邓州市道路运输管理局

20xx年上半年工作总结暨下半年工作安排

上半年，我局工作在市委、市政府和交通运输局党组的正确领导下，在省道路运输局的关心支持下，我局全体干部职工统一思想、精诚团结，以道路运输行业管理为中心，以“发展现代道路运输，奉献一流服务”为目标，以机构改革为契机，以队伍建设为根本，以保障安全为目的，以打击公路“三乱”为重点，以市场监管为主题，全方位地开展了各项工作。

据统计，全市上半年共完成客运量956万人次、旅客周转量81283万人公里、货运量672万吨、货物周转量123858万吨公里，分别同比增长9%、8.9%、14.8%、14.7%。 一、20xx年上半年工作回顾

（一）以人为本抓春运，安全第一保畅通。

春运是一年之初运管工作的重点，我局按照上级“科学组织、安全第一、以客为主、优质服务”的总体要求，加强领导、周密部署、精心组织，圆满完成了春运工作各项目标任务。春运期间，我市共投入营运客车392台，完成客运量190.14万人次，累计发车47040班次，加班、包车115台，与去年同期相比增长19%，未发生一起旅客滞留现象，实现了道路运输安全事故零指标。

（二）积极开展道路运输市场秩序清理整顿活动，取得 1

了重要阶段性成效

为认真贯彻落实省运输局关于在全省开展道路运输市场秩序清理整顿的工作部署，结合我市实际，我局制定下发了《关于开展全市道路运输市场秩序清理整顿的实施方案》。

《实施方案》详细确定了客运、货运、维修、出租、驾管市场秩序清理整顿的范围和重点，严厉打击非法经营，努力解决我市道路运输市场存在的突出问题。

客运市场：积极与公安交警部门联合，加大执法力度，止目前已查处未按线路行驶、长期不在线经营、批短跑长等违法客运车辆22台，异地经营客车50台，私设客运站点7处。货运市场：已查处非法经营的物流配送点11家，无证或证照不齐的营运货车32辆（其中无道路运输证的12辆，无驾驶员从业资格证的20辆）。维修市场：清理占道维修经营4家，并下发了行政处罚决定书，取缔无证经营3户，超越经营范围11户，其中移交法院执行了2户。出租车市场：已查处非法营运“黑的”32台，不打计价器、不正确使用计价器、绕道、表外加价、无服务卡、车容车貌差等违规车辆34台。驾培市场：已查处“黑驾校”3所，打击非法报名点20处，查扣非法培训教练车15台，电瓶车1台。对于查处的违法违规行为，首先责令其立即改正，情节严重的，责令其运输企业及运输车辆立即停业整顿，直接责任人培训学习7天，并严格按照《中华人民共和国道路运输条例》的有关规定依法进行了行政处罚。

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（三）严格规范管理道，道路运输市场井然有序

客运市场。（1）积极开展农村客运精品班线创建活动。在以往农村客运班线规划的基础上，我局大力引导和支持企业推行城乡客运一体化发展，对城乡班线并对所上车辆车型、车身颜色进行统一。以此带动其他农村客运班线的开发，力争路通、车通，解决农民“乘车难”运输问题。（2）以南邓客运班线集约化经营为切入点，在今年3月份，又成功开展了郑邓线客运班线集约化，引导、促进其他客运班线集约化经营、公司化改造已经迈出了重要的一步。（3）班线客车、旅游客车、农村客车GPS卫星定位系统安装率达到100%，基本实现了联网联控，动态监管。

出租市场。（1）加强对金鹏、云龙两家出租车公司的车辆进行规范化管理，要求车况良好、车体整洁、营运手续齐全，营运标志明显并安装监控系统；驾驶人员统一着装、持证上岗，对乘客热情服务、文明经营，全面提升出租车驾驶员的综合素质。禁止欺客、拒载行为，使出租行业切实履行“服务至上”、“寓管理于服务”的宗旨，不断提高出租车的城市窗口和名片形象。（2）积极开展“爱心送考”活动，为莘莘学子保驾护航。在一年一度的高中招期间，为了让每一位考生安全、准时地往返考场，运管局组织云龙和金鹏两家出租车公司进行“爱心送考”活动，调配40辆出租车分别安排在市区7个考点进行守候服务，以便应对考试期间可能出现的各种突发事件。我局对参运出租车和驾驶人员严格标 3

