一、关于20xx年上半年工作总结

（一）工作总体回顾

20xx年上半年，XX区住房和城乡建设局在XX区委、区政府的关心和领导下，全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“区域经济创一流、统筹城乡发展创一流、和谐社会建设创一流”的总体目标践行创先争优，积极开展城乡规划和建设工作，推进保障性住房建设和灾后恢复重建等各项工作，为圆满完成全年各项目标任务，实现“十二五”良好开局提供了坚实的保证。

（二）目标任务完成情况

1、小城镇建设

上半年，加快推进全区小城镇建设，完成新建规范化水泥街面12.96万㎡，占全年目标任务的61.71%；完成新建下水道8699米，占全年目标任务的58%；新建、改建农房3.921万㎡，占全年目标任务的78.4%。

2、新村建设规划

新村建设规划工作在上半年顺利推进，全区11个乡镇已完成新村规划选点工作的80%，测量单位于5月底进场开始测绘，已完成孝感、扬嘉、双东、黄许等乡镇已选点新村测绘工作，规划单位正抓紧基础资料收集分析，确保按期完成。

3、安全监督管理

为加强安全监督管理，在坚持月检、季检和日常巡检制度的基础上，上半年组织开展了二次安全生产大检查。对所有在建工程安全生产等方面进行了全面检查，发出隐患整改通知35份，查处违法建设3处，发现并纠正1起质量责任主体不良行为，有效消除了安全隐患。

4、住房保障工作

全年我区目标任务廉租住房建设项目1028套，目前所有项目正在进行地基处理及三通一平工作，预计9月30日前主体完工，年底前全部竣工。

我区公共租赁住房目标任务1500套（市上下达目标任务为1200套），目前公租房建设天元、孝泉、黄许已采取招投标方式进行建设，黄河新区管委会已采取BT项目进行配建。 上半年顺利启动176户农村危房改造，已完成16户，其余正在实施中。

根据各乡镇统计符合享受条件对象的情况，在黄许、天元、东湖、孝感、新中等乡镇实施租赁补贴，我区本年度目标任务516户（上级下达我区发放租赁补贴目标任务为216户），目前已完成78户的租赁补贴发放。

5、建筑业管理

建筑业管理方面，严格执行过程监管、竣工验收和备案制度，上半年共监管在建工程 131 个，建筑面积175.71万平方米（其中房屋建筑工程111个，市政工程20个），监督覆盖100%。

上半年竣工备案工程14个，竣工建筑面积18.51万平方米，一次性备案合格率98%。 处理质量投诉及时有效，上半年共处理质量投诉7件，投诉处理率100%，用户质量投诉处理率100%。

（三）重点工作开展情况

1、城乡规划与建设工作

（1）规划管理。组织实施全区县域新村建设总体规划和各乡镇新村规划编制工作，目前已进行了测量、规划、设计队伍的竞争性谈判，合同签订，现场踏勘和资料收集等工作，已完成测量新村点10个。

上半年完成了天元镇、扬嘉镇总规评审，已上报市政府审批；完成了黄许镇总规的报批工作，已经市政府批准实施，完成东山片区龙凤组团和孝感镇控规编制。

规划的实施管理方面，截止20xx年6月共出具规划设计条件36件，办理“选址意见书”4件，“建设用地规划许可证”21件，“建设工程规划许可证”41件，规划验收准许9个，建设工程档案10个。

（2）勘察设计管理。严格按照建设程序进行各项审查，上半年共审查设计方案65项，批复初步设计16项，施工图审查备案53项；对全区新、改、扩建项目及灾后重建项目严格进行定位放线检查；在全区建设工程严格执行施工图审查备案（军事建设工程、抢险救灾、其他临时性建筑、农村村民宅基地自建两层以下住宅除外），要求建设单位在办理建设工程规划许可证时，应提供审查单位出具的审查报告、节能审查备案表、审查合格证书；加强城镇规划区范围内新建居住建筑、公共建筑工程项目建筑节能管理工作，在规划设计条件中提出建筑节能要求，在方案审查中严格把关，施工图设计文件未经节能审查或节能审查不合格的不予办理规划许可。

