强了以下几方面的工作：
1、加强了设备材料成本管理工作。
今年，设备材料成本管理工作改变往年注重统计报表及统计数据分析，忽略消耗过程控制的做法，根据年初公司成本管理工作要求，本年度将设备材料成本管理工作做为配合公司成本管理的重要内容之一，纳入到日常的成本管理工作当中，从施工机械车辆用燃油油耗管理、沥青拌和设备油耗管理、机械设备使用维修保养成本控制、工程原材料管理、成本核算及统计工作五个方面重点加强设备材料的成本管理工作。在施工机械车辆用燃油油耗管理工作方面建立了严格的入库验收制度，将检斤复核做为验收过程的重点。加强油料的领发工作，所有机械设备基本上实行一车一卡制度，严格按领料单发放油料，严禁估算和按车摊派；在沥青拌和设备油耗管理工作方面重点做好原材料进场含水量的控制，严格燃料油的管理杜绝“跑、冒、滴、漏”，施工生产中重点检查沥青罐、渣油罐温度监视情况及导热油炉工况调整情况。加强导热油炉的使用维护和保养及操作工的教育，严格控制混合料加热温度。加强现场原材料的管理，重点检查石粉等材料有无防雨、防潮措施等贮存情况。但由于湖北翻坝项目及四川江秀项目施工期间雨季较长，原材料 18
含水量较大，施工生产过程中未做好原材料防雨水工作，造成公司本年度沥青拌和设备燃料油消耗率超耗较大，在今后的工作中还应重点加强此项工作；在工程原材料管理工作方面重点加强材料计划管理，根据项目所需原材料的预测、部署和安排组织项目材料的订货、采购、加工和储备。把好材料采购关，建立了以项目经理分工负责，由多人组成的采购小组，谨慎签订材料采购合同，加强材料管理的严肃性和透明度。严格材料进场验收制度，重点加强原材料从进场检斤到空车回皮检斤工作。现场严格限额领料，收发手续齐全，以此来促进材料节约和合理使用。做好材料核算工作，及时准确地统计材料的消耗，根据设计量与实际消耗量对比、分析、核算，对异常的消耗会同相关部门及时地分析原因，制定整改措施。
2、加强了施工期设备的使用、维修、保养工作。
施工期间重点加强机械设备例保检查工作，严格落实好施工机械的保养计划，本年度施工期间公司组织有关人员共进行了两次施工机械设备例保大检查，检查后下发了设备检查通报，检查过程中对发现的问题及时地进行了整改，对于存在重大机械事故隐患的给予了处罚，期间2人因不具备操作技能被调离岗位，处罚例保工作开展不力的机务干部1人，保养工作不到位的操作工3人，共计罚款900元。为保证机械设备得到合理使用，根据公司实际情况，本年度开工前配合公司劳人部对各项目共计25名长期在公司从事机械设备操作工作、具有一定操 19
作技能及经验的民技工签定了劳动用工合同，在公司农民工队伍中引起了很大的反响，促进了操作工的工作积极性，稳定了机械设备操作工队伍，基本上保证了机械设备合理操作和使用，保障设备的技术性能和使用性能，保证施工的顺利进行。
3、做好了机械设备冬修工作。
今年的冬修工作公司尤为重视，结合施工期机械设备的技术状况，在2010—20xx年度冬修工作中我们采取了切实有效的措施和方法，加强了冬季维修保养工作。公司在冬修前专门召开了冬修生产工作会议，会议上对冬修工作生产计划安排、冬修质量等做了总体安排。
4、完善了机械设备资产管理工作。
20xx年，公司机械设备更新的步伐及更新能力进一步加大。根据今年的施工生产任务量和特点，本年度又购进了AGB8620摊铺机、悍马HDO130V振荡压路机、悍马HD130振动压路机、徐工XS261单钢轮振动压路机等共24台套，设备价值15750110元，企业的机械设备装备实力进一步得到加强。同时，今年，我们按规定办理设备的报废手续，会同各单位对报废的设备进行了全面认真的技术鉴定，对公司业已报废的设备妥善地保管并建立备查帐。本年度为盘活公司报废设备不良资产，先后组织了两次拍卖会，对74台报废的太脱拉、YL9胶轮压路机、PY160平地机、ZL40装载机等进行了公开拍卖。为保证资产处臵公开公正透明，根据集团有限公司《关于二公司不良资产处理的批 20