准，要求车容整洁、车况良好，参运司机做到持证上岗、热情服务。在“爱心送考”活动中涌现出许多典型事例，如：6月8日在市一高中应考的考生殷广建，家住穰东镇，家庭贫困，父母离异，高考第一天因急性阑尾炎住进市人民医院，金鹏公司豫RT2003出租车司机侯保文得知情况后，坚持每天接送该考生往返考点，使该考生能够按时参加考试。考生家长在8号下午到家后万分感谢，而侯师傅却满怀深情地说应该的。类似的典型事例还有很多，这充分体现了“的哥”、“的姐”们的一片爱心、一片诚心，树立了企业品牌形象，赢得了社会良好口碑。

货运市场。加大危货管理力度，落实危货运输安全责任制，每月进行一次安全监督检查，对危货运输车辆技术状况及从业人员资质进行逐项检查，逐条落实、不留死角；督促企业对管理人员、从业人员进行安全教育；要求企业充分利用GPS监控平台，加强对危货车辆的动态监管，制订突发事件紧急救援预案，确保安全生产落到实处。

维修市场。（1）建立日常考核制度，加强对二类以上维修企业的监管。根据区域划分，派驻管理人员实行分包责任制，定期对维护厂进行考核，重点检查车辆维修台账、车辆交接记录等，严厉打击倒卖维修竣工出厂合格证，引导企业树立诚信服务经营意识，督促维修企业执行质量保证期制度，认真履行对维修质量的承诺和责任。（2）加强营运车辆二级维护、车辆技术等级评定管理，完善一、二类维修企业、 4

三类维修经营业户、维修从业人员、营运车辆技术档案等各类台帐，规范车辆技术管理基础工作。

驾培市场。（1）管理人员不定期深入交通、驰诚、穰城三家驾培学校，对教练员理论和实操课的授课情况及车辆性能进行检查，督促其认真落实《教学大纲》，自觉做好机动车驾驶员培训工作。（2）在做好日常监管的同时，严厉打击私设培训点和其他非法从事驾培活动的不法行为，为驾校创造良好的市场环境和发展空间。在宣传治理行动中，共拆除、销毁黑驾校宣传招牌27块，查处非法培训行为10余起，查扣报废教练车5辆和非教学用车6辆，取得了良好成果。（3）运用信息化技术，加强驾培信息管理。为强化行业监管力度，驾培科计算机与驾校计算机系统互联，通过驾驶员管理专用软件，做到机动车驾驶员培训机构基本情况和教练员、教练车、记录仪、结业证等相关信息的资源共享，完善培训记录核实工作，有效掌握驾校的培训动态。

（四）开展全市道路运输企业质量信誉考核

为认真贯彻交通部《道路运输企业质量信誉考核办法（试行）》、《河南省道路运输企业质量信誉考核实施细则》，建立和完善优胜劣汰的竞争机制和市场退出机制，在四月份，对全市道路运输企业（客运、货运、危险货物、出租车、机动车维修、机动车驾驶培训机构、汽车综合性能检测站）、运输站（场）的20xx年度质量信誉进行了考核，此次考核共评定AAA级企业2家，AA级企业7家，A级企业20家，B 5

级企业2家，通过质量信誉考核，使我市道路运输业形成保障安全、诚信经营、优质服务、和谐发展的良好局面。

（五）开展“四统一”创先达标活动，坚决杜绝公路三乱发生

4月初，我局积极开展了运政执法“促规范，树形象”创先达标活动，切实解决当前运政执法服饰、执法标志标识、执法场所外观混乱，执法证件不统一，以及执法不规范、不文明的问题。内强素质，外树形象，全面推进运政执法规范化建设。此次达标活动主要包括以下活动方案：