（3）房屋产权管理。上半年共办理房屋初始登记建筑面积26028平方米，办理单位房屋转移登记建筑面积22630平方米，房屋抵押登记建筑面积31693平方米，办理房屋换证建筑面积1789平方米。

2、建筑业管理工作

（1）严格执行施工许可制度、批准开工和工程竣工验收及备案制度，上半年办理建设工程施工许可证80个，建筑面积1488163.8平方米，投资 140256.26 万元。办理合同备案82 个，办理维修加固工程备案3个，投资139万元。办理竣工结算备案20个；办理新资质申请2个；切实把好工程开工和交付使用两道关。

（2）强化对建设工程招投标的管理和监督。上半年共监管工程发标63个，其中公开招标10个，建筑面积26086.98平方米，中标价11305.42万元；邀请招标26个，面积756324.43平方米，中标价88933.80万元；免予招标2个，建筑面积1253.2平方米，合同价243.12万元；E方式固定单价发包工程25个，面积20085.92平方米，中选价2810.05万元。审查、办理了翰信·北郡”商品房开发项目的预售许可证，建筑面积12534平方米。

（3）积极做好工程欠款清理催收偿还工作。进一步贯彻省、市的有关规定，执行农民工工资保证金和农民工工资支付担保制度。上半年共协调清欠纠纷28起，涉及农民工工资

597.17万元，解决农民工工资551.01万元，切实维护了农民工的合法权益和社会的和谐稳定。

（4）重视墙改节能，推广散装水泥使用。认真开展“全国散装水泥推广宣传周”的活动，在局大门口悬挂标语，开设咨询点发放宣传资料和宣传物品200份，圆满地完成了宣传任务。上半年完成墙改节能备案124个，返退墙改基金3个，返退金额181434元。

3、安全管理工作

（1）建筑安全方面，加强施工现场的安全管理工作，积极开展安全生产大检查，确保我区上半年无一例安全事故发生。

（2）燃气安全方面，上半年共开展供气供水企业安全大检查2次，发出隐患整改通知20份，查扣处理门点过期钢瓶16个，消除了安全隐患。

（3）维稳工作方面，我局严格执行信访工作首问责任制，及时办理信访事件；积极协助催收农民工工资和工程款，维护农民工合法权益；认真落实维稳工作责任制，坚持维稳工作月报制度，上半年无一例群体上访事件发生。

4、重点项目推进情况

（1）城镇体系项目

我区城镇体系项目，共9个规划大项目（道路恢复、道路新建、桥梁恢复、桥梁新建、供水、供气、污水处理、其它、历史文化名镇），52个子项目，总投资14.293728亿元，截止目前已完工项目39个，总投资40202.69万元。在建项目11个，总投资97895.67万元。未开工项目2个，其中通江城镇街道路面硬化和排污设施工程，因前期城镇规划调整导致项目刚确定，现已挂网招标；工业集中发展区二环路（东海路至银山路）项目，已完成清单编制，因市交通规划调整，德阳市政府要求暂停修建，待方案确定后立即招标。

灾后重建资金余额用于城镇基础设施建设共计10个项目。新中镇：城镇供水、集镇道路改造、集镇排水沟修建、污水处理、场镇老街背街环境治理，共5个项目，总投资305.2万元，现正在施工，预计6月底完工。和新镇：两河口街道、污水处理工程，共2个项目，

总投资200万元，正在施工，力争在6月底完工。双东镇：新建场镇道路工程1个项目，总投资100万元，正在施工，力争在6月底完工。扬嘉镇：嘉丰路西二段1个项目，总投资160万元，现正在招标，预计6月下旬开工。柏隆镇：城镇道路恢复整治工程1个项目，总投资200万元，现已完工。