复》文件精神，召开了两次公司中层专题会议，专门研究设备不良设备资产拍卖处臵问题，并成立了处臵不良设备资产专项工作领导小组及监督检查小组，负责处臵不良设备资产的技术鉴定、拍卖底价确定及监控拍卖处臵过程等项工作，拍卖处臵资金全部进帐处理。
5、加强了机械设备租赁管理工作。
设备的租赁计划审批、合同的鉴定，租赁台班的确定、租赁设备的进厂检验及租赁设备的燃料使用、维修保养权利与义务的划分等方面都严格进行了管理和监督检查。20xx年公司机械设备租赁费用1542万元。
6、强化了技术管理工作。
一是设备购臵技术论证工作。在今年的设备采购过程中，我们组织技术人员进行了充分的技术论证，确保采购满足施工要求的具有较高性价比的机械设备。在设备验收过程中组织设备相关人员严格按合同技术条款认真进行调试运转，保修期内对设备技术性能进行跟踪，严格履行合同实施索赔，本年度共计索赔XS261振动压路机五个液压泵及马达、ABG423摊铺机履带板100块及搅拢轴护罩等，总计价值约14万元，并对悍马压路机前轮渗油等问题要求厂家进行了返厂处理，极大地维护了公司利益。
二是小改小革工作。公司组织技术人员集中精力解决摊铺机、沥青拌和设备、铣刨机等主要施工机械在使用和维修上存 21
在的技术难题，对原设备进行技术改造、小改小革及技术攻关，降低维修成本。
三是务实技术培训工作，提高机械设备人员业务技能。目前，2010—20xx年度冬训工作即将开始，我们将结合公司生产实际，根据自身技术水平及能力准备二个专项培训活动，一是对机械处摊铺机操作工进行不少于40小时的《摊铺机结构原理及操作技能》的培训，二是对沥青拌和设备现场管理操作人员、各项目部相关管理人员进行不少于4个小时的《沥青拌和设备节能降耗》的专项培训，现培训课件已制作完毕。
六、加强安全管理，保证施工安全
20xx年，经过全公司干部职工的共同努力，安全工作取得了较好的成绩，全面完成了安全目标指标。公司全年未发生任何责任事故，各项事故率均为零，安全目标管理达标率、突发公共卫生事件防治率、特种作业人员健康体检率均为100%。
一年来，重点做好了以下几项安全工作：
1、坚持建立健全公司安全生产委员会——项目部安全领导小组——作业队安全标准化班组建设三级安全管理体系；坚持实行公司经营班子安全生产项目分管制度；坚持实行专职安全员机动管理、统一调配、重点倾斜；充分发挥兼职安全员生产第一线安全职能，促进了施工安全生产的顺利进行。
2、结合“三基”工作要求，开展安全“三基”工作，明确公司安全部及项目经理、分管副经理、专兼职安全员的基本工 22
作职责、基础工作和基础工作要求。
3、采取集中培训、闭卷考试、安全知识竞赛等一系列安全培训活动，对全体员工进行安全教育培训，提高了员工安全意识和安全技能。
4、坚持安全费用按要求提取、公司统一管理、平衡调配、重点加强的原则，加强了安全费用的管理，对安全生产危险因素多、隐患大的项目，加大了安全投入，截至12月中旬，公司全年支出安全费用620万元。
5、严肃安全检查，加强隐患治理。公司严格按照安全检查制度，对各项目部进行安全检查及隐患排查。在检查中，对沿海及湖北项目部排查出的16项隐患下达了立即整改的指令，并对责任人进行了处罚，从而消除了隐患，保证了施工安全。
6、公司按照沈阳市安全监督局规定，通过内外部安全教育，及时对129名特种作业人员进行了特种作业上岗证的年审，保证了特种作业持证上率百分之百。
七、进一步加强综合管理工作
1、加强了劳动工资管理。截止到20xx年12月末，二公司共有在册职工309人。其中：在岗职工286人，离岗职工23 人。根据公司的各项工资奖金管理规定，进行了工资奖金发放，全年完成工资额16883228元，其中，全年奖金额为6351167元。
2、加强了技术职称管理工作。今年确定技术职务35人，通过初级技术职称2人，晋升工程师5人、高级工程师7人、 23