1、 开展执法人员大培训活动，严格把关做好换证工

作。

2、 开展执法人员树形象活动，严格标准做好执法工作

服装、标志标示统一工作。严格落实“四统一”标准，建立自我约束和公众监督机制，提高运政队伍的凝聚力、向心力和战斗力。

3、 开展执法场所标准化活动，树立良好“窗口”形象。

4、 开展文明、规范执法评比活动，进一步严明执法风

纪，规范执法行为。

上半年以来，局领导班子以开展创先达标活动为主线，认真落实党内廉政建设，层层签订目标责任书，把创先达标活动活动同整顿市场秩序、开展治理和优化道路运输发展环境工作、行政执行力和行政执法教育结合起来，立足于运政 6

工作实际，不断提高干部职工的廉政意识、拒腐防变能力，坚决杜绝了公路“三乱”的发生，为构建新形势下和谐运管提供强有力的精神支撑。

（六）积极加强辖区内场站项目建设督导工作

积极督导邓州市客运站新建项目和邓州市大东关长途客运站改建项目，按时向省局报送工程进度报表，确保完成年度投资任务。

邓州市汽车客运站是我市20xx年争取省补助资金的二级客运站建设项目，占地40亩。位于邓州市东一环与人民路交叉口南，批准总投资1570万元，其中省补资金400万元、市企自筹1170万元，建筑面积4781平方米，至目前已完成各种投资1236万元（省补助资金350万元、市企自筹886万元），主体工程已在5月份完工，现在正在进行站前广场建设，预计10月底全部完工 。

邓州市大东关汽车客运站是运管局投资于19xx年建成的。随着城市的发展，站内设施陈旧，原侯车大厅布局不合理，已不能满足人民群众出行需求。根据《关于充分发挥政府资金的引导作用切实加快公路运输场站建设的意见》（豫发改交通[2007]644号）文件精神，我市申报了大东关汽车客运站改建项目，经省发改委交通厅审核，于20xx年12月下发文件，同意我市大东关汽车客运站进行改建。总投资：852万元（其中省补资金300万元、企业自筹552万元）； 7

建设内容包括站房、站前广场、停车场及其它辅助服务设施；建筑面积4919平方米（含原有建筑3000平方米），建设位置在大东关客运站临稂城路透视围墙处。设计方案为16层，其中1－2层为客运站办公用房，三层以上为司乘公寓。该项目正在进行设计，确保10月底前动工。

（七）道路运输安全生产管理。

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，本着“安全发展、防患于未然”的原则，把搞好安全生产作为提升道路运输管理水平的永恒主题。为切实消除道路运输安全隐患，维护稳定、和谐的道路运输市场环境，进一步加大道路运输安全生产大排查工作力度，强化安全主体责任，分别与全市客、货企业和维修企业签订安全生产责任状，并督促企业与企业内部层层签订安全责任书，确保道路运输安全状况持续稳定。加强对春运、“五一”黄金周等主要季节性运输活动的安全检查，紧紧围绕全国第十个安全生产月“安全责任，重在落实”的主题，通过勤检查、勤监督，有效防止和减少道路运输安全事故，保障了人民群众生命财产安全。