（2）针对今年大规模开工建设的灾后重建项目、BT项目和城镇道路基础设施建设，我局及时跟进，促进尽快开工。

（3）对重点项目严把质量安全关，同时加大抽查、巡查力度，及时发现并责令各责任主体消除施工过程中的质量、安全隐患，确保了我区重点项目的健康有序推进。

5、保障性住房建设工作

（1）廉租住房建设情况。20xx年我区拟新建廉租住房1028套，建筑面积共约5万平方米（单套建筑面积不超过50平方米），投资约9840万元，建设用地55亩。其中“XX区孝贤小区廉租住房建设项目”总建筑面积18307平方米，含廉租住房5栋，共316套，建筑面积14853平方米；商业用房建筑面积3309平方米；附属用房建筑面积约145平方米；项目总投资3500万元。“XX区东湖小区等五个廉租住房建设项目”总建筑面积约35779平方米建设廉租住房，共712套（廉租房33511平方米，商业用房724平方米，附属用房1544平方米），投资6840万元。

目前，所有建设项目正在进行地基及处理进行三通一平工作，预计年底前全部建成。

（2）公共租赁住房建设情况。20xx年我区计划投资18000万元，用地89.5亩，建设1500套公共租赁住房，建筑面积约90000平方米。其中：天元镇修建50000平方米，计划总投资10000万元；孝泉镇修建总面积约15420平方米，计划总投资3000万元；黄许镇修建13500平方米，总投资3000万元；黄河新区管委会修建约10000平方米，计划投资2000万元。目前，天元镇公租房已完成招标，孝泉镇公租房正在进行施工图设计审查，黄许镇公租房正在进行地基处理，预计年底前全部建成。

6、加强政务服务

按照XX区电子政务大厅建设要求，对政务服务人员进一步加强作风建设，要求符合条件的事项立即办理。对办理事项进行了清理并在办件电脑系统重新录入，规范了政务服务办理管理，方便了办事群众。上半年窗口共登记 “建筑工程施工许可证”60份，登记“房屋所有权初始登记”19份，“房屋变更登记”6份，“房屋抵押登记”45份，“房屋转移登记”269份以及规划股所有行政审批件。

7、加强党的建设

（1）以构建惩治和预防腐败体系为载体，加强党风廉政建设。我局完善工作构架，以局长为组长、局纪检组长和各分管副局长为副组长，各股室负责人为成员的惩防体系建设工作领导小组，强化组织保障、措施保障、机制保障。经过层层查找，共查出单位风险点8个，股室风险点38个，岗位风险点29个。结合风险点，我局制定了详细的防控措施，制定了监控责任人，并且围绕预防和惩治腐败2个一级项目、5个二级项目、17个子项目、62个支撑体系，以及四大机制建设，基本形成惩防体系框架。

（2）加强党组织建设。局党支部在局党组的精心指导下，按照深入实践科学发展观要求，不断加强党员的党性、党风和党纪教育，充分发挥党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用；设立党员示范岗，积极开展创先争优活动，和全局干部职工签订公开承诺书，争做服务先锋；积极准备建党90周年相关庆祝活动，营造气氛，为党献礼。

（3）继续做好对口帮扶工作。根据已制定的三年帮扶规划，继续进行对双东镇翻身村和黄许镇新龙村进行对口帮扶，局领导干部深入对口帮扶户，指派了新的联系村干部，切实做好帮扶工作，提高村级组织阵地建设能力。六一国际儿童节前夕，局领导班子到帮扶村看望留守儿童，并送去价值1500余元的慰问品。

9、人大评议工作

我局高度重视此次评议工作，积极准备相关材料。根据区人大常委会20xx年工作计划和评议实施方案的要求，成立了专门的领导小组，并制定了详细的工作方案，收集相关资料，切实做好迎评工作。经评议，区人大常委会对我局工作给予了充分的肯定，测评满意度为100%。

10、加强内部管理，提高办事效率

上半年，我局根据工作需要，对班子成员分工进行了调整，进一步明确了职责，充分发挥了班子成员的领导作用。调整了局内设股室职能，完善了局内部管理制度，改进了工作流程，进一步提高了工作效率，明确了工作职责，强化了工作责任。

我局高度重视目标管理工作，年初结合实际向区目督办就今年目标任务考核内容提出建议，落实工作机构、人员和经费，认真完成督察督办工作，积极办理人大代表和政协委员提案，严格会议制度，及时妥善完成区委、区政府领导交办的工作。

