xxx国家税务局县国税局20xx年教育培训工作、基层建设工作总结暨十三五工作规划

一、教育培训工作总结

20xx年，我局把加强教育培训工作作为全面落实“1155”创先争优活动和创建学习型税务机关的主要载体，按照《20xx年全市国税系统教育培训工作要点》，结合本局的实际情况做出了全员学习计划。以在岗及分类培训为主，增强了针对性和实效性，提升了教育培训质量。现将我局20xx年度教育培训工作开展情况总结如下：

（一）加强领导，强化培训

为保证20xx年度教育培训工作实效有大的提升，首先明确了教育培训的组织与领导。以局长为组长，其他班子成员为副组长组成领导小组，各股、办税服务厅负责人为具体实施者，综合业务股是培训工作的实施、考核、督查机构。

今年我局将教育培训工作作为全局和各部门考核、评优的一项重要指标，根据全局培训需求及工作任务情况，制定下发了《直属局20xx年教育培训工作计划》，对20xx年教育培训工作的指导思想、培训职责分工及培训要求和重点予以明确。采取集中办班、岗位自学和选送学习等手段，不断在干部能力、素质、应用教育培训上下功夫，取得了较好成效。

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（二）加强教育培训工作制度化

首先，我局年初下发了本年度教育培训工作计划，在全年的贯彻执行过程中，以教育培训计划为指导，同时认真贯彻《直属局教育培训工作制度》、《直属局政治业务学习制度》等各项教育培训制度，通过制度的落实规范全局教育培训工作。

其次，将各股、办税服务厅教育培训纳入绩效管理考核，作为检验各部门工作成绩的依据之一。对在培训工作中有创新项目，取得优异成绩的股室，在评优时给予加分。这样做的目的之一，就是使领导干部认识到教育培训工作的重要性，认识到教育培训工作不是某个部门的工作，而是大局工作，是一项基础性工作。

第三，建立学习督查制度。为使培训计划和我局教育培训工作思路得到认真贯彻落实。我局建立了业务培训督查组，由综合业务股牵头，相关业务股室配合，不定期进行督查。

（三）强化培训、精心组织，全面开展各项培训

1、健全机制，促进自学，提高能力

为提高干部在岗自学的自觉性，在全局营造良好的学习氛围，我局依托国税系统网络培训平台，鼓励干部按照自身工作岗位的要求，加强在岗自学，提升工作能力。鼓励全局税务干部报考注册税务师、注册会计师、国家计算机等级等专业技术考试。对取得证书的人员全局通报表彰奖励。

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2、分类培训，严格管理，确保效果

按照我局20xx年教育培训工作计划及工作部署，通过系统的教育培训，进一步加强我局队伍建设，争取在“1155”创先争优活动中取得优异的成绩。

一是积极开展春训活动。为切实加强队伍建设，进一步提高干部职工的业务素质，20xx年春节过后，我局多措并举开展了为期一周的春训培训，全局干部职工收心归位，迅速投入到严谨的学习工作中。我局把企业会计培训作为今年春训的重点。同时辅以精选案例，做到了案例专业，内容全面。我局选派税源业务能手作为专业老师，提前确定了授课时间及具体内容并认真备课。课程采用幻灯和自印习题相结合的方式，保证了培训人员学的精、运用准、掌握快。

二是组织开展专题讲座。聘请单位师资进行了金税三期、《全国税收征管规范（1.0）版》等内容的专题讲座。专题讲座针对性强，对当前税收重点工作起到了很强的指导作用，既让大家在个人素质、税收业务知识、税收征管、税收政策的理解和实际操作等方面得到了提升，更是给干部职工提供了工作、学习、征管的交流平台，增强了全员应对新问题、新变化的实际操作能力。我局还将不定期组织专题讲座，推动干部职工集中培训常态化。

三是开展了日常征管业务培训。为提高税收征管业务能力，夯实征收基础，加强部门协作,保证金税三期流程顺畅，认真落 3

实《全国税收征管规范（1.0）版》，我局9月2日下午，针对日常征管业务办结流程及需要注意事项组织开展了培训。我局邀请临河局薛梅老师进行授课，讲授内容涉及日常业务工作的调查巡查、非正常户认定、注销登记、一般纳税人认定、增值税专用#5@p领购、定期定额核定、违法违章处罚、企业所得税征收方式鉴定等八大类20余项内容。通过业务讲解、流程讲解、操作演示、集体讨论，加深了参训人员对金三系统和征管流程的全面掌握。同时班子成员和征管一线人员的全部参加，实现了征管人员一体化培训的局面，为业务互补、知识互补、衔接互补发挥了相得益彰的成效。