二、存在的问题

（一）市场治理整顿不够彻底，反弹性较大，客运市场一些违规现象时常发生。

（二）出租车经营权私自转让问题比较严重，由此而引发的矛盾和问题较多，增加了我市出租车市场管理的难度。 8

（三）驾培市场监管需常态坚持，对非法招生代训打击力度需加强。

（四）维修市场处在“多、小、弱、散”阶段，集约化经营和规模化发展程度较低，不能满足社会需求。

（五）个别司乘人员的安全意识和服务意识有待进一步加强，安全教育仍需常抓不懈。

三、20xx年下半年工作安排

（一）加强理论和业务知识的学习，努力提高干部职工队伍素质，改善服务态度，提高服务质量，努力做到勤政、廉政、务实、高效。

（二），积极推进城乡道路客运一体化发展。在充分发挥资源优势的基础上，科学调整运力布局，增加农村客运实力，解决农民“乘车难”问题。

（三）以南邓、郑邓客运班线集约化经营为切入点，带动、引导、促进其他客运班线集约化经营、公司化改造。

（四）通过考察、充分论证、合理规划，强力推进邓州物流业的发展。

（五）进一步积极开展道路运输市场秩序情路整顿活动，重全面落实安全生产管理制度，确保道路运输畅通。

（六）保持行风建设持续良好，杜绝公路“三乱”现象发生。

（七）强化行业和市场监管力度，认真搞好运输企业质量信誉考核工作，不断提高运政管理工作的水平和品位。 9

（八）立足现状，抢抓机遇，积极向市委、市政府汇报、抓住千载难逢的场站建设机遇，争取成熟的场站建设项目列入部省投资计划，努力使场站建设再上新台阶。20xx年下半年，我局将加快邓州市汽车客运站建设步伐，确保年底前投入使用。邓州市大东关长途客运站改建项目在设计方案调整确定后确保10月底前开工建设。

二0一二年六月十四日

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第二篇：执行局20xx上半年工作总结

20xx年上半年，执行局在院党组的正确领导和上级法院精心指导下，牢固树立“司法为民、服务大局”的思想，坚持司法为民的宗旨，全局干警自我加压，开拓创新，锐意进取，政治思想，业务水平均得到了长足进步。队伍建设和内部管理进一步规范，穷尽执行措施，加大执行力度，不断提高执行工作整体执法水平。截止至 6月x日，本年新收执行案件273件，去年旧存747件。现已正式立案执结659件,未执结341件，。现将半年来工作的开展情况总结如下：

一、努力学习，强化自身素质

执行局新的领导班子上任后将每周五下午定为全局学习时间，在该时间内主要传达中院及高院下发的各种文件及解决执行员在实际工作中产生的各类问题。对执行工作中存在的“重实体，轻程序，重执行，轻服务，重惩罚，轻教育”现实问题，认真开展批评与自我批评。从认真落实“公正司法，一心为民”的社会主义法治理念入手，从司法中常存在的对待群众“冷、硬、横、推”现象查摆，从解决案件久拖不执或执而不结的不良现象为突破口，进行换位思考，易人体察。建立文明、合法、人性化的执行措施和“亲民、便民、为民”的执行方式，从而有效地解决了暂缓、中止、消极执行的弊端，干警的执行意识、工作态度和工作作风有了明显转变，工作效率也有了大幅度地提高。

二、开拓进取，锐意改革，开创执行工作新局面 今年，我局根据形势的变化，在提高执行工作效率、确保执行案件质量上锐意改革。

一是合理优化组合，实现分权分流。我局将人员配备成3个执行庭和1个综合科，综合科负责执行款物的发放，执行案件的录入，报表的制作及执行案件的数据统计，协助外地法院执行以及局长交办的其它工作。在执行方式上采取执行局20xx上半年工作总结

“双轨制”(即繁简分流)，对先予执行案件，赡养、抚养、扶养案件，标的在1万元以下的经济案件、执行标的为完成行为的案件，以最快的速度执行完毕，来保证当事人的合法权益。

二是更新执行理念，改进执行方式。对老赖定期公开曝光，利用网站专区及电视栏目，对一些不自觉履行生效法律文书的被执行人进行公开曝光，限制其高消费,敦促被执行人自觉履行义务，对举报债务人隐瞒的财产线索，查证属实的给予奖励。在执行过程中做到执行程序到位，执行手段穷尽，对因当事人暂无履行能力，需中止执行或采取程序终结方式结案的，实行严格控制；执行中需要司法拘留、罚款的，严格把关，我局努力做好执行风险告知制度，从而获得当事人对执行工作的理解支持。

三、着眼大局，全力做好委托案件的执行工作

我们形成共识：“全国法院一盘棋，要站在全局的高度对待委托执行工作。”严格依法执行委托案件，及时向委托法院通报执行进展。同时当本院受理的执行案件需委托执行时，执行局严格按照法律规定在1个月内将案件委托到有执行权的法院，以免造成申请人的损失。

