商务局“三万”活动工作总结
市商务局驻小板镇的三个工作组圆满完成了xx镇xx村、xx村、xx村、xx村、xxx村、xx村、xx村、xx村及姚xx村九个村的“送政策、访民情、办实事、促发展”为主题的“三万”活动。通过与驻点村干部群众座谈，查阅统计资料，挨家挨户的实地考察等多种途径，了解了驻点村的农村经济社会建设情况与及当前农民最迫切的需要和最关注的问题，我们感触很多，收益很大，在深刻感受到党和国家对"三农"关爱的同时，也深刻感受到了农村的变化。尤其是近年来党和国家出台了一系列强农惠农政策，使农村农民的生产生活条件有了很大的改善。
一、基本情况
宣传发动：每个村召开村干部会3次以上，每次不少于12人；召开村民代表会2次以上，每次不少于38人；召开党员会1次以上，每次不少于12人；召开群众代表会1次以上，每次不少于43人；张贴宣传标语30条，办宣传专栏1个；发放强农惠农政策宣传资料500份；发放《告农民书》200份；发放便民服务卡100份；编发实用科技手册5册。
新闻报道：湖北日报4月27号刊登了商务局“三万”工作的《喇叭一响政策明》报道，湖北电台也同时转播。xx日报
刊登了2篇，市“三万”工作简报刊登了3篇。
民情调查：走访农户3867户，解读政策3437人/次，收集意见1208条，归纳起来主要是农田水利问题、生产用电问题和村组公路问题。主要负责人参与“三万”活动3次走访农户15户参加劳动2次；副科级以上干部参与“三万”活动36人/ 次，走访农户180户，参加劳动24人/次；机关干部参与“三万”活动60人/次，走访农户320户，参加劳动40人/次。
办实事：①筹备八千多元帮助xx村建起了村级广播系统，通过广播宣传，村民们能更好、更方便的途径了解党的政策方针及各种农技知识。②帮助xx村九组养殖大户张志兵争取小额农贷5万元，以扩大养殖规模，从去年的出栏80多头生猪，到今年计划出栏200多头，目前猪仔已经采购入栏，长势良好。③采购了5吨复合肥，价值八千元，分别送入一百户困难户家中，为困难户的春耕备肥助了一臂之力。④组织机关干部捐款3000元，扶持15户特困户抗旱保苗，为他们解燃眉之渴。⑤筹集3000元为方寺村疏通一条年久淤塞的主沟渠，为村民的抗旱保苗解决了一个大问题，确保农户的中稻得以及时插种。
二、工作措施
1、形式多样，宣传到位。
为了做好此次大走访活动，切实收到活动要求的效果，商务局各工作组周密部署，不打无准备之仗。走访前对全体队员进行集中“充电”，对强农惠农政策进行了再次集中学习。为提高走访效率，工作组又将各村的基本情况进行摸底，初步梳理出了近几年来村民反映的热点问题，并详细了解村集体“十二五”规划和今年的工作目标，有了丰富的储备，大家走访时觉得底气十足。走访过后，同志们还时常对走访过程中政策一时未向群众解释清楚而懊恼不已，还时不时翻翻那些惠民材料，继续保持着高昂的学习热情，期待着在下次的大走访中大显身手。三个工作组及时召开“三会”开展政策宣传。 通过召开座谈会、办专栏、贴标语、印简报、发资料、放广播等多种形式，广泛宣传农村低保、计生奖扶、种粮直补等农村政策法规，及时为群众释疑解惑，工作组队员共召开各种座谈会40余次，发放宣传资料4500余份，接受群众咨询3000余人次，不折不扣地将各项农村政策传达到农民中去，商务局袁友彬同志精心准备形势政策报告，结合汽车下乡、家电下乡等老百姓关注的问题，生动的演讲，丰富的事例受到了广大村民的好评。xx村支书记xxx主持了村民座谈会，并利用村广播系统，宣传“三万”活动的相关精神，激发了群众支持“三万”活动、参与“三万”活动的热情。
2、走访民情，转变作风
为避免“三万”活动工作组在进村入户中遇到“进不了