四是举办了企业所得税年度纳税申报培训。3月25日，我局开展了“企业所得税年度纳税申报培训”。邀请了市国税系统专职讲师，重点讲解了新申报表的设计理念、报表体系、填报要求、政策口径、逻辑关系等内容。同时采取案例教学模式，结合案例讲解，注重了理论联系实际的培训效果。纳税人参训后普遍表示此次讲座非常必要，针对性强、实效性高。

五是开展了党课讲座。我局组织党员和入党积极分子开展党课教育，认真学习《人民日报》刊发的文章。积极参与上级部门组织的学习大会，将学习贯彻党的精神的丰硕成果转化为推进税收事业科学创新发展的强大动力，并落实到具体税收工作中。

六是开展了廉政讲座。为加强党员干部的纯洁性教育，深入贯彻“三严三实”和党的十八大精神，进一步推动党风廉政建设 4

工作，我局于10月底举办了廉政党课讲座。魏鸿局长从党的历史发展、党的建设所取得的伟大成就以及目前存在的问题和面临的艰巨任务等几方面，阐述了群众路线教育实践和“三严三实”活动的重要性。并要求把税收征管质量的提高、纳税服务的优化和纳税人满意度的提高作为评价我们工作标准，进一步优化纳税服务，不断提高征管质量。

七是派出业务骨干参与外出培训。派出人员参加干部更新知识培训、办税服务业务等培训，还派出业务骨干参加市局组织的绩效管理、税收执法、金税三期等税收培训，使大家通过学习工作和实践掌握了更加丰富全面的税收业务。

八是组织“股室周五课堂”活动。每周五下午由股室自行组织人员进行学习，本着贴近工作、贴近实际的原则，集体学习讨论，查漏补缺。

九是坚持每学必考制度。按讲义内容组织考试，通过考试的形式检验阶段性学习培训的成效，达到以考促学、激励上进的目的。

十是实行并长期坚持“1+1”互帮互学机制。按照“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，鼓励大家在工作、学习中互结对子进行互帮互学，不断更新知识、调整知识机构、提升岗位技能。

（四）教育培训存在问题及今后努力的方向

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通过总结，我局在教育培训工作中始终坚持做到税收工作与教育培训工作两手抓、两不误、两促进，有效地促进各项工作的开展，但是也存在一些不足：一是教育培训机制和管理有待进一步完善和规范，干部业务培训没有形成有目标、有流程、有系统的运作体系；二是缺少骨干教训人员，精通财务、税收、法律的复合型人才缺乏；三是在教育培训工作开展过程中，对培训效果缺乏评估，对单位或部门工作的促进作用到底有多大，未进行具体的量化。

（五）20xx年教育培训工作重点

20xx年我局在教育培训工作中，计划重点要抓好以下几方面工作；

一是建立培训保障机制。把教育培训作为“一把手”工程来抓，作为局领导班子考核的主要指标，制定长期教育培训计划，明确教育培训工作目标，加强师资队伍建设。

二是建立教育培训激励机制。通过制定激励机制，鼓励干部获取更高学历，强化骨干业务培训，把学习培训、业务考试与个人切身利益挂钩，促使干部树立终身学习理念。

三是打造学习平台。充分利用网络培训学习平台，提高干部学习热情，交流培训资料，使教育培训日常化。

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四是继续分类培训。将干部培训分类别进行，按岗位组织培训，使教育培训与工作需求、个人需求有机结合，达到以用促学、以学促用的效果。

五是开展经常性的岗位技能大比武，选拔业务尖子进行重点培养，调动干部的学习积极性。

二、基层建设工作情况

近年来，我局在市局党组的正确领导下，围绕“内强素质，外树形象，全面创新发展”的工作思路，坚持以党的群众路线教育实践活动及“三严三实”为统领，着力于依法组织收入、抓好基层党建、强化队伍建设、优化纳税服务、深化廉政建设等各项工作，领导班子及单位整体又迈上了一个新的台阶。