教授级高工2人。
3、加强了劳动保险管理。20xx年，公司累计为职工缴纳各项社会保险费315.3万元，其中：养老保险260.5万元，失业保险27.4万元，工伤保险13.7万元，生育保险13.7万元。
4、加强了劳动组织管理。各岗位需求的人员基本上达到了岗位任职条件。本年度共招聘大、中专毕业生35人，返聘1人。今年，在经过设备管理部门等相关部门对农民工进行长期考评，并充分征求项目部意见的基础上，精心挑选了25名民工与公司签订为农民合同工。同时，公司对阜新交校毕业来我公司试用的学生进行了充分的培养和考核，最终确定招聘9人。这些工作的扎实开展，确保了公司每台设备都能有经过考核的合格专业人员上岗，使特殊的工种均实现了持证上岗的要求。
5、加强了民工管理。民工入场前，均进行了统一的培训。在施工期，公司机关及项目部又适时对民工进行了有针对性的专业培训，使民工在技术和能力上尽快适应公司施工生产的需求。
6、加强了职工培训工作。根据集团公司的要求进行了培训工作，达到了预期的效果。组织管理知识更新培训30 人次。组织新招用员工岗前培70人次，新工人岗前培训率100%。特种作业人员上岗培训 40人次，特种作业人员持证上岗率100%。组织民工入场前培训300人次，民工岗前培训率100%。外培检测试验人员27人，法律法规培训60人次。统计人员上岗培训16 24
人次。档案员培训1人次。组织计量认证内审员培训6人次。组织统计人员培训15人，均获证；检测人员培训，13人新获证；桩基检测培训，3人获证；组织公司人员参加集团公司三体系内审员培训15人获证；组织公司7人参加集团公司工法培训。计划统计人员按要求参加了沈阳市建委和沈阳市统计局组织的培训。
7、扎扎实实开展了“三基”工作。今年，按照集团公司的统一部署，认真开展了“三基”工作。我们结合公司实际，对集团公司下发的“三基”工作内容进行了调整和细化，先后编制了《辽宁省路桥建设第二有限公司各部门各岗位基本工作职责、基础工作及基础工作要求》、《辽宁省路桥建设第二有限公司项目部（处、厂）各部门各岗位基本工作职责、基础工作及基础工作要求》及《“三基”基础工作完成情况评价标准》，均装订成册下发。同时，我们成立了公司“三基”工作领导小组，完成规定的组织领导和职责分工任务。目前，公司“三基”工作正在按计划分步骤有条不紊的进行中。“三基”工作的扎实有效开展，大大提升了公司整体基础工作管理水平，为施工生产和经营管理提供了坚实的基础保障。
8、加强了行政后勤工作。在房产管理上，今年，我们组织各部门及公司专业测量人员，对公司院内、院外所有建筑物等进行了详细测量，绘制了明晰的平面图，并形成了资料。在日常工作中，我们搞好了供电、供水、供暖等设施的保养及维修， 25
加强了对水费、电费及取暖费等有关办公生活费用的核算，完成了全公司职工采暖费逐一登记审批工作。办公楼供暖问题始终是公司的老大难问题，多年来，采取了多种措施，但问题始终没有得到有效解决。今年，公司领导想尽多种办法，下大力气终于解决了这一难题，在节约供暖费用的同时，使室内温度从5℃一举提高到了平均17℃，使大家终于告别了穿羽绒服办公的局面。在办公用品的管理上，我们制定并下发了严格的管理制度，认真抓好了计划、购臵、保管、发放等环节的工作。我们完善了车辆的配备、调度、维修、保养及司机的爱岗、技术、安全教育管理工作。我们加强了电话、传真、网络的管理，制定了限额管理办法，使得全年通讯费用大大降低。加强了食堂在饭菜质量和食品安全方面的管理。通过系列的管理工作，使后勤服务工作更加规范化、制度化。
八、进一步加强和改进党建工作，推动公司和谐平稳发展 20xx年，在集团公司党委的正确领导下，二公司党总支紧紧围绕公司的改革、管理、生产中心开展工作，认真贯彻落实十七届四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以加强基层党组织建设、党员队伍建设和党风廉政建设为重点，全面加强党的建设，创新党建工作思路、完善党建工作制度，各项党建工作取得了较好发展，为完成20xx年各项目标任务提供了坚强的政治保证。
