推进精细化管理，落实全员责任制

又好又快的建设**高速公路

——**建设管理处20xx年度工作总结

20xx年度，**建设管理处在省交通运输厅的支持和关心下，在**公司的正确领导下，坚持“发展现代交通、奉献一流服务” 的交通理念，发扬团结协作、艰苦奋斗的工作作风，精心组织、超前安排，严格管理，多方协调，在落实进度、严控质量、安全生产、创新工艺以及和谐施工等方面取得了显著的成绩，不仅完成了**高速**至**段项目80%以上的投资生产任务，更成功实现了**至**段66.72公里的通车目标，为我省今年高速公路建设突破3000公里的总体目标奠定了坚实的基础。现将20xx年工作情况总结如下：

一、目标任务完成情况（截止20xx年11月底）

20xx年通车段路基桥隧、路面工程、绿化、房建、交安、机电、装修工程已全部完成，经检测质量合格，已于201 0年10月26日建成通车。

20xx年通车路段路基已基本完成，桥梁桩基完成总量的97.3%，下部构造完成总量的93.5%，箱梁预制完成总量的85％，空心墩完成总量的90%，4座高墩大跨径连续刚构桥主墩桩基全部完成，下部结构完成总量的93％；路面工程截至目前底基层完成33.19km，基层完成28.38km，下面层

完成21.2km，中面层完成3.42km；运营服务区、收费站、超限站、设施配套房等建筑都已经封顶；多层建筑综合楼、宿舍楼及服务大厅已基本封顶；绿化工程完成上边坡绿化90％，堑顶苗木栽植90％，下边坡绿化种植土回填50%。

二、主要措施办法

（1）分解进度，超前安排，以抓重点、攻难点、树亮点为突破口做好工程管理工作。

根据工程建设的实际情况，按照责任目标将工程科人员分为设计变更、计划、路桥隧、路面、房建、机电、绿化、交安专业组。明确各专业组在质量、进度、安全、费用、环保、水保、协调等各方面的责任，确保工程建设有条不紊地进行；按照工程实际情况情况，结合省厅下达的施工进度计划，对阶段目标进行分解，制定阶段目标和具体的保证措施，抓重点、难点，促进工程均衡发展，确保年度目标的完成；在建设过程中，根据施工进展情况及时调整分工，既突出重点，又兼顾全盘。

积极开展社会主义劳动竞赛，制定了一系列专项考核和目标任务考核的具体措施，使劳动竞赛活动目标明确，任务落实到位；在劳动竞赛实施过程中，精心组织，周密部署，夯实措施，不断力口大项目管理力度，充分调动所有参建者的劳动热情，群策群力破解工程建设难题，稳步推进工程建设进度；以“20xx年**北66.72公里建成通车”为契机，以

抓通车段路面、绿化、房建、交安、机电工程为重点，全面促进**至**工程各项建设任务的完成。至今，**北66.72公里已于20xx年10月26日建成通车，20xx年通车段施工进度满足阶段性目标要求。

同时，创新管理手段、整合管理力量、改进管理理念，提出“抓重点、攻难点、树亮点”的管理思路和“精心组织、科学安排、精细管理”的管理方法，要求各专业组制定进度计划，各施工、监理单位按照进度计划倒排工期，周密部署，全面落实每旬、月工程进度计划，定期检查并汇报结果，对发现问题，及时整改，随时掌握施工动态，确保公司、管理处各项目标任务按期和超额完成。

（2）严控质量，确保安全，以狠抓现场管理手段做好质量安全管理工作。

在管理处总体规划下，坚持进行日常质量巡查、每月以路基桥隧为主进行一次质量摸底检查，防微杜渐，发现问题及时通报整改，并积极总结经验教训；响应省厅号召，开展精细化管理和规范化施工专项整治活动，极大地提升了项目的整体质量水平；组织开展质量精细化现场观摩会，树立项目亮点；积极开展质量专项整治活动，加强现场管理，严控施工质量，有效的提高了桥面施工质量；联合总监办对全线台背回填质量专项检查，对路面、房建、绿化、高边坡等多次专项检查，对发现问题通报整改落实；在刚构桥施工中运

用视频监控系统对施工质量和安全进行实时监控，提高了工作效率，打造了项目亮点；联合总监办和中心试验室对全线进出场材料进行定期抽查，并对交通产品外委累计进行了两次全面抽查，对不合格材料坚决清场返工，确保原材料合格；邀请第三方对20xx年通车段桥梁进行荷载试验，桥梁支座进行质量检查，确保了桥梁质量和支座安全使用；建立工程质量责任卡，并收集整理归档。

通过对各合同段安全生产工作的检查督促，各合同段根据实际情况建立制定了一系列的安全管理措施、安全生产管理办法，并制定了相关应急预案。各施工单位均配备专职安全员，建立一套完整的安全生产检查、整改、复查、销号台帐；项目部能定期对一线施工人员进行安全交底，使一线生产人员掌握必要的安全常识，尤其是涉及高空作业、用电安全等方面，建立健全各合同段的安全生产应急预案；各施工单位对特种设备进行标定和安全认证，特殊工种（如电工、焊接工、机械操作手等）能执证上岗；施工现场安全防护措施基本能得到落实。

严抓监理管理，时刻清醒认识到只有督促监理人员动起来，施工现场各项工作才能得到有序推进。开展“监理企业树品牌，监理人员讲责任”行业新风建设活动；建立了监理新风群，加强监理人员相互沟通，进行了监理人员网上请销假；联合总监办、驻地办对监理人员进行刚构桥空心墩和悬