内部管理工作方面，我局严格按照资金管理办法，做好资金的管理工作，对各项行政规费的收取严格按政策依据执行，积极配合区史志办做好XX年鉴和XX区抗争救灾纪实相关资料的收集和整理工作。

二、亮点工作

（一）积极实行“差别化”管理

针对建筑行业特点，我局创新工作机制积极实行“差别化”管理。一是根据不同施工、监理企业和项目经理、总监理工程师的业绩、信誉、工程质量安全保证能力以及其他综合情况，在不同时期动态确定和区分重点和一般监管对象，对其实施不同强度的监督管理。二是在工程类型上，重点加强对学校、医院等大型公共建筑以及涉及到城市公共安全的工程的监督管理。三是在实体质量上，突出对技术风险较大工程的监督。抓好对技术风险较高的高切坡、深基础、抗震结构、异型结构、大跨度结构、大型幕墙等部位的设计、施工组织设计或技术方案及现场的监督检查。

（二）推行质量、安全标准化工作

大力开展“结构优质工程”、“安全文明标准化工地”创建活动，带动“创文明工地、建优质工程”活动同步发展。配合相应激励机制的实施，调动各建设、施工单位的积极性，通过文明工地、优质工程的培育，以点带面推动全区建设工程质量安全水平的提高。上半年全区共有1个工程评为省级结构优质工程，有5个工地被评为市级标准化文明工地。

三、存在的主要问题和不足

在取得一些成绩的同时，我局的工作也存在诸多困难和不足。一是个别工程项目由于各种原因未按基本建设程序实施，建设过程中压缩工期、降低工程造价而形成质量隐患；二是局内的专业技术人员配置相对紧缺，造成了工程建设监管存在薄弱环节；三是一些企业擅自降低安全防护标准、安全设施设备投入不足、从业人员素质参差不齐等，造成管理不规范而可能引发安全事故；四是建环所取消后，各乡镇无专业人员和专业机构负责规划建设工作，规划编制时不分析论证，编制完成后不评审，不报批，建设时自行更改、调整，随意性较大，造成管理难度大。

针对以上问题，我局将在下半年工作中加大监管力度，创新工作机制和方法，与区委、区政府及时沟通解决实际困难，更好的展开各项工作。

四、20xx年下半年工作计划

（一）继续加强城乡规划管理

以科学发展观为指导，充分发挥规划“龙头”作用，加强城乡建设规划的编制和实施工作，重点查处违法违规修建行为；协助孝泉镇完成总规报批工作；完成全区县域新村总体规划和135个点的新村规划编制；敦促、指导城镇基础设施灾后重建和孝泉、黄许旧城改造工作。

（二）加强保障性住房建设工作

继续完善XX区保障性住房建设规划和相应管理制度；对乡镇实施公共租赁住房建设进行指导；继续加大力度指导协助乡镇做好廉租房建设工作；对516户城市低收入住房困难家庭实施租赁补贴。

（三）其它重点工作

1、根据区人大常委会的评议意见，落实整改措施，强化内部管理，提高服务质量和办事效率。严格遵守政务中心的各项规章制度，切实履行窗口职责，作好政务公开工作。

2、继续做好建筑业管理、清欠维稳、安全管理、墙改节能、拆迁和招投标等各项工作。

3、加强建筑工程质量安全监管工作，加大对工程项目的监管力度，确保工程质量和安全。进一步加强对供气、供水企业安全的监管工作，消除安全隐患。

20xx年下半年，我们将继续按照区委、区政府的安排部署，认真履行各项工作职责，为实现我区“十二五”良好开局，实现经济社会发展总体目标，做出应有的贡献！

第二篇：泗县城乡建设“十一五”工作总结

泗县城乡建设“十一五”工作总结

泗县城乡建设“十一五”工作总结

及“十二五”规划意见

“十一五”期间，泗县县委、县政府积始终坚定实施“城镇化”战略，坚持不懈加快城乡建设发展步伐，积极带动全县经济社会快速发展。泗县城市面貌和城市环境焕然一新，城镇体系结构发生较大变化，新农村建设蓬勃发展，人民群众生活质量有了很大的改善和提高。

