对博物馆免费开放工作的几点想法

随着社会经济的发展和人民群众文化需求水平的不断提高，公众对公益性文化场馆实行免费开放的呼声越来越高。20xx年1月1日起开始实施的《博物馆管理办法》第四章第29条提出“博物馆应当逐步建立减免费开放制度，并向社会公告。国有博物馆对未成年人集体参观实行免费制度，对老年人、残疾人、现役军人等特殊社会群体参观实行减免费制度。”这一规定明确了博物馆的长远发展方向，使免费开放成为总的发展趋势。

博物馆实行免费开放的利弊众说纷纭，相关资料表明实践中对社会实行免费开放的博物馆，多多少少也遇到了一些困难。作为一项惠及公众的好事如何办的更好，是需要博物馆工作者认真思考研究的一个课题。笔者结合自己的工作和感受谈几点想法。

一、趋利避害，采取多形式的减免费开放措施

提到免费开放，首先想到的是其不利因素。诸如观众流量大，参观秩序混乱，存在安全隐患；管理成本额外增加，无相关费用保障等等。作为客观存在的问题，这些是需要引起注意的。但是，另一方面也表明正是由于没实行过免费开放，公众走进博物馆的机会太少，导致博物馆一说某天要免费，就会有大量观众拥入，造成管理上的困难。这也恰恰能证明公众对参观博物馆还是有一定热情和心理渴求。所以说，不利因素不能成为拒绝免费开放的借口，反而是应该认真面对和解决。

由于各地发展实际不一样，决定了免费开放不能一哄而上，全 1

面推行。笔者认为，博物馆可以根据自身的实际，采取多形式的减免费开放策略，使公众逐步形成博物馆经常性免费开放的心理认识，选择合适时间参观。从而趋利避害，达到分流观众确保参观质量，又使观众得到实惠的目的。

1、特定时间的减免费开放

博物馆可采取在重大节假日和传统节日减免费开放。如在元旦、春节、五一、六一、十一、端午节、中秋节等中国传统节日和重要节庆日免费开放。还可选择在“博物馆日”、“文化遗产日”等有关行业节日免费开放，既是对节日的宣传，也可进一步增强公众对文物博物馆事业的了解和关心。

另外，博物馆还可选择分期制免费开放。比如，可以选择一年中的某几个月或参观淡季为免费开放期，也可选择本年度为免费开放期，根据免费开放期内的运营情况，总结经验教训，再选择继续实施或取消，便于实际工作的开展。在实施这一措施时，应严格遵循《博物馆管理办法》第四章第28条的相关规定，保证观众及时知晓。

2、特定展览的减免费开放

博物馆可选择基本陈列免费开放，临时展览适当收费的举措。对一些具有社会教育意义的展览以及公益性强的展览可采取免费开放，体现博物馆的公益性和社会职能，争取最大的社会效益。20xx年7月1日起，郑州博物馆实行了基本陈列对公众免费开放，临时展览视情况收费的办法。该馆从免费开放起到20xx年底，共举办各种临时展览20余个，除《国礼中原行——中华人民共和国珍贵国务礼品展》经上级审批同意收售门票外，其他展览均免费。其中 2

20xx年举办的《红旗渠精神展》、《郑州市反腐倡廉警示教育展》等两个大型公益性教育展览实行免费，接待观众达到20多万人次，引起强烈反响，取得了良好的社会效益。

3、对特定观众的减免费开放

《博物馆管理办法》第29条规定“国有博物馆对未成年人集体参观实行免费制度，对老年人、残疾人、现役军人等特殊社会群体实行减免费制度”。这一规定所涉及的就是对“特定人群”的减免费开放。除严格遵循上述规定外，博物馆可选择诸如在“三八”妇女节对女性观众参观减免费；“五一劳动节”对劳动模范参观减免费等多种特定群体的减免费办法。

20xx年5月，郑州博物馆举办《国礼中原行——中华人民共和国珍贵国务礼品展》采取收售门票。其间，制定了众多的优惠政策，包括对“60岁以上老人、各级劳动模范、现役军人、残疾人、

1.3米以下儿童”等实行免费，得到社会各界到好评，取得了社会效益和经济效益的共赢。

上述三种办法是相互联系的，实践中可以相互结合灵活实施。同时，在实践中还可以探索更多更好的办法。

二、免费开放与门票

博物馆实行免费开放，应保持凭票进入。因为在免费开放工作中，门票至少有以下几项功能。

1、统计功能。免费开放后人员自由进出很难有准确的统计量，发放门票就能准确的统计出每日的观众量，从而为博物馆进行观众调查及展览情况分析等统计工作提供较为准确的数字。

2、宣传功能。门票是很好的宣传载体。博物馆可采取在门票 3

上印制单位简介、展览情况简介等内容，便于观众了解。作为公共文化场所，博物馆人员流动量大，信息传播面广、速度快，因此门票又是很好的广告载体。博物馆可采取在门票上设臵广告位，一方面宣传企业及产品形象，另一方面可带来一定的经济收入，弥补因免费开放带来的额外费用支出，一举两得。

3、安全防范功能。取消门票往往容易引起观众无序出入，对参观环境及馆舍设施等造成一定安全隐患。凭票参观可避免出现大量观众一拥而入的局面，可依据门票发放和观众流量，有序放行或适时采取限制进入、观众分流等措施，确保观众安全和文物存放环境及馆舍设备设施安全。

