乡党委换届工作总结

根据全市区县乡镇换届工作会议精神和市委《关于认真做好区县乡镇党委、人大、政府和区县政协换届工作的通知》要求，我们坚持科学谋划、周密部署、精心组织、规范程序、稳妥推进，截止6月30日，圆满完成了个乡党委换届工作。现简要总结如下：

一、加强领导、周密部署，夯实换届选举工作基础 按照市委的安排部署，区委召开常委会对乡党委换届工作进行了专题研究，提出了明确的工作目标和要求。根据区委的统一部署，各乡党委也相继召开了党委会议，安排部署乡党委换届工作。

1、精心组织，成立领导机构。为了加强对换届工作的领导和指导，成立了由区委书记任组长，区委副书记，区委常委、组织部部长任副组长的区乡换届工作领导小组，小组下设办公室，抽调政治素质高、业务熟悉的骨干力量，充实到领导小组办公室，负责换届工作的组织领导和具体指导。各乡也相应成立了党委书记任组长的换届工作领导小组及工作机构。

2、科学谋划，制定工作方案。区委组织部对全区各

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乡党委班子状况进行了详细的调查摸底，召开了乡党委主要负责人参加的座谈会，在充分酝酿讨论的基础上，结合实际，制定下发了《关于认真做好乡党委、人大、政府换届工作的通知》、《乡党委换届工作日程安排表》，对整个换届选举的时间、方法、步骤和标准，都做了统一规定，有力地指导了换届工作。

3、突出重点，开展业务培训。区委对各乡党委书记、副书记、组织干部进行了专门业务培训。一是学习上级文件和有关领导讲话精神，进一步明确搞好乡党委换届工作的重要意义，增强做好乡党委换届工作的责任感和紧迫感。二是组织学习了《中国共 产 党党章》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《基层组织换届选举工作暂行条例》等涉及地方党委换届工作有关知识，并对乡党委换届工作中需要重点把握的几个环节进行了详细讲解。培训时统一分发了《乡镇党委换届工作手册》及《乡镇党委换届工作流程图》等学习资料。各乡也对换届领导小组成员、工作人员和新当选党员代表进行了培训。

4、落实责任，加强督促指导。建立了区委常委联系乡党委换届工作制度，区委副书记、纪委书记、组织部长分别联系1个乡，加强对乡党委换届工作的领导和指导。

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同时，从区委组织部和区纪委抽调了名工作经验丰富，熟悉了解乡镇工作的同志组成个换届工作指导组，具体对换届工作业务和换届纪律进行督查指导。同时，各乡也结合实际，组成临时工作组，指导代表选举工作，有力地保证了换届选举工作的顺利进行。

二、严格把关、规范程序，确保换届选举工作质量 为确保这次乡党委换届圆满成功，在具体工作中，我们严把“三关”。

1、严把“报告关”。各乡都成立了党委书记任组长的党代会工作报告起草小组，在报告起草过程中做到了“四突出”。即：在工作准备上突出调查研究，在起草过程中突出民主讨论，在报告内容上突出科学发展，在征求意见上突出上下联动。工作报告先后以座谈会、个别走访、书面征求、专题讨论等形式，征求了乡党委委员、人大主席团成员、政府班子成员、乡属各站所办、各支部、人大代表、政协委员等各方面意见，反复修改，由乡党委会议研究定稿，最后报区换届工作指导组进行审查，确保了各乡党委工作报告业绩实、目标明、思路清、措施实、落实易，得到了广大党员代表的普遍好评。

2、严把“代表关”。我们在党员代表选举中坚持严把

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“四关”：一是严把代表条件关。我们要求各乡党员代表大会的代表要具有先进性、广泛性和代表性，必须是有选举权的正式党员中的优秀分子，能够自觉贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，认真学习政治理论，坚持党性原则，严守党的纪律，作风优良，有一定的议事能力，在三个文明建设中成绩突出；二是严把代表构成关。各乡党委按照区委指导意见，根据各支部党员构成，合理确定妇女代表、先进模范代表、专业技术代表的比例，保证了党员代表的广泛性和代表性。三是严把代表产生关。我们要求各乡党委要充分发扬党内民主，尊重党员的民主权利，坚持走群众路线，严格按规定的程序选举产生代表。⑴由选举单位按照超出分配代表名额30%的人数，通过组织党员推荐和群众推荐相结合的方式酝酿提出代表候选人推荐人选，并与乡党委沟通，提出代表候选人初步人选，在一定范围内进行公示；⑵在广泛征求党员、群众意见的基础上，由选举单位召开党（总）支部委员会确定代表候选人预备人选，报乡党委审查；⑶由各选举单位召开党员大会或党员代表大会，选举产生代表，报乡党委审批。四是严把代表审查关。各乡党委成立了代表资格审查小组，负责对代表的产生程序和资格进行审查。由于把关严格，切实