一年来，公司党总支重点开展了以下几方面的工作： 26
1、加强领导班子建设，着力提高班子整体效能。
公司领导班子始终坚持民主集中制原则，在经营开发、所有项目部组建、干部选聘、购臵设备及大量不良资产拍卖等公司重大事项的决策过程中，公司很好地坚持了民主集中制，大大地提高了决策的严肃性和科学性。加强了后备干部队伍建设。今年从6月份开始，按集团公司的统一部署，按照规定的条件和程序，公司确定的5名后备干部人选，得到了集团公司的批准，经过一段时间的培养和考核，在年终进行的公司领导班子调整中，公司的一名后备干部已经被提拔到了领导岗位上。
2、不断加强党组织和人才队伍建设，为公司科学发展提供坚强的组织保障。
本着优化党支部领导班子配臵的原则，今年，又相继任命了牟润华、杨家海两位党支部副书记。经过调整后，公司党支部书记中大专以上学历文化程度已经超过90%，本科学历已经接近50%。全年预备党员转正3名，批准预备党员3名，进一步优化了党员队伍结构，为党组织输送了新鲜血液。今年针对项目部（处、厂）中层以上管理岗位以及公司工程部、财务部、经营开发部等部门出现的空缺，在全公司内选拔，新提拔的人员得到了广大干部职工的普遍认可。
3、紧紧围绕公司的改革、管理、生产中心，切实发挥了宣传思想政治工作的优势。
今年，公司经过艰苦卓绝的努力，使得全年施工生产任务 27
较为饱满，但湖北翻坝、河北大广等项目在施工过程中却遇到了很多困难。面对新情况、新形势，公司各级党组织紧紧围绕改革、管理、生产中心开展各项工作，切实发挥了思想政治工作的优势。
4、加强党风廉政建设，筑牢反腐倡廉防线。
今年4月份，调整了各级领导干部党风廉政建设责任制分工。5月份组织在沈有关人员积极参加了集团公司集中组织的“预防职务犯罪法律咨询座谈会”和“预防职务犯罪警示教育大会”。6月份，组织全公司各级领导干部召开贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》专题民主生活会。今年从5月17日至6月末的一个多月的时间里，全公司所属各项目部通过采取本级自查、上级对下级抽查等形式，认真全面地集中进行了一次预防职务犯罪自检自查活动。
今年，公司各级工会紧密围绕企业经营生产中心，服务企业改革、发展和稳定大局，履行基本职责，维护职工权益，创新工会工作，为公司经营生产任务的完成做出了积极贡献，工会整体工作有了新的进展。
回顾一年来的工作，经过全公司干部职工的共同努力，我们取得了一些成绩。但是我们也清醒地认识到：公司面临的形势还很严峻，各项管理工作中存在一些不足，主要表现在以下几个方面：
1、虽然2010的施工任务饱和，但与同行业一些单位相比， 28
我们在投标工作中投入的力度不够，下的功夫不到位，中标率比较低。
2、有的项目部由于经验不足，工作责任心不强，在成本管理工作中存在较多问题，给公司造成不小的经济损失。还有个别项目部意识提高很快，口号喊得很响，但成本管理效果很差，讲人情，不讲制度，讲感情，不讲效益的现象仍在发生，最终给公司整体的生产经营和财务状况带来明显不利影响。
3、从公司总体上看，工程管理、工程技术有经验且较全面人员少，因此在工程项目多、工程质量、进度、管理要求较高的情况下，从上到下显得力不从心。因此必须抓紧一切时间进行培训学习，一是公司组织学习；二是鼓励自学；三是采取各种形式相结合的方法提高能力，让年轻人尽快成长起来。
4、公司现有项目经理工作水平亟待加强。有经验的项目经理比较少，有责任心的项目经理不算多，而既有经验、有责任心，又有建造师证书的项目经理少之又少，这是公司下一步发展最大的瓶颈。