一、“十一五”主要工作

“十一五”期间，泗县城乡建设工作牢牢抓住省委、省政府“东向发展”和“加快皖北建设”的政策机遇，坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，不断加快城乡规划建设步伐，顺利完成城乡“十五”计划的主要目标，城乡建设发展取得了新的成就。

(一)城镇化进程不断加快。

“十一五”期间，我县城镇化水平年均递增1.5个百分点，高于“十五”期间的增长幅度，20xx年达到24 %，比20xx年提高7.5个百分点。目前，全县总人口达到92.5人，其中，城镇非农业人口22万人，占总人口比例达到 23.78%。城市人均住房面积28平方米，人均道路铺装面积13平方米，人均绿化面积10平方米，用水普及率80％，城镇人口万人拥有公交车 1.5标台，污水处理率达到80％。

(二)城市规划不断健全。

“十一五”期间，我县坚持高起点、高标准、高品位编制城市规划，先后投入20xx多万元，委托南京大学、同济大学、安徽建工学院等规划设计研究院，重新修编《泗县县城总体规划》（20xx—2030），编制开发区修建性详细规划、泗城工业示范区详细规划，在市住建委直接指导下，完成道路、绿化、排水等三个专项规划，完成城区“三园三馆”“七路两桥两场”以及20余个居民住宅小区的建设规划。进一步完善了规划委员会、规划专家评审等制度以及规划审查程序，对城区重要规划建设项目进行集中审查把关，重大项目规划方案采取公开公示方式征求广大市民以及社会各方面的意见，逐步形成了“公众参与、专家评审、政府决策”三位一体的城市规划审批机制，为确保规划设计水平、维护社会公共利益提供了有力的保障。五年审批核发规划“一书两证”1084件，面积202.82万平方米，严格实行规划副证、规划验收证、规划档案管理等多项管理制度，切实维护了规划严肃性，保证了城市规划得到科学、有序实施。

(三)城市人居环境明显改善。

1、城市规模进一步扩大。城市规划控制区范围由80平方公里扩大至120平方公里，建设用地由11.41

平方公里增至15平方公里，人均城市建设用地达到111.1平方米。

2、城市基础设施更加完善。建成污水处理厂和2个污水提升泵站，新铺设污水收集主支线管网70公里，基本实现城区污水进场处理。启动开发区新水厂建设和供水管网改扩建项目，年新增供水能力60万立方。建成8万平方泗州广场和10万平方府前广场，改建新建城区道路20余条，面积达40多万平方米。启动生活垃圾处理、清水湾公园和古汴河保护项目。新增绿化近10万平方米。

3、新区建设和老城改造同步推进。全面实施“一查双拆”政策，切实加快旧城拆迁改造，五年先后完成地块拆迁40余个，拆迁面积62.3万平方米。新开发东城虹郡、玉兰小区、春港花园、东方明珠等20余个规模住宅小区，开发面积达到150余万平方米。完成11万平方米和谐花园（政府安置小区）主体工程。编制完成泗县城市棚户区改造规划，并着手实施。建成泗州展览馆、职教中心，实施一环路、环城路、二环路等道路路面和景观工程改造，城市公共设施更加完善，城市形象和品位得到大幅提升。

(四)住宅与房地产产业稳步发展。

1、住宅建设与房地产开发保持良好发展态势。“十一五”期间，我县行业规模迅速扩大，房地产开发企业成多元化发展。截至20xx年，我县共有房地产开发企业30家。房地产开发累计完成投资13.5亿元，累计竣工150万平方米。

⒉房地产市场日趋成熟，商品房交易供需两旺。到20xx年底，商品房预销售面积达到135万平方米，实现产值达到22.9亿元，年均递增15%。商品房价格平稳上涨，到20xx年底销售均价每平方1996.9元，没有出现大起大落的现象。

3.物业管理和服务水平显著提升。先后出台资本金、维修金专户管理制度，泗县物业管理办法等政策措施，物管服务面积由“十五”期间的23万平方米猛增至100万平方米，受到社会各界的高度评价。