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保证了代表的政治素质和结构比例，为乡党委换届任务的顺利完成奠定了良好的工作基础。

3、严把“程序关”。在换届选举过程中，我们要求各乡党委要严格遵守选举工作有关规定，认真履行法定程序，做到步骤不减少，标准不降低。一是认真履行程序。在整个换届工作中，重点阶段是筹备会议阶段，中心会议阶段是正式选举会议阶段。无论是筹备会议还是正式选举会议阶段，各乡党委都按照要求召开了大大小小多次会议，没有合并或减少一次，认真执行了选举办法和有关规定；二是认真履行选举程序。我们规定乡党委委员均由7人组成，召开党代会时，党委委员按照多于应选委员人数20%的比例实行差额选举，书记、副书记实行等额选举。选举时，为了充分体现选举人的意志，各乡党委在党员代表大会上，对候选人预备人选的基本情况都做了详细说明，安排了充足的时间，让代表酝酿，并对代表提出的各种质询作了负责的答复，使新一届党委班子顺利通过选举产生；三是认真履行呈报审批程序。在换届工作中，我们要求各乡党委要按照有关规定，及时做好乡党代会的有关请示和批复工作，既不能简化，更不允许以其他方式取而代之，认真履行呈报审批程序，保证了选举工作的严密性。

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在此基础上，我们还要求各乡党委在党员代表大会闭幕后，及时将文件材料整理归档，建立档案，对工作进行总结，上报选举结果，善始善终完成选举任务。

三、把握原则、优化结构，选好配强“两委”班子 在市委关于区县乡镇换届工作具体要求出台前，我们就已经对对各乡领导班子结构、文化程度、年龄、任职年限等情况进行了认真研判，全面掌握了干部队伍的基本情况，为换届人事安排工作奠定了良好基础。市委区县乡镇换届工作会议后，我们按照市委要求制定了《区换届考察工作方案》，成立了考察组，深入到个乡进行考察考核，为区委选人用人提供了依据。在换届考察中，我们坚持“三个注重”原则，确保选好配强“两委”班子。

1、注重发扬民主。这次乡党委班子全部实行全额民主推荐，新进班子人选也充分尊重了民主推荐的结果。在干部酝酿过程中，区委分别约谈了各乡党委主要负责同志，认真征求了乡党委对干部配备的意见。区委考察组坚持全面、客观、公正的基础上，综合各方面意见建议，拿出人事安排初步方案，报区委常委会集体研究决定。

2、注重结构要求。此次换届，既保留了政治上强、有丰富农村工作经验和群众基础的部分老同志，又充实了

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工作突出、德才兼备的年轻干部。个乡党委班子均按人配备，共选出新一届党委委员人，其中女干部人，本科以上文化程度人，大专文化程度人，其中，第一学历为国民教育大学的人。35岁以下人，其中30岁以下的人，平均年龄岁。年龄最大的岁，最小的岁。党委配备30岁及以下干部的班子个，配备女干部的班子个。基本达到了市委关于新一届领导班子配备要求。

3、注重德才表现。坚持“德才兼备，以德为先”的用人导向，多方听取有关部门的意见，不仅考察干部工作圈的表现，更注重了解其生活圈和社交圈的情况，多方面听取纪检、监察、审计、信访、计生机关的综合反映，既看政绩，更看政德。

四、广泛宣传、严肃纪律，营造风清气正换届环境 在换届工作中，我区加强宣传、严肃纪律，在营造浓厚氛围的基础上，确保换届风清气正。

1、广泛宣传，营造浓厚换届氛围。通过电视、报等媒体，对换届工作的目的、意义、程序和纪律进行广泛宣传。各乡按照区委总体安排部署，利用会议、标语、宣传栏、发放资料等形式积极宣传换届工作有关政策规定和纪律要求。通过卓有成效的工作，广大党员的党性观念和组