一是抓好领导班子建设。20xx年，面对征管职能调整、“营改增”扩围及办税服务规范化建设等多项重点工作，直属局领导班子坚持团结协作，真抓实干，并以身作则、带头学习，不断提高自身素质，一班人坚持把政治理论学习作为加强领导班子和领导干部思想政治建设，充分发挥班子的整体效能，攻克了种种困难，为各项工作的全面完成提供了强有力的政治保障和组织保障。

二是抓好廉政和党建工作。对全局党风廉政建设工作进行专门部署，按照“一岗双责”的要求，明确了领导班子成员抓好责任范围内的党风廉政建设工作，并根据分工，将#5@p管理、减免 7

税政策落实、行政处罚、税务检查等重要工作纳入领导班子成员党风廉政建设职责内容。将党风廉政建设任务层层分解，签订《党风廉政责任状》，具体落实到部门和个人，强化责任意识，建立完善党风廉政建设和反腐败工作责任体系。坚持税收工作与党建工作同部署、同落实。研究制定了党员学习计划，组织开展了学习活动，贯彻党的路线方针政策，学习优秀党员的先进事迹，严格执行有关规定。

三是积极开展“巩固深化拓展”主题活动。围绕四风整改方案、制度建设计划、上下联动推进等情况开展“回头看”活动；对教育实践活动成果及整改落实情况开展专项检查，全面排查和疏理行政管理和税收执法中存在的问题，不断创新纳税服务形式和内容，全力打造纳税服务新常态，让纳税人真真切切体会到优质高效的服务。

四是认真落实“1155”工程。鼓励干部职工树立全员学习、终身学习的理念，按照1155工程评选方案，有序开展前期准备工作，明确目标任务，确保本单位选拔、推荐、考试等工作的顺利进行；加强干部职工的教育培训，扎实开展有针对性和指导性的税收业务专题讲座，让税干在个人素质、税收业务知识、税收征管、税收政策的理解和实际操作等方面得到提升，增强全员应对新问题、新变化的实际操作能力。

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五是加强绩效管理。制定《xxx国家税务局县国税局绩效管理工作实施方案》和《xxx国家税务局县国税局个人绩效管理实施细则》，配备专职工作人员开展绩效管理工作，逐项分解考评工作指标，确保指标到岗到人，引导广大干部职工树立“责任、荣誉、和谐”的国税精神理念。

六是加大干部教育力度。坚持因地制宜、按需施教，开展岗位培训，重点进行增值税、企业所得税、税收会计、纳税服务规范等知识培训，提高全体人员的业务素质。

六是着力规范规章制度与权力运行。对廉洁自律、群教联系点、局长值班、信息公开等10个相关工作规则、制度、管理办法等进行了修改完善和补充，就工作流程、业务权限、绩效考评及责任追究作出了明确的要求，做到用制度管人管事，规范运作，有据可依。认真遵照有关规定，强化问责机制，同时加强对“吃、拿、卡、要、报”等不良行为的廉政监督。

七是优化纳税服务。在办税厅严格落实“三项基本要求”，普及“三项基本礼仪”，按照岗位要求，合理调整窗口人员岗位，有计划开展轮岗。按照“一窗全能”服务要求，对办税厅窗口业务权限进行了调整。“一窗全能”运行以后，通过以老带新的方式开展实时培训，使窗口人员办理业务熟练度得到了锻炼，业务素质有了明显提升。实现了纳税人办税“一人统办、一窗办结”，有效避免了纳税人往返多个窗口。严格执行局长值班制度，督促 9

窗口人员执行各项规章制度和纪律，随时处理征纳矛盾，控制处理突发事件，解答宣传税收政策，倾听纳税人的意见和建议，并全程引导纳税人办理纳税事宜，有效缓解了办税工作压力和排长队现象；认真履行首问责任制，解答纳税人涉税事项咨询，切实解决了纳税人多头跑问题；积极推行“免填单”服务，在提高窗口办税效率的同时，实现了征纳双方减负；利用12366纳税服务热线等方式，为纳税人提供政策法规咨询、文书下载、网上办税、举报投诉等服务项目；推行以网络申报为主要内容的多元化纳税申报服务，有效节约了纳税人办税时间，降低了纳税成本。