浇段等施工开座谈会，进行交流培训学习。

（3）积极主动，迎难而上，以连续作战精神做好环境保障工作

积极主动工作，完成前期遗留的征地和工程变更产生的大量补征工作，由于前期征地时仅完成主线路基部分，大部分排水沟及蒸发池没有征地，加之在施工过程中，各标段因工程变更需要补征地，实际上遗留的征地工作量还很大，而且征地面积很分散，征地分割了原有地块，造成耕种不便，另外，由于主线的涵洞通路完成后没有及时顺接原有路渠，给群众造成了一些不便，使其产生强烈抵触情绪，这些都给看似不多的补征地带来了极大的困难，对此，科室开会统一思想，增强责任感，克服畏难情绪，工作中发挥主动性，发扬吃苦精神，采取敲牛皮糖的办法，硬是把蒸发池一个一个地拿下了。

迎难而上，拔除了一批长期困扰施工的钉子户，解决了几处老大难问题，和所有项目一样，遗留于后期的问题都是一些难以解决的问题，是硬骨头，老大难如**县的**,**，**县的**、**、**，**区**猪场等，针对不同的问题，研究采取不同的办法，或依靠政府领导，寻求帮助，或个别交谈，做工作，或采取一些非常规的做法，逐个击破，使这些难点问题都得以解决，保证了工程施工推进。

连续作战，快速完成房建工程的站区扩征任务，部分房

建工程施工图下发在20xx年年底，施工图相对最初征地依据的初设图，很多站区都需要扩征土地、增加拆迁，房建工程，特别是通车段，工期很紧，要求征地拆迁工作很快完成。但由于临近年关，天气寒冷，加之民俗因素，群众不愿意在年关前后搬迁，这些都给征迁工作带来极大的压力，面对压力，科室征迁人员积极展开工作，紧紧依靠地方政府，会同各县协调办工作人员，在年关前后，冒风雪，踩泥泞，走村串户，作群众工作，了解民意，解决群众合理诉求，终于完成与村组或个人的拆迁协议签署，并在节后快速启动征地拆迁现场工作，保障了房建施工队伍施工顺利进展。

注意搞好部门协调，配合工程建设部门同当地沿线群众搞好关系。在工程建设中，会对沿线群众生产、生活带来一些影响而造成群众阻工，我们非常注意协调施工单位搞好文明施工，关心爱护沿线群众财产，把环境工作做深、做细、做实，想群众所想，对受到影响的生产道路、灌溉水系、涵洞及时给予修复。对群众正当、合理的要求，及时帮助解决。对于当地不合理的要求和一时难以解决的问题要给予说明，特别是遇到矛盾时必须冷静对待，不凭一时冲动，与当地群众直接发生冲突，激化矛盾，要以诚心换诚心，沟通各施工单位与当地群众关系，形成文明的施工现象，营造良好的施工环境。

（4）规范管理，协调关系，以谦虚谨慎的态度做好财务

工作。

制度是一切行动的指南，只要具备了完善的规章制度，才能在日常工作中得心应手，遇事有章可循，有则可依，促进工作。财务科根据国家的各项财经法规、公司的制度办法，结合管理处的实际情况，先后制定了管理处《经费开支报销规定》、《日常费用管理办法》、《财务会计管理制度》及《建设资金管理实施细则》等制度办法，从制度上保证了管理处财务会计工作的顺利开展。

为了确保又好又快地完成各项工作目标任务，财务科在今年二月份人员全部到位后根据公司及管理处的安排及时制定了工作岗位责任，明确了人员岗位的职责权限、工作分工和纪律要求，做到月月有工作计划、周周有工作安排，强化人员的责任感，加强了内部核算监督，促进了科室人员的合作与团结，奠定了完成目标任务的基础。

财务科及时与公司财务部沟通筹措项目建设所需资金，保证项目建设的顺利进行，没有出现过资金不到位或延迟支付的现象。在及时支付资金的同时，为了保证资金的安全有效使用，财务科全年对全线各合同段的财务情况特别是建设资金的使用情况进行了四次全面的检查，进行了多次的抽查，对发现的问题进行了及时处理，对财务管理好的合同段进行了通报表扬。全年建设资金运用情况总体良好。

认认真真做好各方面的日常工作，为管理处把好资金关、

算好投资账。依据公司批准的经费预算，及时做好办公等费用的审核报销；按时审核发放工资；及时解缴养老保险等关系职工利益的各项基金；认真审核计量支付报表；按时筹措、支付工程计量款；参与各类经济合同的审核签订；配合公司等上级单位的检查、审计；账务的处理；各类报表的编制上报；财务档案的归类整理等。

在日常财务管理工作中，一是抓财务基础工作规范，强调提高会计基础工作质量，在会计核算和会计监督上要求做到举一反三；二是做好对项目建设资金的监管工作，加大监管的力度和频率，保证资金的安全有效使用；三是做好参谋和服务工作。

财务科在协调处理好同内部各部门关系的同时，积极与业务银行、税务等合作单位搞好关系，为项目建设营造良好的外围财税环境。财务科与各家业务银行及时沟通并签订《三方资金监管协议》，保证了支付给各合同段的建设资金在管理处、银行的监督下有计划的使用；与当地地税、国税等合作单位保持经常联系，合理解缴代扣的营业税等税款，使其不再干扰各合同段的正常工作，以保证项目建设的顺利进行。