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织纪律性明显增强，广大党员、代表在参与代表或委员的提名选举、党委、纪委工作报告的审议通过、党内重大问题的讨论决定中，都做到了正确行使民主权利。同时通过教育，也激发了广大党员的政治热情和历史使命感，增强了党组织的凝聚力和吸引力。

2、严肃纪律，确保换届风清气正。坚持教育在先、警示在先、预防在先，通过“七抓”，大力营造风清气正的换届环境。一是抓好安排部署。成立了由区委常委、纪委书记和区委常委、组织部部长任组长的严肃换届纪律工作领导小组，负责指导全区严肃换届纪律和开展承诺遵守换届纪律活动相关工作。另外，各街乡、部门也成立相应工作机构，强化换届纪律工作措施，充实配强工作人员。在认真贯彻上级有关要求的基础上，研究制定了《区严肃换届纪律保证换届风清气正工作实施方案》，明确换届期间严肃换届纪律保证换届风清气正工作的目标要求、工作步骤、工作措施及具体要求，为换届工作顺利进行提供有力保证。二是抓好学习宣传及检查。把中央、省换届纪律文件和领导讲话列入领导干部主体班次培训、领导班子民主生活会、中心组理论学习的重要内容。换届期间，乡班子成员专题学习中央及省市区有关换届精神次。区委严肃

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换届纪律检查组对各乡执行换届工作政策法规和遵守换届纪律情况进行了次监督检查，检查中对党员干部学习情况进行了检查测试，测试人员余人，党员领导干部对换届纪律的知晓率达到100%。三是抓好警示教育。将中纪委、中组部印发的《严肃换届纪律警示教育案例选编》、《严肃换届纪律工作流程图》等资料发放给每位领导干部作为警示教材。同时，印制了“5个严禁、17个不准、5个一律”提醒卡，发到乡领导班子手中，方便随时学习。四是抓好问卷调查。在换届考察期间，将中央《严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》函送每一位参加民主测评、民主推荐、民主评议的人员手中，并进行了严肃换届纪律情况问卷调查，确保把换届纪律的要求贯穿于考察、推荐、提名全过程。五是抓好专题谈心谈话。换届期间，区纪委、区委组织部主要负责同志与乡党政正职，乡党政正职与其他领导班子成员分别进行了谈心谈话，及时掌握干部的思想状况，加强提醒引导。六是抓好双“承诺制度”落实。把“双承诺” 制度作为严肃换届纪律的重要抓手，区纪委与区委组织部联合下发了《关于在全区推行严肃换届纪律“双承诺”制度的通知》，要求各乡党委向区委、各村党（总）支部向乡党委进行承诺，各乡领导班子成员向区委

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承诺，普通党员向本单位党组织承诺，做到了全员承诺。七是抓好民主生活会召开。各乡按照区委安排加开了一次严肃换届纪律专题民主生活会，民主生活会上认真学习了中纪委、中组部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》，中央、省委严肃换届纪律保证换届风清气正视频会议精神以及市纪委、市委组织部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的意见》，对照中央、省市委严肃换届纪律要求认真查找自身存在的不足，深刻剖析原因，积极开展批评与自我批评。通过召开民主生活会，进一步提高了领导干部的认识，统一了思想。由于我们前期准备充分、宣传到位、程序规范，工作细致，我区严肃换届纪律工作效果良好，在换届考察期间通过民主测评，对换届纪律知晓率达到%，乡党委换届期间，未发生违反换届纪律的人和事，党员代表对换届风气评价好的达到100%，做到了风清气正。

总的来说，我区这次乡党委换届工作是顺利的、成功的。主要体现在以下三个方面：一是各乡党委都按期进行了换届选举，个乡党委班子成员均以高票当选，党政主要领导均以全票当选，其他党委委员的得票率在%以上。二是在换届人事上，拓宽了选人、用人渠道，把一批德才兼

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备的优秀年轻干部充实到了乡党委班子中，为进一步加强农村基层组织建设奠定了基础。三是通过这次换届选举，新产生的党委班子结构更加合理、素质明显提高，整体功能得到增强，基层党组织的战斗力、凝聚力、号召力得到进一步的巩固。

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第二篇：党委换届总结范文

从200x年12月开始,我们**镇党委按照县委的统一部署，围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，周密安排，精心组织，认真做好换届选举各项工作，在县委的直接领导下，xx镇第十次党代会于200x年2月24日胜利召开，圆满完成了党委换届选举工作，现总结如下：