八是进一步转变工作作风。修订考勤管理办法，严肃工作纪律，严格执行签到和请销假制度，定期抽查检查。通过专项整治，使全体党员干部的服务观念、服务方式、服务质量有了明显提高。“三公”经费严格控制在上级批准的预算范围内。精简会议成效明显，班子带头精简文件简报数量，发文数量明显下降。公车管理进一步规范，费用开支与去年相比均有所下降。同时在规范津补贴后，及时传达学习上级政策精神，使干部职工充分认识规范津贴补贴工作的重要性、必要性和复杂性，切实增强大局意识、责任意识和纪律意识，消除全局人员在思想上的片面性，正确引导干部职工。

九是开展困难职工的帮扶和救助。开展走访、慰问困难干部职工活动，了解困难职工的生活现状，帮扶解决面临的实际困难。 10

十是加强组织收入工作。今年我局税收任务在增长幅度大、政策性减收因素多、新增税源不明显的情况下，全局上下坚持以组织收入为中心，知难而进，克难而上，加强征管。截止10月底，累计组织各项税收收入14856万元。

基层建设存在的问题。一是我局干部队伍呈现“老龄化”机构。目前我局整体年龄结构偏大（平均年龄43.7岁），税收专业型人才匮乏。近年来，征管模式和征管软件的不断应用、升级，新的知识、理论使国税步入发展的快车道，但是干部年龄老化与工作要求之间存在明显的矛盾；二是基层工作人员负担越来越重。据统计，目前一线征管人员要掌握的税收软件系统多达7、8个，而且，还有继续增加应用系统的趋势。现在越来越多的资料依然要求纸质件，无纸化办公无法普及，应付系统和上级布置的临时工作越来越多，正常开展税收征管的时间越来越少。

三、“十三五”时期我局的重点任务

（一）依法组织收入

坚持组织收入原则。落实“依法征税、应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税，坚决落实各项税收优惠政策”的组织收入原则，确保国税收入随经济发展持续、稳定增长。提高收入质量。加强税源监控预测分析，及时掌握税源动态变化情况，牢牢把握组织收入工作主动权。加强预测预警分析，在宏观和微观两个层面构建收入分析预测模型，科学确定预警区间。 11

以税收数据为切入点，开展税收反映经济、税收调节经济和税收服务经济的分析。

（二）服务经济发展，落实税收政策

充分发挥税收调控经济和调节收入分配的职能作用，用足用好税收优惠政策。强化税收经济调研。密切跟踪税收政策，及时总结税收政策执行效果与难点，分析税收政策执行效应，发现并及时解决问题或向上级国税部门反映。

（三）推进依法治税，加强税收法治建设

按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强法治政府建设的意见》的要求，认真组织实施税收“六五”普法各项工作。强化执法责任考核与过错责任追究，积极推广运用“税收执法风险管理信息系统”，建立税收执法风险预警管理体系，加强业务提示和风险预警。完善内部税收执法监督考核机制，对税收管理行为进行动态监测、分析和预警，实现专业化、常态化和信息化监督。开展税收执法责任自查工作，保证政令畅通，促进依法治税。

（四）强化税收征管，夯实征管基础

加强税务登记管理，推行税源分类分级专业化管理，实施信息管税，深化纳税评估，加强各税种管理，强化税务稽查，加强内部行政管理，加强机关后勤保障工作，推进节约型机关建设。积极争取上级和地方政府经费支持，保障国税工作顺利开展。 12

（五）优化纳税服务，健全工作制度

落实涉税服务需求管理办法，完善需求响应机制，规范纳税人需求的收集、识别、处理、反馈，及时有效满足纳税人的合理需求。完善纳税服务标准化制度，明确各部门、各岗位的纳税服务职责，规范相关业务流程、服务标准和考核办法，健全纳税服务协作机制，将纳税服务贯穿税收工作各个环节。

（六）实施科技兴税，加强信息化支撑

按照金税工程（三期）实施方案，稳步推进金税工程建设。充分挖掘现有信息化资源潜力，加大核心硬件的整合力度，优化征管信息处理平台性能，提高信息处理能力。

（七）加强队伍建设，加强思想政治建设

深入开展中国特色社会主义理论教育，提高干部职工的思想政治素质和道德修养。加强领导班子和干部队伍建设，提高领导干部领导国税事业科学发展的能力。加强专业人才队伍建设，建立健全人才引进、培养、使用、激励机制，建设以行政执法类、综合管理类、专业技术类等专业人才为引领的专业齐全、梯次合理、数量充足、的人才队伍。