门、找不到人、说不上话、访不出事”等情况，推出“六法走访”，确保入户走访“零死角”。一是早晚走访法。针对部分群众白天外出办事或进城务工经商的实际，各走访队员灵活把握走访时间，白天走访田间地头、商店、卫生室，晚上走访农忙户、务工经商户，统筹安排，保证走访时间。二是向导走访法。针对走访队员不熟悉村情，依靠各村干部排班轮流当向导走访，确保户户走访到位。三是地头走访法。针对春播时节特点，走访队员深入田间地头进行走访，同群众进行田间地头交流，同时现场讲解农技知识，指导群众的春播生产。四是电话走访法。针对少数外出务工人员家中留下的是老人和小孩，交流困难的情况，工作队员通过邻里或村干部设法知晓在外务工者电话，通过电话告知活动情况和其家庭近况，征求其意见。五是集中走访法。对于农户相对集中的院落，召集村民参加恳谈会，集中宣传党的惠农政策，征求群众的意见和建议，在此基础上再逐户登门，进一步了解农户家庭生产生活状况。六是二次预约走访法。针对第一次登门未能见面的农户，工作组留下联系电话，请同院落或者附近农户等其归家后及时告知，与工作组约定时间再行上门走访。坚持“五必问”原则，即一问群众是否有困难；二问群众致富是否有门路；三问群众邻里关系是否和睦；四问群众对党的政策法规，特别是当前促创业、保民生的政策是否知晓；五问群众对党委、政府的工作有何建议和意见。在
具体走访中，我们采取分头走访、发放调查问卷、个别谈话、召开座谈会等形式走访党员、普通群众、留守子女、空巢老人、困难群众等家庭共4300多户。走访过程着力于帮助解决群众生产生活中的实际困难和问题。周杨村九组养猪大户张志斌，去年出栏80多头生猪，今年计划出栏200多头，苦于资金不足，工作组了解情况后，通过向镇委、镇政府汇报，到市直有关部门争取政策，为其争取了5万元的小额农贷。像这样立即办、马上办的事例还有很多，正是这种抓落实只争朝夕的工作态度有效的促进了干部作风的进一步好转。
3、兴办实事，密切关系
在xx村走访时了解，该村的沟渠长期不通，现在正值春耕备耕季节，当地群众的生产将会受了到很大影响，群众反映比较强烈。工作组立即向各村党支部报告，xx村、xx村马上进行了沟渠疏通，但xx村苦于没有资金，没有行动。工作组得知情况后向局党组作了汇报。4月29日在局领导带领全局干部一行12人，向方寺村送去3000元资金，同时，12名干部与村民共同劳动，完成了xx村沟渠的疏通工作。受到了当地群众好评。3月31日，局长xx带领班子成员为xx镇xx等九个村100名特困户送去复合肥5吨，为他们春耕备耕助了一臂之力。5月13日局机关组织机关干部捐款3000元，扶持xx三个村共15户特困户抗旱保苗，为他们解燃眉之渴。
20xx年以来，由于村级转移支付资金相对减少，除去正常的办公经费外，根本就没有富余资金用于其他支出。好多村的广播根本无法使用，农民不能及时了解惠民政策、农技知识。目前xx镇能正常开展广播宣传的只有xx村等3个村。针对此类问题，xx片决定以完善党建工作为侧重点，各工作组单位支助一点，镇村出一点，力争在xx镇实现村村通广播目标。了解到xx村群众反映村级广播室的情况后，商务局工作组迅速与村委会进行了商量，由商务局投资8000元兴建了xx村村级广播室。
同时，各工作组针对收集的各类信息，积极协调解决，及时回访督办。归纳起来主要是生产用电严重缺乏，与当初的电力规划有关，需要相关部门大力协助进行电改；村级公路年久失修，翻修和维护资金严重短缺。这两个问题已经写入民情调查问题和建议报告中，向“三万”活动领导小组上报 。
4、实事求是，做好统计