(五)建筑业有长足进步。

“十一五”期间，施工企业增至12家，实施招标工程项目 126个，总造价为2.951亿元，面积42.48万平方米，应招标工程和公开招标工程招标率均达到100%。五年新增受检项目454个，面积224.8万平方米，造价10.47亿元，竣工工程277个，面积135.8万平方米。全面加强工程质量各方责任主体监管，改革监管模式。工程质量、安全得到进一步加强，五年间没有发生一例重大质量安全事故。城区建设工程施工图审查覆盖率、工程竣工合格率、监理覆盖率均达100％。采取各种有效措施切实解决建筑领域拖欠工程款和农民工工资清理问题，共清理建设领域拖欠工程款8项，共计500万元，未发生新的农民工工资拖欠问题。

（六）建设法治工作进一步加强。

严格贯彻执行《城乡规划法》、《建筑法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程

安全生产管理条例》等法律法规，加大执法和整治力度，依法开展专项治理。积极采取有效措施，不断加强行政执法监督和对自身的监督。认真培训执法人员，积极组织开展普法活动，把普法教育、法制培训和推进依法行政有机结合起来，普法教育取得显著成果。五年来，先后查处违法违章建设行为1130余起，建筑面积9.8万平方米，使城市建设管理秩序得到有力维护。

(七)小城镇和新农村建设不断加快。

实施工业化、产业化、农产品牌推广战略，不断加大小城镇建设和管理力度，集中力量实施了一批重点工程项目，小城镇面貌发生了较大的变化。集中完成省、市、县级中心镇（村）规划编制，完成12个乡镇总体规划修编、15个乡镇村庄布点规划、近70个新农村规划编制设计。完成5个乡镇镇区卫生清洁工程，实施村村通油路（水泥路）工程，完成农电网改造，逐步推进土地整理。十一五期间，全县乡镇共投入资金近8亿元，完成开发改造项目70余个，面积145.5万平方米，农村人均住房、人均道路、人均绿化面积和自来水普及率稳步增长，农村群众生活环境得到有效改善，生活水平显著提升。

二、“十二五”规划意见

(一)指导思想

坚持以科学发展观统揽城乡建设工作全局，坚持以人为本，切实抢抓政策机遇，继续以规划为龙头，以“加快皖北建设”为契机，进一步加大旧城改造和新区建设力度，大力提升城市综合使用功能，着力提高城市综合承载能力，加快调整城市结构，改善人居环境，稳步发展房地产业，振兴建筑业，努力推进城乡建设与经济社会实现全面协调可持续发展。

(二)总体目标

1、城市化率：十二五期末达到32.4％。城市人口达到31.5万人

2、市政基础设施建设投资：五年完成7亿元。

3、住宅与房地产开发投资：五年完成 42亿元，年均递增12%－15%。

4、住宅与房地产开发施工面积：五年施工356万平方米，其中住宅250万平方米；完成280万平方米，其中住宅200万平方米。

5、建筑业总产值：五年完成12.8亿元，年递增15%。

6、积极推进建筑节能工作，城镇住宅建筑和公共建筑全面实施节能设计50％以上的标准。

7、进一步优化城乡空间布局，完善基础设施，改善城乡人居环境，推进城乡经济社会协调发展。

(三)基本原则

1、统筹城乡建设。以城乡统一规划为先导，产业统一布局为基础，基础设施统一建设为重点，促进产业聚集、优势聚集、生产力聚集。

2、坚持规划先行。继续引入先进的规划理念，以规划引导城市健康发展，以规划促进乡镇（村）建设水平不断提高。

3、改善人居环境。进一步加强老城改造，强化生态保护和基础设施更新维护；高标准建设新区，完善基础设施和公共设施配套。

4、保护文化特色。珍惜城乡文化遗产，一要保护，二要发展。防止无知和急功近利式的破坏性建设。

一要坚持科学的发展观，正确处理好城镇发展与资源环境保护的关系，促进生态环境优化，实现人与自然的和谐发展。

二要坚持以人为本，在规划设计和城乡建设过程中，更加注重“以人为本”，以人的需求为出发点和归宿，研究处理好当前利益与长远发展、公众利益与群众具体利益等重大问题。

三是坚持民主法制，牢记“群众利益无小事”，努力做到科学行政、民主行政、依法行政。 四是坚持城乡统筹，牢固树立城乡统筹、区域统筹的理念，稳步推进城乡互动，实现以城带乡、共同发展，加快社会主义新农村建设。