（八）反腐倡廉建设，加强党风廉政建设

健全惩治和预防腐败体系建设，促进廉政建设与税收制度、征管体制、内部管理机制和税收信息化建设的有机结合。

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xxx国家税务局县国税局 20xx年11月25日 14

第二篇：国税教育培训工作总结

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国税教育培训工作总结

今年以来，××市国税局教育培训工作以“三个代表”重要思想为指导，以“建基层抓干部、抓干部强素质”为指导思想，以创建“学习型单位”为载体，加强干部业务培训，优化教育培训机制，开展岗位练兵，提高干部一专多能本领，大兴学习之风，全力打造学习型国税系统，努力使教育培训工作科学化、规范化、制度化，全系统干部的整体素质有了明显的提高，国税学习型系统已初步形成。

一、制定规划，达到全员培训科学合理

在顺应时代发展，注重以人为本的今天，国税部门以人为本就是重人才、育人才、爱人才、用人才，用人才的不断涌现推动国税事业的不断发展。教育培训工作就是孕育造就人才的最好途径。年初，市局党组把干部教育培训工作提到重要的议事日程上来，成立专门工作领导小组，由局长任组长，副局长、纪检组长任副组长，教育处挂帅、各处、室等部门负责人为成员的教育培训领导小组。确保了教育培训工作有领导、有组织、有计划的进行。根据《国家公务员暂行条例》、《江苏省国税系统国家公务员培训管理实施意见》文件精神，结合××国税实际情况，有针对

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性地制定了教育培训工作实施规划。按照教育培训规划的要求，教育培训的重点由学历教育转向公务员岗位技能和知识更新上来，由补课式、应急式培训向系统化、规范化培训转变，在提高干部的业务知识水平和工作能力上下功夫。教育培训规划鼓励干部结合本职工作和兴趣爱好搞好自学，利用业余时间参加各类培训班的学习，努力使全系统形成“工作学习化、学习工作化”和全员学习、终身学习、团队学习的良好氛围。在培训系统化的同时，注重难点、弱点的培训和专业性强的知识培训，通过集中培训、互帮互助、现场演练、考试考核等方式，做到突破难点、克服弱点，把加强教育培训作为解决干部素质与当前信息化税收征管要求不相适应这一矛盾的着力点，突出抓好基层干部岗位技能和专门业务培训，培养专才。同时加强对培训需求的调查与分析，科学设计培训项目，坚持按需施教，按照“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，调整和规范培训内容，增强培训的针对性和有效性，做到人员、时间、内容、效果四落实。

二、构筑载体，促进学用结合互动效应

（一）精心打造物质载体。今年全市国税系统进一步加大投入，丰富各基层单位图书室、学习室、阅览室，添置各类学习书籍。统一购买创建学习型组织、人才战略、税收

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业务等书籍，让所有国税干部领会学习就是进步、进步才能勇立潮头、免遭淘汰；同时让大家更全面系统地学习和了解学习型组织的含义和特点、创建学习型组织的目标和原则、创建学习型组织的策略和方法，学习重点为提高相关法律知识和税收业务知识。加强远程教育的投入。进一步添置新型办公电脑，基本上达到人均一台电脑，积极依托局域网和国税网站，设置网上题库在线练习、每日一题、业务论坛等专栏，使大家可以适时访问，随时查阅各类信息资料，随时进行在线学习和考试，为国税干部提供了一个开放的、自由的学习交流空间，为干部的学习创造了较好的物质基础。

（二）精心设计活动载体。围绕学习贯彻党的十六届四中全会精神，深入开展了“三个代表”重要思想的学习教育活动，使全体干部树立全心全意为人民服务的宗旨，深入学习贯彻《征管法及其实施细则》，加强税收法制建设，强化税收执法监督，严厉打击各种涉税违法活动。深入学习贯彻《行政许可法》，继续整顿和规范税收秩序，全面清理不符合行政许可法规定的税务行政许可；通过学习，切实提高执法水平，时刻做到执法为民、奉献社会。围绕政风行风测评，开展“严肃工作纪律，改进工作作风”专题教育活动，引导干部转变服务理念，提高自身素质，为纳税