（5）坚守制度，统筹安排，以服务全局意识做好综合办公室工作。

综合办公室事务杂、头绪多，为此坚持了例会制度，在

例会上小结上阶段工作，传达上级及公司有关精神，学习文件，安排布臵下一阶段任务。通过这样的方式，确保了上情下达，责任落实，工作有条不紊。此外，注重程序管理，严格按制度办事，遵守工作纪律，时时处处约束职务行为。坚持勤俭节约的原则，多方控制开支。

牢固树立服务意识，服务于领导决策，服务于项目建设，服务于职工生活。对各领导安排的工作都及时办理，对各部门的工作都尽力配合，并虚心听取各方的意见和建议，对于工作中的不足及时改进。同时，要求办公室员工提高政治觉悟，服务大局，服从安排，听从指挥，一人多岗，一岗多能，促使员工在工作中，自加压力，加班加点，早来晚归，夜以继日，为宝鸡处的发展奉献力量。

三、存在问题及下一步工作计划

l、发挥专业科室的作用，加强各专业组的协调力度，采取现场会、协调会、碰头会等形式，及时沟通，相互配合，尽快扭转各专业组各自为政，步调不一致的问题，全面做好下一阶段的工作。

2、加强现场管理，明确施工目标；加强监理管理工作，充分发挥监理作用，确保工程进度；继续开展精细化管理，不断提高精细化管理水平；克服重检查轻落实思想，建立质量问题责任人及销号制度。对检查中存在的问题，由专人负责落实，建立质量问题销号制度，确保检查结果的落实、反

馈、检查、总结，做到举一反三；继续推进首件认可制度，实行质量问责制度。进一步落实首件工程认可制度，让首件工程作为样板、榜样；落实质量问责制度，在每月生产调度会上，针对存在的质量问题进行问责，做到惩前毖后。

3、继续完善质量管理制度，加大对控制性工程（刚构桥和公跨铁、**立交）的监督检查力度；召开质量现场会、专题讨论会等形式，表彰先进，鞭策后进，学习新技术，用于指导项目生产；加强宣传教育，提高安全防范意识；继续督导各施工单位要以一线操作人员安全技能和安全知识保护为重点，加强对职工尤其是农民工、临时工的安全培训教育；继续强化安全生产责任，加大工程施工的安全管理力度，抓好各监理、施工单位的安全考核目标管理责任制的贯彻落实情况，根据工程进展进行专项检查。特别加强刚构桥公跨铁安全专项检查；进一步加强痕迹化管理，进一步加大安全生产过程控制力度。

4、注意协调与当地政府，与沿线群众搞好关系，搞好文明施工，把环境工作做深、做细、做实，想群众所想。对群众正当、合理的要求，及时帮助解决，形成文明的施工氛围，营造良好的施工环境。同时严格把握补偿政策，坚持实事求是，公开、公正、公平的原则，做好各类补偿、赔偿的明细台帐，做到数据准确，资料齐全，管理规范。

5、主抓财务基础工作规范，强调提高会计基础工作质

量，在会计核算和会计监督上要求做到举一反三；做好对项目建设资金的监管工作，加大监管的力度和频率，保证资金的安全有效使用；做好参谋和服务工作。

6、进一步提高管理处内部管理，突出企业文化建设，建设学习型部门，更新和拓展管理理念和工作思路，以适应项目建设形势需要。

7、进一步坚持以人为本，做好管理处各项工作。

第二篇：市建设规划局20xx年度工作总结

市建设规划局20xx年度工作总结

（草稿）

20xx年是“十二五”规划的首战之年，我局在市委、市政府和省住房与城乡建设厅的正确领导下，在市人大、市政协的监督指导下，坚持赶超发展战略不动摇，紧扣兴城目标，投身兴城实践，加快兴城步伐，建设规划事业呈现出全新的局面。中心城区新增道路66千米，新增道路面积173万平方米，新增绿地面积110万平方米，新增公园面积95万平方米，用水普及率100%，燃气普及率97.6%，各项指标较上年有明显增长，均达到全省前列。

一、20xx年工作情况

（一）规划引领，充实法定依据

加强规划编制工作。认真组织城市总体规划的报批工作。经过多轮修改完善后，我市总体规划已于8月11日通过省政府常务会议审议，结束了我市长达十年无法定总体规划的局面。加快专项规划编制步伐，先后编制完成了《**市近期建设规划2011-2015》、《**市基础设施“十二五”规划》《**市保障性住房项目库编制》、《城西港区总体规划》、《十二五基础设施规划》、《浔 1

南片区用地综合布局规划》、《濂溪片区排水专项规划》、《**市生物多样性保护规划》、《**市城市绿地系统规划（2010-2020）》、《**市中心城区绿线规划（2010-2020）》、《**市城市蓝线专项规划（2008-2020）》、《**市紫线管制规划（2008-2020）》、《**市湿地资源普查与保护规划》等10多项专项规划，正在编制《**市综合交通体系规划》、城市轻轨交通研究、《中心城区停车场专项规划》等专项规划，开展了大中路西段街区改造、十里河南岸特色风情一条街、蔡家湖西岸酒吧、蔡家湖西岸迎宾馆、中信大厦等建设项目规划设计与审批，使中心城控制性详细规划编制覆盖率达到98%以上，其中经批准的控规覆盖率达83%。为提升我市城市规划水平，市规划局还邀请了中科院院士周干峙等国内顶级规划建设专家学者参加**市城市规划建设专家咨询会，为**城市规划把脉献计。