一、加强，统一认识，做好党委换届选举的思想准备

本次党委换届选举工作正值全党深入贯彻落实十六届五中全会精神，按照树立和落实科学发展观的要求，认真制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的重要时期。xx镇党委紧紧抓住召开镇第十次党代会的契机，把党委换届选举作为加强党的建设，提高党委班子发展、服务群众的能力和深入学习《党章》、贯彻《党章》的实践过程，切实加强领导，将学习贯彻始终，不断提高认识，统一思想，有力地发挥了党委集体领导作用。

1、成立领导机构和工作班子，细化工作任务，落实责任到人。成立以镇党委书记为组长的xx镇党委换届选举工作领导小组，下设秘书组、组织组、宣传会务组，三个小组分别由镇党委副书记担任组长。按照县委的要求，制定了《xx镇党委换届选举工作实施方案》，结合各阶段选举工作任务，进行了详细分工，同时从各支部、站所办抽调12名政治责任心强，熟悉党务工作，有实际工作经验的干部充实到各小组，保证了各项工作的顺利进行。

2、层层组织学习培训，明确党委换届选举的指导思想、主要任务和基本原则。一是镇党委充分利用中心组学习、周三、周五政治理论学习及各支部组织党员学习的时间，认真组织全镇广大党员干部重点学习了《党章》、《关于党内政治生活的若干准则》、《中国共 产 党地方组织选举工作暂行条例》、召开党代会进行换届选举的主要程序等内容；二是举办了两期培训班，加强对换届领导小组成员、工作人员和新当选党代表的培训，通过培训，党代表们进一步明确了本文来自文秘之音网，在百度中可以直接搜索到网络站党代表的职责、权利及应具备的条件；三是积极参加县委举办的乡镇党委换届选举工作培训班学习。进一步深入理解《中国共 产 党基层组织选举工作暂行条例》、县委有关乡镇换届选举工作的文件和领导讲话精神，同时对换届选举工作中可能出现的问题进行讨论，并制定解决方案，提高了做好党委换届工作的政策水平和解决具体问题的能力。

3、做好宣传工作，营造党委换届的良好氛围。镇党委把做好这次换届选举的全方位宣传作为教育党员群众，凝聚力量，鼓舞人心的重要工作手段，制定了宣传工作安排意见，充分利用板报、标语、横幅、电视专题片等形式，宣传镇党委换届选举的重大意义，宣传镇党委五年来在“三个文明建设”中取得的成绩和经验。同时还以简报、周报的形式，对党委换届的每一个环节进行了宣传

报道，会议期间又通过采访不同民族、不同类别的党代表进行电视新闻报道等宣传形式，充分展现了xx镇各族党员的风采。

二、深入调研，周密安排，做好党委换届选举的组织准备。

镇党委认为，推选好基层党组织的党代表候选人是做好党委换届选举的基础性工作。首先结合我镇实际，对辖区内党员队伍，如离退休党员、流动党员、大中专毕业生党员、复转军人党员、下岗失业人员中的党员、个体户党员等不同类别的党员，从年龄、文化、性别、民族等方面进行了一次深入细致的调查摸底，在此基础上，镇党委注重把好“四关”，保证党代表的广泛性、先进性和代表性。一是把好代表名额分配关。根据县委给我镇党代表的指导性比例，下发了《关于中国共 产 党xx镇第十次代表大会名额分配的通知》；二是把好代表构成的比例关。镇党委根据各支部党员构成和民族比例，合理确定少数民族代表、妇女代表、先进模范代表、专业技术代表的比例，保证了党代表的广泛性和代表性；三是把好代表素质关。镇党委对党代表的文化程度、年龄结构、群众基础等方面作了明确的规定，成立了党代表资格审查小组，认真考察党代表候选人预备人选，对党代表候选人预备人选、党代表资格进行审查，实行推选党代表公示制度，在党代表候选人预备人选所在的工作单位或居住地对其进行公示，接受群众监督。四是把好代表的推荐程序关。代表候选人预备人选由党支部组织全体党员酝酿提名，根据多数人的意见确定，提交党员大会进行选举，召开党员大会选举产生代表时，做到实到会党员超过半数以上，保证了每个党员的民主权利。