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人提供高效服务；围绕提高干部的综合素质，在全系统开展“创建学习型机关，争做学习型干部”为主题活动，采取理论研讨会、经验交流会、知识竞赛、述学、评学、考学、专题论坛等多种形式，增强国税干部学习的参与性、积极性和自觉性，营造了浓厚的读书氛围；围绕“依法诚信纳税，共建小康社会”主题宣传月活动，开展“税法学习从自我做起”活动，促使干部自觉养成爱学习的习惯，逐步把国税干部培训成为“税法通”。为了最大限度的调动干部工作积极性、学习积极性、创新积极性，激发干部热爱税收、奉献税收，立足本职建功立业的内在动力，开展了以“争当人民满意公仆，争创群众满意窗口”为主要内容的“双争”大讨论活动，使干部在学习上、工作创新上、抓工作落实上有了新的加强；围绕全年工作重点和目标任务的落实，开展了“兴四风”活动，在全系统大兴创新之风、实干之风、读书之风、表率之风，形成了领导带头，人人争先的良好氛围。通过开展一系列活动，促使干部提高学习兴趣、提升学习能力，努力在全局上下营造比学习、赛业务、共提高的学习氛围。

（三）精心建立组织载体。根据征管改革、信息化、专业化管理的新要求，按照省局编发的四类岗位培训系统教材，继续组织开展全员专门业务培训，采取组织指定、

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自愿组合等形式，进行“强帮弱、传帮带”，促进全员业务素质的共同提高。组建各具特色的学习型组织。为了更好地发挥团队精神，今年成立了税收调研小组，定期下达调研课题，组织经验交流，成果评比。为及时多角度、多层面、全方位反映各项国税工作，培养干部勤学、多思、常练的习惯，还成立了税收信息小组，在全系统建成了税收信息网络，大力倡导务实、创新之风，并最大限度地吸收国税干部参加，以周五学习日为核心，形成严密的学习网络，共同构划全员学习、全过程学习的良好愿景，努力使每个学习型组织成为同志们相互学习的课堂、交流思想的精神家园和团结前进的战斗集体。通过各种学习组织的建立，为干部搭建了学习、交流的平台,改善了人员心智模式，提高了个人和团体的竞争能力，为实现共同提高营造了“共享环境”。

（四）精心组织主题教育活动

在开展“三强化一弘扬”活动中，市局注重把握教育、管理、监督三个环节，突出理论学习、作风转变、素质提高、创新发展四个重点。

1、抓教育，强化理论学习，确保教育活动高质量、高标准。一是加强领导，健全学习制度。专门成立了领导小组，分

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别制定实施方案，做到长计划、短安排，党组书记、支部书记、处长层层抓落实。二是明确学习内容，提高针对性和时效性。以学理论为先导，提高队伍的思想政治素质，聘请专家来局做“三个代表”重要思想专题讲座，通过学习使干部提高了思想政治理论水平；以学法律为重点，提高依法治税、公正执法的综合能力，开展“两无四优”（办理业务无差错、无投诉，争当稽查能手、征管能手、服务明星、学习标兵）竞赛；定期出题，对干部进行国税业务测试、案例讨论、交流等多种形式促进业务学习；三是采取灵活多样的方式，增强学习效果。专门邀请省局和税校业务部门领导进行公文写作、信息宣传专题讲课、培训，提高干部写作水平；并将读书、学文件、开座谈会、讨论会、授课、观看电教片、写心得体会等形式有效地结合起来。四是加强督促检查和宣传工作，教育部门及时总结宣传教育活动的进展情况及成效，注重舆论的引导，局领导深入到各处室与干部一起进行讨论，同时采取一阶段一小结的办法，使学习教育深入扎实。

2、抓管理，完善制度出实效。××市局始终把制度建设作为治局之本，做到制度制定规范、合理、公开、透明，先后健全和完善了4类76项495条规章制度，编印了《××市国税局三化建设制度汇编》，形成一套较完备的奖惩激

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励制度体系，在实践中具有较强的规范性、实用性和操作性。人员从局领导到一般干部，无一例外；全方位地用制度管人管事，形成了国税业务与目标管理、队伍建设与行政管理的系统网络，达到了奖勤罚懒、争先创优的预期效果，最大限度地调动了干部工作积极性。尤其是今年初市局针对国税工作中出现的新情况、新问题和面临的新任务，进一步修订、完善了《目标管理考核细则》，量化、细化了处室、个人的岗位职责和目标任务，并将“三强化一弘扬”的落实与目标考核任务结合起来，考核成绩与处室及干部个人的评先创优挂钩，营造了处室有指标，个个岗位有职责，人人心中有压力，全员拼搏争一流的良好工作氛围。