在xx镇委、镇政府的具体领导下，我局三个工作组高标准地完成《湖北省“万名干部进万村入万户”活动问卷调查表》、《xx市村党组织建设情况调查问卷》、《团省委“万名干部进万村入万户”活动调查表》、《农民负担及土地二轮延包入户调查表》、《xx市农村劳动力外出务工调查表》、《xx市
农村劳动力外出创业调查表》、《xx市在市内农村劳动力调查表》、《xx籍在外工作人员花名册》等八项民情调查表。在“两个覆盖”的前提下，重点做好了种殖大户、养殖大户、创业大户及特困户、困难户的调查。家家访，户户问，通过20多天的调查摸底，掌握了第一手资料。按时按要求的完成了填报工作了，得到了市统计局的好评。
5、相互交流，提高素质
在我局“三万”工作组多次的碰头会上，9名工作队员各自畅谈在“大走访”活动中的切身体会，真情交流。同志们的交流争先恐后，表达的都是切身体会、流露的都是真情实感，这都是在机关、在办公室、在书本上无法收获无法切身感受到的。驻xx村的队员xx说“我虽然以前是农村出来的，十多年过去了现在农村的变化真大，要把农村工作搞好我还要多学习。”“要把农民的事当成自己的事来办，这是做好农村工作的前题，但有时光有热情是不行的，还要注意方式和方法”这是组长xx的体会。“三万”活动虽然结束了，我们在农村工作中得到了锻炼，提高了自身素质，收获不小。
三、主要困难和突出问题
（一）新农村建设资金投入不足。由于种种原因，群众共建社会主义新农村工作积极性不高，等、靠、要思想严重，自力更生、自主创业、自我创新能力缺乏。调查显示，由于
受资金投入不足瓶颈制约，直接导致村建设工作进度慢和停顿。
（二）基础设施建设仍然比较薄弱。一是农村集体经济组织发展十分缓慢,九个村基本没有村集体经济收入结余，造成农村基层运转困难，路、水、电等基础建设长期投入不足,生产和生活条件难以得到改善；二是多年来形成的沉重乡村债务压在头上，每个村都负有高低不等的外债，乡村债务不能妥善解决，农村经济发展将长期受到制约。三是农业基础设施薄弱，土地灌溉面积不多，大多地块都要靠天落雨，农业抵御自然灾害的能力依然脆弱。
（三）资源存量少，村级收入贫乏。属村集体所有的"三资"很少，基本上没有，村级组织十分贫乏，除镇政府财政转移支付收入外，村级几乎没有收入。
（四）农村劳动力素质较低。当前，部分干部、党员、农民的素质还有待提高。主要表现在：思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。在思想素质方面，普遍存在"小富即安"心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神。在文化素质方面，农村居民受教育程度普遍偏低。在这次调查的农民中，小学及以下文化程度占50%，初中文化程度占45%，高中以上文化程度仅占5%。由于农民科技知识低下，对新事物、
新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。
（五）农村社会保障机制不完善，农民增收缺乏保障。城乡二元结构下，农民所享受的社会保障远远低于城市居民。目前，农民致贫的因素仍然存在，而且大量农村青壮年劳动力长期在外从业，市场经济的发展及他们价值观念的变化，使家庭养老功能受到了冲击。这些农民所面临的生活、医疗、养老问题主要依靠家庭，缺乏相应的社会保障，必然影响农民增收的稳定性。