5、在检测人员方面，尽管公司非常重视人员培训、考试、引进等，但现在看来还是存在一定问题：一是有证能做试验的人员较少，检测员一共不足20人，检测师也只有5-6人能做此项工作，尤其湖北项目要求较高，人员非常吃紧；二是能用人员中过硬的人员更少，使检测工作总体质量受到质疑；三是人员调动频繁，刚把手练熟了，就调到其他岗位去了，造成严重 29
的资源浪费。四是公司检测中心要对外做委托试验，这就对我们的检测人员数量和水平提出了更高要求，因此我们必须充分认识到人员的总体不足和水平的差异，分期、分层次的学习，走出去，请进来，按需求做好系统工作，以满足各方面要求。
6、对于公司优秀的管理人员和顶尖的技术人才，要相应提高他们的待遇和地位，防止人才的流失，这一点应引起足够的重视，避免我们的公司成为其他公司需用人才的培养基地。
以上这些问题，已经引起我们的高度重视，公司将认真对待，仔细分析、采取措施加以解决。激烈的市场竞争，容不得我们有丝毫的退缩和怠慢，因此，我们要增强忧患意识，迎难而上，转“危”为“机”。
承载着收获的20xx年已经过去，充满希望的20xx年已经开始，公司又迎来了新的发展机遇，我们将在抓好经营开发和成本管理两条主线不放的基础上，进一步开拓思路，加强制度建设，加大职能部门的管理力度，采取强有力的管理措施，结合“三基”工作的有效开展，对公司的各项管理抓细致、落实处，使公司整体工作登台阶、上水平。
20xx年末，集团公司对二公司班子进行了调整，充实了两名班子成员，大大加强了班子力量。公司经营管理层根据工作需要，进行了明确细致的分工，使得公司各项工作事事有人抓，件件有人管。20xx年，公司将在新的领导集体带领下，重点抓 30
好以下几方面的工作：
（一）、经营开发工作
1、抓住新机遇，加大投标力度。20xx年，我国19省市对口援疆正式拉开帷幕，中央将投入大规模援疆资金，所以我们要以敏锐的眼光，抓住机遇，加大投标力度，抓住与我们密切相关的道路工程建设，为集团公司对外援建树立良好的形象。
2、引入激励与竞争机制，在经营开发工作中采取激励机制和竞争机制并存，来进一步提高经营开发人员的积极性。
3、改进投标策略与方法。用以往的投标策略来面对形势复杂、竞争激烈市场，我们往往处于被动局面，即便是中标，利润也不是很高。今后我们要在这一方面做进一步的改进。
4、进一步稳固已有在建工程省份的公路市场。今年，我公司在辽宁、河北、山西、四川、湖北有在建工程，我们要利用这一有利条件，依靠质量创信誉，在加强和当地建设单位的沟通的基础上争取再中标，依附一、三公司在省外的优势，以求长远发展。
5、20xx年的开发计划是：加大投标频率，在省内中1～2个标，在省外再中1-2个标，投标总额达到3亿。加上秦皇岛蛇刘线工程、沈阳三环工程，沧州渤海新区中疏港西延工程，能够保证20xx年的施工任务。为此，我们需要做好以下两方面工作：
（1）尽早做好开发路面维修工程市场的准备。
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20xx年辽宁省高速公路通车里程将接近4000公里，河北省高速公路通车里程达4300公里,仅这两个省份的路面通车总里程将达到8000公里。因此，在未来，高速公路的路面维修工程也将进入一个高峰期。中修的主要内容是沥青混凝土施工，这正是我公司的优势所在，所以路面维修项目有着很好的前景。我们会抓住这个机会，利用已有在建工程地区的良好信誉，提前做好路面维修工程市场的开发和准备工作。我公司已在辽宁省高速公路道路养护朝阳段项目上中标，利用这一机会我公司在朝阳建2000型沥青拌合站一座，做好了朝赤线、朝阳至三十家子、朝锦线面层补修的前期工作。
（2）把河北，尤其是沧州、秦皇岛继续作为二公司开发基地，同时重点做好湖北的开发工作。
我公司以前在湖北地区工程较少，今年我们要在湖北加大投标力度。在河北的秦皇岛，由于我们的努力，在当地建立了良好的信誉，业主对我们的工程质量也给予了充分肯定，我们要利于这一优势在秦皇岛地区多中标。对于我们未曾涉足的西北的一些地区，例如新疆，我们也要进行一些尝试性投标。