3、抓查摆，解决突出问题。一是领导重视，班子成员带头查摆在理论建设、政治意识、领导工作水平及领导作风方面存在的问题。二是突出主题，以“立党为公、执法为民”为本质要求，从三方面深挖细查、认真剖析：从党和群众的希望和要求中查差距，重点解决执法思想和执法观念存在问题；从履行职责中查不足，重点解决执法活动和执法作风存在的问题；从具体的事件和暴露出来的问题中查教训，重点解决执法行为中存在的问题。三是结合本单位实际，采取“五会两考一查”的形式，进行自查自纠和互查互帮，即：召开党组会、局务会、党支部会、处务会、民主

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生活会进行全方位、多角度地讨论、梳理，着力解决税收执法和征管业务工作中存在的突出问题；对处室和干部实行目标管理考核和精神文明考核，并要求每人都写自查自纠小结，剖析自身存在的问题，在网上公布交流；四是把查摆问题与改进工作有机结合，做到教育活动与业务工作两不误、两促进，边查边改，积极探索队伍管理、业务工作及征管流程管理“三位一体”的长效管理机制，真正使教育活动取得实效。

4、抓监督，狠抓干部作风的转变。继续落实党风廉政责任制，层层签订责任书，把软任务变成硬指标，将教育监督的时间和空间延伸至八小时以外和干部的家庭；完善奖惩激励保障机制，通过实行执法评查、业务测试、目标考核等措施，将考核成绩与处室和个人年终评先创优挂钩，充分调动干部的工作热情，完善局域网、资料室的建设，为创建活动提供技术支持和物质保障。加强内外监督，采取走出去，请进来的方式，聘请行风监督员，今年先后召开三次座谈会，走访了15家企业，征求社会各界对市局在执法方面的意见和建议；对内抓住突出问题查摆整改，从而使队伍呈现“三多三少”的可喜变化：一是学习“充电”的人多了，聊天“扎堆”的少了；二是顾大局、守纪律的多了，不遵守制度、犯自由主义的少了；三是讲奉献、忙工作的多

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了，不思进取“混日子”的人少了；涌现出了许多无私奉献、忘我工作的先进典型。在干部中比学习、比征管、比贡献，敬业进取精神成为主流。

5、抓创新，促进国税工作整体推进。以人事制度改革为契机，创新用人机制，全面推行中层干部竞争上岗，一般干部双向选择。竞岗的15名中层领导干部中有7名是从一般干部走上领导岗位的，新提拔人员占近50%。激发了队伍内在活力。同时以“三四六”（三个争当：争当学习型国税系统、学习型班子、学习型国税干部；坚持四抓：抓巩固、抓管理、抓深入、抓提高；六个目标：实现班子建设有新气象、国税工作有新局面、队伍建设有新提高、管理机制有新举措，信息强税有新进展、机关面貌有新形象）工作思路为目标，突出抓好绩效考核激励机制和工作流程管理的建立与完善，全面促进各项国税业务的开展。

做到五个结合：即把“三强化一弘扬”与深入学习“三个代表”重要思想紧密结合起来，增强为全面建设小康社会服务的自觉性，保证创建和教育活动扎实深入地开展；把“三强化一弘扬”与保持共 产 党员先进性教育结合起来，将全体党员的先锋模范作用调动发挥出来；把“三强化一弘扬”与执法结合起来，提高干部公正执法、文明办税的自觉性；把“三强化一弘扬”与制度建设结合起来，加大教育和培训力度，

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探索队伍的管理机制；把“三强化一弘扬”与推进国税改革工作结合起来，在高起点上创造出新的业绩，努力推进市局各项建设再上新台阶。同时坚持“六个衡量”：衡量学习贯彻“三个代表”重要思想是否到位，衡量执法思想是否进一步明确，衡量服务意识是否进一步深化，衡量执法中存在突出问题是否得到解决，衡量征管质量和执法水平是否得到提高，衡量队伍的战斗力、凝聚力是否增强。用以上标准来衡量和检验教育活动的实效。