代表一经选举产生后，镇党委就及时举办了一期党代表培训班，培训党代表40人。一是重点围绕《党章》规定，进一步明确党员的权利、义务和党代表的职责，增强党代表的责任感和使命感；二是按照《中国共 产 党基层组织选举工作暂行条例》和《中国共 产 党农村基层组织工作条例》的要求，做好会前党代表的教育引导工作，要求党代表在党代会期间，特别是在选举工作中，与党组织保持一致，真正实现党组织意图和群众意愿的有机统一。

其次，周密安排，严格按照程序，做好“两委”委员和出席县党代会代表的选举工作。为确保县委对我镇“两委”委员候选人审批方案的顺利实施，做到会议期间的选举工作万无一失，会前从推荐人选、推荐方式，选举办法到选票的印制和发、投票等各项方案、每个细节都一一做了反复研究修改，使选举工作能够合法、规范、顺利的进行。

三、理清思路，明确目标，做好党委工作的起草

党委换届中，有一个好的工作，得到广大党员群众的赞成和拥护，就会增加党委的凝聚力和号召力，理清思路，振奋精神，增强广大党员、干部的信心，从而调动起各方面的积极性，在原有工作基础上承前启后，继往开来，同心协力，开创我镇三个文明建设新局面。为此，镇党委

专门成立了报告起草小组，按照县委九届七次全委（扩大）会议确定的自治县“十一五”规划发展的指导思想、主要任务和发展思路，结合xx镇地处城关，社区发展面临新要求的镇情，提出了xx镇今后五年经济社会发展的指导思想和总体构思，先后以座谈会、个别走访、书面征求、专题讨论等形式，征求了镇党委委员、人大主席团成员、政府班子成员、镇属各站所办、各支部、居（村）委会、工青妇等群众团体组织、人大代表、政协委员、老干部、居民代表等党内外群众以及县委四大机关领导、县纪检委、县直有关部门等各方面的意见，上上下下，几易其稿，反复修改，最后由镇党委会议研究定稿。可以说，“两委”报告充分吸收了各方面的合理化意见，是集体智慧的产物，使xx镇第十次党员代表大会的工作报告真正成为统一全镇人民思想和行动、指导xx镇经济建设和社会发展的纲领性文件。

四、换届选举工作中注意的几个问题。

结合镇党委换届工作的经验，要强化两个认识：一是要把党委换届作为加强党的建设，发扬党内民主，密切联系群众，增强党的凝聚力实践过程，而不是单纯的换届组班子；二是要严格按程序办事，通过有序的组织，充分体现党的民主集中制原则，体现党委意图与全体党员的共同意愿，要做到各方面的有机结合，需要注意做好以下具体工作。

1、要深入细致地做好思想政治工作。换届选举涉及面广，也是各种思想比较活跃的阶段。镇党委深入细致地做好了换届选举过程中的思想政治工作，加强对党员特别是党员干部的教育，要求他们讲政治、讲党性，顾大局、守纪律，把换届选举工作看作是接受党组织和广大党员考评的一次好机会。党委主要领导注意掌握基层干部的思想动态，把握工作中的重点对象，发现问题，及时解决，在谈心中帮助他们正确认识换届选举的目的意义，统一思想认识，打消各方面的思想顾虑，增强做好换届选举工作的信心。

2、起草工作报告，要认清形势，明确使命。一是找准加快经济发展、实现既定奋斗目标中的位置和努力方向，明确新一届党委的奋斗目标；二是要实事求是，客观公正。对上届党委班子的工作，讲成绩和问题，都要实事求是，恰如其分，得到广大党员的认同，按照建设社会主义新农村的要求，围绕实现“十一五”规划目标，用科学发展观统领全局，立足实际，着眼长远，确定了今后一个时期党的建设要紧紧围绕“保稳定、谋发展、抓服务、促和谐”的目标来开展。总的来说，工作报告要达到形势议清、目标议明、措施议实的目的。

3、党委一把手要亲自挂帅，党委一班人要团结一致，齐心协力，抽调好会议的筹备人员，整合各方面的优势，形成合力，特别是要选好大会秘书长。在换届选举工作中，党委书记要亲自过问、统筹安排，分管领导要具体负责落实。在组织领导上，一是要建立一个精干的工作班子，把各