强化城市规划管理。为进一步加强规划监督管理，先后制定了《**市城市蓝线管理办法》、《**市城市紫线管理办法》、《**市城市绿线管理办法》、《**市建设项目交通影响评价实施办法》、《**市建设项目日照分析规划管理暂行规定》、《**市城市规划区建设工程竣工规划核实管理暂行规定》、《关于加强规划项目审批管理的通知》、《行政执法责任制及失职追究制》、《关于规划技术指标有关问题的通知》、《关于规划审批中建筑面积、容积率计算的补充规定》、《关于规划技术指标核算及统一缴费面积有关问题的通知》、《**市市区经营性建设用地容积率暂行办法》等规范性文件。 2

完善规划公示平台，采取城市规划展示馆、建设规划网站、规划服务咨询、工地规划公示牌等形式进行规划公示。全年批复规划设计条件57项，建设项目选址意见书35项；建设用地规划许可39项，建设工程规划许可49项，完成规划核实建设工程26项、各类建（构）筑163栋。

（二）项目带动，完善基础设施

按照市委、市政府三年决战200亿城建项目的意见和《关于20xx年中心城区城市建设项目责任分工有关事项的通知》要求，今年，我市中心城区安排续建、新建、启动城建项目130个。根据市委、市政府关于项目建设的统一部署和要求，中心城区城建项目严格落实“六个一”工作推进机制、“五合一”调度督查机制、“五加三”监管保障机制、“五加二”工作落实机制，集中时间、集中力量主攻项目建设，科学调度、精心组织，督促待建项目快开工、开工项目快推进、在建项目快竣工，城建项目建设总体进展顺利。截止12月底完工城建项目39项，累计完成投资180亿元。

古浔阳面貌一新。根据“六个一”推进机制要求，我局先后组织实施了十里大道改造、浔阳路改造、滨江生态公园、长虹东大道、学院路、会馆街等20多个老城区建设项目。为顺利推进各项工程，我局专门成立了项目建设领导小组，统一领导、分工负责。采取“五加二、白加黑”的工作方式，按照主要领导每天到工地，分管领导天天在工地，项目管理人员12小时驻工地的原则，及时调度，发现问题当天上报，解决问题不过夜。十里大道改造工程 3

于今年5月10日正式开工， 9月20日全面完成，较计划工期提前10天完成建设任务，共计改造沥青路面15万平方米、拓宽港湾式公交车站14个、渠化交叉路口5处、补植绿化面积9200平方米、整治美化上跨高速公路、铁路桥梁4座，有效地缓解了十里大道交通拥堵压力，美化了沿线城市道路绿化景观；浔阳路（西段）改造工程于今年8月中旬正式开工，已铺设雨污管网986米，改造沥青路面1.4万平方米，目前正在进行人行道铺装和两湖二坡台改造施工，该项目建成后将缓解滨江大道的交通压力，完善区域道路结构，提升环湖景观品质；续建工程滨江生态公园面对城房拆迁、沙场码头搬迁阻力大，防洪影响评价报批手续复杂等诸多不利因素，不等不靠，积极主动，十余次前往武汉与长江水利委员会沟通协调。目前，美孚洋行景区房建工程具备施工条件的已基本完工，琵琶亭景区古建工程已封顶，工业景区立面改造正在进行，绿化景观工程已完成施工招投标；做为浔南片区重要骨干路网的学院路、会馆街正在进行水稳层施工，预计春节前可完工；连接中心城区与城东工业园区的主干路网的长虹东大道工程已于12月2日正式开工建设，正在进行土方施工；濂溪大道延伸线、白水湖环湖公园等其它工程的前期工作正在有序推进。浔阳区实施了桃园路、大中路西段历史街区恢复与整治、火柴厂片区棚户区改造等项目，全面完成了区内30条边街小巷的改造工作。庐山区完成了10平方公里旧城综合改造城市设计，实施“一街三中心”组团发展战略，完成了综合服务中心、南山广场、公园、 4

人防工程等项目的建设。

八里湖风生水起。由我局抽调的30多名骨干力量为基础组成了八里湖新区管委会，坚持基础设施和公共服务设施优先，基本完成了八里湖新区的基础设施、公共服务设施、生态环境设施建设，促进城市要素向八里湖集聚，先后实施“五个一批”60个项目，完成政府投资30亿元，带动社会投资100亿元，兴城大道延伸线、体育北路延伸线、八里湖公园、东组团路网以及地下管网工程等多项城建项目基本完工，新区医院、新区学校、体育中心、城市展示馆已建成并投入使用，八里湖大桥、体育西路延伸线、市民服务中心、博物馆、艺术中心等项目正在如火如荼建设中。

大**呼之欲出。在中心城区快速推进的同时，湖口、瑞昌、星子、**县等四个卫星城及庐山风景名胜管理局积极策应“大**”城市发展格局，与中心城区相向发展、融为一体。**县立足高标准、大手笔，拉大框架、完善功能、提升品位，大力推进了中华贤母园、福银高速平行线、八里湖新区“两纵两横”路网、双瑞路拓宽改造、狮城大道、环湖大道、泉塘安置小区等重点城建项目建设。湖口县完成了大**规划区范围内374个自然村庄布点规划，大力实施新城东扩，建成了石钟山中大道、东大道等城市主干路网，新城第二幼儿园、客运总站、新市民公寓、县人民医院综合楼等项目正在加紧建设。星子县高起点编制了县旅游城镇发展战略规划，完成鄱阳湖西大道、桃源大道、规划展示馆等项目的建设。瑞昌市按照打造水岸生态城市定位，着力构建“一市两区” 5