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们还有许多不足之处，主要表现在：首先，执行干警专注于案件本身的执行而忽略了将案件执行过程录入全国执行威慑网络系统。其次，少数干警对执行程序有所疏失，工作不够细致。再次，在执行的过程中没有告知申请人申报被执行人财产的重要性，同时没有严格落实被执行人的财产申报制度。最后，没有建立执行协作网络，没有树立全社会共同执行的理念。上述不足应在今后的工作中严格要求保证不在出现。现汇报一下下半年的工作展望：

一、依法加大执行工作力度，努力实现执行工作的良性循环

在执行中，我们面临着清理积案和执行新案的双重压

力。为了避免新案成为新的积案，彻底解决“清积案、再积案、再清理”的恶性循环问题，我院在强化清积工作的同时，采取有力措施确保新收案件执结率稳步提高。

（一）加强对新收案件的动态管理，提高执结率。 一是严把分案关，防止人情案、关系案。所有案件由立案庭统一通过微机随机分配至具体的承办人，避免人为分案。案件承办人一经指定，非经院长批准不得擅自变动。

二是完备案卷必备材料，防止干警执行不作为。我院制定了《关于执行案件卷宗归档的规定》，要求办案人会见当事人要有询问笔录，采取执行措施要有书面记录，调查财产线索要有文字记录，被执行人下落不明或无财产可供执行的要有对被执行人亲属及其邻居和基层组织的走访笔录。没有上述材料的，办案人不得中止执行、终结执行或报结案件。

三是加大对干警执行工作的考核和追究力度。案件一经分配，系统即自动开始计算执行期限，并对案件进程进行全程跟踪。期限将至系统发出超期预警，主管院长即对案件进行调度。办案人未采取执行措施或未及时采取措施的，予以口头警告；超过法定期限仍未执结的，经院长或主管院领导批准调换承办人，并对原办案人进行责任到查。

（二）强化执行措施，加大执行力度，强力推进清积工作的开展。

一是摸清底数，建立执行台帐。对我院所有执行积案进行了认真清查摸底，逐一建立台账，逐一摸排案情，逐一查找未能执结的原因，逐一研究对策。把有财产案件和上级督办交办的案件作为清积工作的重点案件。

二是加大执行力度，穷尽执行措施。每月至少开展四到五次集中行动，适时开展突击行动、多部门联动行动和节假日执行行动，集中力量执行难案。在行动中，充分运用法律赋予的查封、冻结、扣押、划拨、搜查、拍卖、变卖等强制措施，依法果断处臵被执行人可供执行的财产。对有能力而拒不履行、转移隐匿财产和妨碍执行的，坚决采取罚款、拘

留等强力措施，构成犯罪的依法追究其刑事责任。

三是畅通打击拒执罪的渠道，重拳打击拒不执行判决的行为。希望在院领导的协调下能够建立以区委政法委为领导，法院、公安局、检察院联合打击拒执行为的联合威慑机制。

四是拓宽工作思路，积极探索灵活多样的执行方法。实行限制出境、公开曝光、发布悬赏公告等执行新方法，对一些疑难、重点案件采取阳光办案、交叉执行、集体研究等方式，以期获得良好的执行效果。

(三)积极构建执行协作网络，整合社会各界力量合力执行。

一建立多部门执行联动威慑机制。执行联动威慑机制需要包括银行、工商、税务、海关、门户网络、新闻媒体、本辖区内的大型国企等职能部门的参与。各职能部门对拒不履行法院法律文书的被执行人启动联动制约机制，采取公开曝光、降低资质、禁止扩大投资等措施，配合法院穷尽执行措施，形成强大的执行合力和威慑力。

二构建县乡村三级执行协调网络。本院辖区地域广大，涉农案件极多，我院可以邀请乡村干部召开座谈会，广泛征求社会各界的意见和建议，争取他们对法院执行工作的支持。我院可以充分利用协调网络，通过乡村组织协助查找被执行人及其财产线索，并将一些涉农案件、婚姻家庭案件和财产权属纠纷案件下放到村，让村委会协助执行。