项具体工作进行分解落实，做到精心组织，过细操作；二是要敢于领导、善于领导。换届选举工作是对党委一把手和一班人总揽把握全局能力强不强的一次重要检验。镇党委在这次换届选举工作中充分发挥领导核心作用，总揽全局，统筹兼顾，抓好换届，全面推进各项工作。党委一把手集中精力组织会议，党委其他成员自觉维护党委决定，按照党委的意图积极主动做工作；三是需要选好一个责任心强，工作能力强、工作经验丰富的大会秘书长，认真协调和处理好各方面的工作，把握好工作进程，组织党代会有条不紊的进行，保证党代会的顺利召开。

4、要有一个好的大会主持词，选好大会的主持人。乡镇党代会日程紧，程序多，时间少，因此起草好主持词，选好大会主持人至关重要，会议主持词要尽量做到“细”、“全”和符合程序、简单、清楚、明确，会议主持人要选有主持经验，熟悉会议，并且稳重成熟的来主持，保证不丢一个步骤，不漏一个程序，不少一个环节，只有这样，才能使党代会开的圆满，开的成功。

5、做好镇党委的换届选举工作离不开县委的正确领导，离不开县委组织部的具体指导。在这次我镇的党委换届工作中，县委高度重视，经常听取镇党委换届选举筹备工作的汇报，县派指导组自始至终参加我镇换届选举的每一个环节，对党代会的每个文件材料都严格把关，县委组织部多次对我镇党委换届工作进行了检查指导，在县委的正确领导下，我镇顺利圆满地完成本次党委换届选举工作。

思茅区乡镇党委换届工作总结

思茅区共7个乡镇，自20xx年1月10日正式启动乡镇党委换届工作以来，思茅区严格按照中央、省委、市委的要求，以党章和党的基层组织选举工作暂行条例为遵循，以谋划和推动科学发展、选好配强乡镇党委领导班子为重点，切实加强组织领导、科学制定工作措施、严格执行相关程序、充分发扬基层民主、全面落实换届纪律，扎实推进乡镇党委换届工作。截止3月15日，全区7个乡镇党委成功召开党代会，制定了“十二五”期间党的建设和经济社会发展规划，圆满完成换届工作，区委批复的乡镇党委班

子和各乡镇出席思茅区第三次党代表大会代表的人选全部顺利当选。换届风气调查和乡镇党委换届的满意度测评满意率均达到了100％，实现了发扬民主、推进改革、严肃纪律和换届选举工作与日常工作同步推进的目标。

一、主要做法

（一）加强领导，超前谋划。结合年度考核、干部回访谈话等工作，深入乡镇对领导班子工作状况，班子成员公信度及履职情况进行换届前专题调研，了解干部思想动态，认真听取意见，加强思想沟通，对乡镇领导班子的现状、职数、年龄结构、性别结构、知识结构进行了认真统计和分析，做到早预防、早发现、早处理。开展领导班子述职评议、民主生活会、干部回访谈话、全额定向民主推荐等工作，形成了会议述职“亮绩”、民主测评“析廉”、专题民主生活会“评过”、回访谈话“交心”的干部综合考核评价体系，全区累计进行乡科级领导干部述职评议442人次，交心谈心365人次，为选好配强领导班子和顺利推进换届工作打下了坚实的基础。提前制定下发了《关于认真做好严肃换届纪律有关工作的通知》，对严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处等工作进一步明确要求、作出部署。广泛宣传“5个严禁、17个不准、5个一律”要求，让广大干部、党员、群众普遍知晓。畅通群众举报渠道，接受群众和社会监督。

（二）精心组织，有序推进。区委高度重视换届工作，先后召开3次常委会，认真学习省、市有关乡镇党委换届工作的文件和会议精神，专题研究乡镇党委换届的主要环节和关键性问题，对全区乡镇党委换届工作做出统一部署。成立区委书记任组长的换届工作领导小组，分别由1名区委常委挂钩联系一个乡镇指导换届工作，从组织部、纪委等部门抽调21名干部组成7个换届工作指导组，全程指导各乡镇推选党代表、筹备党代会、上报人事方案、开好党代会等，确保换届工作有人抓、有人指导。成立三个换

届工作督查组，负责督查乡镇党委严格按照换届实施方案要求的时间和程序开展工作，制定下发了《乡镇党委换届选举工作的实施方案》划分具体时间段，明确各阶段工作要求，制定各阶段工作规范，规范完善操作步骤。各乡镇及时成立乡镇党委换届工作领导小组和指导组，制定了实施方案，保证乡镇党委换届工作的有序推进。同时，安排换届工作经费30万元，按比例拨付到乡镇，为换届选举提供保障。