城市发展格局，完成了南环路沿线200公顷、瑞码线沿赤湖二期控制性详细规划编制，行政中心、文化艺术中心、人民公园等标志性工程已全面完工并投入使用。庐山管理局完成了庐山南门换乘中心停车场改造、庐山南门换乘中心围栏及附属用房工、牯岭正街道路修复等项目的建设。

（三）城乡互动，推进城镇化建设

县城建设突飞猛进。在中心城区及“大**”规划区域快速推进城市建设的带领下，各地城镇化和城市建设工作呈现出你追我赶、百舸争流、千帆竞发的喜人态势。共青城市修编了《共青城市城乡总体规划》和《甘露镇总体规划》，建成了南湖大桥，东经三路、南湖大桥北岸公园、甘露二路等项目正在施工。德安县坚定共青-德安相向发展不动摇，实施城区“东进、南移、西扩”，完成四组团控制性详细规划和《德安县近期建设规划》，建成昌九高速公路跨线桥、昌九城际铁路站前广场等重大基础设施项目。都昌县按照“做实框架、完善功能、提升品位、优化环境”的城市发展理念，重点实施南山滨水区、城南新区和滨水西区的建设。彭泽县完成了山南新城铁路以北约3平方公里的城市设计及铁路以南控规编制工作，以双峰大道建设为契机在山南地区规划发展新区，城区建设走向山南新城时代，全面启动山南城市综合体、行政中心、县医院等项目建设。修水县制定和完善了县城60平方公里总体规划，编制了良塘新区6.9平方公里、东城区（含南岭片区、旌阳片区）6平方公里等地段的控制性详细规划，完成了良 6

塘学校、车站、医院、第三自来水厂等公益性、功能性项目建设。武宁县启动了远景规划、城市设计及人民路樟岭路西侧景观规划，完成了新区“五路三桥一公园”、迎宾大道、建昌桥、学府路等项目的建设。永修县着眼于昌九走廊城市副中心的建设目标，将县城周边的涂埠、九合、马口、三角、立新、艾城、永丰等部分区域纳入新一轮总体规划建设用地范围，星火住宅小区、湖东综合学校、湖东医院、成人教育中心等项目已全面完工。庐山西海风景名胜区启动了巾口片区行政中心、码头服务中心、会议会展中心修建性详细规划编制工作，完成了云居山东线公路改造工程、景区夜景照明工程等项目的建设。

村镇建设有力增强。全市县、乡总体规划修编已全面完成，县城控制性详细规划覆盖率达98%，乡（镇）规划编制率99.4%，行政村规划编制率达100%，县乡规划水平明显提升。大力推进示范镇建设，制定出台了《**市关于加快示范镇、重点镇建设的实施意见》和《**市20xx年示范镇建设帮扶方案》，重点抓好共青城甘露镇、庐山区新港镇、彭泽县马当镇等3个省级示范镇及瑞昌市码头镇等10个市级示范镇的建设工作，从省下达我市的新增建设用地计划中切块安排一定数量的新增建设用地计划指标，向上级争取省、市示范镇基础设施建设补助资金400余万元。加强文化生态村镇建设，修水县山口镇、都昌县苏山乡顺利通过省级历史文化名镇名村初审，永修县江上乡顺利通过人居环境奖省级专家审定。进一步扩大农村危房改造实施范围，由去年的修水、 7

德安、都昌三个试点县扩大至全市12个县（市、区），全年累计完成农村危房户改造4776户，完成建房投资22301万元，农村危房改造工作取得阶段性成果。

（四）保障民生，改善人居环境

供水能力日益提升。全年实现供水量8247万立方米，完成售水量5232万立方米，供水水质合格率达99.96%，实现营业收入5946万元；根据城市建设大发展的需要，不断加大供水基础设施投资力度，加强老城区管网改造，全年投入资金2000多万元，新增、改造城市供水管网长度86.1千米，完成中心城区自来水一户一表改造用户16995户。

城市供气稳步发展。**深燃公司完成新增签约管道天然气用户76000户，实际通气使用户近40000户，新建燃气市政管网36.16公里。市液化气公司积极参与市场竞争，完成液化气销售量7753吨，销售总额4590万元。市燃气办根据燃气设施工艺规范及各企业存在的薄弱环节，疏理制定有56项达标、合格检查纪录表，并配套规定了相应的整改时限和执法时限，全年整顿关停5家违规代销点，下达整改意见书21份，坚决杜绝二甲醚混装液化石油气经营行为。

市政管养明显改善。市政公司全年维修沥青路面44000平方米，整治人行道33700平方米，新建污水管网758米、检查井58座、雨水井85座，清掏窨井、雨水井、盖板井5500余座，疏通下水道23000米，清掏淤泥及杂物约1240立方米、各类明沟2300 8

米，维修路灯、景观灯13000余盏，更换、新装路灯、景观灯860余盏，迁移路灯88杆，对城市照明监控系统GPRS终端升级改造，实现了城市照明监控GPRS服务器专用。