（四）工作思路与措施

1、认真落实“老城抓改造，新区抓建设，设施抓配套，功能抓完善”的发展策略。城区重点向东，适度向北、西南方向发展；小城镇重点发展省、市级中心镇和区位优势明显的乡镇，壮大城镇规模，完善服务功能，提高辐射带动能力。力争到“十二五”末，全县城镇总人口达到31.5万人，城市化水平为32.4％。在县域城镇体系规划指导下，全力推进镇村布局规划和村庄规划编制工作，新建农房必须建到规划点上，进一步推进城乡基础设施共建共享，因地制宜逐步改造“空心村”，建设社会主义新农村，促进城乡共同繁荣。

2、坚持高标准规划。按照县委、县政府高起点规划、高标准设计、高水平建设、市场化运作、多出精品、争创一流的要求，坚持“政府主导、行政推动、市场运作、企业经营、规范管理、强力推进”的原则，加快推进城乡规划编制步伐。重点编制“三河治理”（石梁河、环城河、小汴河）、“三园”（环城河公园、石梁河公园、幸福闸公园）、开发区（包括老城区）13条道路建设规划；逐步搬迁老城区内行政单位，进一步加快行政中心建设；细化棚户区改造规划，加速推进城市棚户区改造；分步实施污水处理、生活垃圾处理设施建设，进一步加大节能减排工作力度。

3、综合整治老城区，全面改善城市面貌。着力搞好道路、供水、排水、污水处理、生活垃圾处理等市政公用设施和基础设施规划建设，紧紧围绕老城区做优做美、做大做强、提档升级，突出城市建设项目的科学性、经济性和社会性，把城市建设与完善城市功能相结合，与优化产业、市场布局相结合，与招商引资相结合，与改善人居环境相结合，以实现“三城同创”为切入点，加大城市建设及环境整治的力度，通过三至五年的努力，使我县城市品位有较大的提高。重点实施以

西关商贸中心、文庙商城、泗州大市场、东港商城、新区商贸城为中心的商业圈；改造汴河路、泗州路、人民路、铁市街等商业步行街；完善西关蔬菜批发市场、高尤综合大市场、西二环装饰城、泗州大市场建设；完善老城区景观绿化带建设。力争建成体育馆、博物馆，启动清水湾公园、小汴河游园项目，启动污水处理厂二期建设，完成生活垃圾处理厂建设，完成开发区新水厂建设和供水管网改造。

4、坚持宏观调控，加快发展房地产业。不断完善房地产市场体系，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用；坚持以需求为导向，调整供应结构，满足不同收入家庭的住房需要；坚持深化改革，不断消除影响居民住房消费的体制性和政策性障碍，加快建立和完善适合我县实际情况的住房保障制度；坚持加强宏观调控，努力实现房地产市场总量基本平衡，结构基本合理，价格基本稳定；加快实施城区棚户区改造，力争在20xx年完成所有目标。一是在“十二五”期末，住宅建设与房地产开发计划完成投资达到42亿元，以20xx年为基数，年均增长12%－15%；二是在“十二五”期间，房地产开发施工面积计划完成356万平方米，竣工面积280万平方米。

5、合理规划布局，切实抓好城市重点工程建设。进一步统筹老城与新区的发展，合理布局发展用地。加速老城拆迁改造，重点实施道路、管网、供水、排水、绿化、照明等基础设施。加快推进“三园三馆”等公共设施建设，完善新区路网，力争启动三环路建设。

6、围绕做大做强，大力发展建筑业。“十二五”期末，建筑业总产值达到12.8亿元，年均递增10%。加快建筑业吸纳农村富余劳动力的速度，做强做大建筑劳务经济，同时，大力推广节约型新技术、新材料、新工艺、新产品，严把图纸设计、审查、验收关。到“十二五”末，确保我县城镇新建建筑实现节能目标。