（三）强化培训，营造氛围。召开了全区乡镇党委换届工作会议，举办换届业务培训会、指导组培训会，发放《乡镇换届选举工作流程》和《党的地方和基层组织换届选举工作实用手册》，将换届工作任务细化，明确时间安排和责任分工，确保区级换届指导组和乡镇党委班子熟悉换届要求和程序，顺利推进换届工作。以编发简报、手机信息、在思茅党建网刊登信息等方式营造氛围，让广大党员特别是基层党员群众了解换届、支持换届、参与换届；各乡镇通过层层召开党员大会、支部大会、党小组会，借助宣传橱窗、黑板报和张贴标语、悬挂横幅等形式进行广泛的宣传发动，使基层党员干部掌握乡镇党委换届工作的指导思想、主要任务，激发调动广大党员参与乡镇党委换届工作的积极性和主动性。建立换届信息周报制，每个乡镇指定1名信息员，全面负责收集基层换届工作的社情民意，撰写反映换届工作的简报信息和专题报告，将乡镇换届工作的进展、经验、先进典型、重大事项等及时报送区委换届工作领导小组和上级部门。建立舆情应急处置机制，密切关注社会舆情和网上舆情。

（四）严格程序，规范操作。充分发扬民主，按程序选好党代表，注重从具有较强议事能力和联系党员群众能力、带头创先争优的党员中产生代表。严格按照“两推”及代表产生程序自下而上提名、考察、选举。确保性别、文化、类型等比例符合要求。严格按照差额不低于30%的比例做好代表候选人初步人选推荐提名，预备人选按照差额

不低于25%的比例确定；坚持对代表初步人选和预备人选进行公示，确保选出素质好、参政议政能力强的党代表。改善代表结构，各乡镇基层一线代表、妇女代表比例分别达49.7％和22.3％，比上届提高了10.4个和2.1个百分点。拓宽渠道考察好班子人选，按照“德才兼备、以德为先”的用人标准和差额比例不低于20%的要求，采取新一届乡镇党委领导班子成员全额定向推荐提名和现任领导班子民主测评、民主评议考核，新提名人选差额考察等方式，确定乡镇党委班子候选人98名。乡镇党委的差额提高到27.3％，比上届提高了14.3％。严格程序开好党代会，按照党章和党的基层组织选举工作暂行条例，认真组织代表审议好上届两委班子的工作报告，酝酿好新一届班子候选人，认真落实党代表任期制，做好代表提案工作，党代会期间，各乡镇党代表共提出提案155份。有针对性做好职务变动干部思想工作，教育引导他们正确对待个人进退留转。实事求是总结好换届工作，做好换届过程中各类文件、材料和宣传音像资料的立卷归档工作。

（五）严明纪律，优化环境。 坚持教育在先、警示在先、预防在先的原则，利用广播电视、网络媒体、手机短信、横幅标语、测试等形式，宣传换届纪律。在乡镇领导班子民主推荐会、测评会、党代会上印发中央、省委、市委严明换届纪律通知和《严肃换届纪律警示教育案例选编》1139份；向参加推荐的人员和党代表发送《严肃换届纪律的函》764份；引导广大党员干部增强纪律观念，筑牢纪律防线，严守纪律规定。在全区乡科级副职以上领导干部和组工干部中开展“换届纪律规定知识测试”，以测试严明纪律。全区发放《严肃换届纪律情况调查问卷》370份。结合创先争优活动承诺，层层签定遵守组织人事纪律承诺书，科级以上干部、组工干部分别签订了承诺书，接受广大党员干部和群众监督。各乡镇党委书记在民主测评推荐会上代表党委，对严格执行换

届纪律向上级党委和参加推荐人员作出现场承诺，所有符合提名条件的领导干部，向组织签订严守换届纪律“决不拉票贿票、决不买官卖官、决不跑官要官、决不违规用人、决不干扰换届”的承诺书；在召开党代会时，每位党代表作出“坚决抵制拉选票、拉关系、找靠山、搞小圈子等不正之风”的保证书，营造换届风清气正的环境。全区326名乡科级以上的党员领导干部作出了严肃换届纪律承诺。