绿化管护水平提升。今年是创建国家园林城市的验收年，为圆满完成创建工作任务，市编委会将市园林管理处更名为市园林管理局，市园林部门搜集整理创建国家园林城市相关材料100余万字；组织开展了“冬季增绿活动”、“立体绿化推广活动”、“让鲜花伴随四季，让绿色拥抱**”等系列宣传活动；实施了白水湖公园、甘棠公园、火车站广场、庐山大道等15处绿化升级改造项目，建成了长江大桥高速出入口、荷花垅公园等10个交通出入口的生态景观带；改造绿地1万多平方米，种植乔灌木6万余株、栽植鲜草花3万盆，铺种草皮6000㎡，完成沿湖栏杆油漆出新7000余米，园林设施维修出新2000㎡，安装花岗岩座凳130个，垃圾桶120个，增添导游图、指示牌、责任段牌、应急避险牌等27块。通过创建活动的开展，中心城区园林绿化管养水平迈上了一个新台阶。目前，国家园林城市创建工作已完成现场考核验收和专家评审等环节。

（五）行业规范，强化监管成效

建筑市场发展稳健。全市建筑业总产值达65.87亿元，市本级发放施工许可证54本，新批主、增项建安企业31家，为513家外地企业办理了《入浔诚信备案手册》及年检。市一建公司、市设备安装公司按照整体转让、国退民进的改制模式，积极配合 9

有关部门开展清产核资工作，筹备公司挂牌拍卖和公司重组工作；市二建公司抓住浔阳区棚户区改造有利时机，全力组织实施企业改制工作，职工代表大会高票通过了《职工分流安置方案》和《企业改制方案》。市广安公司勇于开拓市场，全年承接建安工程量

2.8亿元，完成建安产值2.1亿元。市三建公司克服债务压力，全年承接建安工程量1.2亿元。

建筑行业管理有力。加强了勘察设计、施工图审查监管力度，制定了《**市勘察设计行业自律公约》，完成施工图设计文件审查备案项目64 个，建筑面积152.37万平方米。严格执行《公共建筑节能设计标准》和《夏热冬冷地区居住节能设计标准》，完成了35个工程项目、139.6万平方米的建筑节能审查备案登记和19种建筑节能材料和产品的备案登记。加强了工程造价编制审核管理，完成预结算、编制、审核136项，核定造价为65586万元。出台了《关于在我市实行房屋和市政基础实施工程电子化招投标及计算机辅助评标的通知》，在全省率先应用电子化招投标和电子评标，全市完成招投标项目795个，中标价80.61亿元，中心城区完成招投标项目85个，中标价20.47亿元，应公开招标工程公开招标率100%。对36个建设工程项目征收市政公用设施配套费5200万元，完成各类图纸建筑面积审查51项、212.5万平方米。加大对超限高层、生命线工程、重点工程、大型公建的抗震设防管理，办理抗震设防监管项目165项，总建筑面积434.5万m2，抗震设防率达到100%。

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工程质量不断提高。坚持以质量为核心，全年共监督工程项目570项，完成竣工验收监督项目143项，工程竣工交付验收合格率达到100%，未发生一起重大质量事故。累计下发整改通知224份、局部暂停施工通知6份、执法告知书13份、实体抽测通知131份。全面开展了住宅工程分套验收工作，分套验收率达到100%。加强对保障性住房质量监管力度，实行工程质量终身负责制，将相关工程责任人铭牌在墙，10月份顺利通过了国家住建部对保障性住房质量的检查。我市中医院南院工程荣获国家建筑工程质量最高奖项 “鲁班奖”，并被评为江西省十佳建筑，填补了我市建筑行业的空白。

安全生产措施加强。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全年安全生产考核指标控制在上级下达的考核指标以内。对全市施工现场安全生产开展了6次大排查，共检查在建项目600项次，共排查重大安全隐患200余条，提前识别、跟踪督办二级及以上等级重大事故危险源112个，依法给予10家施工企业、2家监理企业通报批评、记不良记录、罚款、停业整顿等行政处罚。制定出台了《**市在建工地安装使用安全质量远程监控系统管理暂行规定》，在全省率先使用远程视频监控系统，该做法被人民日报头版头条报道。加大了对在建建筑工地施工围墙、进入口硬化、施工车辆冲洗平台、施工现场材料堆放等的巡查管理力度和密度。推进施工安全质量标准化建设工作，我市3个工程项目获“全国建筑工程安全标准化AAA级诚信工地”称号。

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专项治理成效显著。继续开展工程建设领域突出问题专项治理和房地产开发中违规变更规划调整容积率问题专项治理。对20xx年以来的35个房屋建筑和市政基础设施类的工程建设项目进行全面排查，对5个政府投资的项目进行了重点检查，开展了招投标市场的专项整治活动。制定了《关于在我市试行房屋建筑建筑和市政基础设施工程网上报名及资格后审的通知》，最大限度斩断投标之间的联系，有效防止围标串标。查办了江西广亿建设工程有限公司等十家企业在市中心城区公共租赁住房（庐山大道）土石方工程开标过程中围标、串标案件，依照有关法律、法规，分别对有关企业进行了严惩。加强了标后监管，出台了《**市建设工程项目标后监督管理办法（试行）》、《**市建设工程施工现场建造师（项目经理）及“六大员”管理办法（试行）》等4个规章制度，进一步加了了对投标人单位中标后合同履约的监管力度，遏制了中标文件与施工现场“两张皮”现象的发生。