（六）基层组织建设仍然薄弱。随着社会主义农村改革的不断深入，农村基层党员、干部暂时难以适应新时期农业和农村经济发展的新形势、新要求，主要表现在：一是村党员、干部严重老化。由于外出的人多，要求入党的人少，党员老化严重。目前xx村的村书记、主任，平均年龄达到50岁，其它8个村的情况也大抵如此，下一步只有从组织上加强村班子建设，不断增强村党支部的生机与活力，才能真正做到支部所在、民心所向。二是创新意识还不够强。部分村党员、干部仍沿袭于传统工作思路，习惯于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被动、疲于应付。三是村级集体经济相对薄弱。由于村集体经济收入少，导致村级组织难以正常发挥作用，正常的办公费用都依靠转移支付来维持，因此
村级组织作用无法发挥，村党组织及村委会的凝聚力、战斗力、号召力随之减弱。
四、原因分析
（一）各村没有村集体经济作为支撑，只要是涉及钱的方面的事只有通过分摊来解决。这也直接导致精神文明建设质量不高，文化娱乐设施单一，只有打牌和聚在一起聊天。除了看电视，聊天，打牌外，几乎无其它文化生活。
(二)在家务农的农民都是中老年人，文化素质偏低，小农意识较强，缺乏创业思想及动力。
(三)村级债务还比较重，村干部只在平稳上做文章，力求完成乡镇的工作任务，没有制定出完善的村级发展规划。
（四）农村基础设施还很落后，关于农业生产中水、电、路的问题还是摆在各村发展中的头等大事。
五、农村农业发展的几点建议
（一）抢抓政策机遇
中央从20xx年以来连续第七年将落脚点锁定于"三农"领域，分别从不同角度解决"三农"难题，始终将促进农民持续增收作为夯实新农村建设的经济基础，这也是中国建国以来决策层对"三农"的最长关注周期。因此，我们应当利用好
中央政策，寻求各方支持和援助，从财政支出、企业扶助、农业生产补贴等各方面给予农民帮助和实惠。
（二）提升农民素质
农民创造财富的能力，最关键的内因是农民的自身素质，同样也离不开外因即良好环境的营造。一方面，要完善农村教育体系，培育新型农民，加速农村人力资本积累。不仅要继续落实农村义务教育政策，还要加大对农民职业技术教育和培训，使农民掌握实用技术。另一方面，营造良好的农民创业环境，鼓励农民创业。要重视在稳定家庭联产承包责任基础上，根据农民的意愿，允许农民以多种形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营。
（三）加大投入，争取资金支持
要通过招商引资、项目带动、吸纳社会资金等方式加大对农村经济投入，加快农村经济结构调整步伐。一是重点支持发展特色农业。引导农民根据当地自然资源条件和技术条件，促进生产集约化、专业化，形成规模效益和区域性的主导产业优势，从而带动村的经济效益。二是加大对农民经济的扶持，充分发挥农民资金的导向和激励作用，按照集中财力办大事的原则，落实社会主义新农村建设资金。三是积极向上争取专项资金，用于村主导产业培育、示范项目和整治项目的补助。
（四）建立完善的农村保障机制
健全农村教育、医疗卫生、文化社会保障制度体系，倡导健康、文明、科学的生活方式，创造群众安居乐业、物质文化生活丰富多彩、人与人和谐相处的良好人文环境，为农民整体增收提供制度保障。同时，这也是统筹城乡发展，缩小城乡差距的重要渠道。
（五）加强村干部队伍建设
没有落后的群众，只有落后的干部。通过这次的调查，我们对这句话的理解更深了。只有在省委的领导下，创先争优，深入推进"五个基本"建设，完善"七大体系"，加强乡村干部队伍建设和党员队伍建设，认真抓好发展年轻党员工作，按照大悟县委"四个培养"的要求培养人才和干部，使我们的党员、干部能够想群众之所想，真正帮助广大群众解决生产生活中的难题，农村的情况会更好。
综上所述，我们认为，虽然社会主义新农村建设取得了一定的成绩，与过去相比有了很大变化，但是与"社会主义新农村"的要求还有很大差距，制约农村经济繁荣、社会稳定发展的因素依然存在，社会主义新农村建设任重道远。