二、取得的成效

（一）选优配强了乡镇党委班子。此次换届，全区乡镇党委领导班子的年龄结构、性别结构、文化层次和专业知识结构更加合理，整体功能进一步增强。全区共选举产生乡镇党委委员77人，其中继续提名15人、占19.5%，新提名55人、占71.4%，选拔大学生村官7人、占9.1%；平均年龄36岁；男性58人、女性19人；在职研究生1人、本科55人、大专11人、高中1人、中专3人。党委委员女性比例较上届增加了4.1%；本科及以上文化的委员较上届增加了34.6%。

（二）理清了科学发展思路。各乡镇党委把起草好党代会报告作为换届选举重要工作，乡镇党委书记亲自主持起草工作报告，认真客观地总结“十一五”的发展成绩、经验，科学确立“十二五”的发展定位、发展目标、总体思路、工作重点和创新举措，虚心听取各方面的意见和建议，做到发扬民主、集中民智、体现民意，使群众听得懂、干部好操作、措施能落实。

（三）充分发挥了民主。扩大了党代表产生过程的民主，推荐和考察代表候选人，充分听取了广大党员群众的意见和纪检、政法、计生等部门意见，实行“两推一选”，扩大了基层一线代表比例。推进了选举过程中的民主，选举时，除书记、副书记外，党委领导班子成员候选人按姓氏笔划排序，严格按照差额比例实行一次性差额选举。强化

了议事和决策过程中的民主，并在党代会期间，认真组织代表审议好工作报告，形成了发展共识。完成乡镇党委班子换届选举的同时，选举产生了新的乡镇纪委班子和出席区级党代会代表。

（四）深化了干部人事制度改革。改进和完善换届人选提名推荐办法，对新一届班子成员人选进行全额定向推荐提名，对现任班子成员进行民主测评、民主评议。改进候选人介绍方式，部分乡镇实行党委委员、纪委委员自我介绍，加深选举人对候选人的了解。认真落实省委大学生村官进乡镇党政班子政策，实行竞争性选拔，通过个人报名、资格审查、民主测评、竞职陈述、民主推荐、组织考察、确定人选、参与选举等程序，把20xx年、20xx年选聘到区在岗的党员大学生村官选拔为乡镇党委委员，每个乡镇配备了1名大学生村官，极大地拓宽了选人用人渠道，深化了干部人事制度改革。

三、存在的问题和下一步打算

思茅区的乡(镇)党委换届工作虽然已取得了阶段成果，但与经济社会发展的需要和群众的期盼仍然存在差距，主要是部分党委工作报告质量不高，促进科学发展的创新举措不多；选举产生的部分代表文化偏低，参政议政的意能力不够强；新一届党委和纪委班子成员中少数同志因为长期在乡镇工作，因为综合类非领导职务政策的调整影响晋升，工作积极性不足等。在下一步工作中，我们将以区乡党委换届工作为契机，全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，扎实抓好以下工作。

一是进一步做好干部的思想政治工作。做好换届选举后干部的思想政治稳定工作，鼓励当选的同志放开手脚，大胆履职，真正把心思放在发展经济、维护稳定、解决群众生产生活困难上；引导落选的同志放下思想包袱，继续努力工作。

二是进一步完善党委领导班子配备改革后的工作机制。进一步规范决策程序，规范权责运行，完善乡镇党委议事决策制度和党委委员分工负责制度，制定强化抓落实的工作机制，加大对重点项目、重点工作的督促检查力度，保证政令畅通和各项工作的有效落实。以创先争优活动的开展为契机，切实加强对新一届乡镇党委班子的教育、引导、培训，增强乡镇党委班子的宗旨意识，切实提高党委班子的凝聚力、战斗力。

三是继续推进党代表任期制深入实施。不断增强代表自身素质，提高代表履行职责的能力，充分发挥代表作用，提高党代表参与党内事务，加强对经济社会发展、党的建设等重大问题的调查研究的能力，促进党委决策的科学化、民主化。

四是全力促进科学发展。以换届为契机，牢牢把握“十二五”规划的主题和主线，突出科学发展导向，充分调动广大干部群众的积极性、主动性、创造性，认真贯彻落实新形势下群众工作“三五”工作法和加强社会管理创新工作，进一步建立健全群众工作的各项制度，加强基层党组织和基层干部队伍建设，认真落实推动科学发展的各项政策措施，不断推动全区经济社会又好又快发展。