（六）创优争先，党建有声有色

创先争优活动稳步推进。以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七届五中、六中全会、省第十三次党代会和市第十次党代会精神，积极开展“科学发展、进位赶超、绿色崛起”、“凝心聚力促赶超”、“赶超进位比贡献、我为党旗添光彩”等主题教育活动，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为建设规划事业科学发展提供了有力保障。市园林管理局和规划局报建信息管理中心被评为全省住房城乡建设系统创建文明行业 12

示范点，王红全、刘卿同志被评为全省住房城乡建设系统百优十佳文明服务标兵。

党建业务工作有为有位。狠抓党员干部思想政治工作，定期组织学习中央和省、市有关会议和文件精神，不断提高党员干部政治理论水平，有效加强思想政治教育和舆论宣传工作。严把发展党员关，全年发展新党员36名，为33名预备党员办理了转正手续。开展了送温暖献爱心活动，向特困党员捐款5000元。组织了200多名党员参加“万名党员进社区，干干净净迎大庆”活动。局党委被市委和市直工委评为全市先进基层党组织、发展党员工作先进单位。张伟、钱慧两位同志当选为省第十三次党代会代表，吴健等三位同志当选为市第十次党代会代表。

（七）廉洁高效，提升服务质量

完善制度建设，强化责任落实。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。按照“谁主管，谁负责”的原则和“一岗双责”的要求，把落实党风廉政责任制作为局属各单位综合目标考评的重要内容，实行一票否决。逐级签订党风廉政建设责任制责任书，做到横向到边，纵向到底，一级抓一级，层层抓落实。制定了建筑工程招投标管理、建筑市场监管、诚信体系建设等实施方案，明确了责任分工和时间节点，建立了招投标和建筑市场管理的一系列制度，启动了建筑市场诚信体系建设，规范建设项目、房地产开发项目各方主体的市场行为，有序推进了反腐惩治腐败体系基本框架任务的落实。

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加强廉政教育，强化监督管理。结合发生在城乡建设系统典型案例，开展了警示教育，强化以案促教的效果，积极参加“廉政宣传教育月” 、“唱红歌、扬清风、促赶超” 和向钱金滚同志学习等活动，强化了广大党员干部的廉洁自律意识。重点围绕城乡规划、工程建设招标投标和质量安全管理、企业资质和执业资格审批、市政园林等关键行业推行风险岗位廉能管理工作，对风险岗位职责和权力事项进行了一次全面清理，共排查一级风险点32个，二级风险点58个，三级风险点66个，完善制度措施35条。加强以规范领导干部权力的制度建设，加大对领导干部特别是“一把手”的监督力度，建立“副职分管、正职监管、集体决策、民主监督、公正公开”的工作机制，完善了党政一把手不直接分管财务、人事、工程和物资采购试点等六项制度，进一步完善和严格执行“三重一大”事项决策制度。以行政审批权、资金管理权、执法处罚权为重点，加大对重点领域和关键岗位干部的监督。

注重效能建设，提升服务水平。制定了《**市围绕推进城镇化建设提升办事效能和服务水平实施方案》，对城镇化建设的调度指导和督察考核，加大推进中心城区的基础设施建设力度。做好重大产业项目规划，建立重大产业项目绿色通道，完善了重大产业项目水、气等要素，加强对重大产业项目工程质量和安全生产等方面的监督管理，真心实意为企业服务。推行行政中心网上审批工作，提高审批效率，开展机关效能“十百千万”工程活动和内设科室评比活动，全面提升服务水平。参加了“市民直通车” 14

和“政风行风热线”直播节目，解决各类群众反映的问题20多个。完善城市建设 “12319”服务热线，实行阳光政务、快速反应、统一接入、分口受理、限时办结，全年共受理市民的建议、咨询和诉求共11000余件，办结率99%，回复率100%。

（八）完善自身，其他工作成绩斐然

人事、职教培训工作得到加强。通过竞争上岗、民主推荐、民主测评等方式提拔正科级领导干部3名，交流2名，改任1名，提拔副科级领导干部14名，改任2名。积极向市委推荐优秀领导干部，1人被提拔、交流为正处级领导干部，1人被提拔为副处级领导干部。完成240人（次）的执业资格报考工作，培训498名关键岗位从业人员和年审工作。

城建档案、史志编纂工作成效显著。接收入库各类工程档案3900余卷，馆藏档案总量达26000余卷。联合市摄影家协会共同举办了首届“建设杯”**城市摄影大赛，征集参赛照片1100余张。市城建档案馆荣获全国城乡建设档案工作先进集体称号。顺利完成市志城乡建设卷的编纂工作，补充收集自古以来的**城乡建设材料，汇集编成《**城乡建设志》，荣获全市续志工作先进单位。

信访、综治工作长足进步。建立健全了信访、综治责任制，签订了社会治安综合治理责任状，定期排查信访、综治问题，每逢节假日和重大会议、活动期间，加强重点人员盯防，将矛盾化解在萌芽状态，避免矛盾激化，全系统信访、维稳态势平稳，实现零进京访、赴省访和无重大责任事故、无重大安全事故、无重 15