6、做好全公司各项目部上报的大型追加变更预算的审核工作。由于公司施工项目在全国比较分散，各省的业主要求实际情况不同，特别在投标前施工单位自己的一些承诺，业主特殊要求需要投标单位认可，这都需要在今后施工中予以实施。往往施工技术人员了解不全面，专业做标水平有限，公司在2010 32
年已经做出尝试，效果比较明显。在20xx年，还要继续做好这方面的工作，并且要做细，做到规范化，要求上报超过50万的，都要经过公司开发部门审核。
（二）、工程管理工作
1、20xx年计划产值40000万元，现有施工产值10000万元，其中：辽宁养护五标项目700万元；秦皇岛市蛇刘线刘家营至李官营段改建工程四合同段6300万元；蒲河景观路12标不确定，沈阳外环项目3000万元；待中标产值3亿元。
2、加强资质办理。20xx年根据公司资质升级的要求，准备一级总承包资质办理相关工作，其中安全员、一级建造师、中高级职称三大员紧缺问题严重。如果按旧标准，人员总数需300人；按新标准，中级以上人员需120人。我们目前三大人员数量远远不足，如果不提前准备，将很难完成申报工作。
3、加强试验室管理。公司争取20xx年春节后开展对外委托试验工作，并开始收费，力争1-2年达到自负盈亏。为满足计量认证复评需要，力争在1-2年内完成检测中心独立法人办理工作，其中资金注入方式应尽早确定。
4、把三体系运行工作、项目考核工作、“三基”工作及日常管理工作融为一体，避免工作几层皮现象，使各项工作达到最大程度的简化并能落到实处。
(三)、成本考核工作
20xx年，对于成本考核与管理工作中，公司将继续延续下 33
去，并且要在细上下功夫，主要体现在以下几个方面：由公司下达主体工程的材料消耗限量标准，清单外包工程的分包价应上报公司审议通过，运价率由公司统一限定，设备基础用料标准由公司规定，重大材料合同由公司成本考核小组审定，外租机械配备由公司设备材料部审批，杜绝未签订合同即大宗采购和分包施工行为的发生，加强项目工程变更与索赔方面的引导和审核工作，严格对分包结算合理性的控制，加强项目预付款监控等等。
（四）、设备材料管理工作
务实机械设备培训工作，提高操作人员的技能，20xx年度开工前做好摊铺机操作人员、沥青拌和设备操作人员、常规设备操作人员三个专项培训工作。根据各工程项目的施工任务及各单位设备拥有情况和设备能力，在施工生产中积极做好机械设备的调配工作，尽量做到公司的机械设备物尽其用，提高机械设备的利用率。
（五）、安全管理工作
20xx年，二公司安全工作将立足于创新、细致、严谨的原则，按照集团公司20xx年安全工作安排，制定详细具体的工作计划，重点开展三个方面的工作：
1、严格按安全“三基”工作要求，规范安全基础工作，通过检查评比，推动安全“三基”工作深入开展。
2、制定安全检查办法及评比细则，对连续评为先进安全管 34
理项目的给予鼓励和奖励。
3、公司安保部抽调一名安全管理人员到基层，具体落实流动检查工作，对在安全评比活动中表现不好的项目，进行蹲点督促，帮助他们提高安全管理工作水平。
4、总结20xx年安全培训工作经验，采取灵活生动的方式，加强对员工进行安全教育培训，不断提高员工安全素养。做好安全隐患排查工作，降低全公司非主要责任事故的频率。
（六）、综合管理工作
1、继续扎实、有效推进“三基”工作，完善“三基”工作各项内容，加强检查、考评与整改工作，全面提高全公司的基础工作管理水平。
2、完善公司在职职工人事档案，将全体职工的身份证、职称证、毕业证、资格证进行扫描，形成电子资料。为公司招投标、项目进场审核、交通部诚信平台、资质年检提供资料。
3、做好后勤服务工作，严格审批机关行政办公经费的使用，力争使机关行政办公经费比计划下降5％。
二0一一年一月四日
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