三、完善机制，支撑长效管理良性运作

完善的制度，良好的运行机制，是激发广大干部不断增强自身综合素质、适应形势发展和税务工作需要的动力。今年，××市局重点完善考用结合机制，在综合考评中力戒形式主义、表面文章，努力发挥考评工作应有的效果。 一是完善政治业务学习制度。为了进一步明确学习内容、考评方式、奖惩等内容，今年统一出台了《××市国家税务局业务培训考核暂行办法》。另外，各县局还通过制定学员须知、作息制度、考勤制度、课堂制度和请假等多项制度，以严格的培训管理来保证培训的整体效果。

二是完善考评培训制度。市局和各县区局每月确定一个学习主题，实行“每月一考”制度。根据国税工作实际，采取

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不同的培训方式，所有在职公务员和事业编制的税务干部均应按规定参加业务培训考核。每月月初，从各级机关和基层分局随机抽出参考人员，根据每月确定的学习主题命题考试。对在各类业务竞赛中取得前10名的，予以通报表彰，同时给予物质奖励，并把每次考试成绩存入干部教育培训档案。

三是完善教育培训联络制度。教育处主动参与有关职能单位及专业条线的各类业务培训的组织、协调和管理工作，加强教育培训工作的归口管理。经常了解和掌握各单位、各部门组织开展教育培训的实情，加强对基层教育培训工作的检查指导。及时做好各级各类培训资料的整理归集、档案登记、汇总上报等事务性工作，确保培训档案完整、准确。

四是强化学习成果的使用，体现知识的价值。一是健全奖罚制度，强化考核，增强学习动力。我们在年初开展创建“三型”国税机关活动中明确规定对取得全国高等教育自学考试和参加全国统一成人高考取得大专以上文凭、取得注册会计师、注册税务师、律师资格的人员给予重奖，大大激发了干部自主学习的热情。二是激活竞争机制，体现知识的价值。在人才使用上，全面推行竞争上岗。在今年机构改革和干部竞争上岗中，我们增加了笔试和论文答辩的计

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分比例，让许多学习表现突出，业务能力强的同志走上了基层领导岗位，改变过去论资排辈的观念。让国税干部懂得知识的价值，体会到学习能使自已有大展身手的舞台，增强了学习的积极性。

四、讲求质量，确保教育培训实际效果

××市局着眼于提高国税干部的综合素质和创新能力，坚持从严治学。培训工作考核的重点是培训质量，而培训质量在很大程度上取决于各单位、各部门负责人对培训工作的重视程度。我们把加强考核管理作为保证培训质量的一个着力点来抓，认真落实教育培训“一把手”负责制，结合年度目标管理综合考核办法，把教育培训工作纳入目标管理考核中，按季进行考核，把干部考试成绩纳入目标考核。同时还与考核中层干部政绩挂钩，全面考察各单位、各部门负责人抓培训工作的政绩，把现有干部任期内，每年干部培训考试、等级考试等业务考试增长率作为衡量各单位负责人的硬指标，对培训工作开展不力，考试评估不合格的单位和部门，进行责任追究。

回顾一年来的教育培训工作，我们虽然取得了一些成绩，但也有许多要改进的地方：一是教育培训的系统化有待进一步完善。二是基层税务干部的业务技能较差，不能适应

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税收工作发展需要，但基层工作量大面广，人员紧缺，特别是某些业务性很强的岗位一个萝卜一个坑，离岗培训更新知识与工作矛盾不能有效解决。三是干部年龄和知识结构老化，四五十岁的干部较多，接受新知识能力较差，自我学习的意识不强，影响整体干部队伍素质的提高。四是思想工作还不够细致，针对一小部分学习不思进取的人员，学习方面的竞争淘汰机制有待进一步完善。

针对上述情况，20xx年我局教育培训工作的努力方向是：一是加强教育培训工作的系统化，持久加强学习型组织的建立和完善，以精通业务、严格执法、树好形象为出发点，进一步强化培训工作。二是重点提高基层税务干部的业务素质。梳理现有的岗位职责，以岗位知识培训为重点，做好岗位分类培训，加大对“纳税评估”、“税务稽查”等岗位人员的技能培训，求得专才。三是要抓好复合人才培训，从全系统选拔业务尖子作为复合人才，系统进行培训。四是抓好年龄偏大同志的专门培训。四是重点抓好计算机、英语培训，鼓励干部参加全国计算机等级考试和公共英语等级考试。</P< p>

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