大刑事案件的“三无”目标。积极参加全市“12〃4”普法宣传日活动，认真组织100多名科以上干部普法考试。

政务、财务工作高效有序。全年共办理人大建议、政协提案208件，为历年办理数量最多、办理时限最短、满意度最高的一年，全部建议、提案做到见面率100%、满意率达100%。开通了电子政务平台，使会议通知、文件处理、信息报送更加高效。出台了《局机关小车管理制度》、《局机关项目资金管理暂行办法》等相关制度，使后勤保障、机关财务等工作有序开展。对局属所有行政、事业、企业单位进行了财务大检查，从银行账户开设、票据管理规定、国有资产处置、严格财务核算等多方构建防止“小金库”长效机制。向上级争项目、争资金成效显著，全年共争取各种资金7000万元。先后举办了 “建设杯”登山、拔河比赛和“**建设者之歌”、全市“共 产 党好”大型歌咏大赛等活动，既丰富了职工生活，又有效提高了全系统的凝聚力和战斗力。

20xx年，是“十二五”规划的开局之年，也是我市“三年决战城建200亿元”的关键之年。全局紧紧围绕“强工兴城”的发展目标，上下齐心、团结协作、奋发拼搏，使我市建设规划事业取得了重要突破，八里湖新区基础设施基本完成、老城区功能不断完善、城镇化发展迅速、建设规划管理日趋规范、创建工作成效显著，这些成绩的取得得益于市委、市政府的坚强领导和全局系统广大干部职工的辛勤工作、开拓创新。但我们在取得成绩的同时，也清醒地认识到在工作中还存在着差距和不足，主要表现为： 16

中心城区基础设施仍有欠账，功能性、公益性项目和设施还不能满足群众性需要；城市规划设计彰显城市特色不够；城市市政、园林绿化管理如何与城市建设同步发展；建筑市场管理日趋规范，但安全生产形势依然严峻；还存在极少数工作人员作风散漫，不作为、乱作为现象等，这些问题都需要我们努力探索和改进。

二、20xx年工作打算

20xx年工作的基本思路是：坚持以党的十七届六中全会精神为指导，深入贯彻落实省第十三次、市第十次党代会精神，进一步解放思想，真抓实干，以城市规划为龙头，以项目建设为重点，以质量兴市为抓手，大力推进城镇化和城市建设，进一步强化建筑市场和工程质量安全监管，稳步提升城市保障能力，加大村镇建设指导力度，为**赶超发展、争得应用地位做出新的更大贡献。重点做好以下几项工作：

（一）围绕推进城镇化，在行动上有新突破

加大控制性详规编制力度，强化城市规划刚性管理。在完成总规修改完善和报批的基础上，加快控制详细规划的编制步伐，提高编制质量，使城市规划区详细规划覆盖率达到95%以上。强化规划批后监管力度，编制和实施好城市综合交通体系规划，缓解城市交通拥堵和停车难现象。

加强项目施工管理，保进度，保质量。采取“五加二、白加黑”的工作方式，按照倒逼机制的办法来倒排工期，有序、快速、高效的推进局承担的各项工程。充分发挥质监、安监等专业队伍的 17

作用，加大对中心城区所有城建项目的巡查力度，对影响项目质量安全的关键工序、关键环节、关键部位进行跟踪监管，建立健全施工质量保证体系，确保实现质量优良的目标。

加大村镇规划建设指导，统筹城乡协调发展。城乡发展差距明显缩小，体制障碍逐步消除，城乡规划建设管理水平全面提高。加大省示范镇、市重点镇建设，给予更多政策和资金扶持。加强村镇规划实施工作的监督，加快推进农村危旧房改造力度，深入开展城乡环境综合整治，大力实施净化、绿化、亮化、美化工程，努力提高村镇自来水普及率、污水处理率。

（二）围绕规范建筑市场，在管理上有新举措

进一步规范建筑业管理，稳步提高建筑工程质量安全水平。按照“百年大计、质量第一”的方针，加大建筑市场治本力度，强化市场准入、勘察设计、招投标、施工、监理、竣工验收等各个环节的监管力度，强化资质资格动态监管，严格市场准入和清出管理。扎实开展“安全生产年”活动，全面落实各方主体的质量安全责任，确保安全生产各项指标控制在规定以内。

加强建筑节能和科技创新工作。要进一步提高认识，把建筑节能和科技创新摆在更加突出的位置抓好落实。把好施工图设计审查关、施工监理关、材料复验关、竣工验收备案关。对项目立项、规划、设计、施工监理、竣工验收和备案等环节实施建筑节能全过程监管。摸索规划、设计、施工、验收各环节的节能联动机制。鼓励建筑企业科技创新，大力发展绿色建筑。

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（三）围绕提升机关效能，在作风建设上有新要求

深入开展“创业服务提升年”活动，促进各项工作的“提质、提速、提效”。深入开展优化发展环境和机关效能建设活动，围绕项目抓服务，突出重点抓监督，强化责任抓效率，努力提高理解力、执行力、操作力和公信力。深入实施“阳光”审批，强化廉政风险防控。加强机关作风建设，杜绝不作为、乱作为现象，打造一支品德好、作风正、能力强、人民信得过的建设规划队伍。

加强公用事业建设管理，提升保障服务水平。加强公用事业设施建设，继续完善供水、供气管网，加快自来水一户一表改造和新增燃气一户一表进度，加大背街小巷的整治力度，全面开展春季绿化工程，完成省级生态园林城市创建。年内确保完成各项背街小巷整治任务。加强供水、供气、城市桥梁、公园娱乐设施等市政公用设施的安全监管，采取有效措施防范城市内涝。强化公用事业管理，使城市市政、园林、供水、供气等公用事业的服务质量和水平再上一个新的台阶。

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