二、加大廉政工作力度，保障队伍的廉洁性

保障干警的廉洁性从来都是我局乃至我院工作的重中之重，执行局的工作涉及到案件的执行款物，干警的廉洁性更是备受社会的关注，新的局领导班子上任伊始即召开全局会议强调廉政的重要性，同时执行局制定局廉政条例，要求所有办案法官严格填写廉政跟踪卡。同时对于涉及廉政问题的上访案件，主管院长、局长立即了解案情，并要求执行法官说明案件情况，如确有廉政问题则立即停止该法官的办案

权并将该情况上报院纪检处理。在主管院长及局长的大力监督及干警的自觉遵守下，20xx年上半年我局无一起涉及廉政的信访案件，在下半年中我局将加大对廉政工作的强化力度，保证全局干警的廉洁性。

三、下大力度解决涉执信访案件，探索解决信访案件的新途径

我局始终高度重视涉执信访工作，将其作为各项工作的重中之重下大力度予以解决。主管院长、执行局长、办案法官一同接待上访案件当事人，当场确定责任人及承诺处理期限，采取一切办法尽快解决信访案件。同时，在平时的工作中注重加强对干警的思想教育，要求干警牢固树立救济受害人的理念、程序正义的理念、司法公正观的理念、保护弱者的理念和“定纷止争”理念等五个理念，加大执行和解力度，真正做到案结事了，争取把案件办得“服人心、稳人心、得人心”，从源头上遏制信访事件的发生。

我局在加大执行力度的同时，也会考虑上访人的实际情况以进行分别对待。对被执行人确无执行能力的案件，我院在做好信访人的说服教育和稳定工作的同时，积极与有关部门协调，为其争取社会救济资金，帮其缓解生活压力。如信访人任凤芝一案，本案的被执行人张志已下落不明多年，申请人任凤芝及其婚生子患有严重疾病急需治疗。经我院积极协调申请，区政法委给予其司法救助，使任凤芝及时获得了医疗救治，息访的同时获得了很好的社会效果。

四、 制作执行行为规范，推进执行工作改革。

针对我国现行执行相关法律繁杂多样难以统一适用的特点，我局准备在下半年的工作中安排全局执行干警依据相关的法律及多年的执行经验，按照执行工作的各个程序分别制定执行操作规程。操作规程制定后上报审委会批准，若审委会批准则下发执行局全局，严格依照该规则全面规范执行行为，提高执行案件办案质量。实现立案、分案、报结案计算机管理。制定审判流程管理、执行款物管理和案件审批程

序管理等制度。实行案件超期预警制度。建立执行案件质量评查制度等。推行执行实施权与裁决权相分离的机制，确保公平公正。

五、 尝试文书改革，规范写作尺度。

我局针对现行的执行文书比较简单的状况，对法律文书进行改革。长期以来，执行文书不能准确反映执行工作的过程，历来给人以高度概括、简单罗列和粗线条的感觉，文书缺乏精工细作和仔细推敲，说理性不强，不讲究艺术性，格式不一，对事实的认定和法律的适用缺乏完整的思考和系统的推理。导致一些当事人对执行工作不理解，尤其对裁定中止、终结执行程序、驳回执行异议的裁定表示不满。为了彻底扭转这一状况，我们对执行法律文书进行改革。要求执行人员所撰写的法律文书，在事实清楚，适用法律正确的基础上，反映出人民法院执行过程中所采取的执行措施或所做其他工作，做到说理充分，让当事人心悦诚服。

六、沟通其他业务庭室，加大诉前、诉中财产保全的力度。

由于当事人的法律知识水准参差不齐，本院各业务庭室在审理案件的过程中诉前或诉中财产保全并未得到充分的利用。最终造成了执行难度的加大。下一阶段我局将加大与其他业务庭室的沟通，希望其他庭室的干警可以在当事人提起诉讼或案件审理的过程中向当事人解释说明财产保全的重要性，从根本上降低执行难度，保障当事人的合法权益。

各位领导，执行工作难度大，任务艰巨，责任重大。在今后的工作中，我局决心以科学发展观为统领，以“三个至上”为思想指导，在院党组的正确领导下，继续发扬成绩，加大执行力度，为我区的经济建设和社会稳定作出更大的贡献。