三、免费开放不能免除责任和义务

博物馆为公众服务是其自身应有的责任和义务，作为基本职能，不是建立在收费与否的基础上。博物馆不能因为免费开放而逃避自身应当承担的责任和义务，应特别注意做好两方面的工作。

1、为观众提供完善优质的服务。博物馆免费开放后，更应该为观众提供优质的讲解、优秀的展览和丰富多彩的社会教育活动，吸引观众，留住观众。这一点作为博物馆应负的责任在《博物馆管理办法》第27条中给予了明确规定，博物馆不能因为免费开放而不履行职责或应付了事。

近年来，国家高度重视文化产业的发展。作为文化产业发展链中的重要一环，博物馆有其自身特有的资源和优势。免费开放后，观众流量增大，意味着消费量的增大和商机的增加。博物馆应抓住免费开放所蕴含的良好机遇，通过开发销售图书、音像制品、文物仿复制品、特色纪念品等产品；增设休闲娱乐等服务设施；开展相 4

关培训咨询等服务，进一步完善服务体系，以人流推动商流，以服务促进自身文化产业项目的发展，实现社会效益和经济效益的双丰收。

2、建立完善的公共安全体系。免费开放工作最大的担忧来自安全。博物馆的安全不能仅限于常规意义上的文物安全、财产安全、观众安全等。应树立强烈的公共安全意识，做好公共治安、公共卫生、公共消防、反恐、文物保管等多方面的安全工作。与公安消防、卫生防疫等部门建立紧密的合作，做好从业人员安全教育和多种突发事件处臵培训，尤其是安全保卫、讲解、卫生保洁等一线工作人员，应学会必要的安全处臵和卫生急救等技能，确保第一时间内观众生命财产和国家财产安全。

实践是检验真理的唯一标准。博物馆实行免费开放究竟是好是坏，还需要广大文博工作者的积极研究和不断探索、完善。作为公益性文化场所，不论免费与否，博物馆都应该牢记自身的职能和职责，从公众切身利益出发，为传播人类文明，建设社会主义和谐社会做出积极贡献。

供 稿：郑州博物馆 牛 伟

地 址：河南省郑州市嵩山南路168号郑州博物馆

邮 编：450007

电 话：0371—67447301

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第二篇：文化馆免费开放工作的思考

文化馆免费开放工作的思考

20xx年，文化部财政部下发了《关于推进全国美术馆公共图书馆文化馆（站）免费开放工作的意见》【文财务（20xx）5号】文件，明确要求：到20xx年底，全国所有公共图书馆文化馆（站）实现无障碍、零门槛进入，公共空间设施场地全部免费开放，所提供的基本服务项目全部免费。到20xx年底，各级美术馆全部向公众免费开放。

文化馆免费开放设施场地：辅导培训室、文艺教室、排练室、娱乐活动室、多功能厅、展览厅（陈列室）、计算机与网络教室（电子阅览室）、老年大学教室等。

文化馆免费提供的基本服务项目：时政法制科普教育、文化艺术普及与辅导、群众文化活动、基层队伍和业余文艺骨干培训、群众文化产品创作生产、民族民间文化展示和传习、公益性讲座和展览、面向基层的延伸服务或流动服务等。

按照【文财务（20xx）5号】文件精神，结合我市文化馆实际情况，20xx年底实现文化馆免费开放现还存在如下问题：

一、 免费开放场地建设

我馆现有剧场建筑面积约1400平方米，原文化馆还建综合楼建筑面积1000平方米，共有建筑面积2400平方米，未达到国家一级文化馆标准（国家一级文化馆标准底线为2500平方米）。

1、 尽快完成文化馆综合楼装修工程。按照免费开放的要求设

置美术、书法、文学辅导教室，声乐、器乐辅导教室，音

乐录音制作录音室，电子阅览室等。

2、 修建万源市美术馆和院线放映厅

建议拆除原文化馆筒子楼（该房修建于20世纪xx年代，年久失修，经20xx年鉴定属C级危房），占地面积近200平方米。修建四楼一底的综合楼，一、二层为美术馆用房，三至五层为院线放映厅（加入院线模式当地须有一个放映大厅、二至三个放映小厅）。把萼山剧场打造成集演艺中心、院线电影、美术馆为一体的群众文化活动中心。

二、 免费开放设备设施投入

1、 文化馆综合楼装修后，各类辅导教室、办公室等必备的桌

椅、凳子、文件柜、空调等设备购置需10万元；

2、 计算机与网络教室（电子阅览室）设备设施配置：计算机

网络建设、处理器及计算机10台以上，需12万元；

3、 音乐录音制作录音室设备设施配置：电容话筒

4、 声乐、器乐培训设备购置：钢琴二台、二胡

三、 免费开放人才缺乏

我馆现有在职职工16人（其中1人借调达州市政府督查室工作）。一是现有人员专业水平不高且比较单一，一专多能的业务骨干还很少，需要通过多种途径提高现有人员的专业水平和组织能力；二是缺乏文学、音乐制作及计算机网络人才。因此，文化馆要严把进人关，真正把有艺术专长的人才引进来。